×煤礦廠務(wù)公開情況匯報(bào)

1、煤礦廠務(wù)公開情況匯報(bào)抓延伸求實(shí)效聚眾力促發(fā)展肥城礦業(yè)集團(tuán)公司白莊煤礦趙峰 自 xx 年集團(tuán)公司第四次廠務(wù)公開現(xiàn)場會議以來，白莊煤礦堅(jiān)持把廠務(wù)公開作為依靠職工辦企業(yè)的大事來抓， 緊緊圍繞企業(yè)管理的重點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，拓展公開內(nèi)容，延伸公開層次，為全礦的改革發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力， 增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。今年 1-8 月份累計(jì)生產(chǎn)原煤 912398 噸，實(shí)現(xiàn)利潤 4451 萬元，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最好水平，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。 最近，我礦被中國煤礦政治思想研究會評為“全國文明煤礦”榮譽(yù)稱號，被泰安市總工會命名為“職工代表大會先進(jìn)星”

2、單位， 全礦繼續(xù)保持了政通人和、人心思上的良好態(tài)勢。我們的主要做法是： 一、適應(yīng)形勢，提高認(rèn)識，夯實(shí)延伸廠務(wù)公開的思想基礎(chǔ) 經(jīng)過近幾年的實(shí)踐， 我礦的廠務(wù)公開工作有了比較好的基礎(chǔ) , 也取得了明顯成效，我們嘗到了廠務(wù)公開帶來的“甜頭”。但是，隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深入，職工參政議政的熱情空前高漲，了解礦情的政治需求越來越高。如何真正把“以人為本”落到實(shí)處，全心全意依靠職工辦企業(yè)，推動企業(yè)的快速發(fā)展。延伸廠務(wù)公開成為擺在我們面前的主要問題。 對此，我礦領(lǐng)導(dǎo)班子相繼召開了一系列會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央兩辦 通知和中紀(jì)委等五部委意見精神，并在全礦范圍內(nèi)開展了“企業(yè)發(fā)展靠職工，職工生存靠企業(yè)”的大討論活動

3、。通過學(xué)習(xí)和討論，統(tǒng)一了思想，一致認(rèn)為：企業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須按照“以人為本”的要求，維護(hù)好職工群眾的民主權(quán)利，讓職工群眾充分擁有對全礦生產(chǎn)經(jīng)營、 改革發(fā)展全過程的知情權(quán)，只有這樣，才能讓職工知礦情，明礦事，進(jìn)而積極主動地參與企業(yè)的改革和建設(shè)。 而做到這一點(diǎn)就必須延伸廠務(wù)公開， 把企業(yè)管理和發(fā)展中的重大問題，如實(shí)向職工公開，依靠職工，共謀發(fā)展。延伸廠務(wù)公開正是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)，又是強(qiáng)化內(nèi)部管理、預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的重要途徑，更是落實(shí)黨的“依靠”方針、聚眾力促發(fā)展的迫切要求。在此基礎(chǔ)上，我們達(dá)成了三點(diǎn)共識：一是保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行的需要。 隨著形勢的變化， 集團(tuán)公司加大改革力度

4、，特別是今年以來，相繼進(jìn)行了房屋確權(quán)、增加效益工資等多項(xiàng)改革，要保證各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，必須拓展延伸廠務(wù)公開，進(jìn)一步讓職工群眾知礦情，督礦行，集思廣益，為改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，讓職工群眾了解掌握上級的改革政策， 引導(dǎo)職工積極參與改革， 支持改革，依靠職工群眾促進(jìn)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。 二是維護(hù)職工合法利益， 保持全礦穩(wěn)定的需要。 職工群眾的利益是最廣泛的利益， 群眾利益無小事，延伸廠務(wù)公開，把關(guān)系職工群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如經(jīng)濟(jì)分配、改革改制等方面的政策、制度及時(shí)公開，既有利于維護(hù)職工的合法權(quán)益，又能解惑釋疑，理順情緒，化解矛盾，保持穩(wěn)定。三是完成全礦目標(biāo)任務(wù)的需要。由于今年我礦現(xiàn)場條件差

