珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段

1、珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行） 為貫徹落實(shí)珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程行政審批管理的實(shí)施方案要求，指導(dǎo)和規(guī)范立項(xiàng)階段有關(guān)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。 一、適用范圍 本細(xì)則適用于關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程行政審批管理的實(shí)施方案規(guī)定需由市發(fā)展和改革局牽頭實(shí)施立項(xiàng)階段并聯(lián)審批的工作。 二、工作分工及職責(zé)市發(fā)展和改革局為立項(xiàng)階段并聯(lián)審批的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌立項(xiàng)階段的并聯(lián)審批工作及立項(xiàng)階段并聯(lián)審批窗口工作人員的監(jiān)督管理。市國土資源局為并聯(lián)審批部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為并聯(lián)審批部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的核發(fā)；市環(huán)境保護(hù)局為并聯(lián)審批部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目

2、環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。 三、審批事項(xiàng)本階段并聯(lián)審批包括政府投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告審批（含投資項(xiàng)目節(jié)能審查、基建工程招標(biāo)方式和招標(biāo)核準(zhǔn)）；企業(yè)投資項(xiàng)目備案（含投資項(xiàng)目節(jié)能審查）；建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)（初步意見）等行政審批事項(xiàng)。本階段涉及到的國家安全、港口、河道、水務(wù)、供水、排水、海洋、防震、節(jié)能減排、園林綠化、水土保持、非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目等相關(guān)事項(xiàng)，審批部門組織征求相關(guān)主管部門的審查意見；依法確需審批的，牽頭部門組織開展并聯(lián)審批。 四、審批時(shí)限本階段并聯(lián)審批時(shí)限為6個(gè)工作日。此外，還需要前期工作40

3、個(gè)工作日，受理材料3個(gè)工作日。 五、前期咨詢服務(wù)（40個(gè)工作日）市發(fā)展和改革局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局等部門應(yīng)當(dāng)提供立項(xiàng)階段審批工作的前期咨詢服務(wù)，確保審批事項(xiàng)受理時(shí)具備受理和審批條件。 前期工作包括政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的評估論證以及報(bào)請市政府決策；企業(yè)投資項(xiàng)目備案材料的審查；項(xiàng)目節(jié)能評估文件審查；規(guī)劃選址前期工作；用地預(yù)審前期工作；環(huán)境影響評價(jià)文件及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告（材料）審查等內(nèi)容。建設(shè)單位在準(zhǔn)備申請材料時(shí)，分別向市發(fā)展和改革局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局等部門提出前期咨詢服務(wù)申請，上述部門分別對相應(yīng)的申請材料進(jìn)行

4、初審，并在5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目單位提出補(bǔ)齊補(bǔ)正要求，補(bǔ)齊補(bǔ)正材料由項(xiàng)目單位直接交給相關(guān)部門。 六、審批流程 受理環(huán)節(jié)：建設(shè)單位將所有審批事項(xiàng)申請材料統(tǒng)一報(bào)送市發(fā)展和改革局。市發(fā)展和改革局即時(shí)將申請材料分送市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局等部門，各部門在3個(gè)工作日內(nèi)對審查材料并作出補(bǔ)齊補(bǔ)正或同意受理的意見并告市發(fā)展和改革局，逾期不復(fù)視為同意受理。市發(fā)展和改革局根據(jù)各部門意見統(tǒng)一出具補(bǔ)齊補(bǔ)正通知或受理通知。審查環(huán)節(jié)： (一)政府投資類建設(shè)工程項(xiàng)目1、使用已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，不涉及新增建設(shè)用地的項(xiàng)目或已取得土地使用證的項(xiàng)目（1）項(xiàng)目建議書審批（3個(gè)工作日）受理材料后（受理通知后第

