施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則目 錄一、專業(yè)工程的特點(diǎn);二、施工安全監(jiān)理工作的流程三、安全施工監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)及目標(biāo)：四、監(jiān)理工作實(shí)施的方法及措施：一、專業(yè)工程的特點(diǎn); (現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，對(duì)安全的實(shí)際要求進(jìn)行編寫，應(yīng)著重提出本工程可能存在危險(xiǎn)源的項(xiàng)目)二、施工安全監(jiān)理工作的流程1、施工安全控制監(jiān)理工作流程工程施工實(shí)施階段安全監(jiān)理工作安全資質(zhì)安全保證體系安全組織機(jī)構(gòu)及人員配置安全管理制度安全生產(chǎn)操作規(guī)程特種作業(yè)人員管理施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能及安全條件安全生產(chǎn)預(yù)防措施和糾正措施對(duì)施工設(shè)計(jì)圖中影響建筑工程安全因素提出改進(jìn)建議對(duì)施工場(chǎng)地環(huán)境安全隱患提出糾正措施承包單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（方案）及報(bào)審表監(jiān)理

2、審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）施工安全技術(shù)措施總監(jiān)簽署審批表按國(guó)家建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）進(jìn)行監(jiān)督檢查監(jiān)理巡視、平行檢驗(yàn)或旁站監(jiān)理組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工程例會(huì)提出安全預(yù)防措施安全管理和文明施工腳手架和基坑支護(hù)模板工程“三寶”、“四口”五臨邊防護(hù)施工臨時(shí)用電物料提升機(jī)與外用電梯塔吊和起重吊裝施工機(jī)具特殊機(jī)械和特殊工種資格上崗證及年檢合格證檢查結(jié)果發(fā)出整改通知發(fā)出工程暫停工指令進(jìn)入正常施工狀態(tài)不滿足檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重安全隱患或異常情況承包單位糾正措施按安全事故處理程序進(jìn)行滿足檢查標(biāo)準(zhǔn)合格不合格2、安全監(jiān)理工作通知單簽發(fā)程序序日常安全監(jiān)理工作巡視，發(fā)現(xiàn)違章操作、安全隱患在安全監(jiān)理日記中記錄 口頭督促

3、承包單位整改承包方及時(shí)整改，復(fù)查施工承包單位整改情況整改合格整改不合格存在嚴(yán)重安全隱患時(shí)整改合格指令承包單位定人、定時(shí)、定措施整改定時(shí)定措施整改定人、定措施進(jìn)行整改簽發(fā)“安全隱患整改通知單”同意下道工序施工拒不整改，簽發(fā)“暫時(shí)停止施工通知書”，指令停工整改上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人編寫“安全隱患報(bào)告書”，報(bào)告上級(jí)建設(shè)安全行政主 管部門或安監(jiān)站對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患不停止施工整改整改合格，總監(jiān)理工程師簽批復(fù)工報(bào)審表對(duì)承包單位整改情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)三、安全施工監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)及目標(biāo)：1、編制依據(jù)：（1）國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)及方針、政策；（2）國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工

4、程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件；（3）政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件及設(shè)計(jì)文件；（4）建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等；2、目標(biāo)：貫徹實(shí)施國(guó)家建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，根據(jù)業(yè)主的要求及“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)應(yīng)以人的管理為核心，即消除人的不安全行為，嚴(yán)格控制違章作業(yè)行為，施工過程中一切作業(yè)必須服從安全。督促施工項(xiàng)目部履行職責(zé)，按有關(guān)規(guī)定建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系與安全生產(chǎn)實(shí)施保證體系。使建設(shè)工程達(dá)到安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。從而使實(shí)現(xiàn)本工程安全監(jiān)理工作目標(biāo)：重大事故(機(jī)械、傷亡、交通、設(shè)備、火災(zāi)爆炸)為零、一般輕傷事故為零、一般火災(zāi)事故為零，確保達(dá)到

5、 “文明施工”和“安全施工”。 3、安全施工監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)：1）準(zhǔn)備階段（1）審查承包單位（分包單位）資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格。（2）審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案（落地式腳手架施工方案；吊藍(lán)腳手施工方案（含設(shè)計(jì)計(jì)算書）；模板工程施工方案（支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算書和砼輸送安全措施）；施工用電施工組織設(shè)計(jì)；塔吊安裝與拆卸方案）核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案。（3）檢查承包單位在工程項(xiàng)目上的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促承包單位檢查各分包單位的安全生

6、產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。（4）審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格。（5）督促承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作。（6）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志是否規(guī)范、齊全、醒目。(7) 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全防護(hù)措施是否符合要求。2）實(shí)施階段（1）督促施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；（2）基礎(chǔ)施工安全控制要點(diǎn)：挖土機(jī)械作業(yè)安全；邊坡防護(hù)安全；降水設(shè)備與臨時(shí)用電安全；（3）對(duì)施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次；（4）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)

7、要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告；（5）督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作；（6）參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查；（7）核查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。（8）監(jiān)理人員對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查；3）竣工階段：在工程竣工簽發(fā)交接書后，對(duì)未完成的工程和對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)及重建過程進(jìn)行的安全監(jiān)督管理。4）專項(xiàng)施工方案審查要點(diǎn)（1）土方工程：a地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整：b地下隱蔽物、相鄰

8、建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；c場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；d土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；e基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整；f基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。（2）腳手架：a腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行；b腳手架設(shè)計(jì)算書是否齊全完整；c腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。（3）模板施工：a模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；b模板設(shè)計(jì)應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面強(qiáng)度要求；c模板設(shè)計(jì)圖中細(xì)部構(gòu)造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等是否齊全；d模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全；e模板施工方案是

