內(nèi)蒙古鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（棋盤井工業(yè)園區(qū)）

1、內(nèi)蒙古鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(棋盤井工業(yè)園 區(qū)) 規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書 （公眾參與簡本）（公眾參與簡本） 委托單位：內(nèi)蒙古鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會委托單位：內(nèi)蒙古鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 評價單位：中材地質工程勘查研究有限公司評價單位：中材地質工程勘查研究有限公司 2016 年年 10 月月 1 目錄目錄 1 1 項目概況及任務由來項目概況及任務由來.1 1 2 2 規(guī)劃環(huán)評審查意見及執(zhí)行情況跟蹤分析規(guī)劃環(huán)評審查意見及執(zhí)行情況跟蹤分析.2 2 3 3 跟蹤評價范圍及敏感保護目標跟蹤評價范圍及敏感保護目標.6 6 4 4 園區(qū)現(xiàn)狀評價園區(qū)現(xiàn)狀評價.9 9 5 5 園區(qū)跟蹤評價、環(huán)保措施和對策園區(qū)跟蹤

2、評價、環(huán)保措施和對策 .1212 6 6 跟蹤評價初步結論跟蹤評價初步結論.2323 7 7 聯(lián)系方式聯(lián)系方式.2323 1 1 項目概況及任務由來 1.1 項目概況 內(nèi)蒙古額托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(棋盤井工業(yè)園區(qū))（以下簡稱“棋盤井工業(yè)園區(qū)” ） ，是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 2001 年批準的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，也是鄂爾多斯市 主導產(chǎn)業(yè)與重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中包含的重點發(fā)展工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于鄂爾多 斯市鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)，規(guī)劃面積 62.28 平方公里。 2010 年 3 月，北京師范大學完成了棋盤井工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書， 2010 年 9 月通過自治區(qū)環(huán)保神審查（內(nèi)環(huán)字2010168 號） 。 工業(yè)

3、園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) 86 家，現(xiàn)已構筑起煤炭、電力、冶金、化工、建材五大 主導產(chǎn)業(yè)和煤化工、硅化工、氯堿化工、天然氣化工四條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成年 產(chǎn)原煤 480 萬噸、洗煤 2070 萬噸、焦炭 336 萬噸(建元 280 萬噸焦化、蒙西礦 業(yè) 200 萬噸焦化在建)、苯加氫 10 萬噸、LNG 5 萬噸，硅系合金 100 萬噸、多 晶硅 3000 噸，電石 142.9 萬噸、PVC40 萬噸、化肥 210 萬噸、水泥 635 萬噸的 生產(chǎn)能力，電力裝機容量達到 3220MW，貨物吞吐量 3500 萬噸/年。園區(qū)建設 了污水處理廠、垃圾處理廠、工業(yè)廢渣灰場、集中供熱等基礎設施。2013 年棋 盤井工業(yè)

4、園被國家發(fā)改委和財政部確定為“國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)” ， 2014 年成為國家首批低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點園區(qū)。 2015 年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 534.9 億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資 140.1 億元；地方財政收入達到 32.1 億元；實現(xiàn)銷售收入 560.4 億元。 1.2 任務由來 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法中有關環(huán)境影響跟蹤評價的要求 及內(nèi)環(huán)字2010168 號的要求。本著對環(huán)境負責的態(tài)度，棋盤井工業(yè)園區(qū)管委會 決定對棋盤井工業(yè)園區(qū)進行跟蹤性環(huán)境影響評價，通過對開發(fā)現(xiàn)狀進行調(diào)查、 對環(huán)境問題進行分析，總結園區(qū)在環(huán)境污染控制與治理的經(jīng)驗和教訓，提升發(fā) 展檔次，保證工業(yè)園區(qū)環(huán)境質量穩(wěn)

5、定。 棋盤井工業(yè)園區(qū)管委會委托中材地質工程勘查研究有限公司對棋盤井工業(yè) 園區(qū)進行環(huán)境影響跟蹤評價工作。接受委托后，中材地質工程勘查研究有限公 2 司對該區(qū)域進行現(xiàn)場踏勘，收集有關資料，在此基礎上編制了環(huán)境影響本跟蹤 評價報告書。 2 規(guī)劃環(huán)評審查意見及執(zhí)行情況跟蹤分析 2010 年 9 月內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳對該規(guī)劃環(huán)評出具審查意見（內(nèi)環(huán)字 2010168 號） ，規(guī)劃環(huán)評審查意見要點及執(zhí)行情況如下：。 一、鄂爾多斯市鄂托克經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)(棋盤井工業(yè)園區(qū))以下簡稱“棋盤井 園區(qū)”)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 2001 年批準的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，也是鄂 爾多斯市主導產(chǎn)業(yè)與重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中包含的重

6、點發(fā)展工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位 于鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)，東接阿爾巴斯蘇木，南鄰查布石膏礦區(qū)，西 與寧夏石嘴山市皿黃河相望，北與烏海市毗鄰，規(guī)劃占選也面積為 54km2，目 前已基本形成化工產(chǎn)業(yè)、煤炭深加工在西南，特色冶金、建材、輕土業(yè)和行政 辦公在東北，鄂絨產(chǎn)業(yè)集團電力、特色冶金在西北的產(chǎn)業(yè)布局，并于西方向建 成 2 萬 t/d 污水處理廠。棋盤井園區(qū)東北方向緊鄰鎮(zhèn)區(qū)的部分居住區(qū)，且東南方 向工業(yè)發(fā)展備用地和倉儲用地占用了半日花珍惜植物保護區(qū)實驗區(qū) 0.44km2。棋 盤井園區(qū)目前已達到全年發(fā)電 72 億度、鐵合金 76 萬噸、水泥 243 萬噸、化肥 119 萬噸的生產(chǎn)能力，年排放 SO2，

7、 COD 分別為 5 萬噸和 1000 噸，評價區(qū) TSP， SO2最大超標倍數(shù)分別為 0. 233 和 0. 8 5，地表水中 CODcr 、TN 和石 油類均超標。 棋盤井園區(qū)規(guī)劃期限近期到 2015 年，遠期到 2020 年，規(guī)劃擬以本地資源 為依托，發(fā)展特色冶金、焦化鹽化和天然氣化工，形成“煤一電一冶金一化” 、 “煤一油(氣)一化”和“天然氣(煤氣)一化”的主要產(chǎn)業(yè)鏈，近期規(guī)劃主要產(chǎn)業(yè) 規(guī)模為特色冶金產(chǎn)業(yè) 600 萬 t/a，焦化 300 萬 t/a、電石 130 萬 t/a， PVC40 萬 t/a，氯堿 32 萬 t/a，天然氣化工產(chǎn)業(yè) 250 萬 t/a；遠期規(guī)劃主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模特

