露天開采 第一章 總論

1、第一章 總論1.1 項(xiàng)目由來平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天礦地處山西省朔州市平魯區(qū)（見圖1-1），隸屬于平朔煤炭工業(yè)公司，是我國“九五”期間重點(diǎn)建設(shè)工程之一，設(shè)計(jì)年產(chǎn)原煤1500萬噸年，日產(chǎn)原煤5萬噸日，服務(wù)年限92年。該工程于1999年1月開工建設(shè)，到2001年10月工業(yè)場地、選煤廠、鐵路專用線、首期采掘場和外排土場等陸續(xù)建成，工程配套的環(huán)保設(shè)施與主體工程一并投入試運(yùn)行。到2002年3月，安家?guī)X露天礦生產(chǎn)能力為5.21萬噸/日，達(dá)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的104%。安家?guī)X露天礦在建設(shè)期間，委托煤炭工業(yè)部沈陽設(shè)計(jì)研究院與北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院等單位完成了項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法及建設(shè)

2、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，應(yīng)建的環(huán)保設(shè)施已基本建成投用，可以開展竣工驗(yàn)收工作。為了查清本工程環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，分析已采取環(huán)保措施的有效性, 確定項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的實(shí)際影響及可能存在的潛在影響，全面做好生態(tài)恢復(fù)與污染防治工作，依照國務(wù)院1998253號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定和國家環(huán)?？偩?00113號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知200038號(hào)文要求，受平朔煤炭工業(yè)公司的委托，中國環(huán)境科學(xué)研究院有關(guān)人員于2002年3月

3、對(duì)安家?guī)X露天礦進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，并編制了平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦竣工驗(yàn)收環(huán)境影響調(diào)查實(shí)施方案。該方案通過了國家環(huán)?？偩纸M織的方案審查。依照審批后的方案，我院組織對(duì)該工程的環(huán)境影響進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上編制了本報(bào)告，為該工程進(jìn)行全面驗(yàn)收工作提供技術(shù)依據(jù)。北圖1-1 安家?guī)X礦地理位置圖1.2編制依據(jù)（1）國務(wù)院(1998)第253號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（2）國家環(huán)境保護(hù)總局(2001)13號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法（3）國家環(huán)境保護(hù)總局(2000)38號(hào)文關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理有關(guān)問題的通知（4）山西平朔安家?guī)X露天煤炭有限公司土地復(fù)墾工程規(guī)劃1998.8

4、（5）山西省環(huán)境保護(hù)局晉環(huán)監(jiān)字(1995)203號(hào)文山西省開發(fā)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程竣工驗(yàn)收管理辦法（6）平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦竣工驗(yàn)收環(huán)境影響調(diào)查實(shí)施方案中國環(huán)境科學(xué)研究院 2002.4（7）國家計(jì)劃委員會(huì)計(jì)能源(1993)303 號(hào)關(guān)于平朔安家?guī)X露天煤礦項(xiàng)目建設(shè)書的批復(fù)(1993年3月2日)（8）煤炭工業(yè)部沈陽設(shè)計(jì)研究院平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦環(huán)境影響報(bào)告書(1996年月)（9）國家環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)1996547號(hào)關(guān)于平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的復(fù)函(1996.6.25)（10）北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦環(huán)境影響報(bào)告書(補(bǔ)充報(bào)告

5、)(2001年1月)（11）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)審2001125號(hào)關(guān)于平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦環(huán)境影響報(bào)告書(補(bǔ)充報(bào)告)審查意見的復(fù)函(2001年7月4日)（12）國家環(huán)境保護(hù)局司發(fā)文環(huán)監(jiān)建1997138號(hào)文關(guān)于平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦(選煤廠、鐵路專用線)初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)專篇審查意見的復(fù)函(1997.5.29)（13）山西省環(huán)境保護(hù)局晉環(huán)監(jiān)字(2001)53號(hào)“關(guān)于平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦環(huán)境影響報(bào)告書(補(bǔ)充報(bào)告)的審查意見”(2001.2.28)（14）山西省環(huán)境保護(hù)局晉環(huán)監(jiān)字(96)154號(hào)“關(guān)于平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦環(huán)境影響報(bào)告書的初審意見?！保?5）平朔煤炭工

