行政管理辦文,辦會,辦事指導意見

1、行政管理辦文 , 辦會 , 辦事指導 意見行政管理辦文 , 辦會 , 辦事指導 意見行政管理辦文 , 辦會 , 辦事指導意見 為進一步引深 兩個至上 在崗位 主題實踐活動 ,深入貫徹落實科學發(fā) 展觀, 逐步建立更加高效和諧的工作關(guān)系 , 特制訂全市行業(yè) 行政管理辦 文, 辦會, 辦事指導意見 , 進一步明確相關(guān)程序和標準 ,不斷提高工作水 平 , 提高辦事效率 .一 , 辦文程序和標準所謂辦文 , 對上是請示報告工作 , 對下是通報指導工作 , 橫向是聯(lián)系協(xié)調(diào) 工作. 辦文工作水平和效率的高低 , 直接關(guān)系到企業(yè)和領(lǐng)導的形象 , 關(guān)系 到全市各項工作能否迅速 , 準確, 徹底地得到貫徹落實 .

2、 這就要求在辦文 時對每一件文稿 , 都要一絲不茍 , 精益求精地制作和審核 ; 對每一句話 , 每一個詞語乃至每一個標點都要認真推敲 , 仔細琢磨 , 確保文件出手后 經(jīng)得起檢驗 .( 一 ) 目的通過制訂公文辦理標準 , 規(guī)范辦文 , 發(fā)文程序 , 提高辦文 , 發(fā)文的效率和 質(zhì)量.(二)適用范圍1. 市局(公司)各職能部門 :(1) 各基層單位的請示 , 報告件的處理 ;(2) 上級來文 , 批示及平級 , 不相隸屬單位來函的處理 ;(3) 各職能部門業(yè)務范圍內(nèi)文件的制發(fā) ;(4) 其他文件的辦理 .2. 各區(qū)縣局 (營銷部 )辦公室:（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 , 縣直各辦 ,局, 各村民委

3、員會或街道社區(qū)的請示 , 報 告件的處理 ;（2）上級來文,批示及平級 ,不相隸屬單位來函的處理 ;（3）區(qū)縣局（ 營銷部） 業(yè)務范圍內(nèi)文件的制發(fā) ;（4）其他文件的辦理 .（ 三 ） 職責1, 市局（公司）局長（經(jīng)理）和縣局 （營銷部 ）局長（主任）對公文辦理工作 負總責 ,相關(guān)分管領(lǐng)導具體負責 .2, 市局（公司）各職能部門和縣局 （營銷部 ）辦公室負責來文的辦理及相 關(guān)公文的起草和審核 .3, 市縣 （ 區(qū)） 兩級辦公室負責文件的印發(fā)及跟蹤落實領(lǐng)導簽發(fā)文件的辦 理情況 .（ 四 ） 公文辦理要素1, 收文要素收文登記,簽收,評審,擬辦,會辦或法核 ,領(lǐng)導簽批,辦復或擬文 ,存檔.2, 發(fā)

4、文要素擬稿, 核稿, 審稿,簽發(fā),校核, 印發(fā), 存檔.（ 五 ） 收文辦理程序和標準1, 收文登記 :市縣（區(qū)）兩級辦公室為接文部門 ,其他部門和分管領(lǐng)導原 則上不直接受文 ,直接送達的文件要轉(zhuǎn)市縣 （區(qū)）兩級辦公室登記 . 市縣 （ 區(qū) ） 兩級辦公室要指定專人對所有來文做好登記 , 做到不遺漏 , 不缺件 ; 文件登記要按順序分類編號 ;收到來文后 , 要審核來文是否符合公文規(guī) 范;對不符合規(guī)范的公文 ,直接送達的 ,應當面告知送達人修改完善后重 報, 通過郵寄 ,收發(fā)渠道送達的 , 一日內(nèi)辦理退文手續(xù) . 經(jīng)辦公室主任審 評符合公文要求的來文 ,填寫公文處辦卡后 , 統(tǒng)一送分管領(lǐng)導辦理