8、色冶 金產(chǎn)業(yè) 750 萬 t/a，焦化 400 萬 t/a、鹽化產(chǎn)品 200 萬 t/a，天然氣化工產(chǎn)業(yè) 570 萬 t/a。鄂絨電廠和雙欣電廠為規(guī)劃的集中熱氣源，2012 年棋盤井園區(qū)污水處理 規(guī)模將達到 4 萬 t/d，出水水質達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準 (GB18917-2002)一級 A 標準后全部回用，并擬在園區(qū)西南方向約 5km 處設立 30 萬 m3工業(yè)廢渣場。 3 執(zhí)行情況執(zhí)行情況：額托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（棋盤井工業(yè)園區(qū)）規(guī)劃總面積 65.28km2， 鄂現(xiàn)形成煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導產(chǎn)業(yè)和煤化工、硅化工、氯 堿化工、天然氣化工四條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) 8

9、6 家，現(xiàn)已構筑起煤炭、電力、冶金、化工、建材五大 主導產(chǎn)業(yè)和煤化工、硅化工、氯堿化工、天然氣化工四條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成年 產(chǎn)原煤 480 萬噸、洗煤 2070 萬噸、焦炭 336 萬噸(建元 280 萬噸焦化、蒙西礦 業(yè) 200 萬噸焦化在建)、苯加氫 10 萬噸、LNG 5 萬噸，硅系合金 100 萬噸、多 晶硅 3000 噸，電石 142.9 萬噸、PVC40 萬噸、化肥 210 萬噸、水泥 635 萬噸的 生產(chǎn)能力，電力裝機容量達到 3220MW，貨物吞吐量 3500 萬噸/年。 三、從總體上看， 內(nèi)蒙古鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(棋盤井工業(yè)園區(qū))規(guī)劃與國 家、內(nèi)蒙古自治區(qū)、鄂爾多斯市相關規(guī)劃相一

10、致。與鄂爾多斯市環(huán)保規(guī)劃等相 關規(guī)戈寸較協(xié)調(diào)，但是鄂爾多斯市棋盤井工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境質量超標，地表水 已無水環(huán)境容量。工業(yè)園區(qū)毗鄰西鄂爾多斯國家級自然保護區(qū)，周邊生態(tài)環(huán)境 脆弱，工業(yè)用地緊缺對其大規(guī)模開發(fā)建設構成較大制約。因此，你單位應從區(qū) 域環(huán)境資源承載能力和國家產(chǎn)一業(yè)政策調(diào)整變化出發(fā)，根據(jù)報告書結論和 本審查意見，_對內(nèi)蒙古鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(棋盤井工業(yè)園區(qū))規(guī)劃做進一步 的優(yōu)化調(diào)整，并認真落實有關環(huán)保措施，以有效控制降低規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的 不良環(huán)境影響。 執(zhí)行情況：執(zhí)行情況：近年來，棋盤井工業(yè)園通過節(jié)能減排措施，據(jù)統(tǒng)計 SO2排放量 1.08 萬噸。NOx 排放量 1.66 萬噸/年。 排水

11、實施清污分流制度。清潔雨水就近排入水體；企業(yè)預處理后的生產(chǎn)污 水匯同生活污水，排入規(guī)劃區(qū)規(guī)劃的污水處理廠，污水處理流程采用三級深度 處理工藝，污水在污水處理廠處理達標后，全部進行深度處理后，進入反滲透 裝置或活性炭吸附設備深度處理后回用。清潔下水經(jīng)過反滲透除鹽處理后也作 為中水回用。污水處理廠中水處理裝置處理后的濃鹽水及一些沖洗水，經(jīng)過污 水泵站提升后，排入污水庫或作為區(qū)內(nèi)濕煤濕渣用水。廢水處理后全部綜合利 用不外排。 棋盤井工業(yè)園將實現(xiàn)特色化、高端化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總體水平得到全面升級和 提高，結構得到進一步優(yōu)化，并在現(xiàn)有煤炭、電力、傳統(tǒng)冶金、水泥、焦化和 4 化肥為主導傳統(tǒng)五大主導產(chǎn)業(yè)基礎上，實

12、現(xiàn)以清潔能源、精細化工、新型材料、 環(huán)保建材及裝飾材料為主導，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級發(fā)展。 四、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整及實施過程中應重點做好以下工作: (一)近期應根據(jù)國務院關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè) 健康發(fā)展的若干意見(國發(fā)2009 38 號)及區(qū)域環(huán)境資源條件，重新調(diào)整產(chǎn)業(yè) 發(fā)展順序，不得新增煤化工、焦化、水泥、多晶硅和冶金等“兩高一資”類項 目規(guī)模，鼓勵上述行業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)能力基礎上建設產(chǎn)業(yè)延伸項目，進一步發(fā)展 鹽化工和天然氣化工。 按期關停不符合產(chǎn)業(yè)政策的 24 臺小硅鐵、小電石礦熱爐。以騰出產(chǎn)能和排 污總量空間發(fā)展符合規(guī)劃環(huán)評要求的項目。 執(zhí)行情況：執(zhí)行情況：按期關停不符合產(chǎn)

13、業(yè)政策的 24 臺小硅鐵、小電石礦熱爐。 未新增煤化、多晶硅項目，目前電石 142.9 萬噸、PVC40 萬噸、化肥 210 萬噸。 (二)在工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地及備用地與居民區(qū)、西鄂爾多斯自然保護區(qū)之間 設立適宜寬度的緩沖帶，對不符合用地規(guī)劃布局的制鞋、工貿(mào)和金融用地進行 調(diào)整，對分散的工業(yè)企業(yè)適當集中，促進棋盤井園區(qū)土地的集約化利用。 執(zhí)行情況：執(zhí)行情況：在工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地及備用地與居民區(qū)設置了綠化帶，環(huán)境保 護部以環(huán)生態(tài)函2016131 號關于發(fā)布河北昌黎黃金海岸等 6 處國家級自然保 護面積、范圍及功能區(qū)劃的通知對內(nèi)蒙古西鄂爾多斯國家級自然保護區(qū)面積、 范圍及功能區(qū)劃進行調(diào)整。 (三)棋盤

14、井園區(qū)管委會要盡早安排園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的提升改造，確保園區(qū) 空氣環(huán)境質量應達到環(huán)境空氣質量標準(GB3095-1996)二級標準，SO2排放 總量應控制在 1. 2 萬噸/年以內(nèi)，在增建脫硫設施提高脫硫效率的同時，加快實 施電廠余熱替代分散供熱鍋爐，并以天然氣替代燃煤促進企業(yè)和居民生活能源 結構優(yōu)化。盡快完成鄂絨電廠為鎮(zhèn)區(qū)集中供熱的管網(wǎng)改造，并于 2011 年底前實 施供熱。 執(zhí)行情況：執(zhí)行情況：園區(qū) SO2、NO2、BaP 日均濃度滿足環(huán)境空氣質量標準 （GB3095-2012）中的二級標準；TSP、PM10、PM2.5日均濃度不同程度超過二 級標準；SO2、NO2、O3、CO 小時值滿足環(huán)境

15、空氣質量標準 （GB3095- 5 2012）中的二級標準；H2S、NH3濃度值不同程度超過工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 （TJ 36-79）中居住區(qū)大氣中有害物質的最高容許濃度標準。 據(jù)統(tǒng)計 SO2排放量 1.08 萬噸。NOx 排放量 1.66 萬噸/年。 工業(yè)區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)實施集中供熱，集中供熱面積 450 萬 m2 (四)鑒于區(qū)域可利用水資源的承載力接近飽和，你單位應盡量引進節(jié)水型 項目。并加強對棋盤井園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)水管理，提高企業(yè)內(nèi)部水的重復利用率。 加快中水回用工程建設，對使用中水的企業(yè)優(yōu)先安排，嚴禁棋盤井園區(qū)的工業(yè) 企業(yè)生產(chǎn)使用地下水。 執(zhí)行情況：執(zhí)行情況：棋盤井建設了污水處理站，處理能力 4

