郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話

1、精校版 精品文檔郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話 郵政管理局是市(州、盟)以上郵政類業(yè)務(wù)(包括快遞市場)的行政監(jiān)管部門，最早出現(xiàn)于20xx年下面是小編給大家整理的郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：同志們：今天，我們召開郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會。這是繼20xx年全國快遞服務(wù)科技工作座談會之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，總結(jié)“xx”時(shí)期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢新要求，全面部署“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，全面提升

2、郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。下面，我講四個(gè)方面的意見。一、“xx”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。?qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國家郵政局重組以來，特別是在“xx”時(shí)期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，各方面取得顯著成效。一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級政府陸續(xù)出臺相關(guān)政策和措施，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。國務(wù)院出臺關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，從國家戰(zhàn)略高度對行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”發(fā)展

3、，支持快遞企業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式。國家郵政局召開快遞服務(wù)科技工作座談會，出臺關(guān)于推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)意見，有效促進(jìn)了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平的提升。地方政府密集出臺扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵(lì)快遞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和升級改造力度，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開展研發(fā)活動，實(shí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除;安徽、河南鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備，申請國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為快遞企業(yè)購置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備提供融資租賃服務(wù)等。二是科技進(jìn)步帶動運(yùn)營和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。截至

4、20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬臺，可供64%的收派人員實(shí)時(shí)采集和上傳收投信息，為廣大消費(fèi)者全程、即時(shí)跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運(yùn)單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運(yùn)單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)在主要企業(yè)中普遍應(yīng)用，大大提高了處理速度，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)效。全國已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬組，為用戶提供了更多的末端投遞服務(wù)選擇，受到廣大消費(fèi)者的高度評價(jià)。三是新設(shè)備新流程促進(jìn)生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。全國建成了一批快遞分撥中心、倉儲中心和快遞專業(yè)類物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心

5、建成投產(chǎn)。在這些重要節(jié)點(diǎn)，自動化的傳輸流水線、全自動或半自動的分揀設(shè)備加速推廣應(yīng)用，推動企業(yè)不斷改進(jìn)作業(yè)組織方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；行蛏a(chǎn)。供應(yīng)鏈管理、倉分和倉配一體化、海外倉等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉儲、配送和售后服務(wù)。京東采用自動化立體倉庫、自動分揀機(jī)等設(shè)施設(shè)備，建立現(xiàn)代化倉儲中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應(yīng)電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶對高品質(zhì)服務(wù)的需求。四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術(shù)在客戶服務(wù)、運(yùn)營管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團(tuán)加強(qiáng)信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務(wù)信息平臺、集中式呼叫中心和指揮調(diào)度中

6、心，推進(jìn)erp(企業(yè)資源計(jì)劃)、crm(客戶關(guān)系管理)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化及自動化設(shè)備，通過智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管控的精細(xì)化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的步伐;“三通一達(dá)”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有效應(yīng)對了“雙十一”等高峰期的超強(qiáng)度作業(yè)壓力。信息技術(shù)進(jìn)一步提升了郵政管理部門的服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化了監(jiān)管效能。全國建設(shè)完成了17個(gè)省級郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個(gè)地市級郵政業(yè)

7、視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經(jīng)營許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線運(yùn)行，為行業(yè)管理部門進(jìn)一步“簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”提供了堅(jiān)實(shí)的科技保障。五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合日趨緊密。順應(yīng)科技創(chuàng)新對標(biāo)準(zhǔn)化工作新要求，國家郵政局重新界定郵政領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建了由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備與用品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化標(biāo)準(zhǔn)組成的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦郵政業(yè)生產(chǎn)安全與信息安全、信息化建設(shè)、服務(wù)規(guī)范、新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域，先后出臺28項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足了科技發(fā)展需要。依托國家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動科技示范引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)制