6、業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批表（表1、表2）（16）煤炭工業(yè)部沈陽設(shè)計(jì)研究院平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)專篇（1997年2月）（17）國家環(huán)境保護(hù)總局平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦竣工驗(yàn)收環(huán)境影響調(diào)查實(shí)施方案審核會(huì)議紀(jì)要(2002年4月)（18）國家環(huán)境保護(hù)總局平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦竣工驗(yàn)收環(huán)境影響調(diào)查報(bào)告審核會(huì)議紀(jì)要(2002年5月)1.3 調(diào)查目的 露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境（如水土流失、土地破壞等）、大氣環(huán)境和水環(huán)境方面。針對(duì)露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的特點(diǎn)，確定本次環(huán)境影響調(diào)查的目的是：（1）找出已產(chǎn)生的環(huán)境問題，提出減緩環(huán)境影響

7、的補(bǔ)充措施；（2）調(diào)查工程在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理等方面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書所提環(huán)保措施的執(zhí)行情況以及存在的問題，重點(diǎn)調(diào)查工程已采取的生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)與污染控制措施，分析其有效性，對(duì)不完善的措施提出改進(jìn)意見；對(duì)工程其他實(shí)際環(huán)境問題及潛在的環(huán)境影響，提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施；（3）調(diào)查工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況和運(yùn)行效果，土地復(fù)墾工程規(guī)劃和水土保持設(shè)計(jì)的落實(shí)情況及效果，調(diào)查環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的實(shí)施情況，收集項(xiàng)目運(yùn)營后的公眾意見，提出相應(yīng)的環(huán)境管理要求；（4）通過對(duì)該工程各環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、管理制度、操作規(guī)程以及環(huán)保機(jī)構(gòu)工作能力等方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查，考核該廠對(duì)環(huán)保設(shè)施的管理水平，檢查企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理是否

8、真正納入企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)考核體系；（5）通過對(duì)該工程進(jìn)行四項(xiàng)指標(biāo)（管理指標(biāo)、資料指標(biāo)、工程指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)）綜合考評(píng)，確定該工程環(huán)保設(shè)施的考核等級(jí)。 本次環(huán)境影響調(diào)查堅(jiān)持以下原則：（1）認(rèn)真貫徹國家與地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)定；（2）堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則；（3）堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則；（4）堅(jiān)持現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)地調(diào)查與理論分析相結(jié)合的原則；（5）堅(jiān)持對(duì)工程建設(shè)前期、施工期、運(yùn)營期環(huán)境影響進(jìn)行全過程分析的原則。1.4 調(diào)查方法（1）本調(diào)查的技術(shù)方法，原則上采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定的方法；（2）環(huán)境影響分析采用現(xiàn)場調(diào)查、實(shí)測以及已有資料分析相結(jié)合的方法；（3）環(huán)境保護(hù)措施

9、可行性分析采用改進(jìn)已有措施與補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法；1.5 調(diào)查范圍、因子和擬采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1.5.1 調(diào)查范圍本次環(huán)境調(diào)查范圍包括安家?guī)X露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目所涉及的區(qū)域及其周邊大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)環(huán)境因項(xiàng)目的建設(shè)而影響較大的地區(qū)。 （1）生態(tài)環(huán)境：采掘場、排土場、工業(yè)場地、鐵路專用線沿線的生態(tài)環(huán)境； （2）大氣：生產(chǎn)區(qū)（北起東酸茨，南至劉家口，東起光明村，西至安太堡露天煤礦工業(yè)場地，南北長約8公里，東西寬約6公里，面積約48平方公里）和生活區(qū)（以安家?guī)X露天煤礦居住區(qū)為中心，南北長約12公里，東西寬約8公里，面積約96平方公里）； （3）水環(huán)境：以七里河為重點(diǎn)的地表水環(huán)境和環(huán)評(píng)所提地下水

