專業(yè)種植合作社項目申報文本

1、目 錄 第一章 合作社基本情況 .1 1.1 合作社概況 .1 1.1.1 成立時間及成員構(gòu)成.1 1.1.2 收益分配機制.2 1.1.3 法人代表基本情況.2 1.1.4 管理機構(gòu)設(shè)置、辦公條件等.2 1.1.5 管理制度.3 1.2 運營狀況.4 1.2.1 主營業(yè)務(wù)狀況.4 1.2.2 2009 年度合作社的財務(wù)及分配情況.5 1.3 以前年度各類財政資金對合作社的扶持情況.5 第二章 項目立項背景 .6 2.1 必要性分析.6 2.1.1 是落實國家糧食安全生產(chǎn)的需要.6 2.1.2 是合作社自身發(fā)展的需要.7 2.1.3 是促進農(nóng)民增收的需要.7 2.2 優(yōu)勢分析 .8 2.2.1

2、 政策優(yōu)勢.8 2.2.2 資源優(yōu)勢.10 2.2.3 技術(shù)優(yōu)勢.10 2.3 市場分析.11 2.3.1 國際稻米市場分析.11 2.3.2 國內(nèi)稻米市場分析.12 2.3.3 市場前景預(yù)測.12 2.3.4 風(fēng)險分析.13 2.4 合作社成員對申請項目的支持情況.14 第三章 項目目標(biāo) .15 3.1 項目總目標(biāo).15 3.2 主要產(chǎn)品.15 3.3 生產(chǎn)能力.15 第四章 項目建設(shè)方案 .16 4.1 主要建設(shè)內(nèi)容.16 4.1.1 建設(shè)地點.16 4.1.2 技術(shù)路線及流程.18 4.1.3 設(shè)備購置.20 4.1.4 設(shè)施建設(shè).21 4.1.5 科技措施.21 4.2 主要技術(shù)參數(shù).

3、22 4.3 項目涉及的相關(guān)環(huán)保措施.22 4.4 項目組織與管理.23 4.4.1 建設(shè)期機構(gòu)設(shè)置及職責(zé).23 4.4.2 運營期機構(gòu)設(shè)置及人員配備.24 4.4.3 進度安排.26 4.4.4 管理措施.27 第五章 投資估算與資金來源 .29 5.1 總投資估算.29 5.2 資金來源.30 5.3 財政補助資金使用和管理.30 5.4 自籌資金的使用和管理.31 第六章 效益分析 .32 6.1 經(jīng)濟效益.32 6.1.1 項目投入產(chǎn)出情況.32 6.1.2 成員增收情況.34 6.1.3 可分配盈余及分配情況.34 6.2 社會及生態(tài)效益.35 附表： 1.財政補助合作社項目申報單位

4、基本情況表37 2.投資估算匯總表38 2-1.設(shè)施投資明細(xì)表39 2-2.設(shè)備投資明細(xì)表40 2-3.科技措施投資明細(xì)表41 2-4.流動資金測算表42 3.財政資金使用明細(xì)表43 4.盈余及盈余分配表44 4-1.經(jīng)營收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅測算表45 4-2.成本費用測算表46 5.項目投資現(xiàn)金流量表47 附圖： 項目區(qū)地理位置圖48 合作社倉庫平面布置圖49 附件： 1.合作社營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證51 2.合作社章程54 3.入社成員名單69 4.合作社代表大會申報項目的決議101 5.自籌資金證明102 6.2009 年度財務(wù)審計報告104 7.合作社 2010

5、年 9 月份財務(wù)報告122 8.土地租賃合同125 9.合作社稻谷收購合同161 10.規(guī)劃局、國土局對項目倉庫用地的審報證明167 11.榮譽證書169 12.承諾函171 第一章 合作社基本情況 1.1 合作社概況 1.1.1 成立時間及成員構(gòu)成成立時間及成員構(gòu)成 湘潭縣軍明水稻種植專業(yè)合作社于 2007 年 8 月在農(nóng)經(jīng)部門登 記，于 2008 年 12 月 1 日轉(zhuǎn)為工商注冊，合作社由河口鎮(zhèn)雙江村村 民何術(shù)明、何葉軍、劉炯、何勇峰、劉再安、張正伏、王谷秋等人 發(fā)起成立，成員出資總額人民幣 180 萬元。注冊地址在湘潭縣河口 鎮(zhèn)雙江村黑瓦組。合作社以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益為 宗

6、旨，以成員為主要對象，依法為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買， 農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、 信息等服務(wù)。主要業(yè)務(wù)范圍：組織采購成員所需的水稻種植生產(chǎn)資 料；開展與水稻種植相關(guān)的技術(shù)交流。 近年來合作社發(fā)展迅速，本合作社主要有兩種經(jīng)營模式，一是 通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展核心示范區(qū) 653 畝，社員 140 戶，每年支付土地 流轉(zhuǎn)費 600 元/畝；二是加入本社社員 510 戶，水稻種植面積 1887 畝。合作社按照“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收購、統(tǒng) 一銷售” “五統(tǒng)一”的管理模式，以全程機械化生產(chǎn)作業(yè)為支撐， 按照科技化、集約化、綜合化的要求，整合利用農(nóng)田、旱地等土

7、地 資源，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng) 產(chǎn)品加工業(yè)，合作社現(xiàn)已發(fā)展成為一個集生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)水稻為一 體的專業(yè)性合作社。合作社先后被評選為：“湘潭市示范性農(nóng)民專 業(yè)合作社” ， “2009 年度全市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)先進單位” ， “2009 年 度湘潭縣示范性農(nóng)民專業(yè)合作社” ， “2009 年度湘潭市糧食生產(chǎn)先進 農(nóng)村專業(yè)合作組織” 。 1.1.2 收益分配機制收益分配機制 合作社從當(dāng)年盈余中提取百分之十的公積金，用于擴大生產(chǎn)經(jīng) 營、彌補虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資；合作社彌補虧損，提取公積金后 的可分配盈余，先按成員業(yè)務(wù)交易量（額）的 60%返還。之后剩余 部分，按成員出資額，

8、按比例分配給本社成員。 1.1.3 法人代表基本情況法人代表基本情況 合作社法人代表：何術(shù)明，男，現(xiàn)年 36 歲，高中文化，系湘 潭縣河口鎮(zhèn)雙江村黑瓦組村民，2007 年組織成立湘潭縣軍明水稻種 植專業(yè)合作社，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，是遠近聞名的致富能手、致富 帶頭人。2010 年被湘潭市選派為“科技特派員” 。 1.1.4 管理機構(gòu)設(shè)置、辦公條件等管理機構(gòu)設(shè)置、辦公條件等 管理機構(gòu)：合作社成員（代表）大會是本社的最高權(quán)力機 構(gòu)，合作社設(shè)理事長 1 名，為本社的法定代表人。設(shè)理事會，對成 員大會（由全體成員組成）負(fù)責(zé)，由 3 名成員組成，理事會成員任 期 3 年，可連選連任；設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事長 1 人