8、訂緊密結(jié)合，組織開展快件寄遞狀態(tài)分類與代碼、手持終端技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)對車輛、攬投作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，積極探索快遞全程跟蹤調(diào)度和時(shí)限監(jiān)測新模式。加速推動智能快件箱、快遞電子運(yùn)單、車輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量。開展環(huán)保科技在郵政業(yè)推廣應(yīng)用研究，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，為快遞封裝用品等標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國家郵政局發(fā)展研究中心，著力開展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供支撐。組建國家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實(shí)加強(qiáng)郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)

9、等工作。成立首屆國家郵政局科技專家咨詢組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)外專家的智力優(yōu)勢，為推動行業(yè)科技進(jìn)步提供決策咨詢。推動企業(yè)建立專門的科研隊(duì)伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團(tuán)新成立軟件開發(fā)中心，增強(qiáng)應(yīng)用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，專門從事信息技術(shù)研究、開發(fā)和運(yùn)維工作，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持在北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)設(shè)立現(xiàn)代郵政學(xué)院，通過學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，著力加強(qiáng)行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)?！皒x”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對于郵政業(yè)快速

10、發(fā)展需要和人民群眾日益增長變化的服務(wù)需求，科技創(chuàng)新的問題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識不強(qiáng)，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒有形成;科技創(chuàng)新基礎(chǔ)十分薄弱，科技應(yīng)用水平總體不高，信息化集成應(yīng)用層次依然偏低，科技密集型特征遠(yuǎn)未顯現(xiàn);標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平偏低、網(wǎng)絡(luò)全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，科研投入不足，r&d(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例還比較低;政府部門對行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導(dǎo)，政策支持和激勵(lì)力度也不夠。我們認(rèn)為，這些問題的產(chǎn)生，根源在于整個(gè)行業(yè)還處在發(fā)

11、展的初級階段，服務(wù)能力、服務(wù)水平與市場需求仍不適應(yīng)，科技應(yīng)用的市場價(jià)值仍未得到普遍認(rèn)同，郵政管理部門在推動科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體部署，一些體制機(jī)制問題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強(qiáng)化服務(wù)意識，要始終把科技創(chuàng)新服務(wù)于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機(jī)和活力;必須強(qiáng)化主體意識，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動依靠科技創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)營成本，才能不斷增強(qiáng)核心競爭能力，在市場競爭中贏得先機(jī);必須強(qiáng)化協(xié)同意識，要注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運(yùn)

12、作環(huán)節(jié)和服務(wù)對象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、互促共進(jìn)，將科學(xué)理論和行業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對性和有效性;必須強(qiáng)化企業(yè)家意識，科技創(chuàng)新需要長期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長遠(yuǎn)眼光和堅(jiān)定信心，要關(guān)心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，既是“xx”行業(yè)實(shí)踐的總結(jié)，也是科技創(chuàng)新工作必須長期遵循的原則，要在“十三五”期間進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。二、深刻認(rèn)識郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進(jìn)，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導(dǎo)力量。黨的作出了實(shí)施創(chuàng)

13、新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全國科技創(chuàng)新大會指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角，明確了建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。國家郵政局提出，“十三五”時(shí)期要以推動行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)。這些都為“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來了難得的機(jī)遇，也對郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。一是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新

14、上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。在全國科技創(chuàng)新大會上強(qiáng)調(diào)，科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機(jī)。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當(dāng)前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號角”，為郵政業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務(wù)要求。二是國際郵政業(yè)的探索實(shí)踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為

15、四大發(fā)展目標(biāo)之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務(wù)被認(rèn)為是創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是隨著跨境電商的強(qiáng)勁增長，各國郵政積極進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并從優(yōu)化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務(wù)物流樞紐，建設(shè)線上線下購物中心。日本、俄羅斯郵政進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)重組，提高電子通關(guān)能力。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全、移動接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點(diǎn)。美國郵政利用私有云為用戶提供身份認(rèn)證服務(wù)，德國郵政運(yùn)用云服務(wù)優(yōu)化全球貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢。萬國郵聯(lián)把促進(jìn)全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動各國郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。此外，機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新日漸興起。英

