國際比較咨詢招標(biāo)文件

1、江蘇省電力公司蘇州供電公司業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計咨詢項目招標(biāo)文件江蘇省電力公司蘇州供電公司2003年8月目錄目 錄第一章投標(biāo)邀請書第二章咨詢?nèi)蝿?wù)大綱一、咨詢項目背景二、項目目標(biāo)三、項目范圍四、項目內(nèi)容五、項目成果六、項目完成期限第三章投標(biāo)人須知一、招標(biāo)文件二、投標(biāo)文件三、投標(biāo)書編制要求四、送達(dá)要求五、無效投標(biāo)六、評標(biāo)七、定標(biāo)八、其他九、保密第四章附件附件一、江蘇省電力公司蘇州供電公司基本情況介紹附件二：投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明文件（格式） 附件三：投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托書（格式） 附件四：投標(biāo)人承諾文件（格式）第一章 投標(biāo)邀請書根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律法規(guī)，江蘇省電力公司蘇州供電公司現(xiàn)誠邀各有關(guān)咨詢

2、 公司參與本咨詢項目的競爭性投標(biāo)，特向貴公司發(fā)出本投標(biāo)邀請書，并將有關(guān)事項告知如 下：1、項目名稱：江蘇省電力公司蘇州供電公司業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計咨詢項目2、項目業(yè)主（即招標(biāo)人）：江蘇省電力公司蘇州供電公司3、招標(biāo)內(nèi)容：詳見本招標(biāo)文件第二章咨詢?nèi)蝿?wù)大綱4、對投標(biāo)人資質(zhì)要求：在中華人民共和國境內(nèi)注冊經(jīng)營， 具有企業(yè)法人資格并有良好業(yè)績和商業(yè)信譽的國際 國內(nèi)一流管理咨詢公司；具有為與招標(biāo)人規(guī)模相當(dāng)?shù)墓具M(jìn)行 BPR ERF或Benchmarking、KPI等管理咨詢項 目實施的豐富經(jīng)驗與成功案例；具有完善的質(zhì)量保證體系；對中國電力行業(yè)及配電企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展有較深的了解和認(rèn)識。5、相關(guān)事項:投標(biāo)人在投標(biāo)

3、前應(yīng)仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文 件，并保證所提供的全部資料的真實性，否則投標(biāo)人須自行承擔(dān)其投標(biāo)文件被廢 棄的風(fēng)險。投標(biāo)人若對本招標(biāo)文件中的任何內(nèi)容有疑問，可按本標(biāo)書所列的地址 與招標(biāo)人聯(lián)系，在投標(biāo)截止日期 5日前書面要求澄清。在投標(biāo)截止日期7日前，招標(biāo)人可根據(jù)需要對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、補充或修改。招標(biāo)文件的澄清、補充或修改由招標(biāo)人以書面形式通知所有招標(biāo)文件 收受人。該澄清、補充或修改內(nèi)容視為招標(biāo)文件組成部分。業(yè)主對招標(biāo)文件作必 要修改的同時，為使投標(biāo)人有充分的時間準(zhǔn)備投標(biāo)書，以便在投標(biāo)書中反映所有 招標(biāo)文件修改的內(nèi)容，業(yè)主根據(jù)需要，可以決定延長遞交投標(biāo)

4、書的截止日期。投標(biāo)截止時間：2003年8月15日上午9： 00投標(biāo)地點：蘇州供電公司企業(yè)管理部（蘇州市三香路154 號）開標(biāo)、評標(biāo)及投標(biāo)單位澄清時間和地點：154 號）時間：2003年8月15日上午9： 00地點：蘇州供電公司（蘇州市三香路投標(biāo)有效期：30天評標(biāo)方式：評標(biāo)委員會專家評標(biāo)。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：姚國平電話;吳海翔電話;傳真：E-Mail :招標(biāo)單位：蘇州供電公司通信地址：蘇州市三香路154號郵政編碼：215004第二章 咨詢?nèi)蝿?wù)大綱一、咨詢項目背景隨著電力體制改革的進(jìn)一步深化，供電企業(yè)希望通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理流程，實施 業(yè)績考核，逐步實現(xiàn)從面向上級部門到面向市場、面向客戶的轉(zhuǎn)變，從