5、 . 收文登記工作要在收文后一個工作日內(nèi)完成 .急件,特急件隨到隨送 , 隨 批隨辦 .2, 擬辦 : 辦公室主任按有關(guān)規(guī)定提出擬辦意見 . 來文所附資料不全的 , 督 促來文單位限期補送 ; 涉密公文 , 重要緊急公文 , 按有關(guān)規(guī)定提出確定密 級,緊急程度的意見 . 該項工作一般在一個工作日內(nèi)完成 ,需來文單位補 送材料的 , 辦理時間順延 .（1）擬辦意見應以國家法律為依據(jù) , 體現(xiàn)依法行政 .（2）擬辦意見要字跡清楚 , 觀點明確 , 具有積極的建議性和較強的可操作 性.（3）落款應簽署姓名和時間 .3, 會辦或法核:來文需征求部門意見的 ,分送相關(guān)部門 ,市縣（區(qū)）兩級辦 公室負責催

6、辦 ,限期辦結(jié)（原則上為 1 個工作日內(nèi)）, 需征求部門意見的 所有來文必須注明 逾期視為同意 的字樣; 涉及法律法規(guī)性內(nèi)容 , 需進 行會辦或法核 . 會辦或法核工作要在 3-4 個工作日內(nèi)完成 .4, 領(lǐng)導簽批 :市局（公司）局長（經(jīng)理）或分管領(lǐng)導根據(jù)擬辦意見 ,在規(guī)定 時間（原則上為 2個工作日內(nèi) ）作出批示.各層級簽批均要在 1個工作日 內(nèi)完成 ,并簽署審核人姓名和時間 . 如分管領(lǐng)導不能直接批示 , 可電話請 示 , 事后補批 .5, 辦復或擬文 : 對領(lǐng)導的批示件 , 承辦部門要指定專人盡快落實 , 做好部門之間文件的移交登記簽收 , 以便查找文件去向 , 確保文件不丟失 , 不遺

7、 漏. 市縣（區(qū)）兩級辦公室要按時督促檢查領(lǐng)導批示件的落實情況, 及時反饋信息 , 確保領(lǐng)導簽批的文件件件有落實 .（1）需提交局長 （經(jīng)理或主任 ）辦公會議研究確定的簽批件 , 在領(lǐng)導簽批 后,由市縣（區(qū)）兩級辦公室收集 , 按會辦程序控制 .（2）需發(fā)文的簽批件 , 各相關(guān)部門要盡快擬文下發(fā) . 該項工作要在領(lǐng)導簽 批后 2 個工作日內(nèi)完成 .（3）需送有關(guān)部門辦理的事項 , 要盡快通知有關(guān)部門辦理 ; 領(lǐng)導已作明確 批示,可不發(fā)文的 ,由市縣 （區(qū)）兩級辦公室將領(lǐng)導批示連同來文復印件 一并轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或單位 . 該項工作要在 1 個工作日內(nèi)完成 .6, 存檔:已經(jīng)辦結(jié)的來文 , 要將原件

8、及相關(guān)資料存檔 .（ 六 ） 發(fā)文辦理程序和標準1, 擬稿:擬稿工作由相關(guān)部門或市縣 （區(qū)）兩級辦公室負責 ;文稿形成后 , 應將附件 , 發(fā)文稿紙 , 依據(jù)材料等附于文稿后 , 完整反映成文過程 ; 擬稿 完畢后 ,簽署擬稿人姓名和日期 .擬稿工作原則上要在 1 個工作日內(nèi)完 成 , 最長不能超過 5 個工作日 .2, 核稿:市局（公司）各職能部門將草擬的文稿送辦公室核稿 , 涉及法律 內(nèi)容的還要送法規(guī)科核稿 , 如發(fā)現(xiàn)問題 , 由辦公室或法規(guī)科提出處理意 見或建議 ,由主辦職能部門補充 , 修改. 核稿完畢后 , 應簽署核稿人姓名 和日期.核稿工作要在 1 個工作日內(nèi)完成 .由于縣區(qū)局 （

9、營銷部）辦公室 承擔所有文件的擬稿 , 故暫不涉及核稿環(huán)節(jié) .3, 審稿:核稿后將文稿送呈有關(guān)領(lǐng)導審核 ,簽發(fā),如領(lǐng)導出差 , 應電話請 示 , 事后補簽 . 審稿完畢后 , 應簽署審稿人姓名和日期 . 審核工作要在 1 個工作日內(nèi)完成 .4, 簽發(fā) : 審稿后 , 由市縣 （ 區(qū)） 兩級辦公室將文稿送單位負責人簽發(fā) , 簽發(fā) 工作原則上要在 1 個工作日內(nèi)完成 . 如領(lǐng)導出差 , 以電話請示 , 事后補簽 .（1） 市局 （ 公司 ） 以同煙黨 格式行文的 , 由人事科或政工科負責呈單位 負責人和分管領(lǐng)導簽發(fā) ; 以 同煙局 和 同煙司 格式行文的 , 由相關(guān)部 門或辦公室呈單位負責人和分管