16、國郵政開發(fā)的快遞機(jī)器人，能夠準(zhǔn)確定位顧客地址，在30分鐘內(nèi)完成從分揀站到顧客手中的運(yùn)送任務(wù);德國郵政采用機(jī)器人，監(jiān)控倉庫庫存情況，看管貴重物品。我們還應(yīng)看到，冷鏈技術(shù)應(yīng)用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務(wù)，精確控制冷藏(010)和冷凍(-15以下)溫度，承諾在7280個(gè)小時(shí)內(nèi)將貨物送至香港、臺灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國。三是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是更加注重提高供給的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的新動能。就是要以市場化需求為導(dǎo)向，按需而變，按需調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給?？v觀行業(yè)內(nèi)部，過去幾年雖然保持了高速增長，

17、但發(fā)展模式單一、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、中高端服務(wù)能力不強(qiáng)，這些問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸?！笆濉逼陂g，推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要根本性地轉(zhuǎn)換推動發(fā)展的內(nèi)生動力，要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性作用，形成新服務(wù)理念，創(chuàng)造新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式和服務(wù)手段，推進(jìn)郵政和快遞服務(wù)向多元化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，拓展倉儲、冷鏈、供應(yīng)鏈管理、金融等增值服務(wù)，深入實(shí)施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性。四是加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求?？萍紕?chuàng)新從來就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動人類社會向前發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命總是能夠深刻改變世

18、界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)的國家和地區(qū)，其競爭力就越強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個(gè)道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級、服務(wù)方式優(yōu)化、運(yùn)營模式改善等方面，科技進(jìn)步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于能否切實(shí)發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力作用，關(guān)鍵在于能否切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉(zhuǎn)移到真正依托科技進(jìn)步、人力資源提升和管理改進(jìn)上來?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。三、“十三五”時(shí)

19、期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路黨中央、國務(wù)院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實(shí)施科技興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國科技創(chuàng)新大會要求,各地區(qū)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，補(bǔ)好基礎(chǔ)研究短板、突破應(yīng)用研究產(chǎn)業(yè)化瓶頸、大力推動協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。就優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)科技基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時(shí)期進(jìn)一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院

20、的決策部署，“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對郵政業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)度;堅(jiān)持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅(jiān)持政府引導(dǎo)，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、組織重大攻關(guān)和服務(wù)交流等方面的作用，營造良好環(huán)境;堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動能?！笆濉睍r(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。8家主要企業(yè)基本

21、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化;行業(yè)管理、客戶服務(wù)和企業(yè)運(yùn)營的信息化水平基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領(lǐng)力量。三是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。r&d經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術(shù)中心并發(fā)展成為國家級科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目

22、和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，科技專家咨詢納入行業(yè)重大發(fā)展問題決策程序，科技管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)到位，科技溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技成果交流平臺運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法在行業(yè)內(nèi)深入實(shí)施?！笆濉睍r(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，重點(diǎn)在服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化、運(yùn)輸高效化、運(yùn)營綠色化和管理科學(xué)化六個(gè)方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一是服務(wù)智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，社會生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶”“一站式消費(fèi)”將帶動郵政服務(wù)和快遞服務(wù)加速升級。郵政業(yè)

23、要順應(yīng)發(fā)展新趨勢，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。要重點(diǎn)開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務(wù)咨詢、電子支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等個(gè)性化、多樣化、定制化服務(wù)功能，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的多渠道、全天候互動，大幅提升用戶體驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動二維碼、電子簽名等新技術(shù)，為用戶提供快捷安全的寄遞服務(wù)，保護(hù)個(gè)人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時(shí)投遞服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確反饋投遞信息，拓寬服務(wù)渠道，延長服務(wù)時(shí)間。要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等平臺，深入開發(fā)質(zhì)量通報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等功能，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務(wù)動態(tài)等信息，促進(jìn)