16、.0 萬 m3/d，其中生活污 水處理能力 1.0 萬 m3/d，工業(yè)廢水處理能力 3.0 萬 m3/d，出水達到出水水質達 到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18917-2002)一級 A 標準后全部回用。 (五)棋盤井園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)要達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平，新建項目要符合 國家行業(yè)準入條件。禁止不符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及清潔生產(chǎn)水平要求的項目， 以及落后生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品進入棋盤井園區(qū)。 執(zhí)行情況：執(zhí)行情況：至目前為止，工業(yè)園區(qū)內(nèi)有 12 家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。目前 工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)分為煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導產(chǎn)業(yè)。入園企 業(yè)符合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2013 年本）

17、 、 外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄 （2016 年修訂） 、 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導意見 （內(nèi) 政發(fā)2013112 號）以及各行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求。 (六)棋盤井園區(qū)位于西鄂爾多斯國家級自然保護區(qū)邊緣，周邊生態(tài)環(huán)境脆 弱，風蝕沙化嚴重，在規(guī)劃實施過程中應確保供水、雨水、污水、中水回用管 網(wǎng)，渣場、污水處理廠等基礎設施要先期建設，并落實生態(tài)環(huán)境保護計劃。 執(zhí)行情況執(zhí)行情況：灰渣場位于工業(yè)園區(qū)西南 7km 的布爾嘎斯太塔拉灰場，占地面 積 200hm2，干式貯灰，庫容 1300 萬 m3，遠期規(guī)劃石架山灰場。污水處理站處 理能力 4.0 萬 m3/d，其中生活污水處理能力 1.0

18、 萬 m3/d，工業(yè)廢水處理能力 3.0 萬 m3/d?，F(xiàn)狀及規(guī)劃綠地面積 4.61 km2，低于規(guī)劃綠地面積 5.27 km2，建議后 續(xù)開發(fā)過程中增加綠地面積。 (七)在建設過程中應做好環(huán)境保護日常管理，監(jiān)督重點企業(yè)排污口設置在 6 線監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，并充分利用地方環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)控能力，及 時了解工業(yè)園區(qū)排污和周邊環(huán)境的變化，避免環(huán)境污染事故的發(fā)生。 執(zhí)行情況執(zhí)行情況：重點企業(yè)排污口均設置在線監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，成立 了額托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化境監(jiān)測站，環(huán)境監(jiān)測頻次不足。 (八)工業(yè)園區(qū)要制定切實可行的環(huán)境風險應急預案，落實環(huán)境風險防范措 施，確定特征污染物，定期對基地及周邊土

19、壤和地下水進行監(jiān)測，防止發(fā)生環(huán) 境污染事件。 執(zhí)行情況執(zhí)行情況：2014 年 10 月鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會委托編制了鄂托克經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 ，內(nèi)容包括：環(huán)境風險源辨識與風險評估、應 急組織指揮體系與職責、預警與信息報送、應急響應、后期處理、應急保障。 該預案該預案下發(fā)到棋盤井工業(yè)園區(qū)各相關部門和重點企業(yè)。2010 年-2015 年， 工業(yè)園區(qū)沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故。 五、在規(guī)劃實施過程中。應及時根據(jù)自治區(qū)制定的以呼包鄂為核心沿黃 沿交通干線經(jīng)濟圈重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂本規(guī)劃，并應每隔 5 年進行一次環(huán) 境影響跟蹤評價，規(guī)劃修編時應重新編制與報批環(huán)境影響報告書。此報告書 中所包

20、含的近 5 年內(nèi)實施的項目，在開展項目環(huán)評工作中，涉及依托棋盤井園 區(qū)環(huán)境基礎設施的環(huán)境影響等內(nèi)容原則上可適當簡化。 執(zhí)行情況執(zhí)行情況：進行環(huán)境影響跟蹤評價。 3 跟蹤評價范圍及敏感保護目標 3.1 評級范圍 本次跟蹤性評價的范圍，與原環(huán)評的評價范圍基本保持一致，并綜合考慮 最新環(huán)保政策文件的有關要求而確定，見表 3.1-1。 7 表 3.1-1 評價范圍一覽表 評價范圍 評價內(nèi)容 原環(huán)評跟蹤評價 評價范圍 本次評價的重點范圍為規(guī)劃遠期 所確定的 8.0km2區(qū)域，同時結合 工業(yè)園區(qū)總體工業(yè)布局確定評價 的基本范圍為包括工業(yè)園區(qū)以外 的工業(yè)發(fā)展用地、棋盤井鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 的 54km2區(qū)域，且根據(jù)需要

21、拓展 至規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)包括部分半日花 珍稀植物保護區(qū)的 120km2區(qū)域 棋盤井鎮(zhèn)規(guī)劃范圍（棋盤井工業(yè) 園區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)范圍、 ）65.28 km2。 區(qū)域污染源調(diào)查工業(yè)園區(qū)內(nèi)主要工業(yè)企業(yè)同前 大氣環(huán)境規(guī)劃區(qū)范圍 地表水環(huán)境 規(guī)劃污水處理廠排放口上游 0.8km，烏珠林溝入黃河前 2km 處 同前 地下水環(huán)境規(guī)劃區(qū)范圍 聲環(huán)境 工業(yè)園區(qū)及棋盤井鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的 54km2區(qū)域。 規(guī)劃區(qū)范圍 生態(tài)環(huán)境 評價范圍（包括規(guī)劃園區(qū)工業(yè)用 地、規(guī)劃園區(qū)周邊工業(yè)用地及規(guī) 劃工業(yè)備用地、棋盤井鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、 半日花珍稀植物保護區(qū)以及垃圾 填埋廠、污水處理廠和各水源地 所在區(qū)域） ，面積為 120km2。 棋盤井鎮(zhèn)規(guī)劃范圍（棋

22、盤井工業(yè) 園區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)范圍、 ） 風險評價規(guī)劃區(qū)范圍 3.2 敏感保護目標 本次跟蹤性評價與原規(guī)劃環(huán)評基本一致，三號和四號水源地由于企業(yè)停產(chǎn) 和水位下降已經(jīng)停用。本次跟蹤性評價環(huán)境保護敏感目標具體位置見表 3.2-1 及 圖 3.2-1。 8 圖 3.2-1 環(huán)境保護目標圖 9 表 3.2-1 環(huán)境保護目標一覽表 環(huán)境 要素 環(huán)境保護目標方位距離基本情況環(huán)保要求 棋盤井鎮(zhèn)老城 區(qū) 東北8.2 萬人 大氣 環(huán)境棋盤井鎮(zhèn)新城 區(qū) 東北3.5 萬人 環(huán)境空氣質量標準 （GB3095-2012）中 的二級標準 地表 水環(huán) 境 烏珠林溝北 位于工業(yè)園區(qū)北側， 烏珠林溝基本處于斷 流狀態(tài)，溝內(nèi)較少的 水

