發(fā)揮基層紀(jì)檢隊(duì)伍職能調(diào)研思考建議

1、發(fā)揮基層紀(jì)檢隊(duì)伍職能調(diào)研思考建議為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，全面規(guī)范和深化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，近期，我們通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)本單位基層紀(jì)檢工作進(jìn)行了深入調(diào)研，并對(duì)基層紀(jì)檢隊(duì)伍如何有效發(fā)揮職能作用的進(jìn)行了一些初步思考和探索。一、加強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展的必然要求一是加強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求?；鶎蛹o(jì)檢隊(duì)伍在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，基層紀(jì)檢隊(duì)伍必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高工作水平和能力，

2、充分發(fā)揮職能作用，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障；另一方面，作為基層紀(jì)檢隊(duì)伍，是正風(fēng)反腐的“前哨”，具有對(duì)基層黨員干部進(jìn)行“近距離監(jiān)督”的天然優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)基層黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，盡早發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐*敗問(wèn)題，真正打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。二是加強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證?；鶎蛹o(jì)檢干部處在反腐*敗斗爭(zhēng)的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái)，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐*敗分子，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象，這說(shuō)明基層紀(jì)

3、檢干部隊(duì)伍并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗斗爭(zhēng)逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情況下，要提高基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗斗爭(zhēng)的迫切需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，工作專業(yè)化程度越來(lái)越高，對(duì)基層紀(jì)檢隊(duì)伍各方面的要求也越來(lái)越高，要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。二、當(dāng)前基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)存

4、在現(xiàn)狀與問(wèn)題一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)不高。從基層黨組織看，一部分認(rèn)為基層紀(jì)檢干部無(wú)事可干、可有可無(wú)，對(duì)其如何發(fā)揮作用缺乏行之有效的措施和辦法。從基層紀(jì)檢干部自身看，有的對(duì)履行職責(zé)顧慮重重，擔(dān)心監(jiān)督上級(jí)怕被“穿小鞋”，監(jiān)督同級(jí)怕“被孤立”，監(jiān)督下級(jí)怕“傷和氣”，影響今后工作和自身的發(fā)展，缺乏自信，瞻前顧后，工作不夠大膽、主動(dòng)。從黨員干部角度看，有的不支持、不配合，認(rèn)為大家業(yè)務(wù)工作那么多，我們又不犯錯(cuò)違紀(jì)，基層紀(jì)檢干部管的都是小事，對(duì)紀(jì)檢組織的活動(dòng)持觀望懷疑態(tài)度，認(rèn)為是走形式、走過(guò)場(chǎng)，起不到多大作用。二是能力素質(zhì)有待提高。一方面，對(duì)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒(méi)有明確的目標(biāo)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，基層紀(jì)檢干部開(kāi)展

5、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，搭建工作平臺(tái)、開(kāi)展工作交流等方面措施不多，造成不少基層紀(jì)檢委員對(duì)紀(jì)檢工作不熟悉，缺乏履職所需的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)其工作職責(zé)、工作規(guī)律、工作特點(diǎn)的學(xué)習(xí)把握未能及時(shí)跟上，怎么做、做什么不清楚，難以找準(zhǔn)“責(zé)任田”；另一方面，有的基層紀(jì)檢干部不注重學(xué)習(xí)，知識(shí)面窄，內(nèi)容過(guò)時(shí)，工作吃老本、憑經(jīng)驗(yàn)，思想認(rèn)識(shí)、理論水平、工作思路和方法措施跟不上形勢(shì)任務(wù)需要，不善于開(kāi)展工作；有的囿于人情世故，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)不力，不敢開(kāi)展工作。三是崗位職責(zé)定位不清。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨w雖設(shè)置了1名專職紀(jì)委副書(shū)記，但由于人少事多，專職紀(jì)委副書(shū)記一人除要承擔(dān)單位全部日常紀(jì)檢監(jiān)察工作，承接上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)和派駐紀(jì)檢組的工作任務(wù)外，還

6、要分擔(dān)機(jī)關(guān)黨w不少工作，造成“專職不?！爆F(xiàn)象，被動(dòng)完成各項(xiàng)工作?；鶎狱h支部紀(jì)檢委員都由業(yè)務(wù)崗位上的在職干部兼任，他們本職業(yè)務(wù)工作量較大，日常紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作時(shí)間難以保證。三、關(guān)于充分發(fā)揮基層紀(jì)檢隊(duì)伍作用的對(duì)策措施一是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升基層紀(jì)檢隊(duì)伍履職能力。學(xué)習(xí)是基層紀(jì)委干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是履行職責(zé)、做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。上級(jí)紀(jì)委部門(mén)應(yīng)把基層紀(jì)委隊(duì)伍的教育培訓(xùn)納入每年黨員干部教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層紀(jì)委干部隊(duì)伍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平；積極組織基層紀(jì)委隊(duì)伍學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理、信訪處置、宣傳教育等方面的業(yè)務(wù)理論，不斷提升基層紀(jì)委干部

7、的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力；采取以工代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，抽調(diào)基層紀(jì)委隊(duì)伍參與上級(jí)紀(jì)委巡c和執(zhí)紀(jì)審查，在實(shí)戰(zhàn)中提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。二是不斷完善制度措施，力促基層紀(jì)檢隊(duì)伍作用發(fā)揮。要把好入口關(guān)，本著對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)的原則，通過(guò)所在單位黨組織推薦、考察，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔政治素質(zhì)好、自身素質(zhì)高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、熱心紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的黨員干部充實(shí)到基層紀(jì)委隊(duì)伍中。完善考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體考核內(nèi)容方面，要把基層紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合，對(duì)基層紀(jì)檢隊(duì)伍的個(gè)體考核，要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，量化為可操作執(zhí)行的工作目標(biāo)，并落實(shí)到個(gè)人，以科學(xué)規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)基層紀(jì)檢隊(duì)伍充分履行職責(zé)。對(duì)履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為的基層紀(jì)檢干部，在年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、職級(jí)晉升、職稱評(píng)定等方面予以優(yōu)先；對(duì)履行職責(zé)不積極、不到位，或違紀(jì)違法、侵害群眾利益、影響隊(duì)伍形象的，堅(jiān)決調(diào)整出紀(jì)檢干部隊(duì)伍，并依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是實(shí)行定期通報(bào)制度，及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)。定期召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)向基層紀(jì)檢隊(duì)伍傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神、工作部署，通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；通報(bào)關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察全局性的重要工作部署、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)決策、紀(jì)檢干部重要人事安排等事項(xiàng)；