天津市直管公產(chǎn)房屋管理辦法

1、天津市直管公產(chǎn)房屋管理辦法（修訂稿）第一條 為了加強(qiáng)本市直管公產(chǎn)房屋的管理， 維護(hù)直管公產(chǎn) 房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定， 結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱直管公產(chǎn)房屋， 是指房地產(chǎn)權(quán)利人登記 為市人民政府， 由天津市 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 國(guó)土資源和房屋 管理局 （以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 ）代表市人民政 府進(jìn)行管理的公有住宅和非住宅房屋。本市行政區(qū)域內(nèi)直管公產(chǎn)房屋的租賃、 出售、 使用、 修繕以 及監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。第三條 市國(guó)土房管局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 負(fù)責(zé)全市直管公產(chǎn) 房屋的管理工作， 可以確定直管公產(chǎn)房屋管理單位承擔(dān)直管公產(chǎn)

2、 房屋的經(jīng)營(yíng)、使用、維修、管理等具體工作。區(qū)縣房屋 住房建設(shè) 行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)直管公產(chǎn)房 屋的管理工作。發(fā)展改革、 財(cái)政、規(guī)劃 和自然資源 、建設(shè)等行政主管部門應(yīng) 當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。第四條 直管公產(chǎn)房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、 安全使用的原則。第五條 直管公產(chǎn)房屋可以依法出租。 承租人承租直管公產(chǎn) 房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)與直管公產(chǎn)房屋管理單位簽訂租賃合同。承租人應(yīng)當(dāng)按期支付租金。 承租人遲延支付租金的， 應(yīng)當(dāng)按 照租賃合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。第六條 醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、 文化和體育場(chǎng)館等公益性單 位承租直管公產(chǎn)非住宅房屋的， 經(jīng)市國(guó)土房管局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 同意，可以采取保

3、管自修方式。保管自修房屋承租人應(yīng)當(dāng)與直管公產(chǎn)房屋管理單位簽訂保 管自修房屋租賃合同，明確保管自修責(zé)任。第七條 直管公產(chǎn)非住宅房屋可以轉(zhuǎn)租。 承租人轉(zhuǎn)租直管公 產(chǎn)非住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)征得直管公產(chǎn)房屋管理單位的書面同意。 直管公產(chǎn)房屋管理單位可以獲得一定比例的轉(zhuǎn)租收益。承租人轉(zhuǎn)租直管公產(chǎn)非住宅房屋從事生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的， 應(yīng) 當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。第八條 未經(jīng)直管公產(chǎn)房屋管理單位同意， 直管公產(chǎn)住宅房 屋承租人不得擅自轉(zhuǎn)租房屋； 可以出售的直管公產(chǎn)住宅房屋應(yīng)當(dāng) 由承租人購(gòu)買房屋后出租。第九條 直管公產(chǎn)房屋租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市國(guó)土房管局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 制定和調(diào)整， 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公

4、 布實(shí)施。第十條 承租人有下列行為之一的， 直管公產(chǎn)房屋管理單位有權(quán)解除房屋租賃合同并收回房屋：（一）擅自改變房屋用途的；- 2 -（二）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓承租房屋的；（三）連續(xù)拖欠租金 12 個(gè)月以上，經(jīng)書面告知逾期仍不支 付的；（四）利用住宅房屋儲(chǔ)存污染物或者易燃、易爆、有毒等危 險(xiǎn)物品的；（五）其他嚴(yán)重違反房屋租賃合同約定情形的。第十一條 經(jīng)市國(guó)土房管局 直管公產(chǎn)房屋管理單位 同意，直 管公產(chǎn)房屋承租人可以轉(zhuǎn)讓直管公產(chǎn)房屋使用權(quán)?？梢猿鍪鄣闹惫芄a(chǎn)住宅房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)， 由受讓人購(gòu)買 直管公產(chǎn)住宅房屋。轉(zhuǎn)讓直管公產(chǎn)非住宅房屋使用權(quán)涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的， 應(yīng)當(dāng) 遵守國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。理由和