9、否經(jīng)過審批。（4）高處作業(yè)： 臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)的防護(hù)措施是否滿足安全要求(5) 交叉作業(yè)：a交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整；b全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；c安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。 (6) 塔式起重機(jī)：a塔機(jī)的基礎(chǔ)方案中對(duì)地基與基礎(chǔ)要求；b塔機(jī)安裝拆除的安全措施；c塔機(jī)使用中的檢查、維修管理；d塔機(jī)駕駛員的從業(yè)資格；e塔機(jī)使用中的班前檢查制度；f起重機(jī)的安全使用制度；g塔機(jī)按拆方案的審批等。(7) 臨時(shí)用電：a電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；b負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；c選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；d電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完

10、整；e施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；f是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制；是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；g照明用電措施是否滿足安全要求。h臨時(shí)用電方案的審批。臨時(shí)用電應(yīng)定期檢查，一般監(jiān)理每月檢查一次，檢查應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行，對(duì)存在隱患的部位，限定整改責(zé)任人及完成時(shí)間，辦理簽證手續(xù)，并按限定的完成時(shí)間進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。8）文明安全管理檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、消防、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。四、監(jiān)理工作實(shí)施的方法及措施：1、安全監(jiān)理的工作方法（1）督促施工單位安全管理體系正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，專職安全員要積

11、極有效的開展安全工作；（2）督促施工單位做好安全教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化工人的安全意識(shí)，培養(yǎng)其自我保護(hù)、自我防范能力；（3）通過對(duì)工序施工準(zhǔn)備情況的檢查，檢查施工單位安全措施的落實(shí)情況，對(duì)安全措施不到位的工序不得進(jìn)行施工；（4）通過安全巡視，發(fā)現(xiàn)施工中存在的不安全行為和違章作業(yè)時(shí)，要及時(shí)予以制止，控制人的不安全行為；（5）督促施工單位落實(shí)安全規(guī)章制度，并建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化施工操作人員的安全自我保護(hù)意識(shí)。（6）安全檢查方法：“看”，主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、交接驗(yàn)收資料、“三寶”使用情況、“洞口”、“臨邊”防護(hù)情況、設(shè)備防護(hù)裝置等；“量”，主要用尺實(shí)測(cè)實(shí)量（如腳手架）；“測(cè)”，用儀器儀

12、表進(jìn)行測(cè)量（如電器設(shè)備）；“現(xiàn)場(chǎng)操作”，由司機(jī)對(duì)各種限位裝置進(jìn)行實(shí)際動(dòng)作，檢驗(yàn)其靈敏度（如井架和塔吊）。2、 安全監(jiān)理措施（1）監(jiān)理部?jī)?nèi)部定期組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容有安全知識(shí)、各種安全規(guī)范的要求、國(guó)家的安全法規(guī)、安全事故警示等；（2）每月召開一次安全形勢(shì)的評(píng)估分析會(huì)議，對(duì)施工人員的情況進(jìn)行分析、對(duì)已施工的過程進(jìn)行分析、將要施工的重要的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，查找安全漏洞，檢查上一階段的安全方面的監(jiān)理工作，提出下一階段的安全工作方面的監(jiān)理工作要求；針對(duì)各施工階段的特點(diǎn)，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的安全隱患，加強(qiáng)其防護(hù)措施的檢查，確定檢查工作各階段的檢查工作內(nèi)容和重點(diǎn)；（3）加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的審查

13、，及時(shí)提出監(jiān)理部的書面意見或建議，確保安全措施有效可行；（4）加強(qiáng)對(duì)施工單位安全規(guī)章制度落實(shí)情況的檢查，促進(jìn)施工單位安全監(jiān)督機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)；（5）對(duì)施工中的不安全行為，在工地檢查中及時(shí)以監(jiān)理工程師聯(lián)系單或通知單形式向施工單位指出，在工地例會(huì)中多強(qiáng)調(diào)、多指正；（6）對(duì)安全措施不具備、存在較大安全隱患的工序，以工程暫停令的形式督促施工單位整改，整改不到位，不得進(jìn)行施工作業(yè)； （7）對(duì)施工中的違章作業(yè)，進(jìn)行拍照記錄，采用獎(jiǎng)罰措施。3、監(jiān)理部的安全工作制度（1）審查核驗(yàn)制度：在所有施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中必須審查其安全方面的內(nèi)容。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資

14、格是否與投標(biāo)文件相一致；審核發(fā)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書是否合法有效；審核發(fā)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。（2）巡視檢查制度：所有監(jiān)理人員在巡視現(xiàn)場(chǎng)時(shí)均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)要進(jìn)行記錄與匯報(bào)。負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師每天巡視主要的施工現(xiàn)場(chǎng)一次，并記錄有關(guān)安全情況，處理有關(guān)安全隱患。（3）安全隱患處理制度：重大隱患且為很可能發(fā)生事故，要立即處理并要求施工單位在24小時(shí)內(nèi)消除，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域的停工令；重大隱患且可能會(huì)發(fā)生事故，應(yīng)要求施工單位在48小時(shí)內(nèi)消除隱患，否則必須簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)停工指令。如仍得不到整改，必須立即通過業(yè)主向有關(guān)主管部門報(bào)告。對(duì)情況緊急，施工單位又拒絕整改或停工，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)直接向建設(shè)行政管理部門或安全行政管理部門電話報(bào)告，請(qǐng)求行政管理部門出面干預(yù)，以達(dá)到消除隱患的目的，事后再以書面形式報(bào)告。以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話通話記錄，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。（4）檢查驗(yàn)收制度：每月進(jìn)行一次安全檢查，書面指出施工現(xiàn)場(chǎng)所在的安全隱患，書面要求施工單位整改。檢查施工單位在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和監(jiān)管機(jī)