上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的講話

1、上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的講話 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)和大力支持下，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總方針，緊緊圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生保穩(wěn)定的總體要求，牢牢把握實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給這一主題，突出抓好米袋子、菜籃子、果盤子三項(xiàng)重點(diǎn)，努力做活科技興農(nóng)、項(xiàng)目強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、服務(wù)惠農(nóng)五篇文章，確保了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。 一、基本形勢(shì) （一）春播面積穩(wěn)定增長(zhǎng) 全市完成春播面積617萬畝，比上年增加18.6萬畝，其

2、中早稻379.4萬畝，比去年增加13.1萬畝，玉米23.8萬畝，比去年增加8.2萬畝，紅薯27萬畝，大豆21.5萬畝，與去年基本持平。 （二）早稻生產(chǎn)形勢(shì)較好 據(jù)氣象分析，今年我市早稻在播種、育秧、拋栽、返青期間，氣晴好、溫度高，盡管5月遭遇陰雨寡照天氣，但5月5日-11日，天氣晴好，最高溫度34，最低23，有利于早稻分蘗，目前早稻呈現(xiàn)基本苗足、有效穗增加、穗粒增加的好形勢(shì)，預(yù)計(jì)單產(chǎn)在445公斤左右，比上年增加15公斤，增3.5%，預(yù)計(jì)總產(chǎn)169.1萬噸，比上年增加11.6萬噸，增7.3%。 （三）夏收油菜獲得豐收 據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年全市夏收油菜面積291.8萬畝，比去年增加14.1萬畝，單

3、產(chǎn)118.2公斤/畝，比去年增加3.7公斤/畝，總產(chǎn)34.5萬噸，比去年增加2.7萬噸，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)分別比上年增長(zhǎng)5%、3.2%、8.5%，均創(chuàng)歷史最好水平。 （四）經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)步發(fā)展 春播蔬菜面積達(dá)到75萬畝，比去年增加2萬畝;今年全市棉花種植面積為32萬畝，與去年基本持平，受今年雨水多、氣溫相對(duì)要低、光照少等影響，目前長(zhǎng)勢(shì)比去年要差;受2-3月氣溫低影響，茶芽萌發(fā)推遲10-15天，導(dǎo)致春茶減產(chǎn)15%左右，預(yù)計(jì)今年全市茶葉產(chǎn)量為992噸，比上年減少116噸，但由于價(jià)格上漲較快，產(chǎn)值可達(dá)6100萬元，比上年增加1016萬元;以葡萄、桃、李、鮮食棗等為主的時(shí)鮮水果種植面積較去年增加1萬畝左右，

4、目前柑桔座果正常，梨子、桃、李受陰雨天氣影響，花期推遲且花量少，加上雨水洗花，座果減少，預(yù)計(jì)將有所減產(chǎn)。 （五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn) 預(yù)計(jì)到6月底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值將達(dá)107億元，同比增長(zhǎng)16%，完成固定資產(chǎn)投資20億元，上半年全市191家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元。一批投資大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目全力推進(jìn)：金雁糧食購(gòu)銷有限公司投資2.18億元在雨母山征地140余畝建設(shè)糧食加工園，項(xiàng)目5月份已動(dòng)工;湖南大三湘油茶科技有限公司投資1億元新建濃香型茶籽油加工生產(chǎn)線及配套設(shè)施，目前正在建設(shè)中試車間;角山米業(yè)征地510畝建設(shè)新廠，項(xiàng)目建成后公司年糧食生產(chǎn)

5、能力達(dá)50萬噸。 （六）休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 預(yù)計(jì)上半年全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)共接待游客165萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18915萬元，同比增加25.2%，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售收入3985萬元，利潤(rùn)總額3875萬元，上交稅金515萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶近5300戶，直接帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)17500人。 二、所做的主要工作 （一）堅(jiān)定不移地把糧食生產(chǎn)放在首位，努力推進(jìn)噸糧市建設(shè) 一是狠抓組織調(diào)度，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。市委、市政府高度重視糧食，把糧食生產(chǎn)作為三農(nóng)工作的重中之重抓緊抓早抓實(shí)。去年年底市政府就下發(fā)督查通報(bào)，要求今年在全市實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的七項(xiàng)行動(dòng)。年前市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題部署糧食生產(chǎn)工作，提出確保糧食先進(jìn)市地位