5、、人員短缺，再加上我礦村莊搬遷工作的不確定性，導(dǎo)致采場接續(xù)十分緊張， 我們黨政班子經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)為困難再大，也要堅(jiān)決完成。只有延伸廠務(wù)公開工作，把形勢任務(wù)向職工講清、講透，把壓力層層傳遞給廣大職工，才能變壓力為動力，才能凝聚人心，攻堅(jiān)破難，為全面完成生產(chǎn)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。 認(rèn)識的不斷深化， 為延伸廠務(wù)公開奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 二、圍繞大局，抓住關(guān)鍵，推動廠務(wù)公開向深層次延伸 一年來，我們在深化廠務(wù)公開的內(nèi)容上， 不斷向解決企業(yè)改革發(fā)展的深層次問題深化；在公開的層次上，不斷向區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開延伸；在公開的程序上，不斷向辦事的全過程拓展。 一是充實(shí)公開內(nèi)容，向公開深層次問題延伸。 隨著廠務(wù)公開的不

6、斷深入， 我們認(rèn)識到僅僅公開一般性問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 必須向公開深層次問題延伸， 這樣才能保證公開的實(shí)效性。 近幾年白莊煤礦的發(fā)展縱向比發(fā)展較快， 實(shí)現(xiàn)了長足的進(jìn)步，但橫向與其它兄弟單位相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。怎樣才能在新形勢下求得更大發(fā)展，是全礦干部職工面臨的突出問題。企業(yè)要發(fā)展，僅靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)管理人員是做不到的。帶著這些問題和壓力， 礦黨政班子將關(guān)系到全礦的發(fā)展目標(biāo)、重大決策以及企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)、 難點(diǎn)問題向職工交底亮相， 依靠全礦職工群策群力。如：年初我礦黨政班子按照集團(tuán)公司“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體思路，結(jié)合自身實(shí)際，提出了“3612”（即經(jīng)過全礦上下3 年的艱苦奮斗，

7、我礦將達(dá)到年產(chǎn)值6 億元，利稅 1 億元，職工人均收入2 萬元）的三年發(fā)展目標(biāo)。我們通過黨政聯(lián)席會、全礦干部大會、職代會以及形勢任務(wù)報(bào)告會等多種形式和渠道， 把這一目標(biāo)向全礦職工如實(shí)公開。是否能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 6 億元是職工最為關(guān)注的， 我們?yōu)樽屄毠こ浞至私獾V情，又把具體實(shí)施步驟、措施向職工進(jìn)行宣傳，既原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在 130 萬噸，待 430 水平延伸和村莊搬遷完成后，力爭達(dá)到 150 萬噸，使原煤生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 3.5 億元；兩年內(nèi)建成電廠一二期工程，裝機(jī)容量實(shí)際達(dá)到9 萬 KV，年發(fā)電 4.5 億度，年產(chǎn)值達(dá)到1.5 億元；非煤產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)值三年翻番，達(dá)到1 億元，力爭三年后全礦年產(chǎn)值達(dá)到6

8、 億元。同時(shí)也把實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的問題和困難實(shí)事求是地向職工公開， 讓職工充分了解全礦面臨的形勢和任務(wù)，看到存在的問題和差距，消除了小富即安、滿于現(xiàn)狀的思想，樹立起創(chuàng)新再造、超越進(jìn)取的新理念， 從而激發(fā)了全礦職工的積極性和主動性。各單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞村莊搬遷、430 水平延伸、電廠建設(shè)和非煤產(chǎn)業(yè)積極工作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共謀發(fā)展。經(jīng)過半年多的實(shí)踐證明，這一目標(biāo)已經(jīng)成為強(qiáng)大的動力源， 激勵和推動全礦干部職工為之奮斗拼搏。另外，由于今年煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤價(jià)高，企業(yè)盈利多，廣大干部職工比較關(guān)心企業(yè)超的利潤干什么，我們堅(jiān)持向職工講明， 超的利集團(tuán)公司不要，我們主要用于解決企業(yè)歷史遺留問題，加大投入，超的利

9、提前歸還電廠貸款， 為今后企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)， 職工疑慮打消了，生產(chǎn)的勁頭足了，發(fā)展的欲望更強(qiáng)了。 二是圍繞經(jīng)濟(jì)分配，把廠務(wù)公開向區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開延伸。我們認(rèn)為基層是職工最集中的地方，也是廠務(wù)公開的基礎(chǔ)，只有夯實(shí)基礎(chǔ)，廠務(wù)公開才能更深入民心、更讓職工滿意。為此，我們在抓好廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開，把主要精力放在了維護(hù)職工合法權(quán)益上和解決職工生活實(shí)際困難上。 我們不斷加大對區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分配的監(jiān)督力度， 對侵犯職工群眾利益的事情，堅(jiān)決給予制止。特別是在工資分配上，我們嚴(yán)格執(zhí)行工資分配方面的法規(guī)，嚴(yán)格按政策進(jìn)行工資分配，做到了公正、公開、公平、透明；在制定工資分配政策時(shí)，我們既要考慮完成

