工程建設(shè)項(xiàng)目三大目標(biāo)的辯證關(guān)系

1、工程建設(shè)項(xiàng)目三大目標(biāo)的辯證關(guān)系質(zhì)量、進(jìn)度、投資被稱為工程建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)，它是工程建設(shè)項(xiàng)目在各階段的 主要工作內(nèi)容，也是工程建設(shè)各方主體的中心任務(wù)。無論是項(xiàng)目業(yè)主，還是承包商及監(jiān)理 單位都是圍繞著三大目標(biāo)而開展工作的。衡量他們的工作得失成敗，也主要是以三大控制 目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)為依據(jù)。雖然三大目標(biāo)有著各自的內(nèi)涵及控制方法，它們不能互為替代和等 同，然而它們相互間卻存在著密切的辯證關(guān)系。工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資是對(duì)立和統(tǒng)一的矛盾體。它在工程建設(shè)中投資與進(jìn)度 的關(guān)系是加快進(jìn)度往往要增加投資，采取各種趕工措施使工程建設(shè)項(xiàng)目及早竣工，盡快發(fā) 揮工程建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。而進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系是加快進(jìn)度，

2、因人、機(jī)械超強(qiáng)工作造成 工人疲勞，機(jī)械維修，材料供應(yīng)緊張，施工條件的改變，可能會(huì)影響到工程質(zhì)量。適度均衡的加快施工進(jìn)度，可以在計(jì)劃工期內(nèi)得到合理的提前，可以保證施工質(zhì)量。 嚴(yán)格控制質(zhì)量，可以避免返工，進(jìn)度則會(huì)加快 ;反之則會(huì)因返工，造成工期延后，施工成本 增加;投資與質(zhì)量的關(guān)系是質(zhì)量好要增加施工成本，但嚴(yán)格控制質(zhì)量，可以避免反工，提高 了承包商的施工效益，減少建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)常性維護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)工程使用年限，反而降低了 投資成本，提高了建設(shè)單位的投資效益。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，不可以說三大目標(biāo)之間那個(gè)最重要，不同的工程建設(shè)項(xiàng)目，在不 同的時(shí)期地點(diǎn)，目標(biāo)的重要程度有所不同，而在工程施工中最重要的是進(jìn)度和質(zhì)

3、量，施工 進(jìn)度按最佳工期施工，可以在合理的時(shí)間內(nèi)使施工企業(yè)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，使建設(shè)工程 投資按計(jì)劃工期交付使用，在預(yù)定的期限內(nèi)盡早的收回投資。質(zhì)量好可以減少工程施工返 工 ;減少施工單位成本投入 ;減少建設(shè)單位的經(jīng)常性維修 ;延長(zhǎng)建設(shè)工程的使用年限，保證建 設(shè)工程的穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，提高投資效益，降低維護(hù)成本。因此進(jìn)度控制、質(zhì)量控制是工程 建設(shè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，滿足建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量要求的一個(gè)重要方面。1 三大目標(biāo)及控制的基本概念1.1工程項(xiàng)目質(zhì)量及質(zhì)量控制概念質(zhì)量是 反映 實(shí)體 滿足 明 確和隱含 需要 能 力的特性 之總和 ( GB/T6583-94 ， ISO8402-1994)。工程項(xiàng)目

4、的質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、 法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工 程合同中對(duì)工程的適用性、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等特性的綜合要求。工程項(xiàng)目 的質(zhì)量不僅包括活動(dòng)或過程的結(jié)果，還包括活動(dòng)或過程本身，因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)包括 工程建設(shè)各階段的質(zhì)量及相應(yīng)的工作質(zhì)量。質(zhì)量控制是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng) (ISO8402-1994)。質(zhì)量控制是 質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，包括為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)、活動(dòng)。質(zhì)量管理包括確定 質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和職責(zé)、質(zhì)量控制與保證的機(jī)制和活動(dòng)。質(zhì)量控制貫穿于質(zhì)量形成的 全過程、各環(huán)節(jié)、要排除這些環(huán)節(jié)的技術(shù)、活動(dòng)偏離有關(guān)規(guī)范的現(xiàn)象，使其恢復(fù)正常，達(dá) 到控制的目