6、的總體目標(biāo)，要求相關(guān)部門出臺(tái)一系列發(fā)展糧食生產(chǎn)措施。2月28日召開了全市糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議，參加會(huì)議的有各縣市區(qū)委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等，并將3月10日至4月10日作為壓?jiǎn)螖U(kuò)雙、早稻集中育秧活動(dòng)月。3月5日上午，市政府召開常務(wù)會(huì)，專題研究糧食生產(chǎn)，原則通過衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見，決定新增200萬元糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，市長(zhǎng)張自銀要求把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為三農(nóng)工作的頭等大事來抓。3月5日下午，市委書記童名謙率領(lǐng)農(nóng)業(yè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人深入衡陽(yáng)縣水稻集中育秧現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，要求糧食生產(chǎn)從集中育秧抓起。3月8日-9日，市政府10個(gè)督查組分赴全市12個(gè)縣市區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)村，對(duì)以組為

7、單位的集中育秧情況進(jìn)行暗訪，并進(jìn)行了情況通報(bào)。3月12日，衡陽(yáng)市人民政府辦公室專門下發(fā)了關(guān)于抓好壓?jiǎn)螖U(kuò)雙和早稻集中育秧的通知。3月14日，市委、市政府在衡陽(yáng)縣召開了有各縣市區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)參加的早稻集中育秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議要求集中育秧務(wù)必迅速落實(shí)到戶，務(wù)必建立臺(tái)賬，務(wù)必落實(shí)一點(diǎn)兩人，務(wù)必資金到位，務(wù)必做好技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任一定到人，擔(dān)子一定上肩，獎(jiǎng)懲一定到位。3月18日，農(nóng)業(yè)局召集相關(guān)專家和技術(shù)人員研究對(duì)策，出臺(tái)了關(guān)于落實(shí)2021年水稻生產(chǎn)三項(xiàng)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的意見。3月28日上午，在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，副市長(zhǎng)蔣勛功再次強(qiáng)調(diào)集中育秧工作，要求相關(guān)部門和干部要深入村組、農(nóng)戶，迅速組織勞力，搶抓晴

8、好天氣，完成早稻育秧特別是早稻集中育秧任務(wù)。3月28日下午，市農(nóng)業(yè)局黨委書記汪維召集各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)再次調(diào)度集中育秧，要求市局聯(lián)系糧食生產(chǎn)的黨組成員帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立赴全市十二個(gè)縣市區(qū)指導(dǎo)督促。各縣市區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)好集中育秧臺(tái)帳，做到賬實(shí)相符，不留水分，并于4月5日-6日對(duì)全市集中育秧進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。4月20日，副市長(zhǎng)蔣勛功帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員對(duì)衡東、衡山糧食從生產(chǎn)情況進(jìn)行暗訪后與兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了情況交流。5月3日-4日，田家貴廳長(zhǎng)考察我市祁東、耒陽(yáng)早稻生產(chǎn)，指出：衡陽(yáng)工作非常扎實(shí)，早稻生產(chǎn)來勢(shì)非常好，表示十分滿意。同時(shí)，市政府派出10個(gè)督查組對(duì)全市早稻生產(chǎn)情況進(jìn)行了督查，隨后又派出一個(gè)暗訪

9、組進(jìn)行督查。6月12日，針對(duì)10日-11日暴雨洪澇災(zāi)害，副市長(zhǎng)蔣勛功帶領(lǐng)相關(guān)專家深入受災(zāi)一線，并召開專題座談會(huì)，商討救災(zāi)技術(shù)方案，隨后市政府下發(fā)了緊急下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)作物抗?jié)逞a(bǔ)損工作技術(shù)要求方案，同時(shí)市農(nóng)業(yè)局派出了9個(gè)抗災(zāi)指導(dǎo)組深入12個(gè)縣市區(qū)，對(duì)早稻受災(zāi)情況進(jìn)行摸底指導(dǎo)抗災(zāi)補(bǔ)損。 二是狠抓宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門通過電視節(jié)目、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和宣傳單等媒體，將中央提高糧食保護(hù)收購(gòu)價(jià)，提高各種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等惠農(nóng)政策和三農(nóng)信息及時(shí)傳送到千家萬戶。全市共發(fā)放資料12萬余份、出動(dòng)宣傳車60臺(tái)次、張貼標(biāo)語1.5萬余條。我局還在衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)開辟落實(shí)中央一號(hào)文件在行動(dòng)專欄，著力宣傳各