10、生產(chǎn)任務(wù)，如何調(diào)動職工的積極性，鼓勵職工多出勤，還充分考慮職工的身體健康，控制加班加分， 防止非勞動因素在分配中比重過高；既鼓勵多貢獻(xiàn)多收入，也充分考慮老弱職工的利益， 解決職工的實(shí)際困難，讓職工充分感到“大家庭”的溫暖，調(diào)動激發(fā)職工工作的積極性。在具體工作中，我們嚴(yán)把了“三關(guān)”：突出源頭參與，嚴(yán)把參與關(guān)。車間職代會是區(qū)務(wù)公開的有效載體和制度保證。為讓職工充分行使民主決策權(quán)，我們在制定涉及職工切身利益的獎金分配、獎懲辦法時(shí)，首先聽取職工代表的意見， 讓職工充分參與區(qū)隊(duì)分配制度的制定，并規(guī)定，不經(jīng)車間職代會審議通過的制度不實(shí)施，不向職工公開的獎罰不生效。獎的大家高興，罰的讓職工服氣。由于區(qū)隊(duì)制度

11、具有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，在實(shí)施過程中，職工積極擁護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行，極大促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。突出敏感問題，嚴(yán)把分配關(guān)。經(jīng)濟(jì)分配是職工最為關(guān)心的。為此， 我們把區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分配作為公開的重點(diǎn)，專門下發(fā)了關(guān)于建立工資管理量化考核制度的實(shí)施辦法等文件，為各單位搞好區(qū)務(wù)（班務(wù)） 公開提供了依據(jù)。尤其是針對采掘單位職工最為敏感的“月出勤、班計(jì)分”問題，推行每日效益工資制， 把每一項(xiàng)工作量，都制定出詳細(xì)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，班組做到每班一計(jì)分，實(shí)行班清日結(jié)，區(qū)隊(duì)做到每天一匯總，進(jìn)行日日公開。將全區(qū)的工作進(jìn)行細(xì)化量化后，使職工能夠及時(shí)知道干多少活，報(bào)酬是多少。這一辦法，較好地解決了區(qū)隊(duì)工資分配中克扣職工工資和私設(shè)“小金庫”

12、問題，職工心里亮堂了，心情舒暢了，干勁更大了，調(diào)動了職工參與區(qū)務(wù)管理的積極性，增強(qiáng)了區(qū)隊(duì)和班組工作的凝聚力、向心力。突出制度建設(shè)，嚴(yán)把廉政關(guān)。各區(qū)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)分配等方面有較大自主權(quán)，搞好區(qū)務(wù)公開，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用， 以促進(jìn)干部管理人員的廉潔自律。管理人員的經(jīng)濟(jì)收入是職工議論的焦點(diǎn)問題，我們從公開職工自身利益， 向工長以上管理人員延伸，在采掘單位推行了劃片分配制。其中，區(qū)隊(duì)班子成員為一片，各生產(chǎn)班各為一片，這樣一來，區(qū)隊(duì)班子和工人之間在分配上互不侵占，區(qū)隊(duì)班子的工資由礦工資科按照任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、材料消耗等支付，總額控制，按完成任務(wù)狀況計(jì)發(fā)超額工資。而工長的經(jīng)濟(jì)收入直接與所在班組安全質(zhì)量狀

13、況、勞動競賽成績掛鉤，根據(jù)班組完成任務(wù)狀況拿本班職工平均收入的倍數(shù)，對取得“五好班組”競賽第一名的工長獎勵300 元，對完不成任務(wù)的工長對等扣罰，較好地理順了區(qū)隊(duì)工資分配辦法，做到了激勵先進(jìn)，效率優(yōu)先。為了保證分配的公平，工資科、 工會、紀(jì)委等部門經(jīng)常對區(qū)隊(duì)公開情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，有效地遏制了違紀(jì)問題的發(fā)生。三是規(guī)范公開程序，從公開辦事結(jié)果向公開辦事過程延伸。我們在企業(yè)改革、職工分房、物資采購等方面，逐步變公開結(jié)果為辦事過程公開，收到了較好的效果。如在選拔空缺管理人員時(shí)，我們實(shí)行了“公開選拔、競爭上崗”，對競爭過程進(jìn)行全過程公開，首先通過公開欄、廣播、電視等將競爭辦法和報(bào)名條件向全礦進(jìn)