5、而提高企業(yè)核心競 爭力，提升應(yīng)變的響應(yīng)速度。蘇州供電公司在地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，公司規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，迫切需要建立一個 強勁、高效的管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，來滿足用戶不斷增長的需要。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)決定并 經(jīng)省公司同意，邀請國際國內(nèi)一流的管理咨詢專家對其核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的診斷設(shè)計 咨詢，并通過對標(biāo)，建立關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升一流企業(yè)的內(nèi)涵。二、項目目標(biāo)通過以國際一流配電公司的最佳做法為目標(biāo)，對核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行診斷、對標(biāo)和優(yōu)化 設(shè)計，科學(xué)合理地調(diào)整現(xiàn)有的組織架構(gòu)，建立高效實用的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)框架及其考核評價 體系，逐步實現(xiàn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的管理水平和運作效率，最終形成 適合市

6、級供電公司市場定位的、具有一定前瞻性和較強的可操作性的流程優(yōu)化改進(jìn)整體方 案，為省公司在全系統(tǒng)建立科學(xué)高效的業(yè)務(wù)管理流程提供示范，積累經(jīng)驗。三、項目范圍1、配電管理：配網(wǎng)規(guī)劃、項目管理、運行及維護(hù)流程優(yōu)化設(shè)計以及關(guān)鍵指標(biāo)的國際比較2、市場與客戶服務(wù)：營銷業(yè)務(wù)擴(kuò)充、計費、客戶服務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計以及關(guān)鍵指標(biāo)的國際比較3、公司組織架構(gòu)、 KPI 及考核體系的設(shè)計四、項目內(nèi)容1、配電管理：配網(wǎng)規(guī)劃、項目管理、運行及維護(hù)流程優(yōu)化設(shè)計以及關(guān)鍵指標(biāo)的國際比較11 流程的描述與瓶頸分析；12 流程最佳做法要素的國際比較與問題解析；1 3 優(yōu)化設(shè)計業(yè)務(wù)流程，及其相應(yīng)的組織架構(gòu)（崗位設(shè)置、崗位標(biāo)準(zhǔn)） 、KPI；1.

7、 4 業(yè)務(wù)流程中關(guān)鍵指標(biāo)的對標(biāo)分析1 5 IT 的診斷分析及改進(jìn)。2、市場與客戶服務(wù)：營銷業(yè)務(wù)擴(kuò)充、計費、客戶服務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計以及關(guān)鍵指標(biāo)的國際 比較2. 1 流程的描述與瓶頸分析；2 2 流程最佳做法要素的國際比較與問題解析；2 3 優(yōu)化設(shè)計業(yè)務(wù)流程，及其相應(yīng)的組織架構(gòu)（崗位設(shè)置、崗位標(biāo)準(zhǔn)） 、 KPI；2 4 業(yè)務(wù)流程中關(guān)鍵指標(biāo)的對標(biāo)分析2. 5 IT 的診斷分析及改進(jìn)。3、公司組織架構(gòu)、 KPI 及考核體系的設(shè)計31 設(shè)計公司組織架構(gòu)；32 設(shè)計公司層、部門層的 KPI 結(jié)構(gòu)；33 編制 KPI 考核參考值；34 設(shè)計 KPI 考核（獎懲）體系。4、培訓(xùn)考察41 流程、對標(biāo)和 KPI 基

8、本知識培訓(xùn)；42 團(tuán)隊溝通培訓(xùn)；43 被咨詢流程的研討培訓(xùn)；44 KPI 考核體系的研討培訓(xùn)；45 國外相關(guān)對標(biāo)企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)考察。五、項目成果項目成果應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：1、配電管理：配網(wǎng)規(guī)劃、項目管理、運行及維護(hù)流程優(yōu)化設(shè)計以及關(guān)鍵指標(biāo)的國際比較：11 流程的描述與瓶頸分析報告；12 流程關(guān)鍵要素與國際最佳做法的比較與問題分析報告、 關(guān)鍵指標(biāo)的對標(biāo)分析報13 流程的 IT 系統(tǒng)診斷分析報告及改進(jìn)建議；14 流程的設(shè)計原則及總體設(shè)計框架；15 流程的詳細(xì)手冊其相應(yīng)的組織架構(gòu)（崗位設(shè)置、崗位標(biāo)準(zhǔn)） 、KPI 說明，新流 程的實施計劃；2、市場與客戶服務(wù)：營銷業(yè)務(wù)擴(kuò)充、計費、客戶服務(wù)流程優(yōu)化