5、的。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。 工程項(xiàng)目質(zhì)量要求則主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此， 工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段 和方法。1.2 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制概念 進(jìn)度控制是指在限定的工期內(nèi)，以事先擬定的合理且經(jīng)濟(jì)的工程進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，對(duì) 整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和糾正的行為過程。進(jìn)度是工程建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)重要指 標(biāo)，特別是對(duì)一些投資較大的工程，如何確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，往往對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大 的影響。工期是由從開始到竣工的一系列施工活動(dòng)所需的時(shí)間構(gòu)成的。工期目標(biāo)包括：總 進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的總

6、工期目標(biāo)；各分進(jìn)度計(jì)劃(采購、設(shè)計(jì)、施工等)或子項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn) 的工期目標(biāo)；各階段進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的里程碑目標(biāo)。通過計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)與實(shí)際進(jìn)度完成目標(biāo) 值的比較，找出偏差及其原因，采取措施調(diào)整糾正，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制。進(jìn)度控 制是反復(fù)循環(huán)的過程，體現(xiàn)運(yùn)用進(jìn)度控制系統(tǒng)控制工程建設(shè)進(jìn)展的動(dòng)態(tài)過程。進(jìn)度控制在 某一界限范圍內(nèi)對(duì) （最低費(fèi)用相對(duì)應(yīng)的最優(yōu)工期） 加快施工進(jìn)度能達(dá)到使費(fèi)用降低的目的。 而超越這一界限，施工進(jìn)度的加快反而將會(huì)導(dǎo)致投入費(fèi)用的增大。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行 三大目標(biāo)（質(zhì)量、投資、進(jìn)度）控制的實(shí)施過程中應(yīng)互相兼顧，單純地追求某一目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)，均會(huì)適得其反。因而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)施的

7、全面控制，是投資目標(biāo)和質(zhì)量目 標(biāo)實(shí)施的根本保證，也是履行工程承包合同的重要工作內(nèi)容。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施中，控制循環(huán)過程包括：（1）執(zhí)行計(jì)劃的事前進(jìn)度控制，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃、規(guī)劃和執(zhí)行進(jìn)行預(yù)測(cè)的作用；（2）執(zhí)行計(jì)劃的過程進(jìn)度控制，體現(xiàn)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的控制作用，以及在執(zhí)行中及 時(shí)采取措施糾正偏差的能力；（3）執(zhí)行計(jì)劃的事后進(jìn)度控制，體現(xiàn)對(duì)進(jìn)度控制每一循環(huán)過程總結(jié)整理的作用和調(diào) 整計(jì)劃的能力 ;建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的三項(xiàng)控制各有各的實(shí)用環(huán)境、控制工作內(nèi)容和時(shí)間。能實(shí)現(xiàn)對(duì) 施工進(jìn)度事先進(jìn)行全面控制最好，但是，工程進(jìn)度計(jì)劃的編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過 程可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面估計(jì)。因此，進(jìn)度控制工作大量的

8、是在過程控制和事后控制中 完成。工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制是對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間 和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要 求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交 付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目建設(shè)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.3工程項(xiàng)目投資及投資控制概念 工程項(xiàng)目投資一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地 進(jìn)行固定資產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。工程項(xiàng)目投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施 階段，把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制

9、在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證 投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)產(chǎn)，取得較好的投資 效益和社會(huì)效益。2 三大目標(biāo)的辯證關(guān)系 世界上一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，事物與事物之間，每一事物內(nèi)部諸要素之間均 是相互聯(lián)系的，它們相互影響、制約和作用。質(zhì)量、進(jìn)度、投資作為工程項(xiàng)目目標(biāo)控制系 統(tǒng)的三大要素，它們也必然是相互作用、相互制約和相互影響，也就是說，它們之間存在 著密切的辯證關(guān)系。2.1 工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在著對(duì)立的關(guān)系任何事物都存在于矛盾之中， 而矛盾具有斗爭(zhēng)性， 即矛盾的雙方相互排斥、 相互對(duì)立。 由于三大目標(biāo)是構(gòu)成工程項(xiàng)目目標(biāo)控制系統(tǒng)的基本要素