14、行公開，報(bào)名截止后，又將經(jīng)審查符合報(bào)名條件的人員名單公開，然后公開競聘人員的考試成績，從中選出優(yōu)勝者進(jìn)行考查和面試， 并將面試全過程向所有競聘者公開，最后將錄取人員名單、 考試成績再向全礦公開， 確保了整個(gè)競聘過程的公開、公平和公正，使落選者心服、口服。物資采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大事項(xiàng)，我們在這一環(huán)節(jié)上大力實(shí)施“陽光作業(yè)”，實(shí)行全過程的公開，嚴(yán)把了物資的采購關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和使用關(guān)，防止了“暗箱操作”。如對我礦矸石熱電廠設(shè)備招標(biāo)，我們始終堅(jiān)持做到對每臺設(shè)備、每種材料都公開招標(biāo)， 從采購方案的制定、 供貨單位、購進(jìn)品種、數(shù)量和質(zhì)量及購貨人情況等， 都及時(shí)在廠務(wù)公開欄上公開， 全面接受職工監(jiān)督。對重要

15、設(shè)備進(jìn)購，我們組織紀(jì)委、工會等部門人員全過程參與監(jiān)督，這樣既節(jié)省了大量開支， 又確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到了實(shí)處，達(dá)到了雙贏的目的。 房屋確權(quán)工作是職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題， 涉及到職工群眾的切身利益，如果抓不好，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素，影響全公司的房改工作。在房屋確權(quán)實(shí)施過程中， 我們把實(shí)施辦法方案及有關(guān)配套文件，通過廣播、電視、公開欄向職工全部公開，廣泛征求職工意見，經(jīng)過反復(fù)修改，再提交職代會審議通過。特別是圍繞職工群眾比較關(guān)心的清退多占住房、 騰空住房分配等熱點(diǎn)問題， 我們沒有遮遮掩掩，而是按照上級有關(guān)政策，將多占住房全部清退，并把騰空住房分配辦法以及符合條件的申請住房人員名單全部張榜公布， 及時(shí)反饋意

16、見，讓廣大職工群眾個(gè)個(gè)心明眼亮，人人不留疑惑，從而使熱點(diǎn)問題成了職工群眾稱贊的話題。 截止到目前，我礦職工住宅區(qū)及礦內(nèi)生產(chǎn)區(qū)的 35 個(gè)集體房屋所有權(quán)證和符合住房權(quán)屬登記條件的 2186 戶個(gè)人房屋所有權(quán)證已辦理完畢，全礦保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。 三、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，提高廠務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效 實(shí)踐使我們深深認(rèn)識到，對廠務(wù)公開所涉及的內(nèi)容和范圍， 如果沒有強(qiáng)有力的制度做保證，很有可能流于形式或出現(xiàn)反彈。 為確保廠務(wù)公開的質(zhì)量和效果，我們一是完善工作機(jī)制。根據(jù)實(shí)際，針對問題，重新修訂了進(jìn)一步深化廠務(wù)公開工作的意見，及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，逐步健全完善組織體系，對責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行了界定和量化，

17、把公開的內(nèi)容分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。 礦行政與黨委、 工會和有關(guān)部門一起，堅(jiān)持每月對廠務(wù)、區(qū)務(wù)公開運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)圍繞公開的內(nèi)容是否真實(shí)、 公開是否及時(shí)、 程序是否規(guī)范等加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位和部門進(jìn)行整改， 形成了有效的廠務(wù)公開保障機(jī)制。二是暢通監(jiān)督渠道。為便于職工群眾對廠務(wù)、區(qū)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，我們進(jìn)一步完善了公開有載體，意見有落實(shí)，落實(shí)有反饋的工作體系，重點(diǎn)抓了監(jiān)督渠道的暢通。 針對公開欄面貌較為陳舊、內(nèi)容設(shè)置不盡合理的實(shí)際， 投入資金 5 萬元，對公開欄進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和制作，達(dá)到了規(guī)范、美化、量化的標(biāo)準(zhǔn)要求。我們除堅(jiān)持發(fā)揮好職代會主渠道的監(jiān)督作用

