完整版東南大學(xué)工程項(xiàng)目管理陸惠民第三章工程項(xiàng)目管理體制課后習(xí)題答案

1、3、工程項(xiàng)目管理體制1、簡(jiǎn)述我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷史。1986年國(guó)務(wù)院提出要把建筑業(yè)管理體制改革和學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)放在一起思考的要求，引進(jìn)和借鑒國(guó)外項(xiàng)目管理的先進(jìn)做法， 經(jīng)歷了探索研究、試點(diǎn)推廣、深化完善和提升規(guī)范四個(gè)階段，使我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)管理體制發(fā)生了三個(gè)明顯變化:1)建筑業(yè)企業(yè)的任務(wù)攬取方式發(fā)生了變化：由過(guò)去按企業(yè)固有規(guī)模、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)狀況分配任務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過(guò)工程招投標(biāo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)攬取任務(wù)，并按建設(shè)工程項(xiàng)目的大小、類(lèi)別調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和管理方式，以適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的需要;2)建筑業(yè)企業(yè)的責(zé)任關(guān)系發(fā)生了明顯變化： 由過(guò)去企業(yè)注重與上級(jí)行政主管部門(mén)的豎向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)楦?/p>

2、注重對(duì)業(yè)主和投資者負(fù)責(zé)的責(zé)任關(guān)系;3)建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了變化：由過(guò)去的部門(mén)分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)保護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭绲貐^(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、遠(yuǎn)離基地?cái)埲〔⑼瓿墒┕と蝿?wù)。這三個(gè)深刻變化標(biāo)志著中國(guó)建筑市場(chǎng)已初步形成， 建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法已被逐漸全面采用，并開(kāi)始取得了成果。1)魯布革工程的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)最核心的是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制;工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程總承包方式和項(xiàng)目管理;施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)隊(duì)伍精干高效科學(xué)組織施工，采取先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方法，講求綜合經(jīng)濟(jì)效益2)項(xiàng)目法施工與工程項(xiàng)目管理：1987年，建設(shè)部提出了在全國(guó)推行“項(xiàng)目法施工”，包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和加強(qiáng)工

3、程項(xiàng)目管理;3)從項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證到建造師職業(yè)資格4)大力推進(jìn)工程項(xiàng)目管理規(guī)范化5)具有中國(guó)特色的建設(shè)工程項(xiàng)目管理基本框架13 工程項(xiàng)目管理的主要特征是：動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標(biāo)控制、節(jié)點(diǎn)考核 工程項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制是“總部宏觀(guān)調(diào)控，項(xiàng)目委托管理，專(zhuān)業(yè)施工保障, 社會(huì)力量協(xié)調(diào)” 工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)要處理好“兩層分離、三層關(guān)系”，即管理層與作業(yè) 層分離；項(xiàng)目層次和企業(yè)層次的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關(guān)系， 項(xiàng)目經(jīng) 理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系;工程項(xiàng)目管理要推行主體“二制建設(shè)”，即項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制;工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容是“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度、成本。質(zhì) 量。安全控制

4、；現(xiàn)場(chǎng)、信息、合同管理、組織協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目管理的管理目標(biāo)是四個(gè)一：一套新方法、一支新隊(duì)伍、一代新技術(shù)、 一批好工程。2、簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目各參與方的項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理+ 項(xiàng)目法人（業(yè)主）建設(shè)承包商監(jiān)理監(jiān)理單位監(jiān)理（資質(zhì)認(rèn)可）圖3- 工程項(xiàng)目管理體制結(jié)構(gòu)業(yè)主方的項(xiàng)目管理: 業(yè)主是項(xiàng)目的責(zé)任人，他對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果負(fù)責(zé)，所以業(yè)主方的工程項(xiàng)目管理是全過(guò) 程的，包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和運(yùn)營(yíng)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)。 在實(shí)施階段的主 要目標(biāo)是投資、質(zhì)量、進(jìn)度，主要工作是組織協(xié)調(diào)、合同管理、投資控制、質(zhì)量 控制、進(jìn)度控制、信息管理。設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理:是指設(shè)計(jì)單位在接受業(yè)主委托后，以設(shè)計(jì)