10、領(lǐng)導簽發(fā) . 除特殊情況外 , 單位負責人 和各分管領(lǐng)導不簽發(fā)未經(jīng)核稿 , 審稿的公文 .（2） 由于各縣區(qū)局 （ 營銷部 ） 辦公室是唯一擬稿部門 , 所以發(fā)文時格式一 律為x 煙辦 xxxx（ 即年份 ）x 號, 例如城區(qū)局 （ 營銷部 ） 擬發(fā) 2008 年一 號文件 , 正確格式為 城煙辦 20081 號, 其他縣區(qū)局 （ 營銷部 ） 依次類 推.簽發(fā)人應簽署明確意見 , 并簽署姓名和日期 . 其他審批人圈閱 , 應視為同 意.5, 校核 :（1） 經(jīng)簽發(fā)的公文 , 由市縣 （ 區(qū)） 兩級辦公室編制文號 , 并負責體例等方面 校核.（2） 經(jīng)校核的公文 , 由市縣 （ 區(qū)） 兩級辦公室

11、出公文校樣 , 才能付印 ; 校對 人員應對公文進行全面校對 , 包括文種 , 格式 , 文號 , 文字 , 標點符號 , 發(fā) 文范圍等 , 如發(fā)現(xiàn)問題 , 應作相應的技術(shù)處理 . 校對人員欲對公文內(nèi)容作 更改的 , 應報請審稿人 , 簽發(fā)人同意 . 校對完畢后 , 應在發(fā)文稿紙上簽署 校對人姓名和日期6, 印發(fā):公文清樣,經(jīng)市縣（區(qū)）兩級辦公室檢閱無誤后方可付印,蓋印后 按要求裝訂,分發(fā).7, 存檔:公文印發(fā)后，要將文件原稿,發(fā)文稿紙及正式文件2份存檔，承 辦單位或部門留存1份.二,會務辦理程序和標準所謂辦會，是傳達指令，布置工作,協(xié)調(diào)各方的重要方式，應該說,辦會牽 涉面比較廣，一般會涉及到

12、多個單位或部門既有文字工作，又有事務工 作；既有個體服務，又有整體組織；既要精心搞好系統(tǒng)設(shè)計與安排，又要 抓住每一個環(huán)節(jié),件件落到實處因此在辦會過程中，每一個環(huán)節(jié)都需要 精心策劃，認真實施,每一個步驟都需要逐一核查，逐一落實特別是涉 及到多個部門的時候，需要相互溝通，相互配合，加強銜接，加強聯(lián)絡(luò).（一）目的 通過對會議進行有效控制,規(guī)范會議程序，提高會議組織的效率和質(zhì)量, 保證會議順利召開.（二）適用范圍適用于全市行業(yè)召開的各類會議.（三）職責1, 市局（公司）班子成員，各縣區(qū)局（營銷部）班子成員，各部門負責人負 責組織召開相應會議.2, 市局（公司）各部門和各縣區(qū)局（營銷部）辦公室負責相應會

13、議的材料 準備，會議通知等會務工作.3, 市縣（區(qū)）兩級辦公室負責會議會場布置及會務后勤工作，相關(guān)職能部 門協(xié)助做好會場布置.（四）辦會要素:會議確定，會議通知，材料準備，會場布置，會議記錄，會 議紀要，會議材料存檔.（五）工作程序1, 會議確定:根據(jù)上級或領(lǐng)導的工作需求，確定會議召開的時間,地點, 會議范圍，主報告人，發(fā)言人,主持人和參會人員.2, 會議通知:市局（公司）各部門和各縣區(qū)局（營銷部）辦公室根據(jù)既定的 會議事項，落實會議室，草擬會議通知會議通知一般包括會議時間，地 點，參會人員，會議內(nèi)容，會議要求及聯(lián)系人等.3, 材料準備會議材料由市局（公司）各部門和各縣區(qū)局（營銷部）辦公室 準