18、外，還本著簡便、快捷、有效的原則，先后建立了民主議事日、礦情發(fā)布會等監(jiān)督制度，廣開言路，拓寬職工群眾參與監(jiān)督的渠道。把每月 15 日作為“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”，礦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人，輪流接待群眾來訪，現(xiàn)場答復(fù)和解決問題。同時(shí)，不斷完善民主監(jiān)督信箱、 監(jiān)督電話等多種監(jiān)督形式， 把對廠務(wù)公開的群眾監(jiān)督機(jī)制落到了實(shí)處。 今年 7 月份，有職工反映地面一單位的主要負(fù)責(zé)人不負(fù)責(zé)任， 致使部分職工從事崗位與執(zhí)行的崗位技能工資不相符，職工有意見，我們立即組織紀(jì)委、工資、工會等部門有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)情況基本屬實(shí)，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，對單位責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理， 并召開單位職工大會通報(bào)整改情況， 給了職工一個(gè)“

19、明白”。 三是嚴(yán)格考核獎懲。我們始終堅(jiān)持將廠務(wù)公開做為創(chuàng)建文明單位、六好區(qū)隊(duì)、 “四位一體”等創(chuàng)新爭優(yōu)工作的重要依據(jù)，并列入?yún)^(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核范圍， 增強(qiáng)了區(qū)隊(duì)干部搞好廠務(wù)公開的動力和壓力。我們堅(jiān)持既選先進(jìn)也評后進(jìn)，既掛紅旗又亮黃牌，對公開及時(shí)、真實(shí)，效果明顯的單位和個(gè)人，及時(shí)進(jìn)行表彰獎勵，而對公開內(nèi)容不真實(shí)、搞虛假公開的單位和個(gè)人， 一律取消參加各類先進(jìn)的評選資格，造成嚴(yán)重后果的， 還要視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理，從而促進(jìn)了廠務(wù)公開的全面深化和發(fā)展。抓延伸求實(shí)效聚眾力促發(fā)展肥城礦業(yè)集團(tuán)公司白莊煤礦趙峰 自 xx 年集團(tuán)公司第四次廠務(wù)公開現(xiàn)場會議以來，白莊煤礦堅(jiān)持把廠務(wù)公開作為依靠職工辦企業(yè)的大事來

20、抓， 緊緊圍繞企業(yè)管理的重點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，拓展公開內(nèi)容，延伸公開層次，為全礦的改革發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力， 增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。今年 1-8 月份累計(jì)生產(chǎn)原煤 912398 噸，實(shí)現(xiàn)利潤 4451 萬元，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最好水平，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。 最近，我礦被中國煤礦政治思想研究會評為“全國文明煤礦”榮譽(yù)稱號，被泰安市總工會命名為“職工代表大會先進(jìn)星”單位，全礦繼續(xù)保持了政通人和、人心思上的良好態(tài)勢。我們的主要做法是： 一、適應(yīng)形勢，提高認(rèn)識，夯實(shí)延伸廠務(wù)公開的思想基礎(chǔ) 經(jīng)過近幾年的實(shí)踐， 我礦的廠務(wù)公開工作有了比較好

21、的基礎(chǔ) , 也取得了明顯成效，我們嘗到了廠務(wù)公開帶來的“甜頭”。但是，隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深入，職工參政議政的熱情空前高漲，了解礦情的政治需求越來越高。如何真正把“以人為本”落到實(shí)處，全心全意依靠職工辦企業(yè)，推動企業(yè)的快速發(fā)展。延伸廠務(wù)公開成為擺在我們面前的主要問題。 對此，我礦領(lǐng)導(dǎo)班子相繼召開了一系列會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央兩辦 通知和中紀(jì)委等五部委 意見精神，并在全礦范圍內(nèi)開展了“企業(yè)發(fā)展靠職工，職工生存靠企業(yè)”的大討論活動。通過學(xué)習(xí)和討論，統(tǒng)一了思想，一致認(rèn)為：企業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須按照“以人為本”的要求，維護(hù)好職工群眾的民主權(quán)利，讓職工群眾充分擁有對全礦生產(chǎn)經(jīng)營、 改革發(fā)展全過程的知