10、評(píng)價(jià)區(qū)； （4）社會(huì)環(huán)境：項(xiàng)目征地拆遷、移民補(bǔ)償情況，項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)居民意見調(diào)查，項(xiàng)目所在地相關(guān)管理部門意見等；（5）環(huán)境噪聲：首采區(qū)、工業(yè)場地、選煤廠等為廠界外延300米，鐵路專用線沿線兩側(cè)各200米內(nèi)居民生活區(qū)；（6）震動(dòng)：首采區(qū)邊界向外1.5公里的范圍。1.5.2 調(diào)查因子（1）生態(tài)環(huán)境：土地占用、破壞危害及恢復(fù)情況，土地復(fù)墾工藝及實(shí)施，土地利用格局及工程對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和景觀的影響；（2）水土流失：采掘場和排土場的生態(tài)恢復(fù)措施、水土流失現(xiàn)狀和水土流失量；（3）大氣環(huán)境：u 環(huán)境空氣主要監(jiān)測因子為： TSP、SO2、H2S；u 廢氣主要監(jiān)測因子為：煙塵、SO2、林格曼黑度、CO、

11、顆粒物；（4）水環(huán)境：u 地表水主要監(jiān)測因子為pH、CODcr、BOD5、NH3-N、石油類、硫化物、氟化物等；u 地下水主要監(jiān)測因子為pH、溶解性總固體、總硬度、NO3-、NO2-、SO4；u 污水主要監(jiān)測因子為：pH、SS、CODcr、BOD5、NH3-N、石油類、硫化物、氟化物等（5）聲環(huán)境：廠界噪聲（敏感點(diǎn)附近）；1.5.3 監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目環(huán)境影響調(diào)查原則上根據(jù)平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦環(huán)境影響報(bào)告書所采用的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮本項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境影響實(shí)際情況，來確定本次環(huán)境影響調(diào)查擬采用的標(biāo)準(zhǔn)。1.5.3.1廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的選定 (1)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30

12、951996）對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類要求，安家堡露天煤礦工程廠址所在地屬II類區(qū)（一般工業(yè)和農(nóng)村地區(qū)），其廢氣污染物排放執(zhí)行2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 廢氣污染物及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表1-1。表1-1 廢氣污染監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及污染物類型表序號(hào)污染源名稱標(biāo)準(zhǔn)名稱污染物標(biāo)準(zhǔn)限值確定依據(jù)1采掘場GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表1的標(biāo)準(zhǔn)顆粒物5.0mg/m31、審批時(shí)間：1996年6月25日2、所在區(qū)域：二類區(qū)2排土場GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表1的標(biāo)準(zhǔn)顆粒物5.0mg/m31、審批時(shí)間：1996年6月25日2、所在區(qū)域：二類區(qū)JJ3679工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)H

13、2SCO0.01mg/m33.00mg/m33工業(yè)場S2L4.2-10型鏈條爐(2臺(tái))GWPB3-1999鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)煙塵SO2林格曼黑度200mg/m3900mg/m311、審批時(shí)間：1996年6月25日2、所在區(qū)域：二類區(qū)4礦本部DZL1.4-0.7型鏈條爐(2臺(tái))GWPB3-1999鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)煙塵SO2林格曼黑度200mg/m3900mg/m311、審批時(shí)間：1996年6月25日2、所在區(qū)域：二類區(qū)5選煤廠SZL4.2-0.7型鏈條爐(2臺(tái))GWPB3-1999鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)煙塵SO2林格曼黑度200mg/m3900mg/m311、審批時(shí)間：1996年6月2

14、5日2、所在區(qū)域：二類區(qū)6剝離公寓CLS1.05-95型常壓鍋爐2臺(tái)GWPB3-1999鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)煙塵SO2林格曼黑度200mg/m3900mg/m311、審批時(shí)間：1996年7月4日2、所在區(qū)域：二類區(qū)7浴室DSJ40型燃油鍋爐（3臺(tái)）GWPB3-1999鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)煙塵SO2林格曼黑度200mg/m3500mg/m311、審批時(shí)間：1996年7月4日2、所在區(qū)域：二類區(qū)8選煤廠破碎室GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表1的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)顆粒物4.1mg/m31.審批時(shí)間：1996年6月25日2.所在區(qū)域：二類區(qū)3.排氣筒高度：H15M9選煤廠煤堆GB16297-