24、行業(yè)管理智能化。二是生產(chǎn)自動化。隨著業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長，受人員、場地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動密集型為特征的內(nèi)部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產(chǎn)方式。要通過自動化裝卸、傳輸和分揀等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用來降低勞動強(qiáng)度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)流程，重點(diǎn)投入智能柔性設(shè)備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務(wù)集中度高、處理量大的分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等中心，要通過集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)郵件快件的自動分撥和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。要圍繞信息化和自動化的結(jié)合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行效率，提升生產(chǎn)效能。要加大對業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗(yàn)視、安全檢查、海關(guān)申報(bào)等作業(yè)程

25、序前置，縮短全程服務(wù)時(shí)限，滿足實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢等操作要求。三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實(shí)施，郵政、快遞服務(wù)電子商務(wù)、跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同對于提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。要加快融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，形成內(nèi)嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)了解和掌握生產(chǎn)資源的實(shí)際需求，及時(shí)對生產(chǎn)人員、運(yùn)輸車輛、倉儲場地等資源進(jìn)行整合利用、合理調(diào)配，提高服務(wù)響應(yīng)速度和資源使用效率。要進(jìn)一步完善企業(yè)信息化運(yùn)營平臺，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供逆向物流、代收貨款等

26、服務(wù)，及時(shí)反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨時(shí)了解服務(wù)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)內(nèi)部管控，合理調(diào)整需求配置，共同提升服務(wù)能力和水平，更好推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。四是運(yùn)輸高效化。運(yùn)輸是郵政業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運(yùn)行效率高低、運(yùn)輸速度快慢直接影響到整體運(yùn)行效能和服務(wù)質(zhì)量。要積極銜接綜合交通運(yùn)輸體系，大力實(shí)施“上車、上船、上飛機(jī)”工程，提高運(yùn)載效率，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)籌學(xué)原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設(shè)計(jì)最優(yōu)拓?fù)渎肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理應(yīng)用飛機(jī)、火車和汽運(yùn)等運(yùn)輸資源。要推動處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設(shè)，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設(shè)，提升

27、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。要總結(jié)高鐵快遞和電商快遞運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用設(shè)備投入，提高作業(yè)效率。要重點(diǎn)加大標(biāo)準(zhǔn)化集裝容器的推廣應(yīng)用，積極開展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和甩箱運(yùn)輸試點(diǎn)，加快運(yùn)載工具周轉(zhuǎn)速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動強(qiáng)度，推動郵政業(yè)集約化運(yùn)營。五是運(yùn)營綠色化。隨著全社會環(huán)保意識的不斷提升和對環(huán)境保護(hù)的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國家郵政局提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點(diǎn)開展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車、環(huán)

28、保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運(yùn)單，提升處理效率，降低生產(chǎn)成本，減少耗材使用量。要鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動車輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉(zhuǎn)盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動車輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，實(shí)施能源管理，降低能源消耗。六是管理科學(xué)化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，對這些數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，將為科學(xué)管理與決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點(diǎn)加快大

29、數(shù)據(jù)及云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息化應(yīng)用向“快遞云”平臺遷移。要充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)行發(fā)展形勢、用戶需求、市場潛力更加精準(zhǔn)的獲取、分析和預(yù)測，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力更加準(zhǔn)確的監(jiān)測、分析、預(yù)測和預(yù)警，提高管理決策的針對性、科學(xué)性和時(shí)效性。要進(jìn)一步挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，為客戶提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、特定用戶群體消費(fèi)行為分析等個(gè)性化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。四、扎實(shí)做好“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實(shí)郵政業(yè)“十三五”

30、科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個(gè)方面的工作：一是著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？萍紕?chuàng)新工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時(shí)代脈搏，準(zhǔn)確判斷科技突破方向。國家郵政局將組織開展郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、典型應(yīng)用等多層次、多領(lǐng)域的研發(fā)架構(gòu)，制定關(guān)于促進(jìn)郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和支持各類企業(yè)、科研院校有效開展科技攻關(guān)工作。推動加快形成大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各級政府部門有機(jī)銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動，形成合力。各級郵政管理部門更要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把推動行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上