5、依據(jù) : 簡(jiǎn)政放權(quán)，方便居民、利于管理。第十二條 直管公產(chǎn)住宅房屋承租人死亡或者戶籍遷出本 市的，承租人的配偶、子女、父母等親屬，可以向直管公產(chǎn)房屋 管理單位申請(qǐng)變更承租人。機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位、 人民團(tuán)體等單位內(nèi)部調(diào)整變更直管公產(chǎn)非 住宅房屋承租人的， 應(yīng)當(dāng)向直管公產(chǎn)房屋管理單位提出申請(qǐng)， 并 提交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件。第十三條 有下列情形之一的， 直管公產(chǎn)房屋不得轉(zhuǎn)讓使用 權(quán)或者變更承租人：一）未依法簽訂租賃合同的；（二）房屋使用權(quán)有爭(zhēng)議的；（三）承租人拖欠房屋租金的；（四）承租人擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)的；（五）成套獨(dú)用住宅房屋變?yōu)槌商谆镉米≌课莸?；（六）?guó)家和本市規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓或者變更的其他情形。

6、 第十四條 本市鼓勵(lì)承租人購(gòu)買所承租的直管公產(chǎn)住宅房 屋。直管公產(chǎn)住宅房屋的具體出售辦法由市國(guó)土房管局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 會(huì)同有關(guān)部門制定、 調(diào)整， 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí) 施。第十五條 經(jīng)市國(guó)土房管局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 審核并報(bào)市人民政府同意，直管公產(chǎn)非住宅房屋可以向承租人出售。出售的直管公產(chǎn)非住宅房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估， 承租 人應(yīng)當(dāng)與直管公產(chǎn)房屋管理單位簽訂出售協(xié)議。出售的直管公產(chǎn)非住宅房屋土地使用權(quán)為劃撥方式取得的， 承租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。第十六條 有下列情形之一的，直管公產(chǎn)房屋不得出售：（一）房屋使用權(quán)有爭(zhēng)議的；（二）經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的；（三）征

7、收決定范圍內(nèi)的 ;（四）屬于非成套或者成套伙用住宅房屋的；（五）國(guó)家和本市規(guī)定禁止出售的其他情形。- 4 -第十七條 經(jīng)市國(guó)土房管局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 審核同意， 直管 公產(chǎn)非住宅房屋可以按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與其他產(chǎn)權(quán)性質(zhì) 的房屋進(jìn)行等價(jià)調(diào)換。第十八條 征收直管公產(chǎn)房屋的， 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市房屋 征收的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。第十九條 直管公產(chǎn)房屋的出售收入、 房屋征收補(bǔ)償收入等 資金的使用辦法， 由市國(guó)土房管局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 會(huì)同市財(cái)政局 制定。以上資金應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)使用，并接受財(cái)政、審計(jì)部 門的監(jiān)督。第二十條 承租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定以及房屋 租賃合同的約定合理使用房屋。承租

8、人因非正常使用造成房屋損壞的， 應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)， 不能 修復(fù)的應(yīng)當(dāng)賠償。第二十一條 直管公產(chǎn)房屋管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的直管公 產(chǎn)房屋及其設(shè)施設(shè)備承擔(dān)修繕責(zé)任， 按照直管公產(chǎn)房屋的修繕范 圍、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修、 養(yǎng)護(hù)。 保管自修的直管公產(chǎn)房屋 的修繕責(zé)任由保管自修房屋承租人承擔(dān)。直管公產(chǎn)房屋的修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)直管公產(chǎn)房屋及其 設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查勘，保證房屋的安全和正常使用。第二十二條 直管公產(chǎn)房屋管理單位在修繕直管公產(chǎn)房屋 時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。 承租人自行安裝的裝飾裝修材料或者 設(shè)施設(shè)備影響房屋修繕的， 應(yīng)當(dāng)由承租人自行處理。 因承租人未 自行處理而造成其裝飾裝修材料和設(shè)施設(shè)備損壞的， 直

