城市是一個(gè)地方的形象和窗口

1、加強(qiáng)城市水系改造， 做好山水文章，進(jìn)一步保持和提升自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)， 努力把我們共有的家 園建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好，彰顯淮南文化底蘊(yùn)，努力建設(shè)既有魅力，又有實(shí)力”的宜居宜業(yè)宜商宜游的生態(tài)園林城市。 城市是一個(gè)地方的形象和窗口，對(duì)拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有突出的作用，因此，近年來，各地高度重 視城市建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。然而，城市面貌在發(fā)生 巨大變化的同時(shí)，又常常遭到社會(huì)的質(zhì)疑一一建筑千篇一律， 布局毫無新意，沒有自身特色，缺乏品位魅力改變“千城一面”的現(xiàn)象，成為人們的共同呼聲； 提升城市品位，成為城 市居民和城市建設(shè)者、管理者共同關(guān)注的課題。什么是城市品位？所謂城市品位，就是一個(gè)城市的文化、教育、

2、經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、地理、生態(tài)、傳統(tǒng)以及市民的文 明程度、思維方式、行為習(xí)慣和共同社會(huì)心理的總和，是人 們綜合各種要素而給予城市的整體評(píng)價(jià)。城市品位是一個(gè)城 市的建設(shè)檔次和魅力，不僅僅關(guān)系到人們對(duì)城市的審美感受 和居住體驗(yàn)，還直接關(guān)系到城市未來發(fā)展的層次和潛力。中 央電視臺(tái)曾組織開展了“最佳中國(guó)魅力城市”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選 標(biāo)準(zhǔn)分7項(xiàng)：科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃，充滿活力的經(jīng)濟(jì)，富有 創(chuàng)造力的城市建設(shè)，優(yōu)雅的城市環(huán)境，獨(dú)特的民俗風(fēng)情，悠 久的歷史文化，積極向上的精神風(fēng)貌。從中可以看出，人們 評(píng)價(jià)一個(gè)城市的品位和魅力，最注重的是其內(nèi)涵。在影響城市品位的諸多要素中，文化品位是其中舉足輕 重的重要要素。一個(gè)高品位

3、、有魅力的現(xiàn)代化城市，必然有著濃厚的文化氛圍。文化是一個(gè)城市的氣質(zhì)、風(fēng)骨和靈魂， 是一個(gè)城市品位的主要標(biāo)志，它廣泛而深刻地影響著城市居 民的精神生活，并成為居民為這個(gè)城市感到驕傲和自豪的源 泉。因此，以文化品位提升城市品位，塑造城市形象，展示 城市品牌，推動(dòng)城市發(fā)展，應(yīng)成為城市建設(shè)和管理的重中之 重。近年來，作為蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣高度重視城市建設(shè)， 著力提升城市品位，加快城市規(guī)劃、建設(shè)、管理步伐，城市 面貌和功能獲得新提升。特別是去年以來，整體啟動(dòng)城市“兩大片區(qū)”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成運(yùn)河新城、西康新區(qū)規(guī)劃， 細(xì)化濱河大道及運(yùn)河風(fēng)光帶建設(shè)方案，全年城市建設(shè)總投資 達(dá)32.6億元，建成區(qū)面積達(dá)40平

4、方公里，城市化率達(dá)39.6% 同時(shí)，全面開展 “四城同創(chuàng)”，大力實(shí)施城區(qū)園林綠化 “雙 十萬”工程，新增城市綠地 172萬平方米，綠化覆蓋率達(dá) 39.8%。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，縣體育場(chǎng)、全民健身中心 投入使用，完成泗水河公園建設(shè)和市民廣場(chǎng)、生態(tài)公園改造 提升工程，調(diào)整居住小區(qū)物業(yè)管理體制，完成桃源小區(qū)、玫 苑小區(qū)等5個(gè)老舊小區(qū)改造，建成名流新天地、新源瀚學(xué)苑 等5個(gè)精品小區(qū)；對(duì)城區(qū)包河進(jìn)行清淤整治。泗陽城市展示 館更新、愛園公園改造、中國(guó)棉花博物館規(guī)劃、五里湖濕地 公園景觀、萊茵河畔小區(qū)、巨源尚城轉(zhuǎn)角處高樓等設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查這些已經(jīng)完成和正在進(jìn)行的工作，對(duì)于提升 泗陽縣城區(qū)的品位，無疑起到了