5、合同約定的工作目標(biāo)以及責(zé)任義務(wù)作為 管理的對(duì)象、內(nèi)容和條件所實(shí)施的管理活動(dòng)。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理從設(shè)計(jì)方的角度看,是以履行工程設(shè)計(jì)合同和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為目的，它在地位、作用和利益項(xiàng)目業(yè)追求上與項(xiàng)目業(yè)主不一樣，但是它是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。主通過(guò)設(shè)計(jì)方簽訂合同、通過(guò)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，依靠設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理貫徹業(yè)主 的建設(shè)意圖和實(shí)施設(shè)計(jì)階段的投資、 質(zhì)量和進(jìn)度控制。設(shè)計(jì)方通過(guò)有效的項(xiàng)目管 理實(shí)現(xiàn)以最低的成本完成業(yè)主滿(mǎn)意的設(shè)計(jì)產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。施工方的項(xiàng)目管理: 是指建設(shè)施工企業(yè)以施工合同界定的工程范圍和要求為內(nèi)容和條件所進(jìn)行的項(xiàng) 目管理。主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部， 管理的

6、客體是具體的施工對(duì) 象、施工活動(dòng)以及相關(guān)的生產(chǎn)要素。主要內(nèi)容包括：組織的建立和協(xié)調(diào)，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃、目標(biāo)控制、合同管理、 信息管理。工程總承包方的項(xiàng)目管理：當(dāng)工程項(xiàng)目采用設(shè)計(jì) -施工一體化承包模式時(shí)，由工程總承包公司根據(jù)承包合同的工作范圍和要求對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工階段進(jìn)行一體3、簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目管理的任務(wù)1)項(xiàng)目組織的建立2)組織協(xié)調(diào)：是項(xiàng)目管理的重要職能，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)必不可少的方法和手段。協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量。協(xié)調(diào)管理在美國(guó)項(xiàng)目管理中成為“界面管理”，包括：人員/人員界面、系統(tǒng)/系統(tǒng)界面、系統(tǒng)/環(huán)境界面 人員/系統(tǒng)界面 人員/環(huán)境界面 環(huán)境/環(huán)境界面。3)合同管理：主要是指

7、對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的各類(lèi)合同的定力和履行過(guò)程的管理，項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程就是合同的訂立和履行的過(guò)程。業(yè)主方的合同管理主要包括:合同結(jié)構(gòu)的策劃、訂立前管理、履行管理。承包方的合同管理主要包括：簽訂管理、履行管理、合同索賠管理。4)目標(biāo)控制：主要任務(wù)有兩個(gè)方面，一是把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較,找出差異，對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，排除產(chǎn)生差異的原因，使整體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，稱(chēng)為被動(dòng)控制；二是預(yù)先找出項(xiàng)目目標(biāo)的干擾因素，預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)計(jì)劃目標(biāo)的偏離，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，稱(chēng)為主動(dòng)控制。5)風(fēng)險(xiǎn)管理6)信息管理：是指對(duì)工程項(xiàng)目的各類(lèi)信息的收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞與4、工程項(xiàng)目管理委托的模式有哪些？各有什么特點(diǎn)

8、?、業(yè)主自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)?業(yè)主自行組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程項(xiàng)目管理， 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)即解散。由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的，所有往往缺乏經(jīng)驗(yàn),不利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、委托咨詢(xún)企業(yè)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理?咨詢(xún)工程師或監(jiān)理工程師長(zhǎng)期從事工程項(xiàng)目的咨詢(xún)或管理工作,具有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)。因此，該模式有利于保證工程質(zhì)量和工期， 有利于節(jié)省投資。三、設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造模式(D-B-B模式)?國(guó)際上最為通用的模式，世行援助或貸款項(xiàng)目、FIDIC施工合同條件和我使用等一系列工作的總稱(chēng)。重要環(huán)節(jié)是信息的獲取、傳遞、處理和存儲(chǔ)。國(guó)的工程項(xiàng)目法人責(zé)任制等都采用這種模式。 該模式的特點(diǎn)是：建設(shè)單位 進(jìn)行

9、工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，將設(shè)計(jì)和施工過(guò)程通過(guò)招標(biāo)發(fā)包給設(shè)計(jì)單位 和施工單位完成。施工過(guò)程中，業(yè)主代表、施工總承包商、監(jiān)理工程師一 起對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全的控制與管理。?工程項(xiàng)目的實(shí)施是按順序進(jìn)行，一個(gè)階段的工作結(jié)束后，后一個(gè)階段的工作才能開(kāi)始。四、建設(shè)管理模式（CM模式）Construction Management是指CM單位接受業(yè)主的委托，采用“ Fast Track組織方式來(lái)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和進(jìn)行施 工管理的一種工程項(xiàng)目管理模式。特點(diǎn)：1）采用FT組織模方式，邊設(shè)計(jì)邊招標(biāo)邊施工，縮短工程建設(shè)工期2）由于管理工作的相對(duì)復(fù)雜性，業(yè)主需要委托一個(gè)CM單位來(lái)承擔(dān)管理的角色。CM單位的基本屬