9、設(shè)計以及關(guān)鍵指標(biāo)的國際 比較：21 流程的描述與瓶頸分析報告；22 流程關(guān)鍵要素與國際最佳做法的比較與問題分析報告、 關(guān)鍵指標(biāo)的對標(biāo)分析報 告；23 流程的 IT 系統(tǒng)診斷分析報告及改進(jìn)建議；24 流程的設(shè)計原則及總體設(shè)計框架；25 流程的詳細(xì)手冊其相應(yīng)的組織架構(gòu)（崗位設(shè)置、崗位標(biāo)準(zhǔn)） 、KPI 說明，新流 程的實施計劃3、公司組織架構(gòu)、 KPI 及考核體系的設(shè)計31 國際領(lǐng)先配電企業(yè)的組織架構(gòu)模式及其優(yōu)缺點分析報告；32 公司組織架構(gòu)的設(shè)計方案，應(yīng)包括各部門的主要職責(zé)，明確與上下級公司的工 作界面；33 公司層和部門層的 KPI 結(jié)構(gòu)、 KPI 考核（獎懲）體系的設(shè)計方案，編制 KPI 考

10、核參考值；34 公司新組織架構(gòu)的過渡方案及實施計劃。六、項目完成期限本項目完成期限為：自合同簽訂之日起不超過四個月。第三章 投標(biāo)人須知一、招標(biāo)文件投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文 件，并保證所提供全部資料的真實性，否則投標(biāo)人須自行承擔(dān)其投標(biāo)文件被視為無效文件 而廢棄的風(fēng)險。招標(biāo)文件的組成 :第1章投標(biāo)邀請書第2章咨詢?nèi)蝿?wù)大綱第3章投標(biāo)人須知第4章附件招標(biāo)文件的澄清、補充或修改在投標(biāo)截止日期 7 日前，招標(biāo)人可根據(jù)需要對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、補 充或修改。招標(biāo)文件的澄清、補充或修改由招標(biāo)人以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 該澄清、補充或修改內(nèi)容

11、視為招標(biāo)文件組成部分。二、投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)由 投標(biāo)人資格與資信 、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計咨詢建議書 及商務(wù)報價三卷組成?？砂ü疽?guī)模、基本情況、業(yè)務(wù)重點、人員構(gòu)成等。1）投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明文件（見附件 2）；2）投標(biāo)人法定代表人資格證明及授權(quán)委托書（見附件3）；3）投標(biāo)人承諾文件（見附件 4）；4）投標(biāo)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件或蓋有投標(biāo)人登記注冊工商局印 章的有效復(fù)印件；5）投標(biāo)人法定代表人身份證明及法人授權(quán)委托人身份證明 （復(fù)印 件）；6）投標(biāo)人業(yè)績介紹，包括已承擔(dān)的相關(guān)咨詢項目簡介； 介紹項目業(yè)績時，至少包含如下內(nèi)容：T用戶單

12、位f項目內(nèi)容T起始時間，結(jié)束時間f 項目主要效果f 客戶方聯(lián)系人、聯(lián)系電話、 E-MAIL 地址T客戶方聯(lián)系地址、郵編7）投標(biāo)人質(zhì)量保證體系及質(zhì)量認(rèn)證證明；8）投標(biāo)方的項目組織，項目人員配備情況（分各業(yè)務(wù)組）和具體 參加項目的高級咨詢?nèi)藛T的介紹，參加本項目工作的時間。在項目參與人員簡歷中，投標(biāo)方提供的參與項目的咨詢顧問至 少具備以下條件：姓名f最高學(xué)歷職稱所在公司角色本項目承擔(dān)角色f在本項目中各個階段參與程度及保證項目經(jīng)歷，標(biāo)明參與的每一個項目：項目名稱，參與起止時間，承擔(dān)的角色，負(fù)責(zé)/完成的工作f特長項目經(jīng)理除應(yīng)具備上述條件外，還應(yīng)滿足下列要求：f豐富的咨詢閱歷；f優(yōu)秀的組織、協(xié)調(diào)和溝通能力