23、是蓄存的煤礦疏干 水及部分鎮(zhèn)區(qū)無序排 放的生活污水 地表水環(huán)境質量標 準類水標準 第一水源東北 5km F2 斷裂富水帶為第一 水源地，目前開采量 為 5000 m3/d 地下 水環(huán) 境 第二水源東北 5.5km F27、F28、F29 斷裂 富水區(qū)，目前開采量 為 10000m3/d 地下水質量標準 （GB/T14848-93） 類標準 棋盤井鎮(zhèn)老城 區(qū) 東北8.2 萬人 聲環(huán) 境 棋盤井鎮(zhèn)新城 區(qū) 東北3.5 萬人 聲環(huán)境質量標準 （GB3096-2008）的 相關要求，其中居住、 商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)執(zhí) 行 2 類標準 生態(tài) 環(huán)境 內(nèi)蒙古西鄂爾 多斯國家級自 然保護區(qū) 位于工業(yè)園東、 南、北

24、側 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍南 邊界緊鄰西鄂爾多斯 國家級自然保護區(qū) 不占用自然保護范圍， 保護保護區(qū)植被 4 園區(qū)現(xiàn)狀評價 4.1 發(fā)展規(guī)模 跟蹤評價依據(jù)現(xiàn)棋盤井工業(yè)園區(qū)形成的總體布局，以及鄂爾多斯市鄂托 克旗棋盤井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030）、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中對棋盤井工業(yè)園區(qū)確定的總體布局，棋盤井工業(yè)園 區(qū)規(guī)劃總面積65.28km2。 工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) 86 家，現(xiàn)已構筑起煤炭、電力、冶金、化工、建材五大 主導產(chǎn)業(yè)和煤化工、硅化工、氯堿化工、天然氣化工四條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成年 10 產(chǎn)原煤 480 萬噸、洗煤 2070 萬噸、焦炭 336 萬噸(建元 280

25、 萬噸焦化、蒙西礦 業(yè) 200 萬噸焦化在建)、苯加氫 10 萬噸、LNG 5 萬噸，硅系合金 100 萬噸、多 晶硅 3000 噸，電石 142.9 萬噸、PVC40 萬噸、化肥 210 萬噸、水泥 635 萬噸的 生產(chǎn)能力，電力裝機容量達到 3220MW，貨物吞吐量 3500 萬噸/年。 2015 年棋盤井地區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值累計實現(xiàn) 534.9 億元，同比增長 6.8%。 園區(qū)銷售收入累計完成 560.4 億元，同比增長 10.2%。全社會固定資產(chǎn)投資累計 完成 140.1 億元，同比增長 23.3%。地方財政總收入累計完成 32.1 億元，同比 增長 2.5%。 4.2 土地利用及布局

26、棋盤井工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍 65.28km2，其中鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建設用地 12.96 km2，獨 立工礦區(qū)已建用地面積 18.44 km2，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展區(qū)總用地面積 19.12 km2，鎮(zhèn)區(qū)發(fā) 展未利用地 6.16 km2，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展備用地 6.43 km2，獨立工礦未建設用地 17.68 km2。 與原規(guī)劃相比存在以下差異： （1）棋盤井工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀規(guī)劃范圍 65.28km2，原規(guī)劃范圍 45.72 km2，對 比原規(guī)劃圖及現(xiàn)狀規(guī)劃圖，調(diào)整規(guī)劃范圍主要為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展備用地及生態(tài)用地。 （2）棋盤井工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀用地 33.65km2，占規(guī)劃范圍 51.55%。 （3）現(xiàn)狀工業(yè)用地面積 20.70km2，獨立礦區(qū)未

27、建設用地面積 17.69 km2， 現(xiàn)狀及規(guī)劃工業(yè)用地面積占規(guī)劃面積 38.39 km2，占規(guī)劃總面積的 58.81%。工 業(yè)用地面積超過規(guī)劃用地比例 47.74%。 （4）現(xiàn)狀及規(guī)劃綠地面積4.61 km2，低于規(guī)劃綠地面積5.27 km2，建議后 續(xù)開發(fā)過程中增加綠地面積。 4.3 工業(yè)園區(qū)基礎設施建設現(xiàn)狀 （1）工業(yè)園區(qū)有兩家供熱公司：鄂托克旗天棋源供熱有限公司、鄂爾多斯 市西燁供熱有限責任公司，目前工業(yè)園區(qū)已沒有小鍋爐采暖。 （2）目前已建的污水處理廠規(guī)模與規(guī)劃相符，建成污水處理站處理能力 4.0 萬 m3/d，其中生活污水處理能力 1.0 萬 m3/d，工業(yè)廢水處理能力 3.0 萬

28、m3/d，出水達到出水水質達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18917- 11 2002)一級 A 標準后全部回用。 （3）棋盤井生活垃圾無害化處理工程建于 2009 年，位于棋盤井鎮(zhèn)東南方 向，距鎮(zhèn)區(qū)邊界約 0.6km，面積 32.66hm2，總庫容 70 萬 m2,日處理生活垃圾 100t，使用年限 12 年。垃圾處理采用填坑式填埋。 （4）工業(yè)廢渣灰場位于工業(yè)園區(qū)西南 7km 的布爾嘎斯太塔拉灰場，占地 面積 200hm2，干式貯灰，庫容 1300 萬 m3，遠期規(guī)劃石架山灰場。 4.3 入?yún)^(qū)企業(yè)概況 棋盤井工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) 86 家，其中煤炭 9 家、電力 2 家、冶金 6 家、化

29、 工 3 家、電石 6 家、焦化 6 家，建材 7 家、供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用發(fā)電 4 家，其他 43 家。 表 4.3-1 工業(yè)園區(qū)企業(yè)統(tǒng)計表 行業(yè) 分類 煤炭電力冶金化工電石焦化建材供熱其他合計 企業(yè) 個數(shù) 926366744386 所占 比例 (%) 10.47 2.33 6.98 3.49 6.98 6.98 8.14 4.65 50.00 100.00 工業(yè)園區(qū)煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導產(chǎn)業(yè)占企業(yè)總數(shù) 45.35%。入?yún)^(qū)項目不含產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2013 年本)中禁止及限制類 型的項目。 4.4 產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況 目前工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)分為煤炭、電力、冶金、化工、建材五

30、大主導產(chǎn)業(yè)。 入園企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2013 年本） 、 外商投資產(chǎn)業(yè)指導目 錄（2016 年修訂） 、 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導意見 （內(nèi)政發(fā)2013112 號）以及各行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求。 4.5 園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位 棋盤井工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護 環(huán)境為目的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將堅持“高端化、差別化、有所為、有所不為”的原則， 12 充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、合理高效利用資源、引導產(chǎn)業(yè)集聚，緊緊圍繞現(xiàn)有“五大 產(chǎn)業(yè)”基礎，形成上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展精細化 工、新型材料以及新能源等非煤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

