突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案

1、突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，確 保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運(yùn)送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救 援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí) 際，特制定 xx 運(yùn)輸有限公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 牢固樹立以人為本、 安全發(fā)展的科學(xué)理念， 緊緊圍繞 “安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的 事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全道

2、路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制， 一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、基本原則 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施 果斷、局部利益服從全局利益的原則。三、適用范圍及工作原則 本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故 險(xiǎn)情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的突發(fā)道路運(yùn)輸事故。1. 以人為本，減少損失。在處置突發(fā)道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù) 人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。2. 預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

3、工作 方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持 科學(xué)規(guī)劃、全面防范。3. 快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反 應(yīng)，快速得當(dāng)處置。四、指揮組織體系1. 領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組 織實(shí)施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)”的原則，明 確職責(zé)與任務(wù)，開展道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長： xx副組長： xx成員： xxxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由許文茂兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系 電話： xx，傳真： xx。2. 工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救

4、援處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)制 定突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案，負(fù)責(zé)參加突發(fā)道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查， 負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門的應(yīng)急救援其他事 項(xiàng)。3. 現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成 員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng) 急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和人 員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。4. 應(yīng)急車輛。公司指定桂桂 NZS118作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。五、事故分級(jí) 根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為：1. 特別重

5、大道路運(yùn)輸事故（ I 級(jí)），可分為 I 級(jí)甲類和 I 級(jí)乙類。 I 級(jí)甲類指一 次事故死亡 30人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以上的道路運(yùn)輸事故； I 級(jí)乙 類指一次死亡 10人以上， 30人以下，死傷 50 人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元 以上。2. 重大道路運(yùn)輸事故（級(jí)），可分為級(jí)甲類和級(jí)乙類。級(jí)甲類指一次 死亡 5 人以上，死傷 25人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以下；級(jí)乙類指一次 死亡 3 人以上，死傷 20 人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 80 萬元以下。3. 較大道路運(yùn)輸事故(級(jí))。指一次死亡 2 人，及死傷 10人以下或造成直接 經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元以下；雖未達(dá)到

6、 I 級(jí)、級(jí)及前述內(nèi)容，但已使客車遇險(xiǎn)，造成較 大影響的各類險(xiǎn)情。4. 一般道路運(yùn)輸事故(級(jí))。指一次事故死亡 1 人及死傷 5 人以下或造成直 接經(jīng)濟(jì)損失 20 萬元以下。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。六、事故報(bào)告1. 報(bào)告程序及要求。(1) . 針對(duì)特別重大、重大道路運(yùn)輸事故(、級(jí))。發(fā)生事故后，有關(guān)人員 必須采取措施搶救傷員，并迅速向公司報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后 2 小時(shí)內(nèi)按照 事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管 理機(jī)構(gòu)。(2) . 針對(duì)較大、一般道路運(yùn)輸事故(、級(jí))。發(fā)生事故后，有關(guān)人員必須 及時(shí)采取措施搶救傷員，并迅速向公司報(bào)告；

7、公司在接到事故報(bào)告后 6 小時(shí)內(nèi)按照 事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報(bào)告屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理 機(jī)構(gòu)。2. 報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判 斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。(1) . 基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)(設(shè)施名稱)、涉及人員、 時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；(2) . 簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；(3) . 經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(4) . 原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；(5) . 控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情 況；(6)

8、 . 相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題，如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實(shí)載 人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；(7) . 報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。七、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件本公司運(yùn)營車輛發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故，事故符合級(jí)及以上時(shí)，立即上報(bào)公 司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援處置預(yù)案。八、應(yīng)急響應(yīng)1. 本公司運(yùn)營車輛駕駛員、在現(xiàn)場工作人員應(yīng)急處理方案。(1) . 立即停車。凡發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故，都要立即停車。(2) . 立即搶救。首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員， 應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。(3) . 現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的

9、主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種 碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。(4) . 保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器 材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動(dòng)現(xiàn)場物品的，應(yīng)如實(shí)記錄并標(biāo)明位 置。設(shè)置保護(hù)圈，阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。(5) . 及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，在第一時(shí)間直接或委托他人向 當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容 如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察 和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn) 場勘

10、察和事故分析等工作。2. 指揮與協(xié)調(diào)。(1). 啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生道路運(yùn)輸事故后 , 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后，將 情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。(2). 趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕 赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。(3) . 通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌 握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。(4) 保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人 員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。(5) 協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)，公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小

11、組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3. 現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn) 場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大九、應(yīng)急救援結(jié)束處置1. 救治和善后處理。及時(shí)開展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作， 對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸 事故理賠工作。2. 事故調(diào)查。 公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照 國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估， 對(duì)責(zé)任人員做出處理。對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題，提出整改措施，及 時(shí)消除安全隱

12、患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。十、應(yīng)急保障體系1. 應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì) 伍的管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教 育培訓(xùn)。2. 建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將 應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按 照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保 險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。3. 加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷 和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快

13、速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布 應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊 報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話組 長：xx ，聯(lián)系電話： xx 副組長： xx，聯(lián)系電話： xx 成 員：xx ，聯(lián)系電話： xx xx，聯(lián)系電話： xx 十一、預(yù)案演練 突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演 練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí) 戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和 技能。十二、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任1. 總結(jié)評(píng)估。突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職 責(zé)履