13、。9）投標(biāo)人認(rèn)為其他有必要提供的文件、資料或證明。第二卷業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計咨詢建議書，必須包含（但不僅限于）如下內(nèi)容:投標(biāo)方對中國電力輸配電行業(yè)的理解投標(biāo)方對本次企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計咨詢項目需求的理解投標(biāo)方咨詢方案的總體思路與框架對配電公司業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀診斷的方法和優(yōu)化設(shè)計步驟對配電公司關(guān)鍵指標(biāo)國際對標(biāo)的參考系選擇對配電公司KPI構(gòu)架的思路 項目的實施計劃和完成時間對項目質(zhì)量、進(jìn)度控制的保證措施 在咨詢項目的實施計劃中，投標(biāo)方須列示出不同實施階段的工作內(nèi)容， 不同階段應(yīng)產(chǎn)生的工作報告（成果），以及相應(yīng)工作報告的內(nèi)容說明以 及項目組織安排。1）投標(biāo)人對完成第二卷任務(wù)的項目商務(wù)總價及分階段報價；2）投

14、標(biāo)人列出的項目業(yè)主方參與培訓(xùn)的人數(shù)和時間、費用；3）投標(biāo)人推薦的按階段的驗收和付款方式；在咨詢項目培訓(xùn)安排中，投標(biāo)方應(yīng)該明確提出各個項目階段所需進(jìn)行的培訓(xùn)主 題、內(nèi)容、地點（國外、國內(nèi)）、參與人員等。在項目報價中，商務(wù)報價的貨幣形式為人民幣（RMB。投標(biāo)方應(yīng)該根據(jù)對應(yīng)進(jìn)度 安排及項目組織安排，提出階段性費用報價，報價必須包括如下內(nèi)容：不同級別人員 的投入人天數(shù)、人天單價、對應(yīng)的計算方式、對應(yīng)的費用三、投標(biāo)書編制要求1、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件所規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制投標(biāo)文件，逐項逐條 對招標(biāo)文件提出的要求作出響應(yīng)。2、投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫，包括投標(biāo)期間及中標(biāo)后合同執(zhí)行期間的所有與招標(biāo)人 的書

15、面往來均采用中文書寫。3、投標(biāo)文件一式十份，其中正本一份，副本九份，并在相應(yīng)投標(biāo)文件上標(biāo)注“正 本”或“副本”字樣。正、副本具有同等法律效力。4、投標(biāo)文件采用A4紙打印成冊，加蓋投標(biāo)人公章并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán) 委托人簽署認(rèn)可；5、投標(biāo)文件要求字跡清晰無涂改。確需更改錯漏，須由投標(biāo)文件簽署人在更改處 加簽。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)文件不許修改。四、送達(dá)要求1投標(biāo)文件應(yīng)以書面形式由投標(biāo)人向招標(biāo)人當(dāng)面遞交，并由招標(biāo)人簽收即為送達(dá)。郵寄、電報、電話、傳真、電子郵件等送達(dá)方式概不接受。2、 投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)截止日期 2003年8月15日9： 00以前送達(dá)蘇州供電公司（蘇州 市三香路154號）。逾期的

16、投標(biāo)文件將被拒絕。3、投標(biāo)文件在送達(dá)時的每份正、副本均應(yīng)用不透明信封分別密封，并在信封上注 明項目名稱、投標(biāo)人名稱、“正本”、“副本”字樣及“不得提前啟封”字樣。信封 封口處應(yīng)騎縫加蓋投標(biāo)人公章。五、無效投標(biāo)發(fā)生下列情況之一者，視為無效投標(biāo)：1、投標(biāo)文件未按規(guī)定密封或投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋公章和簽字；2、投標(biāo)文件未按規(guī)定格式、內(nèi)容填寫和/或投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有嚴(yán)重背離；3、投標(biāo)截止日期后送達(dá)的投標(biāo)文件；4、投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。六、評標(biāo)評標(biāo)對象及依據(jù)評標(biāo)原則及方法七、定標(biāo)根據(jù)評標(biāo)小組向招標(biāo)人提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人