31、和高 端產(chǎn)品群。 棋盤井工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎上，結合園區(qū)現(xiàn) 有及在建產(chǎn)業(yè)狀況，重點打造四大支柱產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，一是依托現(xiàn)有能源重 化工產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，打造具有競爭力的能源化工產(chǎn)業(yè)；二是依托焦化、天然氣 化工和氯堿化工產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展下游精細化工產(chǎn)業(yè)；三是依托氯堿產(chǎn)業(yè)發(fā)展高 附加值的新材料及塑料加工產(chǎn)業(yè)；四是實現(xiàn)資源的綜合利用，利用硅渣、電石 渣、煤矸石、粉煤灰等廢棄物發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)；五是打造與四大支柱產(chǎn)業(yè)配套的 現(xiàn)代化物流、水務、環(huán)保等配套產(chǎn)業(yè)。 5 園區(qū)跟蹤評價、環(huán)保措施和對策 5.1 園區(qū)環(huán)境管理跟蹤評價 為確保工業(yè)園區(qū)建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立了以鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

32、環(huán)保局為核心的環(huán)境管理機構，負責工業(yè)園區(qū)內(nèi)日常環(huán)境管理、執(zhí)法監(jiān)督工作 并明確了各部門的分工與職責。 鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)保局隸屬于工業(yè)區(qū)管委會，編制人員 15 人，制定了 棋盤井環(huán)保局環(huán)境監(jiān)督管理辦法、棋盤井重大環(huán)境污染事故和突發(fā)事件 防范應急處理預案等一系列管理制度，基本上適應了工業(yè)區(qū)環(huán)境保護的需要。 管理機構的主要職責包括：認真貫徹執(zhí)行國家和公司環(huán)境保護方針、政策 和法規(guī)，處理好工業(yè)區(qū)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系；明確各級組織的責任，體 系的建立和實施，加強監(jiān)督管理；負責工業(yè)區(qū)各企業(yè)控制管理工作，進行環(huán)境 因素識別、評價、更新以及進行污染源的調(diào)查，做好可能的危險評價和風險管 理；制定規(guī)劃和年度計

33、劃，嚴把新建、擴建項目環(huán)境影響評價審查關，控制新 污染源的產(chǎn)生。 （1）環(huán)境質量及污染源監(jiān)測計劃落實情況 按原環(huán)評要求，在工業(yè)園區(qū)的建設期間和以后的運行期間均需進行長期連 13 續(xù)的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，明確各監(jiān)測項目、測點（斷面）位置、監(jiān)控監(jiān)測頻次、設 備要求，具體內(nèi)容及工業(yè)園區(qū)落實情況見表 5.1-1。 表 5.1-1 監(jiān)測項目、測點（斷面）位置、監(jiān)控監(jiān)測頻次 監(jiān)測布點監(jiān)測頻次監(jiān)測項目落實情況 大氣環(huán) 境 鄂絨硅鐵廠、東興煤 焦、開發(fā)區(qū)管委會、 第二小學、垃圾填埋 廠 每年采暖期 與非采暖期 各一次 SO2、NO2、TSP 和 PM10 及特征檢測物 CO、苯并a 芘（BaP） 、H2S 環(huán)保局設

34、環(huán) 境空氣例行 監(jiān)測點， 地下水 第一水源、第三水源、 垃圾填埋廠、污水處 理廠 每季度一次， 每次連續(xù)監(jiān) 測兩天，每 天每個點采 樣 2 次 pH、總硬度、氨氮、亞硝 酸鹽、硝酸鹽、氰化物、 揮發(fā)性酚類、氯化物、氟 化物、 Zn、Cu、Ni、Cr6+、高錳 酸鉀指數(shù)、苯等指標 未開展地下 水監(jiān)測 地表水 污水處理廠下游 500m 處設置一個采 樣點 每季度一次， 每次連續(xù)監(jiān) 測兩天，每 天每個點采 樣 2 次 pH、溶解氧、高錳酸鹽指 數(shù)、五日生化需氧量、氨 氮、總磷、總氮、糞大腸 桿菌、氟化物、陰離子表 面活性劑、石油類、硫化 物、揮發(fā)酚、氰化物、銅、 鋅、砷、汞、鉻（六價） 、 鉛 未開

35、展地表 水監(jiān)測 土壤 阿爾巴斯大街與工業(yè) 園路交界處、北環(huán)路 西路口和半日花珍稀 植物保護區(qū)核心區(qū)內(nèi) 每年一次 ：pH、砷、汞、鉻、鉛、 鎘、銅、氟化物、全鹽量 （可溶性） 、有機質、石油 類、苯并(a)芘、揮發(fā)酚、 氰化物 未開展土壤 監(jiān)測 由表可見，工業(yè)園區(qū)的日常監(jiān)測落實較差。建議棋盤井工業(yè)園區(qū)按照原環(huán) 評要求，加強大氣環(huán)境監(jiān)測（工業(yè)區(qū)） 、水環(huán)境監(jiān)測及區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測的頻次， 在垃圾填埋廠、污水處理廠布置監(jiān)測井，以便對區(qū)內(nèi)整個環(huán)境質量實時控制， 定期編寫園區(qū)環(huán)境質量報告，為園區(qū)管委會及相關部門提供管理決策支持。 （2）環(huán)境信息管理情況 開發(fā)區(qū)環(huán)保局制定了完善的環(huán)境信息管理制度，制訂了環(huán)保

36、局信訪維穩(wěn) 工作制 ，對群眾來信來訪反應的問題，應及時給予妥善處理，一般情況下，應 在 15 日內(nèi)給予答復。對特殊情況、處理有困難的重大問題，應及時將情況報上 級部門，上級部門應給予幫助指導，協(xié)調(diào)有關單位和部門，力求問題迅速有效 得到解決。 14 建議開通網(wǎng)站，按照環(huán)境信息公開辦法(試行)公開政府環(huán)境信息和企 業(yè)環(huán)境信息。包括：空氣、水環(huán)境質量、建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)管與 執(zhí)法、污染減排、核與輻射安全、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境舉報和反饋等重點領域 信息公開工作。推進環(huán)境信息公開平臺建設，加大主動公開力度 5.2 企業(yè)污染源評價 棋盤井工業(yè)園區(qū)排放煙塵 5896.61t/a、SO210758.2

37、5t/a、NOX16540.61 t/a、 工業(yè)粉塵 2945.22t/a 、COD186.78t/a、NH3-N28.99t/a、工業(yè)固廢 352.2t/。 原規(guī)劃環(huán)評棋盤井地區(qū)（工業(yè)園內(nèi)外以及與鎮(zhèn)合計）排放的 SO2、煙塵及 粉塵、COD、NH3-N 量分別為 54489.55t/a、9479.14t/a、557.5 t/a、80.6t/a。 與原規(guī)劃環(huán)評相比，各污染物均有不同程度下降，環(huán)境質量趨于改善。 大氣污染排放量看電力行業(yè) SO2、NOx 排放量占總排放量的 49.25%、24.43%；供熱及熱電占 SO2、NOx 排放量占總排放量的 32.92%、28.26%；電力及熱點企業(yè) S