10、，針對(duì)于工程項(xiàng)目這一客觀事物， 三大目標(biāo)之間是矛盾的關(guān)系，從而就決定了它們之間存在著對(duì)立的關(guān)系，相互排斥、相互 制約。例如，通常情況下，如果業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量有較高的要求，那么就要投入較多的資金 和花費(fèi)較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間；如果要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度地完成工程項(xiàng)目，把進(jìn)度目標(biāo)定得很高， 那么投資就要相應(yīng)地提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降；如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢(shì) 必要考慮項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所有這些表現(xiàn)都反映了工程項(xiàng)目三大目標(biāo)存在著對(duì) 立的關(guān)系。2.2 工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在著統(tǒng)一的關(guān)系 在工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制系統(tǒng)這一矛盾統(tǒng)一體中，依據(jù)矛盾的同一性，作為基本要素 的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)，它們之間

11、必然存在著相互統(tǒng)一、相互聯(lián)系、相互依存的關(guān) 系，并在一定條件下，相互轉(zhuǎn)化。例如，適當(dāng)增加投資的數(shù)量，為采取加快進(jìn)度措施提供 經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短工期，使項(xiàng)目提前動(dòng)用，投資盡早收回，項(xiàng)目 全壽命經(jīng)濟(jì)效益得到提高， 從這例子中， 可以看出投資和進(jìn)度目標(biāo)是相互統(tǒng)一的。 又例如， 適當(dāng)提高項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然會(huì)造成一次性投資的提高和工期的增加，但能 節(jié)約項(xiàng)目動(dòng)用后的經(jīng)常維修費(fèi)，降低產(chǎn)品成本，從而獲得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益；如果項(xiàng)目 進(jìn)度計(jì)劃制定的既可行又優(yōu)化，使工程進(jìn)度具有連續(xù)性、均衡性，則不但可以使工期得以 縮短，而且有可能獲得較好的質(zhì)量和較低的費(fèi)用。這一切都說明了工程項(xiàng)目控

12、制的三大目 標(biāo)之間存在著相互聯(lián)系、相互吸引的關(guān)系，同時(shí)，它們相互間還存在著相互依存的關(guān)系， 任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目的使用功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，總是在一定的投資額度和一定的工期要求 前提條件下的。同理，投資和進(jìn)度也不能離開質(zhì)量而存在，它們也是以項(xiàng)目具有滿足人們 一定的使用需要和功能要求為前提。所以，三大目標(biāo)的任何一個(gè)目標(biāo)的存在都是以其他目 標(biāo)的存在為前提。不僅如此，它們還可以依據(jù)一定的條件，相互轉(zhuǎn)化。例如，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 度目標(biāo)進(jìn)行控制時(shí)，如果使用科學(xué)的先進(jìn)控制技術(shù)，采取得力的控制措施，經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目 各方主體的共同努力， 使得工期目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)， 這樣項(xiàng)目就提前動(dòng)用， 提前實(shí)現(xiàn)投資效益， 盡早收回投資。從這個(gè)

13、意義上講，進(jìn)度控制已轉(zhuǎn)化為投資控制。又例如，在項(xiàng)目施工階段進(jìn)行投資控 制過程中，項(xiàng)目控制人員積極主動(dòng)，開拓創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn) 的現(xiàn)代管理方式及切實(shí)有效控制措施，嚴(yán)格控制工程變更，嚴(yán)格地進(jìn)行工程計(jì)量，避免因 人為因素造成施工索賠事件發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)工程結(jié)算、決算的審核工作，不僅實(shí)現(xiàn)投資 控制目標(biāo)，而且還節(jié)省投資費(fèi)用。如果再將這部分節(jié)省的費(fèi)用投入到項(xiàng)目建設(shè)中，用于提 高項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就能使得工程項(xiàng)目以更高的質(zhì)量運(yùn)行；以更完善的功能，滿足人們的需 求。從這種意義上講，投資控制又轉(zhuǎn)化為質(zhì)量控制。以上情況表明，三大目標(biāo)會(huì)依據(jù)一定 的條件相互轉(zhuǎn)化，當(dāng)然這種轉(zhuǎn)化是有條件的，并且是在三