17、向其發(fā)出中標(biāo)通知，同時通知其他未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人開始 合同洽談。招標(biāo)人對未中標(biāo)人不負(fù)責(zé)解釋任何落標(biāo)原因項目業(yè)主與中標(biāo)人將根據(jù)本招標(biāo)文件第二章第四條的項目內(nèi)容簽定合同八、其他投標(biāo)人有下列行為之一的，其投標(biāo)將被廢除。投標(biāo)文件中關(guān)于資質(zhì)、業(yè)績等文件資料弄虛作假。投標(biāo)人之間串通作弊、哄抬標(biāo)價。采用不正當(dāng)手段妨礙排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)秩序，破壞公平競爭。打聽搜集評標(biāo)機(jī)密，干擾評標(biāo)工作。其他違反中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的行為。九、保密投標(biāo)人對所有由招標(biāo)人提供的或從招標(biāo)人所提供的資料或信息及數(shù)據(jù)中得到的信息和數(shù)據(jù)均應(yīng)被視為保密的、專有的和商業(yè)秘密，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意不得對外散播。招標(biāo)結(jié)束后，對于未中標(biāo)的

18、投標(biāo)人，必須及時將所有招標(biāo)人提供的或從招標(biāo)人所提供 的資料、信息及數(shù)據(jù)中得到的信息和數(shù)據(jù)清除，銷毀，不得保留，更不得對外散播第四章附件附件一、江蘇省電力公司蘇州供電公司基本情況介紹蘇州供電公司為國電公司江蘇省電力公司所屬的特大型供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著蘇州市所轄 八區(qū)五市的供電任務(wù)，營業(yè)面積 8488萬平方公里，人口 578萬人。公司設(shè)有職能部室16 個，直屬單位13個，下轄常熟、張家港、昆山、太倉、吳江 5個市供電公司。蘇州供電公司區(qū)域環(huán)境得天獨厚。蘇州已成為全國經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一。2002 年, 蘇州市GDP達(dá)2080億元，排在全國大中城市第5位。世界500強跨國公司已有81家落戶 蘇州。地方

19、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為蘇州供電公司建設(shè)國際一流供電企業(yè)提供了難得的機(jī)遇。公司多年來始終保持著強勁的增長，十年中公司供、售電量翻了兩番。至2002年底，公司擁有35千伏及以上變電站225座，變電總?cè)萘咳f千伏安；35千伏及以上輸電線路公里；電纜公里， 10（20）千伏配電線路公里。全市用戶 256萬。2002年全社會用電量億千瓦時，企業(yè)供電 量億千瓦時，售電量達(dá)億千瓦時，占全省的近四分之一，列全國供電企業(yè)第五位。全年實 現(xiàn)銷售收入105億元，主業(yè)全員勞動生產(chǎn)率147萬元/人.年，多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總收入億元 。蘇州供電公司是江蘇電力業(yè)務(wù)發(fā)展最為迅速的供電公司，2003年上半年的各項電量指標(biāo)增長近30%在電網(wǎng)建設(shè)和

20、其他資本性支出上也是全省第一，2002年固定資產(chǎn)投資達(dá)23 億元，目前資產(chǎn)總額超過120億元。附件二：投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明文件（格式）投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函致： （業(yè)主）我公司愿意針對貴公司項目名稱為江蘇省電力公司蘇州供電公司業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計 咨詢項目進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)文件中所有關(guān)于投標(biāo)人資格的文件、資料、證明和陳述均是真實準(zhǔn)確的。若有違 背，我公司愿意自行承擔(dān)由此引起的一切法律后果。法定代表人或其委托代理人簽名：日期（公章）：附件三：投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托書（格式）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托書致： （業(yè)主）（投標(biāo)人名稱）是符合中華人民共和國法律的企業(yè)法人，法定住所地,法定代表人（姓名和職務(wù)）?，F(xiàn)就貴公司江蘇省電力公司蘇州供電公司業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計咨詢項目,由（法定代表人姓名）授權(quán)（被授權(quán)人姓名和職務(wù)）代表我公司全權(quán)辦理上述項目的投標(biāo)、談判、簽約等具體工作，并簽署全部相關(guān)文件、協(xié)議及合同。本授權(quán)書有效期自（年月日至（年月日）0我公司對被授權(quán)人的簽名及在授權(quán)范圍內(nèi)的行為負(fù)全部責(zé)任。在撤消授權(quán)的書面通知到達(dá)貴公司前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期