9、，由 3 名成員組成， 監(jiān)事會成員任期 3 年，可連選連任。向下依次分三個層次。 決策管理監(jiān)督機構(gòu)：成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會三個 決策管理監(jiān)督機構(gòu)； 中層管理服務(wù)機構(gòu)：辦公室、財務(wù)部、銷售部、農(nóng)技服務(wù)部、 基地生產(chǎn)部等五個中層管理服務(wù)機構(gòu)； 基層水稻種植片組：根據(jù)種植社員分布情況設(shè)立干車一組、干 車二組、白瓦一組、白瓦二組、李家壩組、黑瓦組、蓮?fù)薪M等七個 基層種植片組。 由于合作社入社社員較多，經(jīng)全體社員選舉，推選何術(shù)明、何 葉軍、謝素英、楊波、謝為、周銀花、歐陽碧軍、劉再安、劉烔、 何勇峰、張湘義、張正伏、王谷秋等 13 位社員成立代表大會小組， 負(fù)責(zé)本社各項事務(wù)的管理。 辦公條件：

10、合作社現(xiàn)有辦公樓一棟，面積 200 多平方，辦公 室配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備，采用 office 辦公軟件、財務(wù)軟件、以及 進銷存軟件，采用電腦信息化進行管理。 1.1.5 管理制度管理制度 財務(wù)管理制度 本社根據(jù)有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，制定、執(zhí)行財務(wù)會計和統(tǒng)計制度。 本社資金來源包括：社員股金（或會費） ；政府扶持的資金； 銀行貸款；每年從結(jié)余中提取的公積金、公益金；未分配利潤；接 受的捐贈及其它資金。 本社接受外部無償資助，均按接收時的現(xiàn)值入賬，作為本社的 自有資產(chǎn)。經(jīng)社員（代表）大會討論決定，本社可以按規(guī)定的數(shù)額 和方式參加社會公眾捐贈，任何單位和個人無權(quán)平調(diào)本社資產(chǎn)。 理事會須在每一季度終了時將上期財

11、務(wù)收支情況向社員公布。 理事會須于每年 1 月 31 日前向社員（代表）大會提供上年經(jīng)監(jiān)事 會審核通過的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表，同時提出下 年度的財務(wù)收支計劃，交社員（代表）大會討論，經(jīng)社員（代表） 大會審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。 本社扣除當(dāng)年服務(wù)成本，年終盈余按下列順序和項目分配： 公積金，按稅后利潤一定比例提??；股金紅利，按稅后利潤一定 比例提取；二次返利，按稅后利潤分配情況和社員產(chǎn)品交售額返 利；風(fēng)險基金，按稅后利潤分配情況提取。上述分配項目、提取 比例和分配數(shù)額，由理事會提出方案，經(jīng)社員（代表）大會討論決 定后實施。 本社如有虧損，經(jīng)社員（代表）大會討論通過，可用公積金彌 補。公積金

12、不足以彌補上一年度虧損的，可用以后年度稅前利潤彌 補；因彌補虧損所減少的資金，社員（代表）大會應(yīng)酌情規(guī)定補充 辦法和期限。 合并、分立、解散和清算制度 本社遇下列情形之一時，經(jīng)成員（代表）大會決定，報原確認(rèn) 機確認(rèn)后予以解散，并及時向登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)：成員少于 五人無法開展活動；與其它組織合并；股金連同儲備金虧損四 分之三以上，不能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；生產(chǎn)經(jīng)營活動消亡；三分之 二以上成員要求解散或重組。 在確認(rèn)解散或重組后，理事會應(yīng)在 30 天內(nèi)向社員和社會公告。 本社決定解散時，應(yīng)由社員（代表）大會選出 5 人組成清查小 組，對本社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進行清理，并制定清償方案報社員 （代表）大會

13、批準(zhǔn)。 本社的共有資產(chǎn)按下列順序清償：支付清算費用；支付所 欠職工勞動工資；繳納本社所欠稅款；抵償債務(wù)；將剩余財 產(chǎn)在本社社員間進行分配。 1.2 運營狀況 1.2.1 主營業(yè)務(wù)狀況主營業(yè)務(wù)狀況 合作社引進種植的優(yōu)質(zhì)水稻通過經(jīng) 2 年的推廣及銷售深受廣 大群眾的喜愛。2009 年合作社實現(xiàn)銷售收入 163.15 萬元，通過對 水稻種植、銷售及其加工，延伸了合作社產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了經(jīng) 濟效益，為合作社社員平均畝增收 238 元。2009 年合作社與兩廣地 區(qū)多個大米經(jīng)銷商建立了長期合作關(guān)系，合作社經(jīng)過深加工的大米 因其過硬的品質(zhì)深受兩廣群眾的喜愛，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到 100%。 1.2.2 200

14、9 年度合作社的財務(wù)及分配情況年度合作社的財務(wù)及分配情況 2009 年度合作社的財務(wù)狀況：2009 年合作社的總資產(chǎn)為 272.27 萬元，主營業(yè)務(wù)收入 163.15 萬元，凈利潤 15.13 萬元。 分配情況：合作社凈利潤 15.13 萬元，提取盈余公積 2.27 萬 元，盈余返還 7.72 萬元，合作社剩余盈余分配 5.14 萬元。 1.3 以前年度各類財政資金對合作社的扶持情況 該專業(yè)合作社自成立以來，尚未得到政府各個部門的任何財政 資金扶持。因此，懇請各級政府部門給予大力支持！ 第二章 項目立項背景 2.1 必要性分析 2.1.1 是落實國家糧食安全生產(chǎn)的需要是落實國家糧食安全生產(chǎn)的需

15、要 溫家寶總理在今年全國人大會議上的政府工作報告中指出， 中部糧食主產(chǎn)區(qū)要抓住主銷區(qū)騰出部分糧食市場的機遇，擴大優(yōu)質(zhì) 糧食生產(chǎn)，提高糧食的綜合效益和市場競爭力。大力推廣“合作社 加農(nóng)戶” 、 “訂單農(nóng)業(yè)”等方式，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷 售一體化經(jīng)營。 報告為全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”經(jīng)濟工 作指明了方向。 自從我國加入世貿(mào)組織后，市場已全面開放，隨著發(fā)達國家質(zhì) 優(yōu)價廉產(chǎn)品的長驅(qū)直入，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭已同時在國內(nèi)、國際兩個 市場展開，并且日趨激烈，形勢嚴(yán)峻。從中央到地方各級黨委、政 府都把為農(nóng)民增收作為工作重中之重。從根本上說，增加農(nóng)民收入 必須加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)

16、業(yè)化經(jīng)營，提 高農(nóng)產(chǎn)品商品率，積極推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。作為糧食主 產(chǎn)縣之一的湘潭縣，必須實施“合作社基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式， 推廣訂單農(nóng)業(yè)，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，擴大優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)，提高糧食的綜 合效益和市場競爭力，逐步形成優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)、加工、銷售一體 化經(jīng)營，形成優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，加快 優(yōu)質(zhì)稻谷發(fā)展步伐。本項目實施可實現(xiàn)農(nóng)戶增收、合作社增效的目 的，并可增強產(chǎn)品市場競爭能力。 “民以食為天” 。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活的改善，人們由吃飽 轉(zhuǎn)向吃好，人們口袋有錢而食量減少，因此對大米也講究精美和食 用安全。湖南省政府提出建設(shè)“名優(yōu)湘米振興工程” ，要求加快優(yōu) 質(zhì)稻米開發(fā)步伐