14、大目標(biāo)控制目的意義上體現(xiàn)的。2.3 三大目標(biāo)之間存在著主次之分 在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，投資控制是主要矛盾。這是因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目決策階段，將根 據(jù)項(xiàng)目建議書，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，選定工程設(shè)計(jì)方案，編制項(xiàng)目投資估算；而在設(shè) 計(jì)階段，依據(jù)決策階段編制的投資估算，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。有了施 工圖設(shè)計(jì)，就可以編制施工圖預(yù)算，從而形成了工程承包合同價(jià)款。根據(jù)國(guó)內(nèi)外資料及工 程建設(shè)發(fā)展情況表明， 項(xiàng)目投資的 90%決定于設(shè)計(jì)階段， 而設(shè)計(jì)階段又是根據(jù)決策階段編 制的投資估算進(jìn)行投資目標(biāo)控制。從這種意義上看，工程項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以 前的決策和設(shè)計(jì)階段。所以，投資控制應(yīng)是主要矛盾。而在

15、工程項(xiàng)目施工階段，質(zhì)量控制 將為主要矛盾。這是因?yàn)樵跊Q策和設(shè)計(jì)階段，具體確定了項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和功能使用價(jià)值， 而在施工階段，就要將決策和設(shè)計(jì)階段確立的質(zhì)量目標(biāo)即合同要求和設(shè)計(jì)方案得以實(shí)現(xiàn)， 最終形成工程實(shí)體質(zhì)量。而該階段工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量形成的如何，將決定工程項(xiàng)目是否滿 足安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀性的綜合要求，這些都直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康 發(fā)展的全局和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，質(zhì)量控制應(yīng)是這一階段的主要矛盾，是目標(biāo)控 制的核心。在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，進(jìn)度目標(biāo)控制一般應(yīng)視為主要矛盾。這是因?yàn)楫?dāng)工 程項(xiàng)目建設(shè)到該階段時(shí)，工程實(shí)體質(zhì)量和投資目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，這時(shí)就要盡快地使項(xiàng)目投 入運(yùn)行，以便

16、盡早實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益，所以進(jìn)度目標(biāo)控制又成為重點(diǎn)控制對(duì)象。從以上分 析可知，三大目標(biāo)有主次之分，并在項(xiàng)目不同建設(shè)階段，主次要矛盾相互轉(zhuǎn)換。當(dāng)然在談 及每一個(gè)階段的主要矛盾時(shí)，作為次要矛盾的其他控制目標(biāo)也很重要，說它們次要只不過 相對(duì)于主要矛盾而言的，也應(yīng)引起項(xiàng)目建設(shè)各方主體的高度重視。 3掌握三大目標(biāo)的辯證關(guān)系，對(duì)目標(biāo)控制有著重要指導(dǎo)作用3.1 統(tǒng)籌兼顧，目標(biāo)統(tǒng)一 在對(duì)任何工程項(xiàng)目實(shí)施有效的目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制前，都要進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃。認(rèn)識(shí)掌握了三大 目標(biāo)的辯證關(guān)系，在進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大 目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，要在需求與目標(biāo)之間，三大目標(biāo)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到三大目標(biāo)的

17、統(tǒng) 一。在進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制時(shí)，要防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)，否則將會(huì) 違背三大目標(biāo)的辯證關(guān)系，從而達(dá)不到預(yù)期的控制目標(biāo)，甚至失敗。目標(biāo)統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧，還要求在對(duì)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)控制時(shí)，追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果， 做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。例如，實(shí)際工期拖延了，能否通過索賠得到費(fèi)用方面的補(bǔ)償；投資超 了，能否在進(jìn)度和質(zhì)量方面得到比計(jì)劃目標(biāo)更好的結(jié)果，所有這些要求及控制手段均依據(jù) 于三大目標(biāo)之間的辯證關(guān)系。3.2 分清主次，抓住重點(diǎn)根據(jù)三大目標(biāo)辯證關(guān)系中主次要矛盾觀點(diǎn)，在對(duì)項(xiàng)目控制時(shí)要注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。 只有抓住項(xiàng)目控制系統(tǒng)中的主要矛盾，就能把握住工程項(xiàng)目控制的根本方向。無論是目標(biāo) 規(guī)劃，還是動(dòng)