31、議事日程，加強(qiáng)研究部署，持續(xù)推動本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。二是著力強(qiáng)化重大問題研究。按照郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報(bào)重大專項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。在具體項(xiàng)目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務(wù)終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強(qiáng)安全監(jiān)控、多模式識別、多功能存儲、代收貨款等功能。要重點(diǎn)突破自動供件、模糊識別、地址匹配等關(guān)鍵技術(shù)，提高自動分揀的精準(zhǔn)度和處理速度;要加強(qiáng)樞紐型基地業(yè)務(wù)與技術(shù)集成研究，推動有關(guān)項(xiàng)目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務(wù)涵蓋醫(yī)療保健、先進(jìn)制造業(yè)、冷鏈、高價(jià)值物品等專業(yè)垂直解決方案

32、;要跟蹤實(shí)名制信息化解決方案實(shí)施情況，并適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化，提高服務(wù)效率和安全管理水平。要科學(xué)構(gòu)建行業(yè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)，研究形成云、端、網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質(zhì)的檢測能力，推動郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級郵政管理部門也要深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點(diǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織力量加強(qiáng)攻關(guān)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。三是著力發(fā)揮專家咨詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家咨詢組之后，國家郵政局

33、又成立了第二屆科技專家咨詢組。這是推動行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要，也是深入推進(jìn)依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學(xué)識淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科技界追求真理、服務(wù)國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識、探索的精神、客觀的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極出謀獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。局相關(guān)單位和各地郵政管理部門也要做好組織協(xié)調(diào)和支撐服務(wù)工作，為專家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對于科技創(chuàng)新活動活躍的地區(qū)，也可以利用社會資源，建立科技專家智慧庫，成立專家咨詢組織，充分發(fā)揮專家的咨詢評議和智力支持作

34、用。四是著力加大政策扶持力度。各級郵政管理部門應(yīng)積極主動與有關(guān)部門溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來源。同時(shí)，要對現(xiàn)有扶持政策進(jìn)行梳理，對照企業(yè)特色，推動政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點(diǎn)企業(yè)利用國家或省級科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等，開展技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化;要鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術(shù)創(chuàng)新活動;要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)市、省、國家三級企業(yè)技術(shù)中心，享受高新技術(shù)企業(yè)扶持政策;要推動落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，提高研發(fā)設(shè)備折舊更新速度，為開展科技創(chuàng)新活動爭取政策扶持。

35、五是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量布局和人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家局要建設(shè)一批工程技術(shù)中心，組織開展全國性重大科技任務(wù)研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報(bào)市、省、國家級企業(yè)技術(shù)中心。要充分發(fā)揮國家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進(jìn)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學(xué)院、增設(shè)郵政和快遞專業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才。要鼓勵(lì)郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展相關(guān)基礎(chǔ)研究和前沿核心技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才

36、，共享科研成果。探索開展郵政業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)和表彰活動，對科技水平先進(jìn)、創(chuàng)新成效突出的科研隊(duì)伍和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理, 保護(hù)科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產(chǎn)權(quán)收益分配，保障權(quán)利人獲得合理回報(bào)。推動企業(yè)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。六是著力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建良好市場秩序的重要支撐，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、加快治理能力建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督的重要手段。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，建立更加科學(xué)合理的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)快遞服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，解決好普遍服務(wù)類一些標(biāo)

37、準(zhǔn)的老化問題;培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)區(qū)域性協(xié)會在技術(shù)創(chuàng)新活躍、增值服務(wù)發(fā)展蓬勃的領(lǐng)域，先行先試;放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定具有明顯競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極推進(jìn)快遞專用車輛標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)保包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定，研究制定快遞冷鏈服務(wù)規(guī)范和逆向快遞服務(wù)規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督。要將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為市場檢查的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的督導(dǎo)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動標(biāo)準(zhǔn)