10、地在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)方面的好舉措、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，目前已出版18期。同時(shí)市里出臺(tái)專門政策，進(jìn)一步完善誰種糧誰受益補(bǔ)助機(jī)制，按照種多少、補(bǔ)多少，種一季、補(bǔ)一季，種雙季、補(bǔ)全額"的補(bǔ)貼政策，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，糧補(bǔ)資金和新增補(bǔ)貼向雙季稻核心區(qū)、種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，全額用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，從而極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。 三是狠抓集中育秧，千方百計(jì)擴(kuò)大早稻生產(chǎn)面積。今年我們把集中育秧作為壓?jiǎn)螖U(kuò)雙的重要手段抓早抓實(shí)，目前全市已組建了150多個(gè)水稻集中育秧技術(shù)服務(wù)隊(duì)，舉辦集中育秧技術(shù)培訓(xùn)班374期，培訓(xùn)人員3.8萬人次，落實(shí)配套資金4165萬元，全市通過以組為單元，以村為單元，以鄉(xiāng)為單

11、元，以種糧大戶、合作組織為單元的4種集中育秧模式，采取工廠化育秧、機(jī)插秧育秧、旱育保姆旱地育秧、軟盤拋秧育秧、地膜水育秧等多種育秧方法，已落實(shí)可插大田30-50畝集中育秧點(diǎn)3830個(gè)，50-100畝的2304個(gè)，100-500畝的610個(gè)，500-1000畝的50個(gè)，1000畝以上的34個(gè)，完成早稻集中育秧拋插大田面積65萬畝，超省廳60萬畝計(jì)劃任務(wù)5萬畝。據(jù)督查核實(shí)，通過抓集中育秧，今年農(nóng)戶計(jì)劃種植雙季稻面積有望比上年增加5%以上。 四是狠抓土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各地紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)措施，進(jìn)一步加大了土地流轉(zhuǎn)工作力度，采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、放棄承包權(quán)等多種形式，衡南縣泉湖、東冠農(nóng)技農(nóng)機(jī)

12、合作;大廣整村成建制機(jī)械化作業(yè)流轉(zhuǎn);衡陽(yáng)縣安邦公司化運(yùn)作;耒陽(yáng)洲陂以組為單位分區(qū)流轉(zhuǎn);衡山拓塘整村統(tǒng)一作業(yè)分戶管理;衡東、祁東、常寧縣鄉(xiāng)村組干部及農(nóng)技農(nóng)機(jī)人員流轉(zhuǎn)水田等大戶、合作組織、公司化運(yùn)作種植模式發(fā)展迅速。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共流轉(zhuǎn)水田159.6萬畝，占水田面積的35%。全市30畝以上大戶和合作組織12021個(gè)，共流轉(zhuǎn)水田97.5萬畝，占全市水田面積的21.3%。 （二）加快城區(qū)蔬菜基地建設(shè)步伐，努力推進(jìn)菜籃子工程建設(shè) 一是加大第二批蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)力度。按照一年一萬畝，三年三萬畝的規(guī)劃，今年我們加大中心城區(qū)第二批國(guó)土綜合整治暨蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)力度，整合部門資金3450萬元（

13、其中國(guó)土部門新增費(fèi)為2822萬元，農(nóng)業(yè)部門304萬元），在角山、東陽(yáng)、雨母、茶山坳等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)行政村，項(xiàng)目施工總面積9383畝，其中核心示范區(qū)面積2245.7畝，去年12月25日舉行開工儀式，目前已基本完成施工。 二是加大土地流轉(zhuǎn)、招商引資工作力度。石鼓區(qū)引進(jìn)衡陽(yáng)市蒸水生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社投資2021余萬元，建設(shè)30000平方米連棟溫室、3000平方米標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房、300平方米智能氣調(diào)庫(kù)、200畝高效蓮藕生產(chǎn)、100萬袋秀珍菇生產(chǎn);蒸湘區(qū)引進(jìn)衡陽(yáng)市榮聯(lián)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司投資4513萬元，在雨母山鄉(xiāng)靈山村、竹雅村流轉(zhuǎn)土地2021畝;雁峰區(qū)湖南愛心覺樂農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司投資800萬元在公益村進(jìn)