15、1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表1的標(biāo)準(zhǔn)顆粒物5.0mg/m31、審批時(shí)間：1996年6月25日2、所在區(qū)域：二類區(qū)1.5.3.2廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的選定(1)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別平朔煤炭工業(yè)總公司安家?guī)X礦位于海河流域，其排放廢水流入七里河，依照GHZB11999地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水域功能分類，該區(qū)域?qū)俚乇硭甀V類小城區(qū)，廢水排放執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)安家?guī)X煤礦廢水污染物及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表1-2。表1-2 廢水污染監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及污染物類型表污染源標(biāo)準(zhǔn)名稱污染物標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/L）工業(yè)場地污水處理站（1座）進(jìn)出口GB897896污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)pH69SS300CODcr150BOD560生

16、活區(qū)污水處理廠進(jìn)出口NH3-N25石油類10硫化物10氟化物10*PH值無量綱1.5.3.3廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)的選定工程所在地處于農(nóng)村地區(qū)，竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行GB1234890工業(yè)企業(yè)噪聲標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)晝間60dB(A)，夜間50dB(A)。1.5.3.4環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)的選定安家?guī)X煤礦環(huán)境空氣評(píng)價(jià)執(zhí)行GB30951996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，污染物及其日均值見表1-3。表1-3 環(huán)境空氣污染物及日均值 單位：mg/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))污染物TSPSO2COH2SNO2日均值0.300.504.00-0.121.5.3.5地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的選定安家?guī)X露天煤礦地表水污染物及其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)限值見表1-4。表1-4 地表水污染物監(jiān)測

17、及標(biāo)準(zhǔn)限值表標(biāo)準(zhǔn)名稱污染物標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/L）GHZB1-1999地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)IVpH6.5-8.5CODcr30BOD56NH3-N1.0石油類0.5硫化物0.5氟化物1.5*PH值無量綱1.5.3.6 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的選定安家?guī)X露天煤礦地表水污染物及其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)限值見表1-5。表1-5 地下水污染物監(jiān)測及標(biāo)準(zhǔn)限值表標(biāo)準(zhǔn)名稱污染物標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/L）GB14848-93地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)III類標(biāo)準(zhǔn)pH6.5-8.5溶解性總固體1000總硬度450NO3-N20NO2-N0.02氟化物1.0硫酸鹽250*PH值無量綱1.5.4 監(jiān)測分析方法（）大氣污染監(jiān)測按重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測暫行技術(shù)規(guī)定(

18、廢氣部分)的規(guī)定，依照有關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。安家?guī)X露天煤礦大氣污染物監(jiān)測內(nèi)容及分析方法見表1-6。表1-6 大氣污染物監(jiān)測內(nèi)容及分析方法表序號(hào)項(xiàng)目分析方法標(biāo)準(zhǔn)號(hào)煙塵重量法GB5468-91廢氣SO2定電位電解法HJ/T57-2000顆粒物重量法GB16297-1996附錄煙氣黑度林格曼黑度空氣和廢氣監(jiān)測分析方法TSP重量法GB/T15432-95SO2甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法GB/T15262-94NO2Saltzman法GB/T15436-95H2S亞甲基藍(lán)分光光度法空氣和廢氣監(jiān)測分析方法CO非分散紅外法GB9801-88（）水污染監(jiān)測按環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(水和廢水部分)規(guī)定，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析

19、方法執(zhí)行。安家?guī)X露天煤礦水環(huán)境污染物監(jiān)測內(nèi)容及分析方法見表1-7。表1-7 水環(huán)境污染物監(jiān)測內(nèi)容及分析方法表序號(hào)監(jiān)測項(xiàng)目分析方法標(biāo)準(zhǔn)號(hào)測定下限(mg/L)1pH玻璃電極法GB6920-862SS重量法GB11901-893CODcr重鉻酸鉀法GB11914-8954BOD5稀釋與接種法GB7488-8725NH3-N納氏試劑比色法GB7479-890.056石油類非分散紅外光度法GB/T16488-19960.17硫化物亞甲基藍(lán)分光光度法GB/T16489-19960.0058氟化物離子選擇電極法GB7484-870.059NO3-N酚二磺酸分光光度法GB7480-870.0210NO2-分光光度法GB7493-870.00111SO42-火焰原