17、。湖南省糧食局提出了按市場經(jīng)濟要求，有計劃、 有步驟調(diào)整糧食加工企業(yè)結(jié)構(gòu)，改進工藝技術(shù)設(shè)備，堅持走集約、 規(guī)模經(jīng)營之路的行業(yè)規(guī)劃。該項目正是瞄準(zhǔn)市場需求，從優(yōu)質(zhì)稻的 種植抓起，建設(shè)種植基地，引進產(chǎn)量高、質(zhì)量好的稻種，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì) 優(yōu)價，促進廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，確保優(yōu)質(zhì)稻供應(yīng)。形成規(guī)模經(jīng)營， 促進本地以及全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實 現(xiàn)農(nóng)戶增收、該合作社增效的雙贏目的。 2.1.2 是合作社自身發(fā)展的需要是合作社自身發(fā)展的需要 湘潭縣軍明水稻種植專業(yè)合作社自成立以來，按照“統(tǒng)一品種 布局、統(tǒng)一田間管理”的原則組織水稻生產(chǎn)，經(jīng)過幾年的發(fā)展目前 已有社員 650 戶。湘潭種糧農(nóng)民入社積極

18、性很高，要求加入湘潭縣 軍明水稻種植專業(yè)合作社的農(nóng)戶成倍增長，另有 520 戶農(nóng)戶自愿加 入了本社。到目前為止，合作社共有社員 1170 戶。為了確保軍明 水稻種植專業(yè)合作社的健康有序發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 軍明水稻種植專業(yè)合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻種植示范基地，為了服務(wù)入社 社員，本社統(tǒng)一免費提供水稻種子，提高原糧質(zhì)量的穩(wěn)定性和市場 競爭力。項目將統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)報務(wù)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)、統(tǒng)一訂單收購，組織農(nóng)民實行規(guī)模連片種植，提高水稻品質(zhì)和 商品化供應(yīng)水平，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并加快了農(nóng)民專業(yè)合作 組織的發(fā)展。 2.1.3 是促進農(nóng)民增收的需要是促進農(nóng)民增收的需要 水稻是湖南省的主

19、要糧食作物，由于質(zhì)低價廉，長期困擾著農(nóng) 民收入的增長。自國家 1998 年實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以來，我 國南北稻區(qū)掀起了優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的熱潮，一些地區(qū)已取得了顯 著的經(jīng)濟和社會效益，并成為促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的有效途徑。據(jù)現(xiàn) 有市場行情，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻是增加糧農(nóng)收入的重要途徑。 自 2004 年起，中央一號文件連續(xù) 6 年鎖定“三農(nóng)”問題，始 終將促進農(nóng)民增收作為新階段農(nóng)村工作的基本目標(biāo)。我國在大力發(fā) 展糧食生產(chǎn)保障國家糧食安全的同時，始終將占我國人口絕大多數(shù) 的農(nóng)業(yè)人口的增收放在重要位置，從強調(diào)糧食生產(chǎn)向促進農(nóng)民增收 轉(zhuǎn)變。水稻在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位，也是廣大農(nóng)民 增收的重要來源

20、。項目的建設(shè)，旨在增加一批優(yōu)質(zhì)水稻種植戶，進 一步提高優(yōu)質(zhì)水稻新品種在生產(chǎn)應(yīng)用中的推廣力度，降低水稻生產(chǎn) 成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，整體提高水稻生產(chǎn)效率，從根本上促進農(nóng)民 增收。 該項目以河口鎮(zhèn)雙江、蓮?fù)袃纱鍨榛?，新增?yōu)質(zhì)稻種植面積 2203.72 畝，合作社免費為社員提供種子，低價供應(yīng)化肥農(nóng)藥，年 新增優(yōu)質(zhì)稻 936.58 噸，高檔優(yōu)質(zhì)稻比普通晚稻銷售價高出 25%以上， 可為項目區(qū)農(nóng)民畝平增收 238 元，總計 52.45 萬元，是一項富民工 程；生產(chǎn)的高檔優(yōu)質(zhì)稻可以全部上市銷售，改善人們生活，社會效 益明顯；同時，通過項目的輻射帶動可使湘潭縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)進一步 做大、做強，增強該縣大米的市場競

21、爭能力，促進糧食生產(chǎn)可持續(xù) 發(fā)展。 2.2 優(yōu)勢分析 2.2.1 政策優(yōu)勢政策優(yōu)勢 2004 年中央一號文件提出了集中力量建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧 食基地，優(yōu)先支持主產(chǎn)區(qū)推廣一批有重大影響的優(yōu)良品種和先進適 用技術(shù)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。在保護和提高糧食綜合 生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì) 化、集約化、產(chǎn)業(yè)化道路，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng) 業(yè)增效增收的空間。2010 年溫家寶總理在全國人大會議上的政府 工作報告中明確指出：中部糧食主產(chǎn)區(qū)要抓住主銷區(qū)騰出部分糧 食市場的機遇，擴大優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，提高糧食的綜合效益和市場競 爭力。大力推廣“合作社+基地+農(nóng)

22、戶” 、 “訂單農(nóng)業(yè)”等方式，逐步 形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。 報告為全國農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”經(jīng)濟工作指明了方向。 湖南省也始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟首位，適用農(nóng)業(yè)發(fā)展新 階段的要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收為目的，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為 主要途徑，加快數(shù)量型向農(nóng)業(yè)質(zhì)量高效型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)多渠道增 加對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實保護和提高 糧食生產(chǎn)能力，重視糧食安全。2000 年湖南省政府提出“名優(yōu)湘米 振興工程” ，要求加快優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)步伐，促進湘米品質(zhì)的提高和 市場占有份額的擴大。2010 年湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持重點為：優(yōu)質(zhì)稻、 生豬、柑桔、茶葉、油茶五大重點產(chǎn)

23、業(yè)。 湘潭市為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央 1 號文件精 神，促進我市糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持好的發(fā)展勢頭，確保完成全年糧食 生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市人民政府同意，湘潭市人民政府辦公室提出了 關(guān)于 2009 年全市糧食生產(chǎn)的若干意見。一是要將中央提高糧食保 護收購價、提高各種補貼標(biāo)準(zhǔn)等強農(nóng)惠農(nóng)政策、信息及時傳送到各 家各戶，提高農(nóng)民種糧積極性。二是采取有效措施，確保各地已出 臺和新出臺的各項政策不走樣、不縮水、早見效。三是加強組織領(lǐng) 導(dǎo)，健全糧食生產(chǎn)責(zé)任制，確保糧食生產(chǎn)。 湘潭縣人民政府為貫徹落實 2010 年中央 1 號文件和省、市農(nóng) 村工作和糧食生產(chǎn)工作會議精神，發(fā)布了關(guān)于進一步發(fā)展糧食生產(chǎn) 的