14、行第二期擴(kuò)建。目前全市蔬菜專業(yè)合作組織發(fā)展到53個(gè)，引進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家。 三是加大蔬菜產(chǎn)銷銜接工作力度。從今年開始，我們著力蔬菜產(chǎn)銷銜接工作，按照每個(gè)補(bǔ)助2萬元的標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)合作組織在城市社區(qū)和縣城設(shè)立直銷店，目前已有3個(gè)專業(yè)組織在中心城區(qū)37個(gè)社區(qū)設(shè)立了直銷店。 在7月2日召開的全省蔬菜工作會(huì)上，徐明華副省長(zhǎng)對(duì)我市強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)基地建設(shè)、搞活蔬菜流通大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的衡陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定。 （三）加大經(jīng)作示范樣板建設(shè)力度，努力推進(jìn)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)振興 一是積極開展棉花高產(chǎn)創(chuàng)建。以衡南、衡陽(yáng)兩縣列入農(nóng)業(yè)部棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)為契機(jī)，市、縣聯(lián)動(dòng)，分別在衡南譚子山和廖田8個(gè)村、衡陽(yáng)西渡和

15、峴山5個(gè)村創(chuàng)辦了兩個(gè)萬畝高產(chǎn)示范點(diǎn)。 二是積極發(fā)展時(shí)鮮水果。重點(diǎn)發(fā)展葡萄、鮮食棗、早熟梨，其中珠暉區(qū)新發(fā)展葡萄、早熟梨4000多畝。 三是積極謀劃振興衡茶產(chǎn)業(yè)。以整合資源和品牌、打造南岳云霧茶品牌為契機(jī)，爭(zhēng)取了市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，由市人大、市政協(xié)、市政府組成的聯(lián)合調(diào)查組于5月中旬對(duì)全市茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面的調(diào)研，起草了衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。在6月15日市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議、6月20日市人大61次會(huì)議及6月26日市政協(xié)44次主席會(huì)議上，對(duì)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題審議，并形成了意見。4月26日，我市在蓮湖廣場(chǎng)舉行了2021’中華茶祖節(jié)慶

16、典暨衡陽(yáng)市全民飲茶日品茗思祖系列活動(dòng)，集中展示、宣傳和推介了衡陽(yáng)茶，從而在全市營(yíng)造了發(fā)展衡茶產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。 （四）扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 一是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院10號(hào)文件。以國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見為契機(jī)，我局迅速召開黨委中心組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，并提出了今年著重推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化切著力抓好的幾件大事：一是認(rèn)真消化吸收。根據(jù)10號(hào)文件精神，我們將文件中最新的優(yōu)惠政策納入市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見中，并及時(shí)對(duì)衡陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)十二五振興規(guī)劃進(jìn)行了修改，使兩個(gè)文件成為指導(dǎo)今后幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。二是開展全面調(diào)研。組織人員

17、對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，并根據(jù)調(diào)研的情況，編制了衡陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)情況表、衡陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)培育表、衡陽(yáng)市十二五重點(diǎn)項(xiàng)目表（分10億元、50億元、100億元三個(gè)檔次）、衡陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)10強(qiáng)名單。三是建立龍頭企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，4月初我們組織力量深入各龍頭企業(yè)，建立了包括在建、擬建項(xiàng)目近400個(gè)的龍頭企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為下一階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)及招商引資工作奠定的基礎(chǔ)。 二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)。根據(jù)衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)辦法，我局認(rèn)真組織市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)、復(fù)評(píng)工作，目前各縣（市）區(qū)的初評(píng)初審已

18、基本結(jié)束，共收到復(fù)評(píng)企業(yè)172家、申報(bào)企業(yè)104家，我局將于6月底組織專家考察組對(duì)申報(bào)和復(fù)評(píng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審。 三是努力培育龍頭企業(yè)領(lǐng)軍人才。4月份我們組織2021年度新增的9家省級(jí)龍頭企業(yè)的法人代表赴長(zhǎng)沙培訓(xùn)。由發(fā)改委、農(nóng)開辦、農(nóng)發(fā)行、中國(guó)農(nóng)科院、國(guó)土、稅務(wù)等單位的專家就龍頭企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、融資、政策優(yōu)惠等方面的問題進(jìn)行詳細(xì)的解答，通過培訓(xùn)龍頭企業(yè)的法人代表普遍認(rèn)為開拓了視野、拓展了知識(shí)、提升了水平。 （五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)能力 一是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)2021年中央一號(hào)及省委省政府關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革文件，都拿