22、情權(quán)，只有這樣，才能讓職工知礦情，明礦事，進(jìn)而積極主動地參與企業(yè)的改革和建設(shè)。 而做到這一點(diǎn)就必須延伸廠務(wù)公開， 把企業(yè)管理和發(fā)展中的重大問題，如實(shí)向職工公開，依靠職工，共謀發(fā)展。延伸廠務(wù)公開正是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)，又是強(qiáng)化內(nèi)部管理、預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的重要途徑，更是落實(shí)黨的“依靠”方針、聚眾力促發(fā)展的迫切要求。在此基礎(chǔ)上，我們達(dá)成了三點(diǎn)共識：一是保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行的需要。 隨著形勢的變化， 集團(tuán)公司加大改革力度，特別是今年以來，相繼進(jìn)行了房屋確權(quán)、增加效益工資等多項(xiàng)改革，要保證各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，必須拓展延伸廠務(wù)公開，進(jìn)一步讓職工群眾知礦情，督礦行，集思廣益，為改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同

23、時(shí)，讓職工群眾了解掌握上級的改革政策， 引導(dǎo)職工積極參與改革， 支持改革，依靠職工群眾促進(jìn)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。 二是維護(hù)職工合法利益， 保持全礦穩(wěn)定的需要。 職工群眾的利益是最廣泛的利益， 群眾利益無小事，延伸廠務(wù)公開，把關(guān)系職工群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如經(jīng)濟(jì)分配、改革改制等方面的政策、制度及時(shí)公開，既有利于維護(hù)職工的合法權(quán)益，又能解惑釋疑，理順情緒，化解矛盾，保持穩(wěn)定。三是完成全礦目標(biāo)任務(wù)的需要。由于今年我礦現(xiàn)場條件差、人員短缺，再加上我礦村莊搬遷工作的不確定性，導(dǎo)致采場接續(xù)十分緊張， 我們黨政班子經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)為困難再大，也要堅(jiān)決完成。只有延伸廠務(wù)公開工作，把形勢任務(wù)向職工講清、講

24、透，把壓力層層傳遞給廣大職工，才能變壓力為動力，才能凝聚人心，攻堅(jiān)破難，為全面完成生產(chǎn)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。 認(rèn)識的不斷深化， 為延伸廠務(wù)公開奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二、圍繞大局，抓住關(guān)鍵，推動廠務(wù)公開向深層次延伸一年來，我們在深化廠務(wù)公開的內(nèi)容上，不斷向解決企業(yè)改革發(fā)展的深層次問題深化；在公開的層次上，不斷向區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開延伸；在公開的程序上，不斷向辦事的全過程拓展。 一是充實(shí)公開內(nèi)容，向公開深層次問題延伸。 隨著廠務(wù)公開的不斷深入， 我們認(rèn)識到僅僅公開一般性問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 必須向公開深層次問題延伸， 這樣才能保證公開的實(shí)效性。 近幾年白莊煤礦的發(fā)展縱向比發(fā)展較快， 實(shí)現(xiàn)了長足的進(jìn)步，但橫向與其

25、它兄弟單位相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。怎樣才能在新形勢下求得更大發(fā)展，是全礦干部職工面臨的突出問題。企業(yè)要發(fā)展，僅靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)管理人員是做不到的。帶著這些問題和壓力， 礦黨政班子將關(guān)系到全礦的發(fā)展目標(biāo)、重大決策以及企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)、 難點(diǎn)問題向職工交底亮相， 依靠全礦職工群策群力。如：年初我礦黨政班子按照集團(tuán)公司“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體思路，結(jié)合自身實(shí)際，提出了“3612”（即經(jīng)過全礦上下3 年的艱苦奮斗，我礦將達(dá)到年產(chǎn)值6 億元，利稅 1 億元，職工人均收入2 萬元）的三年發(fā)展目標(biāo)。我們通過黨政聯(lián)席會、全礦干部大會、職代會以及形勢任務(wù)報(bào)告會等多種形式和渠道， 把這一目標(biāo)向全礦職