18、態(tài)控制，都要學(xué)會(huì)分清主次，避免不分主次，更不能主次顛倒。在強(qiáng)調(diào)抓重 點(diǎn)的同時(shí)，要特別注意避免輕視居于次要矛盾地位的其他目標(biāo)的控制，只有控制好處于次 要矛盾地位的其他目標(biāo)才能對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行有效地控制，從而有利于主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重 點(diǎn)是全面之中的重點(diǎn)，全面是有重點(diǎn)的全面。實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)控制既要全面、又要善于抓重 點(diǎn)。例如，在施工階段，在強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)控制質(zhì)量的同時(shí)，又要控制好進(jìn)度和投資，只有這樣， 符合三大目標(biāo)的主次要矛盾辯證關(guān)系。4 結(jié)論進(jìn)度控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)施、檢查、 調(diào)查等一系列活動(dòng)的總稱。工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要而復(fù) 雜的任務(wù)，是

19、工程建設(shè)的三大目標(biāo)的重要部分。它有利于盡快發(fā)揮投資效益、有利于維持 良好的經(jīng)濟(jì)秩序、有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量控制也是建設(shè)工程中最重要的工作，是工程建設(shè)項(xiàng)目控制三個(gè)目標(biāo)的中心目標(biāo)。 施工是形成工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，施工階 段的質(zhì)量控制，是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是施工階段要合理完成的重要因素。 所以工程建設(shè)必須依據(jù)國(guó)家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的 有關(guān)合同文件，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過程各個(gè)階段，如可行研究、項(xiàng)目決策、工 程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收五個(gè)階段中的各環(huán)節(jié)影響工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效地控 制，預(yù)防、減少

20、或消除質(zhì)量缺陷，才能滿足使用單位對(duì)整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量的要求，才能增 加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。合理的施工質(zhì)量控制在監(jiān)理協(xié)調(diào)下可以克服由建設(shè)單位進(jìn)行質(zhì)量 控制的片面性和放任弊端 ;促進(jìn)建設(shè)單位和施工單位共同做好質(zhì)量控制活動(dòng) ;有利于健全不 斷的完善施工組織設(shè)計(jì)和施工單位質(zhì)量保證體系。施工質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的勻衡、協(xié)調(diào) 是保證建設(shè)工程能如期，保質(zhì)的最有效的手段。在施工中無序的追求施工工期，不做科學(xué) 的工期計(jì)算，就會(huì)在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，使工人勞動(dòng)強(qiáng)度加大，質(zhì)量目 標(biāo)難以操控， 產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問題， 嚴(yán)重的還會(huì)造成返工和不能返工的問題 （原因工 程施工一次性特點(diǎn) ）。在施工中沒有一個(gè)合

21、理的施工工期規(guī)劃， 就無法保證在合理的時(shí)間內(nèi) 完成合格的建筑工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算，邊采取措施雖然采用的是事中控制方法，但 是在沒有前期工期規(guī)劃的情況下就是一種盲目的工作方法，是達(dá)不到工期控制目標(biāo)的。不 做具體的工期規(guī)劃，是某些施工隊(duì)中存在的一種現(xiàn)象，這樣會(huì)因?yàn)閷?duì)工期估計(jì)不足，不能 合理的組織施工，造成工期延長(zhǎng)，對(duì)完成施工任務(wù)，完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來損失，對(duì)如期 完成建設(shè)單位投資任務(wù)產(chǎn)生影響。合理的施工質(zhì)量控制在監(jiān)理協(xié)調(diào)下可以克服由建設(shè)單位進(jìn)行質(zhì)量控制的片面性和放 任弊端 ;促進(jìn)建設(shè)單位和施工單位共同做好質(zhì)量控制活動(dòng) ;有利于健全不斷的完善施工組織 設(shè)計(jì)和施工單位質(zhì)量保證體系。施工質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的勻衡、協(xié)調(diào)是保證建設(shè)工程能 如期，保質(zhì)的最有效的手段。在施工中無序的追求施工工期，不做科學(xué)的工期計(jì)算，就會(huì) 在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，使工人勞動(dòng)強(qiáng)度加大，質(zhì)量目標(biāo)難以操控，產(chǎn)生 各類工程施工質(zhì)量問題，嚴(yán)重的還會(huì)造成返工和不能返工的問題（原因工程施工一次性特點(diǎn) ）。在施工中沒有一個(gè)合理的施工工期規(guī)劃， 就無法保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成合格的建筑 工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算，邊采取措施雖然采用的是事中控制方法，但是在沒有前期工 期規(guī)劃的情況下就是一種盲目的工作方法，是達(dá)不到工期控制目標(biāo)的。不做具體的工期規(guī) 劃，是某些施工隊(duì)