19、出了適合本地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的方案，特別是衡山縣、南岳區(qū)、衡東縣、雁峰區(qū)改革已基本完成，其他縣市區(qū)得到了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫陀辛χС郑檗r(nóng)技體系改革專門下文批復(fù)，尤其是衡山縣調(diào)進(jìn)大批專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)了農(nóng)技隊(duì)伍，解決他們的后顧之憂，穩(wěn)定了農(nóng)技推廣隊(duì)伍，使基層農(nóng)技體系改革落到了實(shí)處。同時(shí)衡山縣、衡東縣、祁東縣、耒陽(yáng)市、衡陽(yáng)縣、衡南縣等六縣市對(duì)基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，尤其是衡山縣、祁東縣出臺(tái)了一系列激勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)技人員學(xué)科學(xué)用科學(xué)的熱忱，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)能力，深受廣大農(nóng)技人員的好評(píng)，收到了良好的社會(huì)效果。 二是認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今

20、年中央一號(hào)文件的主題，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)行動(dòng)，以陽(yáng)光工程培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、科技進(jìn)村入戶等項(xiàng)目為依托，以重點(diǎn)推廣超級(jí)稻三定栽培、優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)保優(yōu)栽培、無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、油菜免耕直播栽培、蔬菜病蟲害綠色防控、測(cè)土配方施肥與土壤有機(jī)質(zhì)提升、葡萄套袋、水稻病蟲害綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等八大農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。目前，全市已組織各類技術(shù)培訓(xùn)344期，培訓(xùn)農(nóng)民8萬余人次，發(fā)放技術(shù)資料42萬余份，創(chuàng)建各類高產(chǎn)示范片150多個(gè)，總面積達(dá)80余萬畝，其中萬畝示范片28個(gè)，面積達(dá)33.5萬畝。 三是加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。

21、按照2021年衡陽(yáng)市種子執(zhí)法年活動(dòng)工作方案，認(rèn)真開展冬季種子企業(yè)督查行動(dòng)、春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)、夏季種子生產(chǎn)護(hù)權(quán)行動(dòng)等種子執(zhí)法年專項(xiàng)活動(dòng)，種子管理部門扦取各類農(nóng)作物樣品213個(gè)進(jìn)行凈度、水分、發(fā)芽檢測(cè)，139個(gè)樣品進(jìn)行純度種植鑒定，檢測(cè)結(jié)果均好于往年，同時(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、套牌侵權(quán)、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。嚴(yán)格規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題，共查處未審先推問題種子20個(gè)，侵權(quán)種子4個(gè)，種子執(zhí)法年活動(dòng)取得明顯成效;認(rèn)真抓好水稻新品種展示、示范工作，在衡山、衡東開展國(guó)家級(jí)水稻新品種展示、示范工作，共展示水稻品種42個(gè)，在石鼓區(qū)展示西瓜、

22、甜瓜新品種19個(gè)，其它縣市都建立了50畝以上的水稻新品種展示基地，石鼓、蒸湘、南岳等城區(qū)開展了蔬菜新品種展示示范工作;救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度建設(shè)上了新臺(tái)階，衡南、祁東、常寧儲(chǔ)備資金列入財(cái)政常年預(yù)算，衡東縣即將出臺(tái)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度，市本級(jí)的儲(chǔ)備資金報(bào)告已報(bào)經(jīng)市主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)批準(zhǔn)交付市財(cái)政局辦理。 五是全面實(shí)施超級(jí)稻雙增一百科技行動(dòng)。為充分發(fā)揮超級(jí)稻在全市水稻增產(chǎn)增收中的帶動(dòng)作用，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)文件要求，我局制定了衡陽(yáng)市超級(jí)稻雙增一百科技行動(dòng)暨大力示范推廣超級(jí)稻工作方案，方案遴選出株兩優(yōu)819、y兩優(yōu)1號(hào)等主推品種，超級(jí)稻三定栽培技術(shù)，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治綜合防治技術(shù)、水稻集中育秧、合理密

23、植和安全齊穗技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。目前我市已落實(shí)超級(jí)稻早稻面積105.03萬畝，百畝核心示范片37個(gè)。 （六）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力保障人民群眾健康安全消費(fèi) 一是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。4月19日省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)鄒永霞一行對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專題督查，并作了重要講話。以此為契機(jī)，圍繞進(jìn)一步落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見（湘政辦發(fā)202151號(hào)）和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見（農(nóng)質(zhì)發(fā)20217號(hào)）以及省農(nóng)業(yè)廳督查組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)作為2021年農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重