38、落地。通過大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標(biāo)準(zhǔn)，自覺用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。七是著力構(gòu)建科技交流平臺。在全國科技創(chuàng)新大會上指出，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，重點(diǎn)要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問題上下功夫?？萍冀涣魇峭苿咏鉀Q這一問題的重要手段。郵政管理部門要借助峰會、論壇等渠道，推動科技信息交流，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠商等合作牽線搭橋，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)等服務(wù)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過市場化服務(wù)，加強(qiáng)對包裝材料、服務(wù)單式、服務(wù)設(shè)備、運(yùn)載車輛的質(zhì)量檢測，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設(shè)立科技

39、交流平臺，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復(fù)投入、盲目研究和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)國際科技交流與合作，通過“走出去、請進(jìn)來”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。八是著力加強(qiáng)科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關(guān)科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。要向全社會積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進(jìn)典型事跡，激勵(lì)大家開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流。要積極營造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動形成講科學(xué)、愛

40、科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。同志們，創(chuàng)新始終是推動一個(gè)國家、一個(gè)民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、久久為功，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應(yīng)用水平。讓我們共同努力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，為推動我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!共2頁，當(dāng)前第1頁12今天，我們在這里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實(shí)20xx年全國

41、郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年和“xx”時(shí)期工作，分析研究當(dāng)前形勢，部署20xx年任務(wù)。剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達(dá)，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽(yù)稱號的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級政府部門、各類社會團(tuán)體，向?yàn)樾袠I(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻(xiàn)的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝

42、! 并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點(diǎn)意見。一、“xx”行業(yè)發(fā)展情況(一)總體邁上新臺階。按國家統(tǒng)計(jì)口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“xx”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計(jì)完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成1294億元，年均增幅26 %?？爝f企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成50億件，年均增幅48 %;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6

43、億元，同比增長23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬件，峰值日達(dá)20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33 %;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達(dá)455.2 億元，位居全國第二，同比增長26 %。民營快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達(dá)到91%，業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到86%，總部收入貢獻(xiàn)率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費(fèi)

44、和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時(shí)支撐網(wǎng)購就業(yè)人員80萬。(二)普遍服務(wù)能力強(qiáng)。全市現(xiàn)有543個(gè)郵政局所，22個(gè)機(jī)要通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、1000余個(gè)便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報(bào)刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點(diǎn))深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實(shí)現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報(bào)刊、機(jī)要、匯兌等各項(xiàng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。(三)快遞發(fā)展勢頭猛?！皒x”期間，快遞業(yè)務(wù)量年均增長率為48%，快遞業(yè)務(wù)

45、收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4700多個(gè)。其中，集聚了24家全國和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議。(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。上海市郵政公司實(shí)施了區(qū)縣郵政公司化改革，對轄區(qū)內(nèi)郵政營業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對應(yīng)的管理格局。同時(shí)建

46、成了大實(shí)業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動的總體布局。(五)戰(zhàn)略策略明細(xì)化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項(xiàng)使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進(jìn)。“20xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點(diǎn)是，保持上海郵政業(yè)在全國的影響和地位，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺關(guān)于促進(jìn)上海

47、市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見。20xx年12月1日起，正式施行上海市實(shí)施中華人民共和國郵政法辦法。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒布實(shí)施快遞經(jīng)營場所安全技術(shù)防范上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標(biāo)納入了上海國際航運(yùn)中心建設(shè)指標(biāo)體系、上海市綜合貨運(yùn)指標(biāo)體系和上海市樓宇經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意

48、見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動,會同市綜治辦等11個(gè)委辦局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實(shí)施意見，聯(lián)合市公安局、國安局下發(fā)寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)，聯(lián)合市公安局制定地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位(db31/329.19-20xx)，印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)上海市郵政市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實(shí)施意見，制定上海郵政業(yè)安

49、全管理工作實(shí)施綱要(20xx-20xx)，先后印發(fā)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處置基準(zhǔn)、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見等系列文件，及時(shí)妥善處理了多起違法違規(guī)事件。(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計(jì)劃在第一個(gè)三年內(nèi)確保快遞總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個(gè)三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)行業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持固本浚源、順時(shí)應(yīng)勢，堅(jiān)持價(jià)值共鑄、使命共擔(dān)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評