24、意見（潭政發(fā)20103 號） ，為進一步確保湘潭縣糧食產(chǎn)業(yè)的主 導(dǎo)地位，縣政府將加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家財 政糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機具購置補貼政策，確 保種糧農(nóng)民的積極性，同時還將加大對糧食生產(chǎn)的投入力度穩(wěn)定糧 食播種面積。 2.2.2 資源優(yōu)勢資源優(yōu)勢 湘潭縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，位于湖南省中部偏東，總面積 2512 平方公里，總?cè)丝?114.5 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 104.9 萬，轄 22 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，有耕地 101.4 萬畝，其中水田 94.8 萬畝。近幾年，我縣認(rèn)真 貫徹落實中央惠農(nóng)政策、狠抓糧食生產(chǎn)，水稻生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。 2003 至 2009 年連續(xù)七年獲

25、得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號，其中 2004 至 2006 年連續(xù)三年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣標(biāo)兵”殊榮， 糧食生產(chǎn)已達較高水平。 湘潭縣河口鎮(zhèn)交通發(fā)達，自然條件良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備， 土壤肥沃，是以糧食生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)大縣。我縣雙季稻種植 面積大，復(fù)種指數(shù)高；栽培技術(shù)先進，產(chǎn)量水平高；優(yōu)質(zhì)稻面積逐 年擴大，高檔優(yōu)質(zhì)稻品種資源豐富。境內(nèi)有省市糧食龍頭加工企業(yè) 3 家，銷售網(wǎng)絡(luò)健全，促進了湘潭縣糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2.2.3 技術(shù)優(yōu)勢技術(shù)優(yōu)勢 項目所在地是水稻主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民素有種植水稻的傳統(tǒng)，有一定 的種植經(jīng)驗，并掌握了水稻科學(xué)種植方法，為項目的成功實施奠定 了較堅實的基礎(chǔ)；同時將聘請湘潭市農(nóng)

26、業(yè)局的專家作為合作社的長 期顧問進行生產(chǎn)指導(dǎo)；另外項目所選擇的優(yōu)質(zhì)稻湘晚秈 17 號， 是湖南省水稻研究所選育而成的中熟優(yōu)質(zhì)品種，2008 年通過湖南省 審定，在湖南省第六次優(yōu)質(zhì)稻品種評選中被評為一等優(yōu)質(zhì)雙季晚秈 稻品種，是一個成熟的品種。 2.3 市場分析 2.3.1 國際稻米市場分析國際稻米市場分析 全球年產(chǎn)稻米約為 3.2 億噸，其中全球貿(mào)易量約 4%。世界最大 的稻米出口國是泰國，也是世界上生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)米最多的國家，泰 國優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻總面積的 91%以上，其中常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻占優(yōu) 質(zhì)稻總面積的 98%，其優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)實現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化 生產(chǎn)與開發(fā)。由于泰國大米的品質(zhì)優(yōu)，其稻米

27、在國際貿(mào)易中占有很 大份額，常年比例在 30%以上，國家每年從大米出口中獲得豐厚的 出口利潤。據(jù)統(tǒng)計，在大米國際市場的貿(mào)易量中，長粒優(yōu)質(zhì)的秈米 市場占 5055%；中低質(zhì)量的秈米市場占 3035%，優(yōu)質(zhì)的粳米市 場占 1215%。并且，稻米品質(zhì)在市場競爭中始終是內(nèi)在的有利因 素，主導(dǎo)市場價格。 我國水稻產(chǎn)量占世界水稻產(chǎn)量的 35左右，是稻米生產(chǎn)與消費 第一大國，但并非稻米出口大國，出口量一般年份僅占世界總出口 量的 5-6%，即使是歷史最高年份也只占到世界出口總量的 19%。因 品質(zhì)問題，我國大米在國際市場的地位每況愈下，如內(nèi)地銷往香港 的大米占香港進口量由 20 年前的 52%下降到現(xiàn)在的

28、3%左右，同期 泰國大米市場占有率由 20 年前的 32%上升到現(xiàn)在的 65%左右，而我 國每年需要大量外匯進口高檔優(yōu)質(zhì)大米，供應(yīng)賓館飯店及中高消費 階層。加入 wto 后，專家對我國糧食產(chǎn)品比較優(yōu)勢分析發(fā)現(xiàn)，水稻 具有相對比較優(yōu)勢。另外，我國水稻供給在實現(xiàn)總量基本平衡豐年 有余的歷史性轉(zhuǎn)變后，而其質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題已成為制約水稻產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的主要矛盾。如何加快優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得越來越迫切。 2.3.2 國內(nèi)稻米市場分析國內(nèi)稻米市場分析 目前稻米已成為我國 65居民的主要生活口糧，隨著生活水平 的提高，人們越來越重視食品的質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)稻米的需求量增加，國 家每年需要大量外匯進口優(yōu)質(zhì)大米，以滿足廣大城鎮(zhèn)

29、居民的生活需 求。根據(jù)對全球優(yōu)質(zhì)稻米種植面積的調(diào)查，排列世界前五位的依次 是中國、印尼、菲律賓、韓國和泰國，泰國目前是全球最大的優(yōu)質(zhì) 稻米出口國。雖然我國是世界上最大的優(yōu)質(zhì)稻種植國，而且我國的 優(yōu)質(zhì)稻米主要供國內(nèi)消費，但是優(yōu)質(zhì)稻米仍然不能滿足國內(nèi)市場的 需求。2007 年日本、美國的高檔優(yōu)質(zhì)大米一進入我國超市就被搶購 一空，同時我國對高檔優(yōu)質(zhì)大米“泰國香米”仍有較大的進口量。 由此可見，優(yōu)質(zhì)大米在我國具有較大的消費市場。 2.3.3 市場前景預(yù)測市場前景預(yù)測 從大局上看，糧食是人民群眾最根本的賴以生存的生活資料， 糧食生產(chǎn)是關(guān)乎國計民生的大事，是維護社會穩(wěn)定的重要保障，因 此，糧食種植是我國農(nóng)

30、業(yè)發(fā)展的重中之重，并得到了許多政策傾斜， 在財力和物力上更是不斷加大投入，極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極 性。毋庸置疑，無論過去、現(xiàn)在還是將來，糧食市場都是不斷擴展 的，有生命力的。 從國內(nèi)對優(yōu)質(zhì)稻的市場需求看，隨著人民生活水平的不斷提 高，消費者對優(yōu)質(zhì)稻米的呼聲越開越高。目前優(yōu)質(zhì)稻米雖然價位較 高，但是在市場極其火爆。由此可見優(yōu)質(zhì)稻米的市場空間仍然十分 巨大。 湘晚秈 17 號優(yōu)質(zhì)米由于其外觀晶瑩剔透、食之香甜的獨特 口味，市場前景看好，因此高檔優(yōu)質(zhì)稻米市場前景十分廣闊。加之 縣委、縣政府及河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府對合作社高檔優(yōu)質(zhì)水稻種植示 范基地的開發(fā)十分重視。高檔優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)能有效提高我縣糧食產(chǎn)品