24、要工作擺在突出位置上，反復(fù)學(xué)習(xí)，吃透精神，認(rèn)真研究，搞好匯報(bào)。監(jiān)管體系建設(shè)的各項(xiàng)工作有了較快推進(jìn)。全市有常寧市、衡東縣、衡山縣、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)等6縣市區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，耒陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局給當(dāng)?shù)攸h委政府提交了專題報(bào)告。全市185個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，有135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處在建中。 二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的基礎(chǔ)性工作。為強(qiáng)力推進(jìn)全市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，我們緊跟省廳的安排部署，起草下發(fā)了2021年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和實(shí)施方案，起草了專題經(jīng)費(fèi)報(bào)告，成立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法。局

25、黨委書汪維，在全市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)會(huì)議和市農(nóng)業(yè)局辦公會(huì)上，進(jìn)行了專題部署。任務(wù)責(zé)任落實(shí)到縣市區(qū)和市局每一個(gè)相關(guān)科站。目前14個(gè)市級(jí)示范園區(qū)和62個(gè)縣級(jí)示范園區(qū)30萬畝核心示范區(qū)建設(shè)正在抓緊實(shí)施。 三是精心組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平要提升，提高思想認(rèn)識(shí)必先行。今年以來，我們以推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、食品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，開展了形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。2月28日，我局組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法有關(guān)人員專家赴農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管試點(diǎn)縣祁東縣舉辦了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)藥監(jiān)管培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)藥銷售商和協(xié)會(huì)組織人員進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)藥管

26、理及安全使用知識(shí)培訓(xùn)。3月25日，結(jié)合2021年衡陽(yáng)市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，深入耒陽(yáng)市亮源鄉(xiāng)發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳資料5000余份。6月11日，全市食品安全宣傳周啟動(dòng)以后，我局迅速行動(dòng)，認(rèn)真組稿，在衡陽(yáng)晚報(bào)開辟了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳專版，局長(zhǎng)汪維同志在蔬菜基地現(xiàn)場(chǎng)接受了衡陽(yáng)電視臺(tái)的專訪。市場(chǎng)信息科的負(fù)責(zé)同志還專門赴雁峰區(qū)蘇眼井社區(qū)為居民講授農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，此舉，得到了市區(qū)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民的一致好評(píng)。與此同時(shí)，各縣市區(qū)也開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)3000余人次，印發(fā)各類宣傳資料8萬余份，有力地提升了全市廣大公

27、眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 四是全面落實(shí)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管三項(xiàng)措施。我市狠抓高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件審查、農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查三項(xiàng)措施的落實(shí)。今年1—5月，有7家單位通過了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，有10家單位通過了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件審查，有3家單位正在上報(bào)經(jīng)營(yíng)條件審查材料。截至目前，全市320家擬定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥單位，已通過審查210家。各級(jí)監(jiān)管部門已對(duì)245家農(nóng)藥生產(chǎn)單位的2698個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了摸底審查。 五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)測(cè)工作。為了及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)人民群眾健康消費(fèi)，我們加大了對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，截至5月，我局質(zhì)檢中心共抽

28、檢蔬菜樣品6025批次，合格5948批次，合格率98.7%;湖南省農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心在我市進(jìn)行的第一次蔬菜例行抽檢合格率為100%。 六是著力抓好三品認(rèn)證工作。我市的三品認(rèn)證工作堅(jiān)持以質(zhì)量促效益，以品牌促發(fā)展，突出重點(diǎn)，扶持發(fā)展我市特色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。全年省農(nóng)業(yè)廳分配三品認(rèn)證任務(wù)為75個(gè)，上半年已完成三品認(rèn)證42個(gè)，完成任務(wù)56%。 （七）加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作力度，努力推進(jìn)依法治農(nóng)護(hù)農(nóng)進(jìn)程 一是加大農(nóng)業(yè)法制宣傳力度。2021年2月28日，我們組織全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員參加了全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。3月15日，我們又下發(fā)了2021年農(nóng)資打假工作方案，組織召開了全市春季農(nóng)資