5、2天開始計(jì)時(shí)），市發(fā)展和改革局在3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建議書審批，并將項(xiàng)目建議書批復(fù)文件抄告市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局。（2）規(guī)劃選址、環(huán)評、可行性研究報(bào)告并聯(lián)審批（3個(gè)工作日）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展和改革局實(shí)行并聯(lián)審批，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在收到市發(fā)展和改革局項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后3個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃選址審批；市環(huán)境保護(hù)局在收到市發(fā)展和改革局項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后3個(gè)工作日對編制環(huán)評報(bào)告表和登記表的建設(shè)項(xiàng)目完成環(huán)評審批，對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目出具環(huán)評初步意見，并將相應(yīng)審批文件或者意見提供給市發(fā)展和改革局；市發(fā)展和改革局3個(gè)工作日內(nèi)完成可行性研

6、究報(bào)告審批，并將本階段所有審批文件或者意見統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目單位。2、使用未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或土地使用證項(xiàng)目（1）項(xiàng)目建議書審批（3個(gè)工作日）受理材料后，市發(fā)展和改革局在3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建議書審批，并將項(xiàng)目建議書批復(fù)文件抄告市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局。（2）規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評、可行性研究報(bào)告并聯(lián)審批（3個(gè)工作日）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在收到市發(fā)展和改革局項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后1個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃選址審批，出具規(guī)劃選址意見書并抄告市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局；向市國土資源局提供選址意見書及其附圖（含電子版），圖件上附坐標(biāo)和用地總面積（以上材料中的用地范圍應(yīng)與申報(bào)輔導(dǎo)階

7、段提供的用地范圍一致）；向市發(fā)展和改革局提供規(guī)劃選址意見書。市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展和改革局實(shí)行并聯(lián)審批。市國土資源局在收到規(guī)劃選址意見書后2個(gè)工作日內(nèi)完成用地預(yù)審；市環(huán)境保護(hù)局在收到市發(fā)展和改革局項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后2個(gè)工作日對編制環(huán)評報(bào)告表和登記表的建設(shè)項(xiàng)目完成環(huán)評審批，并對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目出具環(huán)評初步意見。相應(yīng)審批文件或者意見提供給市發(fā)展和改革局。市發(fā)展和改革局3個(gè)工作日內(nèi)完成可行性研究報(bào)告審批（固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查意見與可研審批文件一并印發(fā)），并將本階段所有審批文件或者意見統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目單位。(2) 企業(yè)投資類建設(shè)工程項(xiàng)目 1、項(xiàng)目備案（2個(gè)工作日）市發(fā)展和

8、改革局在2個(gè)工作日辦理作出企業(yè)投資項(xiàng)目備案證，建設(shè)單位依據(jù)企業(yè)投資項(xiàng)目備案證向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局辦理其他審批事項(xiàng)。2、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查（3個(gè)工作日）受理材料后，市發(fā)展和改革局在3個(gè)工作日內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件審查（固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表兩個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案），并將固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查文件抄告市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局。 七、其它保障措施（一）涉及外資項(xiàng)目在立項(xiàng)階段由市科技工貿(mào)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)。（二）市環(huán)境保護(hù)局可以在立項(xiàng)階段對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)工程項(xiàng)目作出環(huán)境影響評價(jià)初步意見，但對編制環(huán)境影響報(bào)告表

9、、登記表的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評文件的審批應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)階段完成。編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)工程項(xiàng)目的審批，可以在規(guī)劃報(bào)建階段完成。（三）對涉及國家安全、文物、港口、河道、水利、供水、排水、園林綠化、水土保持、海洋、防震、防雷、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)等事項(xiàng)的，由建設(shè)單位預(yù)先征求相關(guān)主管部門的審查意見；依法確需審批的，牽頭部門組織開展并聯(lián)審批。（四）涉及非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在取得建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批（備案）文件后，建設(shè)單位應(yīng)依法及時(shí)辦理安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”手續(xù)。 （五）根據(jù)廣東省發(fā)展和

10、改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知（粵發(fā)改重點(diǎn)20121095號）及珠海市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作意見的通知（珠委辦201011號），由我市投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體負(fù)責(zé)出具審批、備案項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估意見。（六）根據(jù)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案的通知（粵府辦20135號）的要求，除需報(bào)國家核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目外，其中不涉及公共資源開發(fā)利用的項(xiàng)目一律取消核準(zhǔn)，改為備案管理；具有一定投資回收能力的公共資源開發(fā)利用項(xiàng)目改為競爭性配置，不列入并聯(lián)審批流程。對需報(bào)國家核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，按國家規(guī)定的程序另行辦理。珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段并

11、聯(lián)審批辦事指南事項(xiàng)名稱政府投資項(xiàng)目的審批項(xiàng)目建議書審批（含轉(zhuǎn)報(bào)）受理?xiàng)l件齊備以下材料：1項(xiàng)目建設(shè)單位的書面申請文件（原件，按珠發(fā)改公201326號文要求的標(biāo)準(zhǔn)格式提交）；2取得工程咨詢資格證書的單位編制的項(xiàng)目建議書（原件，附電子文檔）；3如有市委常委會(huì)議決定事項(xiàng)通知、市政府常務(wù)會(huì)議或市政府工作會(huì)議紀(jì)要、市政府辦文批辦意見，請一并提供；4城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（市政類項(xiàng)目適用）；5信息化項(xiàng)目需提交市信息化辦公室初步審查意見；6相關(guān)行業(yè)主管部門或項(xiàng)目主管部門審查意見(按珠發(fā)改公201326號文要求的標(biāo)準(zhǔn)格式提交)；7.若項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并報(bào)批的項(xiàng)目，按可行性研究報(bào)告審批

12、要求提交申報(bào)資料。以上文件除有要求外一式二份（上報(bào)市政府項(xiàng)目建議書一式五份），未注明原件的，提供復(fù)印件并蓋章（原件備查），項(xiàng)目申請單位對所有申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。審批依據(jù)1.國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國發(fā)200420號)；2.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例第十五、十六、十七、十八、十九、二十條。辦理?xiàng)l件符合以下條件予以通過：1.凡使用市本級財(cái)政預(yù)算管理的資金和其他財(cái)政性資金、政府融資及政府可支配的其他資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目；2.符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；3.符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃以及實(shí)際需要；4.符合財(cái)政性資金的主要投向（

13、包括公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等領(lǐng)域）。審批程序受理審查批準(zhǔn)審批時(shí)限項(xiàng)目前期咨詢完成達(dá)到受理?xiàng)l件后， 3個(gè)工作日（接受理通知后第2天開始計(jì)時(shí)，不含報(bào)市政府審批時(shí)間）事項(xiàng)名稱政府投資項(xiàng)目的審批可行性研究報(bào)告審批（含轉(zhuǎn)報(bào)）受理?xiàng)l件齊備以下材料：1項(xiàng)目建設(shè)單位的書面申請文件（原件，按珠發(fā)改公201326號文要求的標(biāo)準(zhǔn)格式提交）；2取得工程咨詢資格證書的單位編制的可行性研究報(bào)告（原件，附電子文檔）；3按項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量分類，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制節(jié)能評估報(bào)告書或報(bào)告表，或填寫節(jié)能登記表一式五份（原件，附電子文檔）；4建設(shè)單位招

14、標(biāo)基本情況表（原件）；5城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；6國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；7環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見；8. 水務(wù)行政主管部門出具的水土保持審批意見；9信息化項(xiàng)目需提交市信息化辦公室初步審查意見；10行業(yè)主管部門審查意見（原件，按珠發(fā)改公201326號文要求的標(biāo)準(zhǔn)格式提交）；11.市財(cái)政部門書面意見；12.市政府投資項(xiàng)目評審中心審查意見；13.國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評估意見；14. 建設(shè)單位對各部門意見的修編和采納等情況說明；15應(yīng)提交的其它文件。以上文件除有要求外一式二份并提供電子版，未注明原件的，提供復(fù)印件并蓋章（原件備

15、查），所有申報(bào)文件均同時(shí)提交電子版，項(xiàng)目申請單位對所有申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。審批依據(jù)1.國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國發(fā)200420號)；2.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例第十五、十六、十七、十八、十九、二十條。辦理?xiàng)l件符合以下條件予以通過：1. 凡使用市本級財(cái)政預(yù)算管理的資金和其他財(cái)政性資金、政府融資及政府可支配的其他資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。2.符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；3.符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃以及實(shí)際需要；4.符合財(cái)政性資金的主要投向（包括公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

16、體系建設(shè)等領(lǐng)域）。審批程序受理審查批準(zhǔn)審批時(shí)限項(xiàng)目建議書批復(fù)后，達(dá)到受理?xiàng)l件的3個(gè)工作日（不含報(bào)市政府審批時(shí)間）事項(xiàng)名稱企業(yè)投資項(xiàng)目的備案受理?xiàng)l件齊備以下材料：1.廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請表（原件，附電子文檔）；2.項(xiàng)目發(fā)起人及合作單位的法人證書（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）；3.根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。以上資料除有要求外，一式一份。未注明原件的，提供復(fù)印件并蓋章（原件備查），項(xiàng)目申請單位要對所有申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。審批依據(jù)關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法的通知（粵府2005120號）第三條。辦理?xiàng)l件符合以下條件予以通過：跨區(qū)、功能區(qū)的基本建設(shè)投資項(xiàng)目在市投資

17、主管部門備案，其他項(xiàng)目原則上按項(xiàng)目屬地在各區(qū)、功能區(qū)辦理。1.資料齊全；2.不屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目；3.符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；4.符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；5.符合其他相關(guān)法律法規(guī)。審批程序受理審查批準(zhǔn)審批時(shí)限接受理通知后第2天開始計(jì)時(shí)，2個(gè)工作日（不含報(bào)市政府審批時(shí)間）事項(xiàng)名稱固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查受理?xiàng)l件齊備以下材料：1項(xiàng)目建設(shè)單位的書面申請文件（只報(bào)告書需要）；項(xiàng)目節(jié)能評估文件（報(bào)告書、報(bào)告表）或節(jié)能登記表（原件，一式五份，附電子文檔）；.項(xiàng)目發(fā)起人及合作單位的法人證書（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）；.根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。以上資料除有要求外，一式一份。未注明原件的，提供復(fù)印

18、件并蓋章（原件備查），項(xiàng)目申請單位要對所有申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。審批依據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法（國家發(fā)展改革委令第6號）第九條。辦理?xiàng)l件符合以下條件予以通過：1.節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；2.節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；3.項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；4.節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。審批程序受理審查批準(zhǔn)審批時(shí)限3個(gè)工作日（不含委托評審機(jī)構(gòu)的評審時(shí)間）事項(xiàng)名稱基建工程招標(biāo)的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)受理?xiàng)l件齊備以下材料：1建設(shè)單位招標(biāo)基本情況表（原件）；2項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；3項(xiàng)目建設(shè)單位的法人證書（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織

19、機(jī)構(gòu)代碼等）；4需自行組織招標(biāo)的，還應(yīng)交以下材料：（1）企業(yè)或項(xiàng)目配備招標(biāo)機(jī)構(gòu)的證明文件。（2）3名以上從事招標(biāo)工作人員的身份證復(fù)印件、能證明其為企業(yè)或項(xiàng)目工作人員的勞動(dòng)雇用合同或社保證明。其中至少2名具有中級以上專業(yè)資格證書（其中至少有1名具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格）。（3）項(xiàng)目招標(biāo)工作負(fù)責(zé)人的職稱復(fù)印件、任職及5年以上從事工程管理經(jīng)歷的證明材料。5屬于前期工作階段申報(bào)招標(biāo)核準(zhǔn)的，應(yīng)提供相關(guān)同意開展前期工作的證明文件。6. 若應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程申請邀請招標(biāo)的或申請不招標(biāo)的，按招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)證明材料。以上文件一式一份。未注明原件的，提供復(fù)印件并蓋章（原件備查），同時(shí)提供上述文件可