38、O2、NOx 排放量占總排放量的 82.17%、52.69%。 建材水泥廠 SO2、NOx 排放量占總排放量的 1.49%；25.18%；焦化行業(yè) SO2、NOx 排放量占總排放量的 6.61%、9.61%。化工、電石 SO2、NOx 排放量 占總排放量的 1.68%；12.07%。冶金 SO2、NOx 排放量占總排放量的 7.78%、0.43%。 從上述分析結果要削減 SO2、NOx 排放量，應加強電力、供熱鍋爐脫硫脫 硝工藝改造。以及水泥、焦化行業(yè)的脫硝。 5.3 污染控制措施跟蹤評價 （1）大氣環(huán)境保護措施 1）鍋爐煙氣采用高效雙室四電場靜電除塵器除塵，設計除塵效率在 99.5% 以上，

39、再由濕法脫硫附帶的除塵效率為 50%，最終煙氣除塵效率為 99.75%，滿 足煙塵排放標準要求。 2）鍋爐煙氣脫硫方案采用石灰石-石膏法，具有技術成熟、脫硫效率高、 石灰石價廉易得、石膏可綜合利用等優(yōu)勢，可保證脫硫率 90%以上。該工藝在 脫硫的過程中，還可以除去煙氣中部分其它污染物等，另外脫硫石膏還可以進 15 行綜合利用生產(chǎn)脫硫石膏板。 3）其它含塵廢氣包括煤粉碎含塵廢氣、煤場揚塵、灰場揚塵等。對原煤破 碎及干燥作業(yè)過程中產(chǎn)生的粉塵，一般都采取排氣出口加裝袋式除塵器的方法， 除塵效率可達 99.8%左右。為防治煤場二次揚塵污染，推薦安裝貯煤場設噴水 抑塵裝置，即沿煤堆周圍每隔 20 米設置

40、一個灑水噴槍，噴灑面積覆蓋整個煤場， 增加煤堆表層含水率，使煤堆表面含水率保持在 10%左右，在其他易產(chǎn)生二次 揚塵的位置設置合適的擋板、清掃裝置。 4）嚴格控制有毒有害氣體排放，并對有毒有害氣體排放實施監(jiān)控。 （2）水體環(huán)境保護措施 1）貫徹一水多用原則，提高工業(yè)用水的重復利用率，節(jié)約用水，減少排污。 2）排水實施清污分流制度。清潔雨水就近排入水體；企業(yè)預處理后的生產(chǎn) 污水匯同生活污水，排入規(guī)劃區(qū)規(guī)劃的污水處理廠，污水處理流程采用三級深 度處理工藝，污水在污水處理廠處理達標后，全部進行深度處理后，進入反滲 透裝置或活性炭吸附設備深度處理后回用。 3）清潔下水經(jīng)過反滲透除鹽處理后也作為中水回用

41、。污水處理廠中水處理 裝置處理后的濃鹽水及一些沖洗水，經(jīng)過污水泵站提升后，排入污水庫或作為 區(qū)內(nèi)濕煤濕渣用水。 （3）固體廢棄物處理措施 1）建設了生活垃圾填埋場和灰渣場。 2）熱電站產(chǎn)生的粉煤灰、煤渣以及石膏用于生產(chǎn)硅酸鹽水泥、磚、水泥制 品。 3）冶金項目產(chǎn)生的含鉻粉塵返回原料倉作為原料使用，產(chǎn)生的冶煉爐渣及 灰渣作為建材原料使用。 4）危險廢物統(tǒng)一收集、集中控制，送危險廢物集中處置場進行處置。實行 危險廢物集中處置申報登記制度，建立信息庫。強化危險廢物轉移聯(lián)單、經(jīng)營 許可證管理。通過管理部門對危險廢物的轉移與處置進行全過程物流監(jiān)控，使 危險廢物真正實現(xiàn)安全處置 16 5.3 環(huán)?；A設施

42、建設及運行情況 （1）污水處理廠 鄂托克旗棋盤井污水處理及再生利用工程于 2007 年經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委批準后 開工建設實施，總投資為 3.15 億元，建設規(guī)模為日處理污水 4 萬噸，總占地面 積 5 萬平方米，管網(wǎng)總長度為 96.7 公里。日處理 1 萬噸生活污水處理系統(tǒng)采用 A2O 工藝，日處理 3 萬噸工業(yè)廢水處理系統(tǒng)采用反滲透工藝。一期日處理 1 萬 噸生活污水與日處理 1 萬噸工業(yè)廢水工程于 2010 年建成并投用，中水全部回用 于雙欣電廠，二期日處理 2 萬噸工業(yè)廢水工程于 2012 年 5 月完成設備安裝進入 正常運行。處理后的中水全部回用于雙欣電廠，反滲透產(chǎn)出的濃水一部分進入 鄂托

43、克旗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)源汲高鹽水再利用有限公司作為工業(yè)用水用于熄焦、洗煤， 另一部分進入內(nèi)蒙古西清環(huán)保工程有限公司（原久科環(huán)保）進行深度處理。 2007 年 6 月經(jīng)原內(nèi)蒙古環(huán)境保護局以蒙環(huán)表2007124 號文批復；一期生 活污水處理系統(tǒng)于 2010 年 9 月驗收，鄂爾多斯環(huán)保局以鄂環(huán)察驗201042 號為 批復；二期工業(yè)廢水處理系統(tǒng)于 2013 年 12 月經(jīng)鄂爾多斯環(huán)保局以鄂環(huán)監(jiān)字 201314 號驗收批復。 目前生活污水處理量 7200m3/d，處理后回用雙欣電廠；工業(yè)廢水處理量約 19500 m3/d，反滲透產(chǎn)生 13000 m3/d，用于雙欣電廠；高鹽廢水 6500 m3/d，一 部分進

44、入鄂托克旗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)源汲高鹽水再利用有限公司作為工業(yè)用水用于熄 焦、洗煤，另一部分進入內(nèi)蒙古西清環(huán)保工程有限公司（原久科環(huán)保）進行深 度處理。 （2）集中供熱 棋盤井共有兩家供熱公司：（鄂托克旗天棋源供熱有限公司） 、 （鄂爾多斯 市西燁供熱有限責任公司） 。20152016 年棋盤井總供暖面積 372.28 萬，主 管網(wǎng)全長 91km，換熱站共計 42 座。 （1）鄂托克旗天棋源供熱有限公司 建于 2006 年，現(xiàn)有兩座熱源廠，分別為南熱源廠和北熱源廠，共有鍋爐 7 臺，其中南熱源廠有 1 臺 100 噸、2 臺 40 噸、1 臺 20 噸（2012 年新建 100 噸 鍋爐一臺） ，北熱源

45、廠有 3 臺 20 噸。供熱能力 260 萬，20152016 年采暖期 17 天棋源供熱公司供暖面積 149.28 萬，其中居民 118.1 萬平方米，非居民 31.2 萬平方米。南熱源廠供熱 119.9 萬， （供熱區(qū)域為濱河路以東，棋盤井大街以 南的老城區(qū)） 。北熱源廠供熱 29.38 萬， （供熱區(qū)域為棋盤井東街以北的老城 區(qū)） 。居民戶數(shù)共計 11285 戶。主管網(wǎng)長度 80km，共有換熱站 16 座。 （2）西燁供熱公司 建于 2003 年，由 PVC 供熱機組為熱源，供熱能力 300 萬， （供熱區(qū)域為 棋盤井濱河路以西居民區(qū)及廠區(qū)）共有換熱站 26 座。20152016 年采暖