26、工如實(shí)公開。是否能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 6 億元是職工最為關(guān)注的， 我們?yōu)樽屄毠こ浞至私獾V情，又把具體實(shí)施步驟、措施向職工進(jìn)行宣傳，既原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在 130 萬噸，待 430 水平延伸和村莊搬遷完成后，力爭達(dá)到 150 萬噸，使原煤生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 3.5 億元；兩年內(nèi)建成電廠一二期工程，裝機(jī)容量實(shí)際達(dá)到 9 萬 KV，年發(fā)電 4.5 億度，年產(chǎn)值達(dá)到1.5 億元；非煤產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)值三年翻番，達(dá)到1 億元，力爭三年后全礦年產(chǎn)值達(dá)到6 億元。同時(shí)也把實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的問題和困難實(shí)事求是地向職工公開， 讓職工充分了解全礦面臨的形勢和任務(wù)，看到存在的問題和差距，消除了小富即安、滿于現(xiàn)狀的思想，樹立起創(chuàng)新再造、超越進(jìn)取

27、的新理念， 從而激發(fā)了全礦職工的積極性和主動性。各單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞村莊搬遷、430 水平延伸、電廠建設(shè)和非煤產(chǎn)業(yè)積極工作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共謀發(fā)展。經(jīng)過半年多的實(shí)踐證明，這一目標(biāo)已經(jīng)成為強(qiáng)大的動力源， 激勵和推動全礦干部職工為之奮斗拼搏。另外，由于今年煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤價(jià)高，企業(yè)盈利多，廣大干部職工比較關(guān)心企業(yè)超的利潤干什么，我們堅(jiān)持向職工講明， 超的利集團(tuán)公司不要，我們主要用于解決企業(yè)歷史遺留問題，加大投入，超的利提前歸還電廠貸款， 為今后企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)， 職工疑慮打消了，生產(chǎn)的勁頭足了，發(fā)展的欲望更強(qiáng)了。 二是圍繞經(jīng)濟(jì)分配，把廠務(wù)公開向區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開延伸。我們認(rèn)為基層是職工最集中

28、的地方，也是廠務(wù)公開的基礎(chǔ)，只有夯實(shí)基礎(chǔ)，廠務(wù)公開才能更深入民心、更讓職工滿意。為此，我們在抓好廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開，把主要精力放在了維護(hù)職工合法權(quán)益上和解決職工生活實(shí)際困難上。 我們不斷加大對區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分配的監(jiān)督力度，對侵犯職工群眾利益的事情，堅(jiān)決給予制止。特別是在工資分配上，我們嚴(yán)格執(zhí)行工資分配方面的法規(guī)，嚴(yán)格按政策進(jìn)行工資分配，做到了公正、公開、公平、透明；在制定工資分配政策時(shí)，我們既要考慮完成生產(chǎn)任務(wù)，如何調(diào)動職工的積極性，鼓勵職工多出勤，還充分考慮職工的身體健康，控制加班加分， 防止非勞動因素在分配中比重過高；既鼓勵多貢獻(xiàn)多收入，也充分考慮老弱職工的利益， 解決職

29、工的實(shí)際困難，讓職工充分感到“大家庭”的溫暖，調(diào)動激發(fā)職工工作的積極性。在具體工作中，我們嚴(yán)把了“三關(guān)”：突出源頭參與，嚴(yán)把參與關(guān)。車間職代會是區(qū)務(wù)公開的有效載體和制度保證。為讓職工充分行使民主決策權(quán)，我們在制定涉及職工切身利益的獎金分配、獎懲辦法時(shí)，首先聽取職工代表的意見， 讓職工充分參與區(qū)隊(duì)分配制度的制定，并規(guī)定，不經(jīng)車間職代會審議通過的制度不實(shí)施，不向職工公開的獎罰不生效。獎的大家高興，罰的讓職工服氣。由于區(qū)隊(duì)制度具有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，在實(shí)施過程中，職工積極擁護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行，極大促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。突出敏感問題，嚴(yán)把分配關(guān)。經(jīng)濟(jì)分配是職工最為關(guān)心的。為此， 我們把區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分配作為公開

30、的重點(diǎn)，專門下發(fā)了關(guān)于建立工資管理量化考核制度的實(shí)施辦法等文件，為各單位搞好區(qū)務(wù)（班務(wù)） 公開提供了依據(jù)。尤其是針對采掘單位職工最為敏感的“月出勤、班計(jì)分”問題，推行每日效益工資制， 把每一項(xiàng)工作量，都制定出詳細(xì)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，班組做到每班一計(jì)分，實(shí)行班清日結(jié)，區(qū)隊(duì)做到每天一匯總，進(jìn)行日日公開。將全區(qū)的工作進(jìn)行細(xì)化量化后，使職工能夠及時(shí)知道干多少活，報(bào)酬是多少。這一辦法，較好地解決了區(qū)隊(duì)工資分配中克扣職工工資和私設(shè)“小金庫”問題，職工心里亮堂了，心情舒暢了，干勁更大了，調(diào)動了職工參與區(qū)務(wù)管理的積極性，增強(qiáng)了區(qū)隊(duì)和班組工作的凝聚力、向心力。突出制度建設(shè)，嚴(yán)把廉政關(guān)。各區(qū)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)分配等方面有較大自主權(quán)