31、市場競爭能力，提高糧食商品率。目前合作社正在向工商部門注冊 “軍明”牌優(yōu)質(zhì)高檔精米商標(biāo)，現(xiàn)正在向農(nóng)業(yè)部門申報高檔優(yōu)質(zhì)水 稻產(chǎn)品。合作社實行“合作社農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化運作，可以 預(yù)見高檔優(yōu)質(zhì)水稻種植示范基地的未來是光明的，可以顯著帶動當(dāng) 地農(nóng)民致富。 2.3.4 風(fēng)險分析風(fēng)險分析 影響項目實施的風(fēng)險因子包括糧食供求關(guān)系、自然條件因素、 氣候因素三個方面。 糧食供求關(guān)系。建國以來我國的糧食問題經(jīng)長期努力，已由 長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭炕酒胶?，體現(xiàn)出了一個十分可喜的成績，但 是近年來隨著耕地面積的減少，糧食價格的下降導(dǎo)致農(nóng)民種糧的積 極性下降，我國的糧食安全問題又慢慢凸顯出來。且隨著溫飽問題 的基本解

32、決和收入水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民用于食品支出的比重 逐步下降，食品消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。現(xiàn)在的食品消費已經(jīng) 慢慢從對數(shù)量的要求轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)量的要求，即從“吃得飽”轉(zhuǎn)為 “吃得好” “吃的安全” ，因此必須把握好糧食的供求關(guān)系，同時滿 足各類型消費層次的需要。 氣候因素。湖南省的氣候條件比較適合水稻的生產(chǎn)，但是天 災(zāi)不可預(yù)計，如 2009 年出現(xiàn)的長時間低溫和 2010 年出現(xiàn)的特大暴 雨等就極大影響了糧食生產(chǎn)，因此，搞好優(yōu)質(zhì)稻種植基地的水利灌 溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為必要。水稻種植抵御自然災(zāi)害能力不強，合 作社需加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同時搞好病蟲害的預(yù)測預(yù)防，預(yù) 防重大病蟲害的發(fā)生，盡量采取生

33、物預(yù)防法、物力預(yù)防法，盡量減 少農(nóng)藥的使用量。使產(chǎn)品真正做到綠色、環(huán)保、無公害。 我國糧食產(chǎn)品價格、品種、質(zhì)量等競爭非常激烈，合作社引 進湘晚秈 17 號優(yōu)質(zhì)水稻品種雖然品質(zhì)上占有優(yōu)勢，但在生產(chǎn)成本 上高于其他品種，要進一步搶占市場銷售份額，就必須發(fā)展深加工 無公害綠色大米，形成名牌，積極推進科技進步，加大對科技創(chuàng)新 的投入，同時提高大米產(chǎn)品質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)水稻，增強市場競爭力。 大米是糧食主導(dǎo)產(chǎn)品，合作社若要做大做強，需要提高市場競 爭意識，立足于大米生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，增加對國內(nèi)各種糧食 產(chǎn)品市場信息的采集、整理、傳遞，及時了解市場動態(tài)。 2.4 合作社成員對申請項目的支持情況 合作社為此

34、次項目的申報等相關(guān)事項專門召開了成員代表大會， 形成了成員代表大會紀(jì)要，決議申報本項目，同時對項目申報的籌 資方式、實施方案予以確認(rèn)，對項目實施后利益的分配等做出了明 文規(guī)定。 第三章 項目目標(biāo) 3.1 項目總目標(biāo) 通過項目的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的種植 基地，使合作社成員生產(chǎn)水平得到提高，向市場提供安全、健康的 糧食產(chǎn)品，為保障國家糧食安全作出貢獻，同時通過項目的建設(shè)進 一步擴大合作社種植規(guī)模，使合作社不斷壯大。 ， 3.2 主要產(chǎn)品 生產(chǎn)規(guī)模：項目新增優(yōu)質(zhì)稻種植面積 2203.72 畝，社員 520 戶， 建成后年種植優(yōu)質(zhì)稻 4740.72 畝，社員 1170 戶。 項目產(chǎn)

35、品方案：早稻品種湘早秈 24 號，優(yōu)質(zhì)晚稻品種湘晚秈 17 號。 新增產(chǎn)量及季節(jié)安排：優(yōu)質(zhì)晚稻品種湘晚秈 17 號，新增種植 面積為 2203.72 畝，平均畝產(chǎn) 425 公斤，年新增產(chǎn)量 936.58 噸。 湘晚秈 17 號播種時間在 6 月 17 日左右，收割時間在 10 月 14 日左右，生育期 117 天左右。株高 110 厘米左右，株型適中。在省 第六次優(yōu)質(zhì)稻品種評選中被評為一等優(yōu)質(zhì)雙季晚秈稻品種。 3.3 生產(chǎn)能力 合作社目前優(yōu)質(zhì)晚稻種植面積 2537 畝，其中入社面積 1884 畝， 核心示范基地 653 畝，通過本項目，把全部入社社員納入該項目中， 以核心示范基地為樣板，帶動合

36、作社優(yōu)質(zhì)稻種植面積達到 4740.72 畝。 第四章 項目建設(shè)方案 4.1 主要建設(shè)內(nèi)容 4.1.1 建設(shè)地點建設(shè)地點 項目建設(shè)地點 項目建設(shè)地點為湘潭縣河口鎮(zhèn)天白、沙泉、紫塘、高司、陶侖 和有余 6 個村。 社員參與方式 合作社以成員為主要服務(wù)對象，主要為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有 關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。成員入社自愿，退社自由，地位平等，民 主管理，實行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，盈余主 要按照成員與合作社的交易量比例返還。 社員優(yōu)質(zhì)稻種植面積 項目入社社員種植面積和流轉(zhuǎn)種植面積見如表 4-1 和表 4-2。 表表 4-14-

37、1 入社社員優(yōu)質(zhì)稻種植面積表入社社員優(yōu)質(zhì)稻種植面積表 序號村組名稱戶數(shù)種植面積(畝) 1 天白村上湖組 1766.87 2 天白村下湖組 27105.4 3 天白村泉塘組 25111.22 4 天白村黃泥組 29115.35 5 天白村上白組 32121.84 6 天白村下白組 25137.22 7 天白村新合組 29134.56 8 天白村合平組 1964.58 9 天白村木橋組 1673.56 10 天白村荷塘組 29118.48 11 天白村包家組 34127.1 12 沙泉村益興組 18106.26 13 沙泉村永興組 1673.94 14 沙泉村明塘組 2164.8 15 沙泉村泉水

38、組 2279.25 16 沙泉村興隆組 30105.8 17 沙泉村荷花組 33106.45 18 沙泉村沙塘組 38119.6 19 沙泉村羅家組 3694.9 20 沙泉村都?xì)w組 2582.15 21 沙泉村都公組 27110.59 22 沙泉村河邊組 2876.44 23 沙泉村和平組 1744.71 24 沙泉村長塘組 2586.31 25 沙泉村寶塔組 1777.08 26 紫塘村山塘組 43138.54 27 紫塘村龍游組 2092.41 28 紫塘村陶家組 25100.1 29 紫塘村五云組 1558.8 30 高司村上州一組 1366.14 31 高司村上州二組 46205.8

39、6 32 陶侖村 119503.38 33 有余村 114518.03 合計 10304087.72 表表 2 2 流轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)稻種植面積表流轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)稻種植面積表 序號村組名稱戶數(shù)種植面積(畝) 1 雙江村 94512.15 2 蓮?fù)写?46140.85 合計 140653 4.1.2 技術(shù)路線及流程技術(shù)路線及流程 優(yōu)質(zhì)稻種植技術(shù) 推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；推廣豐產(chǎn)性好、米質(zhì) 優(yōu)、適應(yīng)性廣、抗性強的高檔優(yōu)質(zhì)品種湘晚秈 17 號；推廣測土配 方施肥技術(shù)；推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥等病蟲害綠色綜合防治技術(shù)， 實行病蟲害專業(yè)化防治； 生產(chǎn)流程 技術(shù)要點說明 種子浸種（消毒催芽） 。 “湘晚秈”系列稻

40、種浸種時用烯效唑 進行消毒處理 812 小時，然后洗凈，浸 2 天后將種子用清水洗后 催芽。種子灑足 3545溫水，可用麻袋等物覆蓋，在破胸階段保 證 3538的高溫，以利破胸，并注意保濕，及時翻動，防止燒芽。 種子浸種 播種及育秧 田間管理 圖圖 4-14-1 優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)流程圖優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)流程圖 合理密植 肥管理水管理 病蟲防治除草 優(yōu)質(zhì)稻收獲 水田濕潤育秧要求長出種芽和胚根，軟盤育秧只須露白破胸即可播 種。如果天氣允許，最好播前煉芽 12 天再播種，以增加芽谷的 抗低溫能力，減少早稻田間死芽、爛種等現(xiàn)象。 播種及育秧。水田濕潤育秧，一般于 3 月 1825 日播種， 如果采用軟盤育秧一般可提

41、前 710 天播種。 水田濕潤育秧應(yīng)選擇背風(fēng)向陽、排灌方便的肥沃田塊作秧田， 于播種前 2 天左右分廂，結(jié)合施肥（以腐熟人類尿為宜） ，抹平廂 面，以待播種。搶晴天播種，務(wù)必播勻，播后泥漿塌谷，用地膜起 拱覆蓋保溫，一個星期后可揭開兩頭通風(fēng)換氣。 選擇晴天煉苗，秧苗到 3 葉時，選晴天撤膜，一般第一天揭開 一半，第二天再全部揭開，同時灌深水保溫，每畝施尿素 34 公 斤。 軟盤育秧選背風(fēng)向陽曬坪或菜園土作苗床，也可選擇田塊進行， 苗床和營養(yǎng)土用“多苗靈”等藥劑消毒。播種為關(guān)鍵，鋪好軟盤后， 在盤內(nèi)鋪約三分之一的細(xì)土，灑濕營養(yǎng)土，分次均勻播種后再蓋滿 余土。每孔有谷 3 粒左右，空孔率控制在 5

42、%以內(nèi)，輕塌谷后蓋膜。 加強苗床管理，注意膜內(nèi)溫度變化，2 葉 1 心時可移栽，3 葉 1 心 可拋栽。 合理密植，插足基本苗。要求插植基本苗 810 萬，水田濕 潤育秧移栽要求每畝插 2.5 萬穴，軟盤拋栽一般每畝用盤 4550 個（規(guī)格為 561 孔） 。軟盤秧直拋按 3 米分廂，留 30 厘米寬作走道， 以方便田間作業(yè)，按廂數(shù)多少確定每廂所拋秧苗數(shù)，一般每平方米 30 苗左右，拋完后第二天及時插秧補稀間密。 田間管理：一是管水。芽期保持濕潤灌溉，苗期淺水勤灌。 二是追肥。插秧前 34d，每公頃施尿素 4560kg，促秧苗轉(zhuǎn)青， 增加白根。三是噴施多效唑。噴藥時，田間要排干水，24h 后復(fù)

43、水 護秧。四是除草。秧苗 3.1 葉時，每公頃用 40的一奇除草劑 450g，對水細(xì)水均勻噴霧，施藥時秧田要排干水。五是防治病蟲。 選用高效低毒的對口農(nóng)藥，及早防治病蟲害。六是帶藥下田。插秧 前 1d 下午，防治病蟲一次，既經(jīng)濟，效果又好。 水稻收獲。主要是適時收割，及時曬干。優(yōu)質(zhì)稻收獲過早， 籽粒不充實，產(chǎn)量下降，裂紋米、青死米增加，整精米率下降；收 獲過遲，則稻米透明度下降，堊白增加，碾米品質(zhì)也會降低。適宜 的收獲時期可根據(jù)稻谷含水量或抽穗后天數(shù)確定。優(yōu)質(zhì)晚稻在齊穗 后 40 天左右，稻谷含水量為 2025時，成熟度達到 8590左 右為收割適期。優(yōu)質(zhì)稻收割后，應(yīng)及時干燥。曬谷的方法和水分

44、干 燥條件與稻米品質(zhì)關(guān)系較大。收割后如遇雨天，稻谷不能及時曬干 時，應(yīng)放在干爽通風(fēng)避雨的地方，勤翻拌和薄攤，嚴(yán)防堆漚發(fā)燒， 影響品質(zhì)。 4.1.3 設(shè)備購置 本項目生產(chǎn)規(guī)模為年新增優(yōu)質(zhì)稻種植面積 2203.72 畝，各設(shè)備 選型根據(jù)本生產(chǎn)規(guī)模進行確定。設(shè)備清單如下： 表表4-24-2 主要設(shè)備清單主要設(shè)備清單 序號項目 數(shù)量 （臺、件、套） 投資額 （萬元） 備注 1 1 主體工程（生產(chǎn)設(shè)施）主體工程（生產(chǎn)設(shè)施） 17.3017.30 1.1 水稻收割機 29 1.2 三輪農(nóng)用車 21.8 1.3 運輸車輛 16.5 2 2 輔助工程（輔助設(shè)施）輔助工程（輔助設(shè)施） 3 3 其它工程（其它設(shè)施

45、）其它工程（其它設(shè)施） 合計合計 17.3017.30 4.1.4 設(shè)施建設(shè)設(shè)施建設(shè) 項目建設(shè)主要設(shè)施如表 4-3 所示： 表表4-34-3 主要設(shè)施清單主要設(shè)施清單 序號項目 建設(shè)性 質(zhì) 單位數(shù)量備注 1 1 主體工程（生產(chǎn)設(shè)施）主體工程（生產(chǎn)設(shè)施） 1.1排灌溝渠改擴建千米 4.5 砼結(jié)構(gòu) 1.2農(nóng)業(yè)廢棄物堆放池新建個 10 1.3農(nóng)田機耕道新建千米 2.5 砼結(jié)構(gòu) 2 2 輔助工程（輔助設(shè)施）輔助工程（輔助設(shè)施） 2.1 倉庫新建平方米 626.7 3 3 其它工程（其它設(shè)施）其它工程（其它設(shè)施） 合計合計 4.1.5 科技措施科技措施 新品種、新技術(shù)來源及先進性 本項目種植品種湘晚秈

