環(huán)1環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)

1、北京正宏監(jiān)理咨詢有限公司環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃程序ZHCX-11.0目的識(shí)別和評(píng)價(jià)工程監(jiān)理活動(dòng)或服務(wù)過(guò)程中能夠控制和施加影響的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，確定重要 環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源，為制定管理方針、管理目標(biāo)、管理方案采取相適應(yīng)的控制措施提供依據(jù)。 2.0適用范圍適用公司的活動(dòng)或服務(wù)中及其辦公場(chǎng)所、工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)。3.0職責(zé)3.1公司技術(shù)管理部負(fù)責(zé)建立并保持本程序，組織對(duì)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)過(guò)程中所有影響環(huán) 境的因素和可能涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、匯總、分析、評(píng)價(jià)，并制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，確定重要環(huán)境因 素和重大危險(xiǎn)源并及時(shí)更新，建立公司重要環(huán)境因素清單和重大

2、危險(xiǎn)源清單。3.2公司各部門負(fù)責(zé)識(shí)別所屬范圍內(nèi)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，匯總報(bào)送到公司技術(shù)管理部，并配合 技術(shù)管理部進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)活動(dòng)。3.3項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)識(shí)別、評(píng)價(jià)所屬范圍內(nèi)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，匯總報(bào)送公司技術(shù)管理部，負(fù) 責(zé)本項(xiàng)目環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的管理；3.4綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公司機(jī)關(guān)辦公環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的管理；3.5項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的管理；3.6管理者代表批準(zhǔn)公司重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源清單。4.0工作程序4.1每年年初公司綜合辦公室組織對(duì)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域所涉及的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)。4.2在工程開(kāi)工前，由項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)本監(jiān)理工程所涉及的環(huán)境因素和危險(xiǎn)

3、源識(shí)別和評(píng)價(jià)。 4.3環(huán)境因素的識(shí)別4.3.1識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)、九種情況和一個(gè)過(guò)程。1) 三種狀態(tài)：a. 正常狀態(tài)：指固定、例行性且在計(jì)劃中的作業(yè)與程序；b. 異常狀態(tài)：指在計(jì)劃中，然而不是例行性的作業(yè)；c. 緊急狀態(tài)：指可能或己發(fā)生的緊急事件。2) 三種時(shí)態(tài):1 1北京正宏監(jiān)理咨詢有限公司a. 過(guò)去：以往遺留的環(huán)境問(wèn)題；b. 現(xiàn)在：正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來(lái)的環(huán)境問(wèn)題；c. 將來(lái)：不可預(yù)見(jiàn)什么時(shí)候發(fā)生且對(duì)環(huán)境造成較大影響，如：新材料的使用，工藝變化，法律、法規(guī)與其他要求變化可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。3）九種情況：向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和自然資源的使用、能

4、源使用、釋放的能量（如熱、輻射、振動(dòng)等）、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性（如大小、形狀、顏色、外觀等）。4）一個(gè)過(guò)程從工程投標(biāo)到工程竣工交付使用的全過(guò)程。4.3.2環(huán)境因素的識(shí)別方法4.3.2.1每年年初公司技術(shù)管理部對(duì)所涉及的環(huán)境因素進(jìn)行更新。4.322對(duì)跨年度工程，在次年初對(duì)所涉及的環(huán)境因素進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。4.323 環(huán)境因素的識(shí)別，采用現(xiàn)場(chǎng)觀察法、頭腦風(fēng)暴法、專家咨詢法、問(wèn)卷調(diào)查法、打分法。 并填寫環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄表 。4.3.3環(huán)境因素的評(píng)價(jià)4.3.3.1每年各部門負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境因素清單中的環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.3.3.2 環(huán)境因素的評(píng)價(jià)應(yīng)考慮法律、法規(guī)的要求，環(huán)境影響程度、污染物排放量，

5、相關(guān)方的觀 點(diǎn)等方面。4.3.3.3環(huán)境因素評(píng)價(jià)的方法可采用打分法，下列情況之一的直接列入重要環(huán)境因素清單：1）違反法律法規(guī)的；2）政府非常關(guān)注的；3）國(guó)家政府明文規(guī)定禁用的物質(zhì)，限期替代的物質(zhì)；4）設(shè)有定量指標(biāo)但有規(guī)定要求的；5）緊急狀態(tài)下可能出現(xiàn)的環(huán)境影響；6）企業(yè)本身認(rèn)為需要控制的。4.3.3.4環(huán)境因素打分評(píng)價(jià)法的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和重大環(huán)境因素的判定依據(jù)：環(huán)境范圍影響程度產(chǎn)牛量發(fā)生頻率法規(guī)符合社區(qū)關(guān)注abcdef全球范圍5分； 周圍地區(qū)4分； 場(chǎng)界內(nèi)3分； 員工10人以下2分； 操作員本人1分。嚴(yán)重5分；一般3分；輕微1分。大5分； 中3分； 下1分。持續(xù)5分； 間隔4分； 夜間3分； 白天2