10、性是承包商，而不是咨詢(xún)單位，可以直接參與施工活動(dòng)。3）計(jì)價(jià)方式采用成本加利潤(rùn)的方式（由于簽約時(shí)設(shè)計(jì)還沒(méi)有結(jié)束，因此CM合同價(jià)既不采用總價(jià)合同，也不采用單價(jià)合同） 類(lèi)型：包括代理型和非代理型 非代理型：由CM單位直接進(jìn)行分包的發(fā)包，并由CM單位直接與分包商簽訂分包合同。當(dāng)實(shí)際工程成本超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，超過(guò)部分的費(fèi)用由CM單位承擔(dān)。代理型：CM單位不負(fù)責(zé)進(jìn)行分包的發(fā)包，與分包的合同由業(yè)主直接簽訂。具有 以下特點(diǎn)：a）合同的數(shù)量多，合同管理量以及組織協(xié)調(diào)工作量也增大;b）風(fēng)險(xiǎn)較小，CM單位不向業(yè)主收取CM fee；c）在設(shè)計(jì)階段就介入項(xiàng)目，與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)關(guān)系也相同（和非代理型一樣） 二種類(lèi)型的最大區(qū)別

11、在于CM單位是否與分包商簽訂分包合同施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)123方案擴(kuò)初123設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)間（二）罪杞理型m Nciii-A獣(三)代理型(CMAjtency)業(yè)業(yè)供貞商2設(shè)計(jì)恒棋黃商I井包商11供費(fèi)單釦五、委托項(xiàng)目管理模式分包商1?由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（咨詢(xún)公司或項(xiàng)目管理公司）代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理,這是國(guó)際工程項(xiàng)目管理的一種新的趨勢(shì)。?委托項(xiàng)目管理的兩種方式：項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）和項(xiàng)目管理承包（PMC）PMC模式是PM模式的延伸和發(fā)展，在PM模式的基礎(chǔ)上增家了工程初步 設(shè)計(jì)等工作，工作范圍更廣泛，對(duì) PMC承包人的能力要求更高。六、PPP建設(shè)模式（public-private-partnership）?

12、利用私人或私有機(jī)構(gòu)的資金、人員、設(shè)備、技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)，從事公共項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的建設(shè)模式。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，私營(yíng)企業(yè)或私 有機(jī)構(gòu)組建的項(xiàng)目公司在合同許可期限內(nèi)， 集項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)于一體。（泛指公共部門(mén)與私人部門(mén)為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系）內(nèi)涵：a）PPP是一種新型的項(xiàng)目融資模式b）可以使民營(yíng)資本更多地參與到項(xiàng)目中，以提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)C）可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖” d）在減輕政府初期建設(shè)投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)的前提下，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。七、伙伴合同模式（合作管理模式）?伙伴合同并不能作為一種獨(dú)立的工程項(xiàng)目管理模式， 而是與其他模式結(jié)合米用。?伙

13、伴合同需要工程項(xiàng)目參與各方共同簽署， 包括發(fā)包人、總承包商、分包商、設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位和主要材料設(shè)備供應(yīng)商等。5、項(xiàng)目總承包的模式有哪些？各有什么特點(diǎn)?目程序 總承包模式、項(xiàng)目決策初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)材料設(shè)備 米購(gòu)施工安裝試運(yùn)行交鑰匙設(shè)計(jì)一采購(gòu)一施工設(shè)計(jì)一施工設(shè)計(jì)一采購(gòu)米購(gòu)一施工施工總承包二.工程項(xiàng)目總承包模式工程業(yè)主總承包EPC合同）工程項(xiàng)目總承包單位包合同）總承包方自行艮計(jì)與施工部分設(shè)計(jì)分包部分族工分包証分材料應(yīng)商1 ）設(shè)計(jì)一采購(gòu)一施工總承包模式EPCEn gi neeri ng-Procureme nt-Co nstruction工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)

14、、施工和試運(yùn)行服務(wù) 等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)全面負(fù)責(zé)。2）交鑰匙總承包模式Turnkey與EPC相比，承包范圍更大，工期更穩(wěn)定，合同總價(jià)更固定，承包商風(fēng)險(xiǎn)更大, 合同價(jià)相對(duì)較高。3）設(shè)計(jì)一施工總承包模式DB Desig n-Build有效地避免了設(shè)計(jì)與施工分離所產(chǎn)生的建設(shè)周期長(zhǎng)，不利于設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)不考 慮施工的可行性、施工者機(jī)械地按圖施工等弊端，有利于設(shè)計(jì)優(yōu)化。節(jié)省投資、 縮短周期、提高效益。DB承包商承包的時(shí)間越早，風(fēng)險(xiǎn)越大；承包的時(shí)間越晚, 設(shè)計(jì)與施工結(jié)合而產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)就越弱。4）設(shè)計(jì)一采購(gòu)總承包模式 EPEn gi neeri ng P rocureme nt是將設(shè)計(jì)

15、與采購(gòu)結(jié)合，由EP總承包商承包。5）采購(gòu)一施工總承包模式PCP rocureme nt Con struction將采購(gòu)與施工結(jié)合，由PC總承包商承包6施工任務(wù)委托的模式有哪些？各有什么特點(diǎn)?1）平行發(fā)包模式（分別發(fā)包）可以縮短整個(gè)項(xiàng)目工期；由于項(xiàng)目任務(wù)的細(xì)分，可以節(jié)省投資；業(yè)主分別與各承 包方簽訂合同，合同數(shù)量眾多，業(yè)主方的合同管理困難；業(yè)主的組織協(xié)調(diào)、管理 工作量增大，要求業(yè)主有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)管理能力和管理經(jīng)驗(yàn)。J平行發(fā)包模式S備供應(yīng)商施工單位b施工單位d設(shè)計(jì)單位B三，設(shè)計(jì).施工總分包模式RE（設(shè)計(jì)總ft合冋2（施工總包脅同）設(shè)計(jì)總承包施工忌承包（施工分包合同）設(shè)計(jì)分包A施工分也a施工分包b2

16、）設(shè)計(jì)、施工總分包模式（廣泛米用）業(yè)主將工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工任務(wù)分別發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)總承包單位和一個(gè)施工總 承包單位，并分別與設(shè)計(jì)和施工總包單位簽訂承包合同。 是建筑業(yè)中廣泛采用的 一種模式。特點(diǎn)：有利于項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目投資的控制， 便于業(yè)主進(jìn)行工程質(zhì)量的控制， 但業(yè) 主的協(xié)調(diào)和管理工作量增加，容易造成設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工條件脫節(jié)， 忽視施工 的可能性和經(jīng)濟(jì)性。3）施工總承包管理模式業(yè)主與某個(gè)具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個(gè)建 設(shè)項(xiàng)目的施工組織與管理7、施工總承包管理模式的特點(diǎn)有哪些？與施工總承包模式的不同點(diǎn)是什么?施工總承包管理模式 Managing Con tractor

17、 MC不同于施工總承包模式。業(yè)主與某個(gè)具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位簽訂施工總承包管理協(xié)議， 負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而 具體工程施工需要再進(jìn)行分包的招標(biāo)與發(fā)包，把具體施工任務(wù)分包給分包商來(lái)完成。但如果施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，它可以參加該部分工 程的投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù)。施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能，業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者 由施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同。四，施工總承包管理模式設(shè)計(jì)單ftST總祗包骨理單位.應(yīng)商供應(yīng)商施工總承包管理模式(1訃.丄*T1.就為業(yè)丄Fiff采燉和甘fcK部外爭(zhēng)

18、欄應(yīng)閒n47供應(yīng).荀2:施工總承包詩(shī)理模式2)8、什么是CM模式？ CM單位的主要任務(wù)是什么？ CM合同價(jià)包括那些費(fèi)用?建設(shè)管理模式（CM 模式）Construction Management是指CM單位接受業(yè)主的委托，采用“ Fast Track組織方式來(lái)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和進(jìn)行施工管理的一種工程項(xiàng)目管理模式。CM 單位的服務(wù)內(nèi)容主要包括對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的咨詢(xún)；施工前期和施工階段進(jìn) 度控制；施工費(fèi)用（造價(jià)）控制；對(duì)分包施工質(zhì)量控制；施工單位管理與協(xié)調(diào)； 工程信息檔案資料管理；零星工程和業(yè)主指定的臨時(shí)工作等。計(jì)價(jià)方式：由于簽約時(shí)設(shè)計(jì)還沒(méi)有結(jié)束，因此 CM 合同價(jià)既不采用總價(jià)合同，也 不采用單價(jià)合同，而是采用成本加利潤(rùn)的方式。CM單位向業(yè)主收取其工作成本, 再加上一定比例的利潤(rùn)。 CM 單位不賺總包與分包之間的差價(jià)，他與分包商的合 同價(jià)對(duì)業(yè)主是公開(kāi)的。9、為什么建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施要進(jìn)行政府監(jiān)督？從哪些方面進(jìn)行監(jiān)督？ 政府建設(shè)主管部門(mén)不直接參與工程項(xiàng)目