5、很大的作用。但是，毋庸置疑，在近年來城市建設(shè)取得巨大成就、城 市品位不斷提升的同時(shí)，還有許多問題亟待解決，特別是地 區(qū)文化內(nèi)涵的開發(fā)，還存在許多不足：一是城市建設(shè)中，缺少中心文化符號(hào)。近年來，縣委、 縣政府著力打造“泗水古城”這張泗陽城市名片，先后開發(fā)了 泗水河景觀，以及和古城相關(guān)的騾馬街等，但尚未形成氣候，而且這種建筑風(fēng)格在中心商業(yè)區(qū)、中心居住區(qū)沒有得到呼應(yīng)， 現(xiàn)代和古典是矛盾的、分割的，沒有得到有效融合，沒有形 成有機(jī)的、和諧的、統(tǒng)一的整體。二是缺少展示城市人文精神的精品建筑群體。近年來的 城市建設(shè)中，不之建筑精品，如縣政府大樓的簡(jiǎn)潔、現(xiàn)代，人武部的莊重、威嚴(yán)，新世界大酒店的歐美風(fēng)情等等。

6、但這 些建筑過于分散。而城區(qū)各街道沒有主題，沒有風(fēng)格，對(duì)實(shí) 用性的追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)其審美性要求，更沒有著眼于文化內(nèi) 涵的挖掘。特別是近年來在強(qiáng)調(diào)建筑品味的大環(huán)境下，仍然出現(xiàn)了和這種要求不相適應(yīng)的敗筆，并且這種敗筆是出現(xiàn)在縣 城的主要道路上，令人難以理解。三是作為文化符號(hào)的地名、社區(qū)（居住小區(qū)）名稱、道 路名以及建筑物名稱缺少統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的規(guī)劃和管理， 文化底蘊(yùn)沒有得到充分彰顯?！般羲?、“桃源”、“意楊”等資源 被濫用，沒有得到有效的、合理的分配。許多命名缺少統(tǒng)籌 安排，隨意性大，有的甚至缺少應(yīng)有的文化蘊(yùn)含。四是政府機(jī)關(guān)、文化團(tuán)體、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施承載的文化 功能沒有得到有效開發(fā)。學(xué)校作為知識(shí)

7、最為密集的區(qū)域，從 建筑風(fēng)格到環(huán)境氛圍，缺少文化氣息。一個(gè)城市的品位高低，和一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是緊 密相連的，也和歷屆政府決策者的品位息息相關(guān)。如果一屆 政府受制于眼前的政績(jī)或是經(jīng)濟(jì)上短期利益，城市品位就很 難得到提升。政府在城市建設(shè)和管理中應(yīng)當(dāng)以對(duì)一個(gè)地區(qū)子 孫萬代負(fù)責(zé)的精神，把反映一個(gè)地區(qū)傳統(tǒng)、激勵(lì)人們面向未 來發(fā)展的人文精神融進(jìn)城市發(fā)展中去。一、充分發(fā)揮政府的價(jià)值主導(dǎo)作用，高起點(diǎn)規(guī)劃。城市 的規(guī)劃和建設(shè)，既要順應(yīng)時(shí)代的脈搏，又要延續(xù)歷史的文脈。現(xiàn)代城市建設(shè)如果切斷文脈，失去文化底蘊(yùn)，就會(huì)缺乏特色和 個(gè)性。保護(hù)和開發(fā)城市遺產(chǎn)是形成特色城市的個(gè)性基礎(chǔ)，是 打造魅力城市的關(guān)鍵所在。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

8、，科學(xué)規(guī)劃，是城市文 化建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要具有大視野、大 境界，不能短視或急功近利?？茖W(xué)規(guī)劃，就是要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、 權(quán)威性，注重特色化、個(gè)性化。城市文化建設(shè)規(guī)劃一旦形成， 就要以法律的形式固定下來，不能因人而易。城市建設(shè)的文 化品位如何，深刻地折射出當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的文化素養(yǎng)。因此，作為城市建設(shè)的決策者，有必要強(qiáng)化文化、審美、環(huán)境三種 意識(shí)，把制定具有高文化品位的建設(shè)規(guī)劃作為一個(gè)科研課題 來抓，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。每個(gè)城市都有著自己的地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，并在發(fā)展的過程中，留下了自己的歷史文化 積淀。作為一個(gè)城市的文化建設(shè)規(guī)劃，只有綜合分析這些資 源，抓住其中最有優(yōu)勢(shì)的部分，才能形成

9、自己的特色。二、改革創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新的人文精神。文化是城市的 靈魂，高雅文化不僅提升城市品位，更能喚起市民素質(zhì)的自覺提高。品位之所以被追求，體現(xiàn)在它的前衛(wèi)性、 先進(jìn)性和時(shí) 尚性。能夠先行試驗(yàn)，引領(lǐng)潮流,創(chuàng)造時(shí)尚，不斷推陳出新的城 市,自然充滿魅力和活力。樹立精品意識(shí)，提高建設(shè)檔次。建 筑是“凝固的藝術(shù)”，興建具有較高設(shè)計(jì)水平和文化品位的標(biāo) 志性建筑或設(shè)施，建設(shè)時(shí)代感強(qiáng)、文化含量高的主題街區(qū)， 不斷增加城市的亮點(diǎn)。應(yīng)充分體現(xiàn)城市文化，注入文化元素， 城市建筑物應(yīng)當(dāng)按照有藝術(shù)觀賞價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)打造，尤其是一 些重要的公共建筑物按照建筑工藝的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)和建設(shè)，城 市的臨街建筑物應(yīng)講究?jī)?yōu)美的造型，漂亮的外

10、觀、柔和的色 調(diào)，整個(gè)城市的和每一條街道都要對(duì)建筑物的風(fēng)格、造型、 高度等因素有明確的標(biāo)準(zhǔn)。三、注重城市細(xì)節(jié)。城市的品位是從許多城市細(xì)節(jié)中自然流淌出來的，蘇州的魅力在其一步一景、充滿情調(diào)的城市 細(xì)節(jié)之中。倘佯在街市中，盡管街面不寬，樓宇不大,甚至有點(diǎn) 陳舊，但幾乎每一建筑和店鋪都值得駐足觀賞，細(xì)細(xì)品味相反,有的城市雖然街景宏大壯觀，現(xiàn)代時(shí)髦，但因忽略了細(xì)節(jié) 情調(diào)的營(yíng)造，建筑裝飾、臨街鋪面沒有文化的沉積感和獨(dú)特性，使人感到索然無趣，也就無品位可言。環(huán)境影響人，環(huán) 境塑造人，特別是微觀環(huán)境，對(duì)市民的影響更加直接，有著 不可替代的潛移默化的作用。因此，在搞好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的 同時(shí)，要從細(xì)節(jié)入手，大到每

11、一個(gè)單體建筑、單個(gè)景觀，小 到一磚一瓦、一草一木，都需要要精心設(shè)計(jì)，精細(xì)化管理， 體現(xiàn)文化內(nèi)涵，突出各自特色。只有這樣，才能讓我們的市 民在文化中徜徉，在文化中浸染，不斷提高自身的文明程度。四、加大教育投入，努力提高全民素質(zhì)。高品位生活 總是和高層次的群體聯(lián)系在一起的。健全體制，多措并舉， 努力提升市民的文化品位，也是提升城市品位的重要組成部 分。文化既包括物質(zhì)文化，也包括人文文化。體現(xiàn)在城市建 設(shè)風(fēng)貌上的主要是物質(zhì)文化，體現(xiàn)在市民身上的主要是人文 文化。市民是城市的主體，市民素質(zhì)的高低決定著城市文明 的水平。因此，提升城市的文化品位，不但要建設(shè)具有文化 神韻的城市風(fēng)貌，也需要不斷提高市民的整

12、體文化素質(zhì)。要 不斷加大投入力度，配備一批公眾文化設(shè)施，開展一些群眾 文化活動(dòng)，培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍。這樣，既 有地方政府的鼎力推行，又有豐富的文化載體，提升市民的 文化品位就會(huì)事半功倍，提升整個(gè)城市的文化品位就會(huì)水到 渠成。五、堅(jiān)持“以人為本”的核心理念。以方便人、服務(wù)人、 發(fā)展人、塑造人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把城市發(fā)展和市民生活緊密相連。打造優(yōu)美宜人的生存環(huán)境，建設(shè)“宜居家園”應(yīng)該是 城市發(fā)展的永恒主題，也是提升城市品位的物質(zhì)基礎(chǔ)。“宜人”應(yīng)成為衡量城市品位的基本尺度，對(duì)于城市品位而言，優(yōu)美 的、精致的、宜人的、獨(dú)特的，遠(yuǎn)比龐大的、浮華的、趨時(shí) 的更重要。六、不斷擴(kuò)大城市規(guī)劃建設(shè)方案的透明度和公眾參和度。城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、整體形象和單體建筑特色等有關(guān) 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)該廣泛征求意見，在方便于公眾的特定場(chǎng) 所展示出來，有利于公眾積極參和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和執(zhí)行的評(píng) 價(jià)、監(jiān)督。大力宣傳城市規(guī)劃，增強(qiáng)公眾的參和意識(shí)，教育 居民崇尚規(guī)劃品質(zhì)、維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。增設(shè)監(jiān)督平臺(tái)，無條件 地給公眾提供包括查詢城市規(guī)劃、理解城市品位、欣賞城市