46、期西 燁供熱公司供暖面積 223 萬，其中居民 120 萬平方米，非居民 103 萬平方米， 居民戶數(shù)共計 12385 戶。主管網(wǎng)長度 11km，共有換熱站 26 座。 （3）固廢處置 棋盤井工業(yè)園區(qū)危廢主要為焦化產(chǎn)生的煤焦油，PVC 產(chǎn)生的廢硫酸、含汞 廢物，聯(lián)合化工產(chǎn)生的含銅、鎳廢催化劑。工業(yè)園區(qū) 2015 年危險廢物產(chǎn)生量 6.87 萬噸，綜合利用 6.06 萬噸，貯存量 0.08 萬噸，處置量 0.82 萬噸，涉及危 險廢物轉移的均按照危險廢物轉移流程，填寫危險廢物轉移聯(lián)單 。 棋盤井生活垃圾無害化處理工程建于 2009 年，位于棋盤井鎮(zhèn)東南方向，距 鎮(zhèn)區(qū)邊界約 0.6km，面積 32

47、.66 公頃，總庫容 70 萬 m2，日處理生活垃圾 100 噸， 使用年限 12 年。垃圾處理采用填坑式填埋，填埋場總占地面積 32.66hm2為取 得盡可能多的填埋容積，場地需淺挖清理整平，淺挖深度為 2.2 米，總填埋容 積為 70 萬 m3。垃圾填埋采用平坡式豎向布置，可以確保廠區(qū)場地不受洪水侵 襲，廠區(qū)設置泄洪明渠，按照百年一遇洪水設計。為防止垃圾中輕物飛散，避 免不必要的二次污染，在填埋區(qū)四周設置垃圾防飛散網(wǎng)，高 5 米。為有效降低 污水產(chǎn)生量，將填埋作業(yè)區(qū)劃分為 6 個區(qū)域，然后按順序逐區(qū)進行單元填埋作 業(yè)，運轉情況，現(xiàn)日處理生活垃圾約 150 噸，每天將裸露垃圾全部用凈土覆蓋。

48、 調(diào)節(jié)池按照雨季每天產(chǎn)生 20m3滲濾液，按雨季連續(xù) 50 天降雨產(chǎn)生廢水余量累 計，調(diào)節(jié)池的容積確定為 1000 m3，調(diào)節(jié)池滲濾液處理方案是導排系統(tǒng)由導流層、 導滲盲溝和導氣石籠共同組成是將填埋過程中產(chǎn)生的滲濾液收集排至調(diào)節(jié)池內(nèi)， 在利用吸污車將調(diào)節(jié)池中的滲濾液循環(huán)噴灑在垃圾表面，依靠表面晾、曬蒸發(fā) 外，還利用填埋場覆蓋層的土壤凈化。 2014 年 1 月 6 日，鄂爾多斯市環(huán)境保護局以鄂環(huán)試字20142 號同意生活 18 垃圾處理場試運行。 工業(yè)園區(qū)工業(yè)固廢主要為電廠灰渣、電石渣和冶金廢渣，電廠灰渣及冶煉 廢渣一部分用于建筑材料制造水泥及水泥制品外，剩余運至灰場填埋。 灰渣場位于工業(yè)園區(qū)

49、西南 7km 的布爾嘎斯太塔拉灰場，占地面積 200hm2，干式貯灰，庫容 1300 萬 m3，遠期規(guī)劃石架山灰場。 5.4 環(huán)境質量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 （1）大氣環(huán)境質量 跟蹤評價在工業(yè)園區(qū)布置 12 個大氣監(jiān)測點，各監(jiān)測點的 SO2、NO2、BaP 日 均濃度滿足環(huán)境空氣質量標準 （GB3095-2012）中的二級標準； TSP、PM10、PM2.5不同程度超過二級標準，TSP 等標污染指數(shù)法范圍 0.30- 1.57，G2、G5 監(jiān)測點有超標現(xiàn)象，超標率分別為 42.86%、57.14%，最大超標倍 數(shù) 0.57；PM10等標污染指數(shù)法范圍 0.47-2.37，G1（烏珠林溝北側 2km）

50、、 G2（鄂爾多斯電冶公司集團電力事業(yè)部） 、G3（鄂爾多斯冶金集團硅鐵分公司） 、 G5（鄂爾多斯化工集團電石裝置、氯堿裝置分廠） 、G6（鄂爾多斯電力冶金集團 股份有限公司、氯堿化工分公司 PVC 公司）監(jiān)測點有超標現(xiàn)象，超標率分別為 57.14%、100%、85.71%、100%、42.86%，最大超標倍數(shù) 1.37；PM2.5標污染指 數(shù)法范圍 0.55-2.59，G1（烏珠林溝北側 2km） 、G2（鄂爾多斯電冶公司集團電 力事業(yè)部） 、G3（鄂爾多斯冶金集團硅鐵分公司） 、G5（鄂爾多斯化工集團電石 裝置、氯堿裝置分廠） 、G6（鄂爾多斯電力冶金集團股份有限公司、氯堿化工分 公司

51、PVC 公司）監(jiān)測點有超標現(xiàn)象，超標率分別為 85.71%、100%、100%、100%、28.57%，最大超標倍數(shù) 1.59。顆粒物污染主要 受監(jiān)測點區(qū)域大背景影響，與周邊荒漠化程度高有直接關系。SO2、NO2、O3、CO 小時值滿足環(huán)境空氣質量標準 （GB3095-2012）中的二級標準；H2S、NH3濃 度值不同程度超過工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 （TJ 36-79）中居住區(qū)大氣中有害 物質的最高容許濃度標準，H2S 等標污染指數(shù)法范圍 0.10-2.30，除 G11 外均有 偶然超標現(xiàn)象，超標率分最大 0.7%，最大超標倍數(shù) 1.30；NH3等標污染指數(shù)法 范圍 0.12-1.58，G1（烏

52、珠林溝北側 2km） 、G6（鄂爾多斯電力冶金集團股份有 限公司、氯堿化工分公司 PVC 公司）有超標現(xiàn)象，超標率分別為 19 7.14%、7.14%，最大超標倍數(shù) 0.58。H2S、NH3超標與工業(yè)園區(qū)化工、焦化企業(yè) 無組織排放有關，偶有超標現(xiàn)象。 跟蹤監(jiān)測與原環(huán)評相比 SO2、NO2日均濃度、小時濃度有好轉；TSP、PM10基 本維持原狀；BaP 監(jiān)測點的最大濃度值有下降趨勢，但是區(qū)域內(nèi)各點 BaP 均有 檢出，區(qū)域 BaP 整體污染水平在上升；H2S 與 BaP 一樣，各監(jiān)測點均有檢出，并 且各監(jiān)測點均超標現(xiàn)象。工業(yè)園區(qū)近年在 SO2、NO2污染治理投入成效明顯，但 是特征污染物 H2S