46、17 號是湖南省水稻研究所選育而成的 中熟優(yōu)質(zhì)稻湘晚秈品種，2008 年通過湖南省審定，有較好的豐產(chǎn)性、 適宜的口感、較強的抗逆性，且米質(zhì)優(yōu)良。在湖南省第六次優(yōu)質(zhì)稻 品種評選中被評為一等優(yōu)質(zhì)雙季晚秈稻品種。 技術(shù)培訓(xùn) 本項目建成后，將需要具有較高技術(shù)素質(zhì)的技術(shù)人員和生產(chǎn)人 員。采用外送培訓(xùn)和技術(shù)科組織培訓(xùn)等方式，經(jīng)考試考核合格后， 才能持證上崗。優(yōu)質(zhì)稻基地農(nóng)民的種植技術(shù)由該合作社聘請的湖南 省水稻研究所、市農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)局、科技局等部門的專業(yè)技術(shù)人員， 通過印發(fā)技術(shù)資料和親臨田間地頭傳授。擬開展優(yōu)質(zhì)稻種植、誘蛾 殺蟲燈的使用維修等技術(shù)培訓(xùn)。 4.2 主要技術(shù)參數(shù) 湘晚秈 17 號平均畝產(chǎn) 425

47、 公斤，全生育期 117 天左右。株高 110 厘米左右，株型適中。每畝有效穗 20.0 萬穗，每穗總粒數(shù) 124 粒，結(jié)實率 82.5%，千粒重 26.1 克?？剐裕喝~瘟 6 級、穗瘟 9 級、 稻瘟病綜合評級 7.3，高感穗稻瘟病；白葉枯病 5 級，中感白葉枯 病。糙米率 78.7%，精米率 68.5%，整精米率 60.9%，粒長 81 毫米， 長寬比 4.1，堊白粒率 9%，堊白度 0.7%。 4.3 項目涉及的相關(guān)環(huán)保措施 本項目為優(yōu)質(zhì)稻種植項目，有利于促進項目區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展， 是純粹的生態(tài)型項目，對于進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生 態(tài)平衡和發(fā)展具有重要作用。 項目按照無公害優(yōu)質(zhì)稻

48、米生產(chǎn)要求以及對生態(tài)環(huán)境的要求進行 生產(chǎn)建設(shè)。項目建設(shè)過程中不砍伐樹木，不破壞周圍環(huán)境，不產(chǎn)生 “三廢” 。項目區(qū)稻草秸桿可用作干飼料飼養(yǎng)草食型動物，也可還 田作有機肥使用或作燃料能源使用等。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)過程中主要施用 有機肥，適當(dāng)配合一些無毒無污染的化肥，以平衡氮、磷、鉀；使 用高效低毒的生物農(nóng)藥防治病蟲害。這樣不僅有利于防止水土污染， 還能改善土壤團粒結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力和保墑能力。同時天敵的有 效保護，也能夠改善稻田的生物多樣性，達到改善環(huán)境、促進生態(tài) 平衡、保護環(huán)境的目的。 建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物堆放池，主要是收集水稻病蟲防治時所剩的的 空瓶及農(nóng)藥化肥包裝袋等，收集后進行統(tǒng)一處理，以免對環(huán)境造成

49、污染。 4.4 項目組織與管理 4.4.1 建設(shè)期機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)建設(shè)期機構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 成立項目建設(shè)小組，組長由理事長兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司 財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部和辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)物資 供應(yīng)組、工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)組和后勤服務(wù)組。建設(shè)期組織機構(gòu) 示意圖詳見下圖。 圖圖 4-24-2 項目建設(shè)期組織機構(gòu)圖項目建設(shè)期組織機構(gòu)圖 項目建設(shè)小組負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)籌安排，籌措資金，協(xié)調(diào)外部關(guān)系， 解決重大困難問題。將各項建設(shè)任務(wù)按職責(zé)分配到專門辦事機構(gòu)， 其具體職責(zé)如下： 工程建設(shè)組：負(fù)責(zé)與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位協(xié)調(diào)工作，掌控施 項 目 建 設(shè) 小組 工程建設(shè)組技術(shù)服務(wù)組物資供應(yīng)組后勤服務(wù)組 工

50、進度，進行各項招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)項目竣工驗收，對項目施工質(zhì)量 負(fù)責(zé)。 技術(shù)服務(wù)組：代表項目單位，與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位處理技 術(shù)問題，為社員隨時提供優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)種植技術(shù)服務(wù)，對技術(shù)資料進 行歸檔保管。 物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計認(rèn)定的設(shè)備，原材料及常用生活物 資的采購、供應(yīng)，保證物資的質(zhì)量。 后勤服務(wù)組：負(fù)責(zé)日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作，反映 施工中的問題，提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。建設(shè)期人員安排見表 4- 4。表表 4-44-4 項目建設(shè)期人員編制表項目建設(shè)期人員編制表 部門及職位人員數(shù)量人員職能備注 組長 1 主管項目全面工作由理事長擔(dān)任 副組長 1 協(xié)助組長管理工作由副理事長擔(dān)任 工程建設(shè) 4

51、負(fù)責(zé)基地各項建設(shè)工程外聘 技術(shù)服務(wù) 3 負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)工作外聘 物資供應(yīng) 2 負(fù)責(zé)項目所需物資的采購及管理由監(jiān)事、副監(jiān)事?lián)?后勤服務(wù) 3 資料保管、接待副干事 1 人，外聘 2 人 財務(wù) 2 核算、結(jié)算、審計 合計 16 4.4.2 運營期機構(gòu)設(shè)置及人員配備運營期機構(gòu)設(shè)置及人員配備 湘潭縣軍明水稻種植專業(yè)合作社按照民辦、民管、民受益以及 入社自愿，退社自由、民主管理、自我發(fā)展、共同致富的原則，成 立理事會和監(jiān)事會，理事長民主產(chǎn)生，對整個項目負(fù)總責(zé)。下設(shè)辦 公室、財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、銷售部、農(nóng)機服務(wù)部。項目具體組織 結(jié)構(gòu)如下圖： 圖圖 4-34-3 項目運營期組織機構(gòu)圖項目運營期組織機構(gòu)圖 各機

52、構(gòu)職能如下： 理事長：為合作社法定代表人，召集并主持成員大會；組織實 施成員大會決議，檢查決議實施情況；制定本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè) 務(wù)計劃、內(nèi)部管理制度等。 辦公室：負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理、日常事務(wù)工作，組織人員培 訓(xùn)、編寫技術(shù)資料和后勤保衛(wèi)工作。 財務(wù)部：負(fù)責(zé)成本核算及財務(wù)工作。負(fù)責(zé)合作社資金、資產(chǎn)、 工資福利金、投資項目規(guī)劃及相應(yīng)的資源分配計劃的編制與管理。 后勤保障部：負(fù)責(zé)對庫存物料及農(nóng)機具的保管、維護等。 生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)對農(nóng)戶進行優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。 銷售部：負(fù)責(zé)合作社稻谷的收購及銷售。 項目總定員 15 人，其中理事長 1 人，辦公室 3 人，財務(wù)部 2 人，生產(chǎn)技術(shù)部 4 人，后勤保