29、打假會(huì)議，同時(shí)全市各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門廣泛利用電視廣播、集日咨詢和下鄉(xiāng)檢查，大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，目前，已出動(dòng)宣傳車100余臺(tái)次，印發(fā)各類農(nóng)業(yè)法制宣傳資料5萬余份。通過強(qiáng)力宣傳，提高了廣大農(nóng)民朋友識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。 二是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。3月12日，我市啟動(dòng)了2021年春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，著重加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查、農(nóng)資市場(chǎng)明察暗訪、違法案件查處的力度。行動(dòng)以來，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1200人次，印發(fā)各種農(nóng)資打假資料8000余份，共排查農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位260余家，查處問題65起，

30、其中立案查處農(nóng)業(yè)投入品違法案件15起，查扣假劣、禁用農(nóng)藥1500多件，涉案貨值100余萬元，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 三是開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)入村活動(dòng)。2021年4月8日，2021年衡陽(yáng)市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)在耒陽(yáng)市亮源鄉(xiāng)啟動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)由衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局、衡陽(yáng)市農(nóng)科所、衡陽(yáng)市蔬菜研究所、安邦公司組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和農(nóng)業(yè)執(zhí)法專家給農(nóng)民朋友講解了最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范使用和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、對(duì)比示范了農(nóng)業(yè)投入品真假辨識(shí)方法、宣講了農(nóng)業(yè)法律法規(guī);現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作技術(shù)、農(nóng)資真假辨識(shí)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、植保等方面的資料2萬余份;為亮源鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們贈(zèng)

31、送了3噸優(yōu)質(zhì)肥料，530斤晚稻種子，1000余包蔬菜種子，贈(zèng)送的農(nóng)資貨值超過4萬元。 （八）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 一是切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)。衡南縣作為全國(guó)土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施縣，在三塘—洲市、寶蓋—冠市建立了2個(gè)秸稈還田核心示范片，示范片做到五有，即：有專人負(fù)責(zé)，有對(duì)比示范丘塊，有示范標(biāo)志牌，有觀察記載，有試驗(yàn)示范總結(jié)。通過項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物秸稈還田率達(dá)到95%以上，田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象基本杜絕，化肥施用量減少10%以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量穩(wěn)步提高，項(xiàng)目實(shí)施取得了明顯實(shí)效。同時(shí)今年我們著力整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作，

32、按1364方案，即1個(gè)整縣推進(jìn)、3個(gè)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)、64個(gè)整村推進(jìn)。其中衡陽(yáng)縣為部級(jí)示范縣實(shí)行整縣推進(jìn)，衡東、祁東、常寧為省級(jí)示范縣，每個(gè)縣確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)，衡南、衡山、耒陽(yáng)、珠暉共確定64個(gè)村進(jìn)行整村推進(jìn)。共需完成測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積868萬畝，配方肥應(yīng)用面積419萬畝，67182.4萬噸（折純）。目前全市已完成測(cè)土配方施肥面積357.19萬畝。6月中旬全省測(cè)土配方施肥工作會(huì)議在衡陽(yáng)縣成功召開，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家、代表對(duì)我市的測(cè)土配方施肥工作所取得的成績(jī)給予了肯定。 二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，今年我市設(shè)立了2個(gè)農(nóng)業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控點(diǎn)，

33、上半年共采集土樣10個(gè)，水樣60個(gè)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染監(jiān)測(cè)面積120萬畝，目前制定了監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，確定了監(jiān)測(cè)區(qū)域，培訓(xùn)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員66人;加大農(nóng)業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞和污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為，重點(diǎn)查處小磚廠，小煤窯，小冶煉廠，小化工廠污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的事故，上半年共處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故3起，挽回農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失13萬元;深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程，今年我們把2021年農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)項(xiàng)目作為各級(jí)政府績(jī)效考核內(nèi)容之一，根據(jù)省廳批復(fù)我市七縣一區(qū)9個(gè)村列為省級(jí)農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目建設(shè)已全部啟動(dòng)，已培訓(xùn)技術(shù)人員875人。 三是切實(shí)加強(qiáng)病蟲害防控工作。4-6月份由于持續(xù)降雨天氣