9、管公產(chǎn)房 屋管理單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)直管公產(chǎn)房屋共用部位、 共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修繕時(shí)， 承租 人和相鄰權(quán)利人不得拒絕或者阻撓，因拒絕或者阻撓造成損失 的，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十三條 直管公產(chǎn)房屋管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我市 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從租金中提取修繕資金， 并從修繕資金中提取一定比 例的搶修資金，統(tǒng)籌用于直管公產(chǎn)房屋的應(yīng)急搶修。第二十四條 直管公產(chǎn)非住宅房屋承租人在原址翻建、 改建 房屋的， 應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定， 并經(jīng)市國(guó)土房管局 住房 城鄉(xiāng)建設(shè)委 審核同意。翻建、改建直管公產(chǎn)房屋，不得改變房屋的所有權(quán)性質(zhì)。第二十五條 新建直管公產(chǎn)非住宅房屋竣工驗(yàn)收合格后， 由 直管公產(chǎn)房屋管

10、理單位接管， 在辦理權(quán)屬登記時(shí)， 按照房地產(chǎn)初 始 不動(dòng)產(chǎn)首次 登記辦理，權(quán)利人登記為市人民政府。翻建、改建直管公產(chǎn)非住宅房屋的，竣工驗(yàn)收合格后， 由直 管公產(chǎn)房屋管理單位依法辦理 不動(dòng)產(chǎn) 房地產(chǎn)權(quán)登記。所需房地產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)等費(fèi)用在房屋建設(shè)資金中列支。理由和依據(jù) : 天津市不動(dòng)產(chǎn)登記條例第二十六條 市國(guó)土房管局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直 管公產(chǎn)房屋的經(jīng)營(yíng)、使用、維修、管理等行為的監(jiān)督檢查，并履 行下列職責(zé) :（一）建立健全直管公產(chǎn)房屋信息管理系統(tǒng)；（二）制定直管公產(chǎn)房屋修繕范圍、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（三）提供房屋租賃合同等示范文本；（四）對(duì)直管公產(chǎn)房屋管理單位的相關(guān)管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢 查；（五）市

11、人民政府確定的其他管理職責(zé)。第二十七條 違反本辦法第七條規(guī)定， 擅自轉(zhuǎn)租直管公產(chǎn)非 住宅房屋的，由房屋 區(qū)住房建設(shè) 行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦轉(zhuǎn)租 手續(xù)。 違反本辦法第八條規(guī)定， 擅自轉(zhuǎn)租可以出售的直管公產(chǎn)住 宅房屋的，由房屋 區(qū)住房建設(shè) 行政主管部門責(zé)令限期整改。第二十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定， 直管公產(chǎn)房屋承租 人擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)、 改變房屋用途的， 由房屋 區(qū)住房建設(shè) 行政 主管部門按照 天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例 的規(guī)定予以處罰。第二十九條 違反本辦法第二十一條規(guī)定， 直管公產(chǎn)房屋修 繕責(zé)任人未對(duì)房屋進(jìn)行維修、 養(yǎng)護(hù)的， 由房屋 區(qū)住房建設(shè) 行政主 管部門責(zé)令限期改正； 因維修、 養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成房屋安全隱患或者 事故的，由修繕責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第三十條 從事直管公產(chǎn)房屋管理的工作人員濫用職權(quán)、 玩 忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，由其所在單位或者上級(jí)主管部 門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 本市財(cái)政投資新建或者購(gòu)置的非住宅房屋， 應(yīng) 當(dāng)納入直管公產(chǎn)房屋進(jìn)行管理。 國(guó)家和本市另有規(guī)定的， 從其規(guī)第三十二條 本市 劃轉(zhuǎn)至區(qū)人民政府的直管公產(chǎn)房屋及 其他公產(chǎn)房屋的管理參照本辦法執(zhí)行。公共租賃住房、 廉租住房等保障性住房的管理按照國(guó)家和本 市住房保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十