6、分； 偶然1分。超標(biāo)5分； 接近標(biāo)準(zhǔn)3分； 達(dá)標(biāo)1分。強(qiáng)5分； 中3分； 小1分。當(dāng)a=5、e=5、f=5或總分15時(shí)，可評(píng)為重大環(huán)境因素。水、電消耗只評(píng)價(jià)c、d兩項(xiàng)，總分7時(shí)可評(píng)為重大環(huán)境因素。4.3.4.各部門根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重要環(huán)境因素，列出重要環(huán)境因素清單報(bào)管理者代表審批。 435環(huán)境因素的控制對(duì)識(shí)別與評(píng)價(jià)出的重大環(huán)境因素，可通過(guò)制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案予以控制；未制定目標(biāo)、 指標(biāo)和管理方案予以控制的重大環(huán)境因素和其他需要控制的環(huán)境因素，可采用具體環(huán)境控制程序 或制度等進(jìn)行控制。4.4危險(xiǎn)源的識(shí)別4.4.1危險(xiǎn)源的識(shí)別采取以下三種方法1）現(xiàn)場(chǎng)觀察法：到監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)直接觀察各種不安全行為和

7、不安全狀態(tài)等獲取危險(xiǎn)源資料。2）安全檢查：依據(jù)相關(guān)公路工程施工監(jiān)理安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，在各類安全檢查中獲取危險(xiǎn)源資料。3）資料分析和同行業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析。4.4.2危險(xiǎn)源包括職業(yè)安全和健康兩個(gè)方面。識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)，三種狀態(tài)和9種情況，考慮作業(yè)活動(dòng)、使用機(jī)具、施工方法、作業(yè)環(huán)境等。4.4.3危險(xiǎn)源識(shí)別內(nèi)容包括：組織的常規(guī)性和非常規(guī)性活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員的活動(dòng)，包括合同方人員和訪問(wèn)者的活動(dòng)；工作場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施，包括公司內(nèi)部和外部提供的。評(píng)價(jià)、建立危，并更新。4.4.4每年年初，公司綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域所涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、 險(xiǎn)源清單，并更新。4.4.5各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所涉及的危險(xiǎn)

8、源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、建立危險(xiǎn)源清單4.4.6在工程開(kāi)工前，由項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)本工程所涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、建立危險(xiǎn) 源清單，對(duì)跨年度工程在次年年初重新評(píng)價(jià)。447危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定447.1危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)：確保危險(xiǎn)源識(shí)別具有主動(dòng)性、前瞻性；規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的措施的能力相適應(yīng)；對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保及時(shí)有效的實(shí)施；為設(shè)施要求、培訓(xùn)要求和運(yùn)行控制提供輸入信息。447.2 各部門負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)源清單中的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的方法采用直接經(jīng)驗(yàn) 分析類比法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（D=LEC法）1）直接經(jīng)驗(yàn)分析類比法：將下列情況直接判斷為重大危險(xiǎn)源不符合

9、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)。相關(guān)方合理的抱怨和要求。曾發(fā)生的事故，現(xiàn)今無(wú)合理控制措施的。直接觀測(cè)到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施。2）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（D=LEC法）,通過(guò)三因子打分將危險(xiǎn)源分為五個(gè)等級(jí)。判定危險(xiǎn)源等級(jí)采用公式，D=LX EX C事故發(fā)生的可能性（L）L值事故發(fā)生的可能性10安全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能但不經(jīng)常1可能性小完全意外0.5很不可能可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）E值頻繁程度1 3北京正宏監(jiān)理咨詢有限公司10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)的暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C

10、）C值后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大致殘1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D)D值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)分級(jí) 320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)一級(jí)160320高度危險(xiǎn)，要立即整改二級(jí)70 160顯著危險(xiǎn)，需要整改三級(jí)20 70一般危險(xiǎn)，需要注意四級(jí)V 20稍有危險(xiǎn)，可以接受五級(jí)D 70 （三級(jí)及以上）為重要危險(xiǎn)源。448各部門根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大危險(xiǎn)源，列出重大危險(xiǎn)源清單報(bào)管理者代表審核批準(zhǔn)。各職能部門、項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)本部門的重大危險(xiǎn)源，建立必要的控制措施。4.4.9各部門將環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)形成的重要環(huán)境因素清單和重大危險(xiǎn)源

11、清單報(bào)公司技術(shù)管理部。4.5環(huán)境因素、危險(xiǎn)源信息的更新、調(diào)整4.5.1新開(kāi)工項(xiàng)目由項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)組織項(xiàng)目管理人員根據(jù)工程特點(diǎn)識(shí)別環(huán)境因素和危險(xiǎn)源并進(jìn)行評(píng)價(jià)，并建立重要環(huán)境因素清單和重大危險(xiǎn)源清單，并報(bào)公司技術(shù)管理部。4.5.2當(dāng)公司適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，或有新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布，各職能部門、1 5項(xiàng)目監(jiān)理部部負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)。或管理體4.5.3公司綜合辦公室和技術(shù)管理部根據(jù)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)及其過(guò)程的變化情況,系改進(jìn)的需要，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)。重大危險(xiǎn)源4.5.4每次對(duì)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，應(yīng)及時(shí)填寫重要環(huán)境因素清單、清單分別對(duì)原清單”進(jìn)行更新和調(diào)整。5.相關(guān)文件6 .記錄6.1環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄表6.2重要環(huán)境因素清單6.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表6.4重大危險(xiǎn)源清單北京正宏監(jiān)理咨詢有限公司環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)表ZHCX-1-1序號(hào)過(guò)程/活動(dòng)作業(yè)/項(xiàng)目/部位環(huán)境 因素環(huán)境影響時(shí)態(tài)狀態(tài)評(píng)分法重大環(huán) 境因素abcdef總分編制：審批：日期: