如何進(jìn)行項(xiàng)目成本管理

1、淺析如何進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理與控制隨著我國工程建設(shè)項(xiàng)目的急劇增長，如何進(jìn)行工程項(xiàng)目 成本管理已經(jīng)成為一個(gè)急需解決的問題。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求 的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組 織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降 低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi) 容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng) 目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每 個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程 來說，其內(nèi)容一般

2、包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、 成本分析和成本考核等。一、項(xiàng)目成本控制原則對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制必須遵循的基本原則：1. 成本最低化原則。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意 降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降 低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)， 制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。2. 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和 全過程的管理，亦稱“三全”管理，全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核 算等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)、人人不管；全過程控制要 求成本控制工作隨著施工進(jìn)展各階段連續(xù)進(jìn)行，使施工項(xiàng)

3、目 成本自始至終置于有效控制之下。3. 動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即 動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織 設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控 制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段成本控 制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差也已來不及 糾正。4. 目標(biāo)管理原則。包括目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任 到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、 實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。5. 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目 經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成 本控制的權(quán)力，同

4、時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控 制中的業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，只有真正 做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期效果。二、項(xiàng)目成本控制措施控制項(xiàng)目成本的措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施 三大方面。1. 組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù) 和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下 盡可能采用先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實(shí) 施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問題，應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算 收入

5、；財(cái)務(wù)部門應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度 資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的其他部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收 節(jié)支盡責(zé)盡職。2. 技術(shù)措施。制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá) 到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的；在施工過程中努 力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料 等措施；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省 費(fèi)用開支。3. 經(jīng)濟(jì)措施。人工費(fèi)控制管理：改善勞動(dòng)組織，減少窩 工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作； 加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生 產(chǎn)人員比例。材料費(fèi)控制管理：改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收 發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗

6、，節(jié)約采購費(fèi) 用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn) 場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施， 合理使用材料，綜合利用一切資源。機(jī)械費(fèi)控制管理：正確 選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高 機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增 加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制：精簡(jiǎn) 管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi) 等。項(xiàng)目成本管理的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者 是融為一體，相互作用。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心， 要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各部門和各 班組通力合作，形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方

7、案經(jīng)濟(jì) 優(yōu)化、物資采購經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本 控制體系。三、項(xiàng)目成本控制的實(shí)施策略（一）搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本 控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué) 性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本 控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué) 的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人 員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。1.工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)（1）首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人 的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的 人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包

8、住。（2）材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確 把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析， 重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分 析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì) 比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析 預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外 加劑等。（3）機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量 一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工 有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生 的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購 置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量

9、定 額。2施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技 術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理 條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。3. 輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。4. 大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。5. 小型臨時(shí)

10、設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī) 模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷 史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬 轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。6. 成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能 影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫?來進(jìn)行分析：（1）對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特 征等。(2) 對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析， 包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。(3) 對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)

11、、資源 配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。(4) 對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。(5) 對(duì)氣候的分析。圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制就 是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督， 檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目， 其主體則是人的管理活動(dòng)， 目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。 為此，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。1. 力求節(jié)約節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本 控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要 積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí) 施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方

12、案，從提高項(xiàng) 目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。2. 全面控制全面控制包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過程控制。(1) 項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的 工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每 個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性， 真正樹立起全員控制的觀念， 如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、 結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。（2）項(xiàng)目全過程成本控制項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成 的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保 修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段， 如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)

13、要求和施 工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并 確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。 工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使 工程成本自始至終處于有效控制之下。（3）目標(biāo)控制目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的 方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo) 管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落 實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作 責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部 門（人）的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤， 做到獎(jiǎng)罰分明。（4）動(dòng)態(tài)控制成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行

14、的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī) 投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值 相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找 出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例 外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那 些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成 影響重大，也必須予以高度重視。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于 “例 外”的情況通常有如下幾個(gè)方面：1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才 稱做“例外”，成本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況 確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支

15、出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來不利影響：另 一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì) 量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。2）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3）控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨 時(shí)租用費(fèi)用的上升等。4）特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過程都有影響的成本項(xiàng)目， 即使差異沒有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的 密切注

16、意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再 降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影 響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。（二）尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技 術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。1. 采取組織措施控制工程成本首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理 部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人 管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一 經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公 司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)

17、，從而使成本控制有人負(fù) 責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。2. 采取技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能 動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋 求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材 料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。3. 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。 要從用工數(shù)量控 制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá) 降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般

18、占全部工程費(fèi)的 65%75% 直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離 的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。一是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消 耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用 降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn) 行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高 價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購部門在采購中 加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下， 貨比三家，擇優(yōu)購料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購料，選 用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金 的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡 可能降低材料儲(chǔ)備。(3) 機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班 量，通過全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率 和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大 修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)