53、障部 2 人，銷售部 3 人。 項目在整個建設(shè)和運營期共新增 9 人。其中技術(shù)人員 3 人，后 勤保障人員 2 人，工程建設(shè)人員 4 人。 合作社總部 辦 公 室 監(jiān) 事 會 理 事 長 理 事 會 后 勤 保 障 部 財 務(wù) 部 生 產(chǎn) 技 術(shù) 部 銷 售 部 4.4.3 進度安排進度安排 項目建設(shè)期為一年，即 2010 年 10 月至 2011 年 9 月，在 2011 年 9 月底全部完成任務(wù)。本項目的實施進度安排如下： 2010 年 10-11 月，完成項目申報書的編制、評審及審批手續(xù)； 2010 年 12 月-2011 年 1 月，完成項目的初步設(shè)計； 2011 年 2-3 月，完成

54、設(shè)備定貨購置； 2011 年 36 月：完成土建施工； 2011 年 58 月：對農(nóng)戶、生產(chǎn)技術(shù)人員進行培訓(xùn)； 2011 年 6-10 月：晚稻播種及收獲； 2011 年 9 月：竣工驗收。 表表 4-44-4 項目計劃實施進度表項目計劃實施進度表 2010 年2011 年 時 間 項 目101112123456789 項目編制與評審 完成項目的初步設(shè)計 設(shè)備定貨購置 土建施工 水稻生產(chǎn) 培訓(xùn) 竣工驗收 4.4.4 管理措施管理措施 項目建設(shè)階段的管理措施 工程管理：工程建設(shè)全面實行“項目法人制” 、 “招投標(biāo)制” 和“工程監(jiān)理制” ，確保工程進度和質(zhì)量。項目的勘察、設(shè)計、施 工、監(jiān)理，委托具

55、有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，項目的施工、監(jiān)理以及 重要設(shè)備、材料的采購均以招標(biāo)形式進行；同時，加強項目驗收工 作。 資金管理：必須嚴(yán)格按法定的基本建設(shè)程序辦事，即可行性 研究報告批準(zhǔn)后，必須在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計批準(zhǔn)后才能按施工 進度撥付使用資金。嚴(yán)禁不設(shè)計就施工和邊設(shè)計邊施工。對財政資 金實行報帳制管理，建立專戶和專帳，保證資金使用的全過程進行 規(guī)范化運作。項目單位通過內(nèi)部和外部審計雙重手段，管好、用好 項目資金，全面完成項目任務(wù)。 項目竣工后的管理措施 實行理事長負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制管理，對員工實行崗位責(zé) 任制和產(chǎn)量、質(zhì)量責(zé)任制。工程管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、銷售 管理等參照相關(guān)政策法規(guī)，制定

56、切實可行的經(jīng)營管理措施，并嚴(yán)格 執(zhí)行。 生產(chǎn)管理 生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和安排生產(chǎn)，并進行崗位培訓(xùn)等。 財務(wù)管理 建立健全現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度，對財務(wù)進行集中核算和控制； 建立全面預(yù)算管理體系，做到資金動態(tài)管理。 銷售管理 根據(jù)市場分析做好營銷計劃，加強與客戶溝通及合同管理。堅 持繼續(xù)挖掘老市場，大力開拓新市場，穩(wěn)固和提高產(chǎn)品市場占有率， 以擴大銷售量。 設(shè)施、設(shè)備的管理 對生產(chǎn)中使用的農(nóng)業(yè)機械設(shè)施及設(shè)備由專人進行保管和維護， 延長使用壽命。 第五章 投資估算與資金來源 5.1 總投資估算 項目總投資 156.27 萬元，其中建設(shè)投資 131.39 萬元、流動資 金 24.88 萬元。 建設(shè)投資

57、 項目建設(shè)投資為 131.39 萬元，其中：建筑工程費 95.50 萬元、 設(shè)備購置及安裝費 19.02 萬元、工程建設(shè)其他費用 10.6 萬元、預(yù) 備費 6.26 萬元。 建筑工程費。本項目建筑工程包括 4.5 千米灌溉溝渠、2.5 千米農(nóng)田機耕道、10 個農(nóng)業(yè)廢棄物堆放池等主體工程及 626.7 平方 米倉庫的建設(shè)。經(jīng)估算本項目建筑工程費 95.50 萬元，詳見附表 2- 1。 設(shè)備購置及安裝費。項目所需設(shè)備主要是收割機、三輪農(nóng)用 車、運輸車輛。經(jīng)估算本項目設(shè)備購置費 17.30 萬元，設(shè)備安裝費 按設(shè)備購置費的 10估算為 1.73 萬元。詳見附表 2-2。 工程建設(shè)其它費。工程建設(shè)其他

58、費用經(jīng)估算為 10.60 萬元， 其中前期工作費 2 萬元，建設(shè)單位管理費 3 萬元；科技投資 5.6 萬 元。 預(yù)備費?；绢A(yù)備費按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的 5概算，需要 6.26 萬元。 建設(shè)期利息 項目無貸款，沒有產(chǎn)生利息。 流動資金 參照類似項目及項目單位以往流動資產(chǎn)占用情況，結(jié)合項目特 點，估算正常生產(chǎn)年份需流動資金 24.88 萬元。 5.2 資金來源 財政資金 項目擬申請財政補助資金 70 萬元，其中中央財政補助資金 50 萬元，地方財政配套資金 20 萬元，全部用于固定資產(chǎn)投資、科技 投資及可研等前期費用投資。 自籌資金及來源 由合作社自籌資金 86.27 萬元，其中：

59、用于建設(shè)投資 61.39 萬 元，用于流動資金 24.88 萬元。2009 年剩余盈余分配 5.14 萬元， 至 2010 年 9 月，合作社未分配利潤 3.49 萬元。經(jīng)過合作社全體社 員一致同意，2009 年剩余盈余分配和 2010 年未分配利潤不予分配， 用于本項目自籌資金，差額部分合作社股東已聯(lián)合簽名，同意出資 籌措。 其它資金 項目無銀行貸款及其它方面的資金籌措。 5.3 財政補助資金使用和管理 財政補助資金主要支持的環(huán)節(jié) 本項目申請財政補助資金 70 萬元，其中用于農(nóng)田機耕道、灌 溉水渠、設(shè)備購置等主體工程 58.4 萬元，倉庫建設(shè)，水稻收割機、 三輪農(nóng)用車及運輸車輛等設(shè)備 4 萬

60、元、技術(shù)引進、技術(shù)培訓(xùn)等科技 投資 5.6 萬元以及編制可研報告等前期工作費用 2 萬元。 （詳見附 表 3） 。 財政補助資金的管理 財政補助資金將嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦法和報賬制度進行 管理和報賬，實行專人負(fù)責(zé)、專款專用、專賬管理，即先購先建后 補的辦法，由項目承擔(dān)單位憑有效票據(jù)報賬。 5.4 自籌資金的使用和管理 自籌資金主要用于項目建設(shè)的固定資產(chǎn)投資，項目建成投產(chǎn)后 流動資金。用于固定資產(chǎn)投資部分在項目批復(fù)實施時與財政資金一 同進入項目專戶專賬管理。 第六章 效益分析 本項目早稻生產(chǎn)時，合作社由社員自行種植，只對晚稻進行統(tǒng) 一規(guī)劃，因此項目效益分析只考慮晚稻生產(chǎn)情況。 6.1 經(jīng)濟效