53、、BaP 以及 NH3污染呈現(xiàn)上升區(qū)域，工業(yè)園區(qū)應在 SO2、NO2污 染治理的基礎上加強化工、焦化企業(yè) H2S、BaP、NH3的污染治理。 （2）地表水環(huán)境質量 跟蹤評價在烏珠林溝布置 3 個監(jiān)測斷面，其中 1 號斷面（污水處理廠排放 口上游 800m）斷流，2 號（評價區(qū)范圍出口處下游 500m） 、3 號測斷面（評價區(qū) 范圍出口處下游 500m）CODCr、BOD、氨氮、TN 和高錳酸鹽指數(shù)均超標。最大超 標倍數(shù)分別為 5.9、6.5、12.5、15.4、1.28、陰離子表面活性劑、揮發(fā)酚有一 次超標，最大超標倍數(shù)分別為 0.18、0.4，其它各項水質指標都達到了地表 水環(huán)境質量標準類水

54、質標準。 烏珠林溝基本處于斷流狀態(tài)，溝內(nèi)較少的水是蓄存的煤礦疏干水及部分鎮(zhèn) 區(qū)無序排放的生活污水，有機污染較嚴重，需采取有效的措施，改善水環(huán)境質 量。 （3）地下水 跟蹤評價在工業(yè)園區(qū)布置 6 個地下水監(jiān)測點，第一水源（3 號井） 、第二水 源（1 號井） 、第二水源（3 號井）溶解性總固體、硫酸鹽、氟化物、氯化物超 標 0.151.08 倍；第三水源 第四水源氟化物超標 0.42 倍；烏海能源公司西來 峰工業(yè)園硫酸鹽超標 0.16 倍，第一水源（3 號井） 、第二水源（1 號井）鐵 超標 0.10-0.37 倍，這些超標項目與其背景值含量較高有關。重金屬元素均未 檢出或檢出值較小，說明區(qū)域地

55、下水環(huán)境質量受工業(yè)影響較小?？傮w看來，工 業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境質量總體較好。 與原環(huán)評地下水環(huán)境質量監(jiān)測結果相比：地下水主要超標因子均為氯化物、 氟化物、溶解性總固體、硫酸鹽?？傮w看來，工業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境質量總體較 好，地下水環(huán)境質量受工業(yè)影響較小。 20 （4）聲環(huán)境 工業(yè)園區(qū)布置 10 個噪聲監(jiān)測點，工業(yè)園區(qū) 3#（棋盤井南環(huán)路） 、4#（棋盤 井南環(huán)路） 、5#（南環(huán)路與西環(huán)路交叉口南環(huán)路一側）超過聲環(huán)境質量標準 （GB3096-2008）3 類標準，超標 2.3-10.8dB(A)，其余各監(jiān)測點均滿足聲環(huán) 境質量標準 （GB3096-2008）2 類、3 類標準。超標主要受交通運輸噪聲。聲

56、評 價結果表明工業(yè)園區(qū)整體聲環(huán)境質量狀況良好，工業(yè)園區(qū)聲環(huán)境基本滿足聲 環(huán)境質量標準 （GB3096-2008）相應聲環(huán)境功能區(qū)類別環(huán)境噪聲限值。 與原環(huán)評相比，聲環(huán)境質量基本維持原狀，聲環(huán)境質量沒有明顯改變，基 本滿足聲環(huán)境功能區(qū)要求。 （5）土壤和底泥環(huán)境 工業(yè)園布置 11 處土壤監(jiān)測點，各土壤監(jiān)測點滿足土壤環(huán)境質量標準 （GB15618-1995）二級標準，汞超過一級標準，其余各項目均達到一級標準。 總體上看，工業(yè)園區(qū)及周邊土壤環(huán)境質量較好，基本保持自然背景狀態(tài)。垃圾 填埋場、灰渣場下游監(jiān)測點各項目監(jiān)測值與其他監(jiān)測點相比沒有明顯差異。 與原環(huán)評相比，土壤環(huán)境質量基本維持原狀，沒有明顯改變

57、。除汞外其它 各指標監(jiān)測值均滿足土壤環(huán)境質量標準（GB15618-1995）一級標準要求。 總體上看，工業(yè)園區(qū)及周邊土壤環(huán)境質量較好，基本保持自然背景狀態(tài) 5.5 清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟 棋盤井工業(yè)園區(qū)按照清潔生產(chǎn)促進法和“高效率、高標準、高起點建 設”的要求，本著“清潔生產(chǎn)，源頭控制”的原則，在引進企業(yè)的控制上，要 求入?yún)^(qū)企業(yè)必須生產(chǎn)工藝是國內(nèi)外先進水平的，能耗、水耗和污染物產(chǎn)生量是 同行業(yè)中前沿水平的，廢物利用和處置是符合循環(huán)經(jīng)濟理念的，并在已投產(chǎn)企 業(yè)中，推行清潔生產(chǎn)審核。 至目前為止，工業(yè)園區(qū)內(nèi)有 12 家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。 通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)情況見表 5.5-1。 表 5.5-1

58、通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)情況表 序號企業(yè)名稱主要產(chǎn)品及年產(chǎn)量 1 內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力有限公司 4330MW 2 鄂爾多斯市鄂爾多斯雙欣電力有限公司 2330MW 21 3 鄂爾多斯天宇化工有限責任公司112500KVA（2.5 萬噸/年） 4 鄂爾多斯市西達選煤有限責任公司240 萬噸/年 5 鄂爾多斯煤炭有限公司白云烏素煤礦150 萬噸/年 6 內(nèi)蒙古西盛煤焦化有限責任公司焦炭 10 萬噸/年；白灰 8 萬噸/年 7 內(nèi)蒙古鄂爾多斯聯(lián)合化工有限責任公司合成氨 66 萬噸，尿素 116 萬噸. 8 鄂托克旗建元煤焦化有限責任公司96 萬噸/年 9 內(nèi)蒙古鄂爾多斯冶金股份有限公司資源綜 合利用分公司

59、 年產(chǎn) 105 萬噸水泥 10 內(nèi)蒙古鄂爾多斯冶金有限責任公司 11 內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金股份有限公司氯 堿化工分公司燒堿項目 30 萬噸/年 12 內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金股份有限公司氯 堿化工分公司 PVC 項目 40 萬噸/年 。 5.6 生態(tài)環(huán)境保護措施跟蹤評價 （1）工業(yè)園區(qū)綠地系統(tǒng)建設分析 1）原規(guī)劃環(huán)評公共綠地面積 526.60 hm2，現(xiàn)狀公共綠地面積 460.89 hm2， 尚未完成規(guī)劃環(huán)評要求的公共綠地比例。 根據(jù)棋盤井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030） （修編） ，規(guī)劃綠地總面積為 407.5 hm2，公園綠地面積 67.91 hm2，防護綠地面積 328.53 hm2，人均綠地面積 約 32.3m2，人均公園綠地面積約 5.43 m2，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率為 24%。 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃 ，規(guī)劃區(qū)綠地 主要包括公共綠地和防護綠地。公共綠地主要包括中央生態(tài)綠化景觀綠地、道 路兩側的景觀綠地、東部入口公園綠地及各組團中心綠地；防護綠地主要包