50、為全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位。二、20xx年工作概要20xx年，上海局實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”70項(xiàng)工作任務(wù)，將工作重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面，取得了較好成效。(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊(duì)伍塑造、末端交融、優(yōu)勢鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動、區(qū)域協(xié)作十個(gè)主題,啟動研究上海市快遞業(yè)一號課題創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機(jī)構(gòu)簽署合作框架協(xié)議，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國

51、家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成上海市促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)。(二)促融合。落實(shí)“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅(qū)動”。推動成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門制定了關(guān)于促進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實(shí)施意見。推動將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項(xiàng)目、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)范圍，納入了國際航運(yùn)中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶

52、發(fā)展、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案。聯(lián)合市交通委制定上海市交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進(jìn)融合發(fā)展的意見，排定了交郵融合工作項(xiàng)目清單(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補(bǔ)、資源互享、執(zhí)法互動、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個(gè)方面全面推動交郵融合發(fā)展。提出推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展機(jī)制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項(xiàng)規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國際航運(yùn)中心規(guī)劃、國

53、際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個(gè)地方重要規(guī)劃對接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)，形成了地方標(biāo)準(zhǔn)郵政普遍服務(wù)(征求意見稿)。爭取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計(jì)達(dá)8873萬元。(三)推轉(zhuǎn)型。按照國家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體要求，依據(jù)關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議，大力推進(jìn)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標(biāo)體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場機(jī)制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標(biāo)體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營快遞企業(yè)總部成長性評估指標(biāo)體系”研究項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在開展

54、評估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國際港澳臺快件量有所增加。(四)建高地。實(shí)施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)國家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機(jī)場集團(tuán)深入開展對接工作基礎(chǔ)上，與上海機(jī)場集團(tuán)簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機(jī)制等方面深入合作，

55、支持國內(nèi)民營快遞企業(yè)入駐浦東機(jī)場建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)” 建設(shè)。(五)通末端。實(shí)施快遞收派端進(jìn)政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進(jìn)”工程，打造智能化、平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進(jìn)收派末端節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點(diǎn)，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建成500多個(gè)基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點(diǎn)，籌建上海市快遞末端聯(lián)

56、盟。探索解決末端運(yùn)輸難題，開展快遞服務(wù)“進(jìn)站進(jìn)港進(jìn)點(diǎn)進(jìn)線、上機(jī)上路上車上道”、“路橋費(fèi)減免方案”可行性研究，組織快遞攬投專用電動自行車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制和車型研發(fā)，起草上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)。(六)強(qiáng)法治。成立由市綜治辦等11個(gè)委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實(shí)施意見，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)安全青年志愿者服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急預(yù)案青年突擊隊(duì)。制定上海市郵政業(yè)安全管理實(shí)施綱要(20xx-20xx)

57、，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國家安全局、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會召開首屆“上?？爝f論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)安全交寄宣傳進(jìn)地鐵。啟動政府信息公開新平臺-電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展建立網(wǎng)格化社會監(jiān)督員隊(duì)伍試點(diǎn)。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對郵政企業(yè)處罰零的突破。認(rèn)真處理來信來訪、申訴、舉報(bào)，1-8

58、月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟(jì)損失約138萬元。(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”榮譽(yù)稱號為動力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項(xiàng)目建設(shè)年的一號項(xiàng)目，推動文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。一是進(jìn)一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機(jī)構(gòu)，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定市局精神文明建設(shè)工作制度、20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作及任務(wù)分工，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進(jìn)一步深化典型選樹。帶頭救助車禍?zhǔn)軅藛T的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業(yè)勞動模范”上海市上報(bào)名單?？爝f員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動。開展“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，將快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測評要求相結(jié)合，制定七個(gè)方面25項(xiàng)上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測評標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了上海市快遞行業(yè)文明單位考評管理辦法，明確了評選條件、評選程序、考評指標(biāo)、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進(jìn)一步深化網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，快遞行業(yè)文明