14、備，會議材料應緊扣會議主題，體現(xiàn)并確保會議能達到預期效果會議 材料一般包括領(lǐng)導講話稿,主持詞，會議議程,會議需研究的議題等會 議材料應于會前呈相關(guān)領(lǐng)導審定.4, 會場布置會場布置由市縣（區(qū)）兩級辦公室負責，有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好 工作，會場形式應根據(jù)不同會議而定，一般情況下，會場布置應包括會標 （橫幅）設(shè)置，主席臺設(shè)置，座位放置，臺卡擺放，音響安置,鮮花擺設(shè)等. 后勤服務主要是茶水供應會場布置和服務有特殊要求的按特殊要求準 備5, 會議記錄會議入場時參會人員應簽到會議簽到工作由市縣（區(qū)）兩 級辦公室負責，其他部門協(xié)助;會議期間應指定專人負責做好會議記錄. 會議記錄人員應具有良好的文字功底和邏輯思維能

15、力，能獨立記錄并具 有較強的匯總概括能力會議記錄應完整，準確，充分記錄會議的主要精神, 字跡清楚可辨 .6, 會議紀要 . 會議結(jié)束后 , 必要時要形成會議紀要 . 參會記錄人員應在 1 個工作日內(nèi)草擬會議紀要 , 經(jīng)市縣 （區(qū)）兩級辦公室主任審核后 , 報分管 領(lǐng)導審核 , 由會議主持人簽發(fā) . 會議紀要應充分體現(xiàn)會議精神 , 并具有較 強的可操作性 .7, 存檔. 會議結(jié)束后 , 市縣（區(qū)）兩級辦公室要將會議通知 , 會議記錄 , 會 議簽到表等相關(guān)材料 ,在 3 個工作日內(nèi)整理并存檔 .三, 事務辦理的程序和標準所謂辦事 , 內(nèi)容涉及面寬 , 門類繁多 ,要既講效率又出質(zhì)量 , 實非易事

16、 , 要 處理得當 , 應對自如 , 那更需加倍努力和細致 .因此,要做到辦事有方 , 辦 事得體 ,就要轉(zhuǎn)變作風 , 著眼細處 , 樹立嚴而又嚴 , 細而又細的思想 , 把每 一個環(huán)節(jié)都考慮仔細 , 把每一個細節(jié)都盡量做到完美 , 只有在實踐中磨 練, 在磨練中積累 , 在積累中提高 , 才能不斷地提高我們的辦事能力 .（ 一 ） 目的 通過對上級或領(lǐng)導交辦事項及其它一般事務的辦理過程進行有效控制 , 規(guī)范辦事程序 , 提高辦事效率 , 把上級或領(lǐng)導工作意圖落到實處 .（二）適用范圍 適用于全市行業(yè)上級或領(lǐng)導交辦的各項事務 .（ 三 ） 職責1, 市縣（區(qū)）兩級辦公室負責辦理上級或領(lǐng)導交辦的

17、各項事務, 并負責組織實施 .2, 上級或領(lǐng)導交辦的事務需要單位或部門協(xié)調(diào)的 , 市縣（區(qū)）兩級其他部門負責按辦公室規(guī)定的時限具體辦理3, 市縣（區(qū)）兩級辦公室除辦理領(lǐng)導專門交辦的事務外 , 還要督促檢查落 實相關(guān)單位或部門具體承辦事務的辦理情況 .（ 四 ） 事務辦理工作要素 :交辦, 記錄, 辦理及反饋 , 催辦,結(jié)果,存檔.（ 五 ） 工作程序1, 交辦:市縣（區(qū)）兩級辦公室按上級或領(lǐng)導交待的意圖向有關(guān)單位或部 門發(fā)出辦理事務的指令 .2,記錄:接到辦事指令后 ,相關(guān)單位或部門做好記錄 , 記錄應包括領(lǐng)導交 辦事務的時間 ,地點,內(nèi)容,辦理時限 ,要求等.3, 辦理及反饋 : 承辦人員要按及時快捷的原則 , 抓緊辦理交辦事項 . 承辦 過程中遇到特殊問題 ,需要領(lǐng)導協(xié)調(diào)的 ,應及時向領(lǐng)導匯報 . 在辦理過程 中要適時向領(lǐng)導或市縣 （ 區(qū)） 兩級辦公室反饋辦理進展情況 .4, 催辦:轉(zhuǎn)由有關(guān)部門或單位辦理的事務 ,市縣 （區(qū)）兩級辦公室要負責 督辦和催辦 , 在規(guī)定