34、使稻飛虱、稻縱卷葉螟遷入蟲量增加，南方水稻黑條矮縮病、稻瘟病暴發(fā)成災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)加大，病蟲害防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻，對(duì)此，市委、市政府高度重視，5月24日，我市召開了主管局長(zhǎng)、植保站長(zhǎng)參加的水稻病蟲、稻水象甲和扶桑綿粉蚧防控工作會(huì)議，各縣市區(qū)召開植保工作會(huì)議71次，發(fā)布政府明傳電報(bào)4期次，對(duì)早稻病蟲防控工作進(jìn)行全面部署;5月29日，全市電話落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于農(nóng)作物重大病蟲害防控工作視頻會(huì)議精神，在明確政府主導(dǎo)、屬地責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和專家技術(shù)負(fù)責(zé)制，各級(jí)財(cái)政也緊急安排了625萬元防控經(jīng)費(fèi);6月13日我局又緊急下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)暴雨洪災(zāi)后主要農(nóng)作物病蟲害防治工作的意見。同時(shí)

35、各級(jí)植保部門堅(jiān)持重大疫情快報(bào)、月報(bào)和季報(bào)制度，對(duì)于突發(fā)災(zāi)情稻水象甲、扶桑綿粉蚧隨時(shí)上報(bào)，同時(shí)各地密切關(guān)注蟲情動(dòng)態(tài)，搞好蟲情會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)和防治警報(bào)，全市共發(fā)放病蟲情報(bào)133期次9.16萬份、防治通知單90萬份，出動(dòng)宣傳車300輛次、電視講座、報(bào)紙宣傳28期次、手機(jī)短信12萬余條、農(nóng)民明白紙7.3萬份、培訓(xùn)農(nóng)民272覿共21548人，促進(jìn)病蟲發(fā)生和防治技術(shù)信息快捷、直觀地進(jìn)村入戶，適時(shí)指導(dǎo)了農(nóng)民開展防治。祁東、衡東相繼發(fā)生稻水象甲疫情后，當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，采取有力措施進(jìn)行防控，使疫情得到有效控制。目前，全市病蟲害防控形勢(shì)好于往年、好于預(yù)期。 三是大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。今年全市發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防

36、統(tǒng)治服務(wù)組織82個(gè)，從業(yè)人員7970人，建立村級(jí)服務(wù)站870個(gè)，擁有機(jī)防隊(duì)2383個(gè)、施藥機(jī)械14525臺(tái)套，其中擔(dān)架式噴霧器1497臺(tái)套，背負(fù)式電動(dòng)噴霧器13028臺(tái)套，簽訂合同面積103.83萬畝，目前已完成全程承包服務(wù)面積254萬畝次。通過專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治相結(jié)合、常規(guī)防治和應(yīng)急防治相結(jié)合，確保水稻重大病蟲控防措施及時(shí)、高效到位。 一、一季度全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 今年以來，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，一季度，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元，同比增長(zhǎng)7.1%，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元，同比增長(zhǎng)13.5%。主要呈現(xiàn)以下四

37、個(gè)方面的特點(diǎn)： （一）三農(nóng)問題引起高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。 （三）種糧積極性明顯調(diào)動(dòng)，糧食生產(chǎn)開始回升。 （四）產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策等有利因素較多，農(nóng)民增收態(tài)勢(shì)良好。 應(yīng)該清醒地看到，盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但對(duì)照全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8%（扣除物價(jià)因素）的形勢(shì)和去年同期增長(zhǎng)14%的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對(duì)照全年招商引資實(shí)到外資1億美元、實(shí)到內(nèi)資10億人民幣的目標(biāo)要求相比，差距非常明顯，需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加倍努力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 二、針對(duì)面臨的形勢(shì)，應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想

38、和工作重點(diǎn) 當(dāng)前面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇，各地要認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要正確處理好三個(gè)關(guān)系，緊緊抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。今年以來，全國(guó)糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化，糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級(jí)的高度重視，各級(jí)都出臺(tái)了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此，抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途

39、徑，也是貫徹三個(gè)代表重要思想和黨的十六大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過落實(shí)政策、保護(hù)耕地、制止拋荒、改善條件、加強(qiáng)服務(wù)等措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。 二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一大內(nèi)容，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)化水平，涉及千家萬戶農(nóng)戶的利益，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此，發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，仍然是

40、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。 三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民，除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外，關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，大力實(shí)施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，不斷減少農(nóng)民數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。 三、當(dāng)前要注重做好的幾項(xiàng)工作 （一）保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。 認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知精神，落實(shí)好五個(gè)不準(zhǔn)政策。當(dāng)前，要立即停止在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的，要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，限期糾正。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)，嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院緊急通知精神規(guī)定道路綠化用地。 做好土地承包關(guān)系的完善工作，在農(nóng)村土地承包法的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個(gè)方面的重點(diǎn)。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù)，搞活