31、，搞好區(qū)務(wù)公開，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用， 以促進(jìn)干部管理人員的廉潔自律。管理人員的經(jīng)濟(jì)收入是職工議論的焦點(diǎn)問題，我們從公開職工自身利益， 向工長以上管理人員延伸，在采掘單位推行了劃片分配制。其中，區(qū)隊(duì)班子成員為一片，各生產(chǎn)班各為一片，這樣一來，區(qū)隊(duì)班子和工人之間在分配上互不侵占，區(qū)隊(duì)班子的工資由礦工資科按照任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、材料消耗等支付，總額控制，按完成任務(wù)狀況計(jì)發(fā)超額工資。而工長的經(jīng)濟(jì)收入直接與所在班組安全質(zhì)量狀況、勞動競賽成績掛鉤，根據(jù)班組完成任務(wù)狀況拿本班職工平均收入的倍數(shù)，對取得“五好班組”競賽第一名的工長獎勵300 元，對完不成任務(wù)的工長對等扣罰，較好地理順了區(qū)隊(duì)工資分配辦法，

32、做到了激勵先進(jìn)，效率優(yōu)先。為了保證分配的公平，工資科、 工會、紀(jì)委等部門經(jīng)常對區(qū)隊(duì)公開情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，有效地遏制了違紀(jì)問題的發(fā)生。 三是規(guī)范公開程序，從公開辦事結(jié)果向公開辦事過程延伸。我們在企業(yè)改革、職工分房、物資采購等方面，逐步變公開結(jié)果為辦事過程公開，收到了較好的效果。如在選拔空缺管理人員時(shí)，我們實(shí)行了“公開選拔、競爭上崗”，對競爭過程進(jìn)行全過程公開，首先通過公開欄、廣播、電視等將競爭辦法和報(bào)名條件向全礦進(jìn)行公開，報(bào)名截止后，又將經(jīng)審查符合報(bào)名條件的人員名單公開，然后公開競聘人員的考試成績，從中選出優(yōu)勝者進(jìn)行考查和面試， 并將面試全過程向所有競聘者公開，最后將錄取人員名單、 考

33、試成績再向全礦公開， 確保了整個(gè)競聘過程的公開、公平和公正，使落選者心服、口服。物資采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大事項(xiàng)，我們在這一環(huán)節(jié)上大力實(shí)施“陽光作業(yè)”，實(shí)行全過程的公開，嚴(yán)把了物資的采購關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和使用關(guān)，防止了“暗箱操作”。如對我礦矸石熱電廠設(shè)備招標(biāo)，我們始終堅(jiān)持做到對每臺設(shè)備、每種材料都公開招標(biāo)， 從采購方案的制定、 供貨單位、購進(jìn)品種、數(shù)量和質(zhì)量及購貨人情況等，都及時(shí)在廠務(wù)公開欄上公開， 全面接受職工監(jiān)督。對重要設(shè)備進(jìn)購，我們組織紀(jì)委、工會等部門人員全過程參與監(jiān)督，這樣既節(jié)省了大量開支， 又確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到了實(shí)處，達(dá)到了雙贏的目的。 房屋確權(quán)工作是職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，涉及到職工群眾的切身利益，如果抓不好，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素，影響全公司的房改工作。在房屋確權(quán)實(shí)施過程中， 我們把實(shí)施辦法方案及有關(guān)配套文件，通過廣播、電視、公開欄向職工全部公開，廣泛征求職工意見，經(jīng)過反復(fù)修改，再提交職代會審議通過。特別是圍繞職工群眾比較關(guān)心的清退多占住房、 騰空住房分配等熱點(diǎn)問題， 我們沒有遮遮掩掩，而是按照上級有關(guān)政策，將多占住房全部清退，并把騰空住房分配辦法以及符合條件的申請住房人員名單全部張榜公布，及時(shí)反饋意見，