20、修改的電子文檔和蓋章文件的逐份掃描文本（刻盤或發(fā)到郵箱fgjspk）。項(xiàng)目申請單位要對所有申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。審批依據(jù)1.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條、第九條；2.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四條、第七條；3.廣東省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法第十五、十六、四十條。辦理?xiàng)l件符合以下條件予以通過：符合招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的政府審批項(xiàng)目。審批程序受理審查批準(zhǔn)審批時(shí)限3個(gè)工作日（不含報(bào)市政府審批時(shí)間）事項(xiàng)名稱建設(shè)項(xiàng)目選址意見書許可證的核發(fā)受理?xiàng)l件齊備以下材料：一、基礎(chǔ)材料：1.珠海市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書申請表（本表原件）；2.申請函（說明申請項(xiàng)目的基本情況、擬選地塊基本

21、情況和其他需要特別說明的事項(xiàng)），現(xiàn)狀照片；3.申請人身份證明（申請人是自然人的，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交：企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照或中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他有效證明文件，法人、法定代表人或其他組織主要負(fù)責(zé)人身份證明）；4.授權(quán)委托書（原件）和受委托人身份證明；5.規(guī)劃行政主管部門同意選址的批復(fù)文件（原件）；6.其他指定提交的材料。二、根據(jù)辦理事項(xiàng)還須提供的材料：7.一般建設(shè)項(xiàng)目，除基礎(chǔ)資料外，還應(yīng)提交：建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖（反映擬選址范圍的界線及拐點(diǎn)坐標(biāo)、建筑的平面布局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）、現(xiàn)場照片及其電子文件；8.大型建設(shè)項(xiàng)目、對城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目

22、、對周圍環(huán)境有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)提交：相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的選址論證報(bào)告及經(jīng)有關(guān)部門組織專家論證的結(jié)論性意見。審批依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十六條；廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第三十二、三十三、三十四條；3.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第四十九條；4.珠海市劃撥用地控制指標(biāo)；5.珠海市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則；6.已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和其他詳細(xì)規(guī)劃。辦理?xiàng)l件符合以下條件予以通過：1.符合有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等的要求；2.符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；3.與城市各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套相協(xié)調(diào)；4.滿足環(huán)保、通訊、能源、安

23、全和綜合防災(zāi)等要求；5.滿足風(fēng)景名勝、自然生態(tài)和歷史文化保護(hù)的要求；6.要求提交的資料齊全。審批程序受理：建設(shè)用地項(xiàng)目并聯(lián)審批窗口審查：市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)用地規(guī)劃管理科批準(zhǔn)：核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃選址意見書審批時(shí)限1屬使用已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，不涉及新增建設(shè)用地的項(xiàng)目或已取得土地使用證的政府投資類建設(shè)工程項(xiàng)目，在收到市發(fā)展和改革局項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后3個(gè)工作日完成。2屬使用未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或土地使用證政府投資類建設(shè)工程項(xiàng)目，在收到市發(fā)展和改革局項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后1個(gè)工作日完成。3企業(yè)投資類建設(shè)工程項(xiàng)目備案時(shí)無需事前辦理。事項(xiàng)名稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審受理?xiàng)l件齊備以下材料：1.項(xiàng)目所在地國

24、土分局的預(yù)審請示1份；2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表1份；3.項(xiàng)目單位的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報(bào)告1份，內(nèi)容包括：（1）擬建項(xiàng)目基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、擬用地類型；（2）征地補(bǔ)償安置、補(bǔ)充耕地、被征地農(nóng)民社會(huì)保障以及土地復(fù)墾等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和資金安排情況；（3）補(bǔ)充耕地方案（涉及占用耕地的），并承諾在用地報(bào)批時(shí)落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)；4.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)項(xiàng)目選址意見和規(guī)劃部門出具的用地位置圖復(fù)印件1份；5.標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的鎮(zhèn)級以上土地利用總體規(guī)劃圖1份；6.標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的1：10000土地利用現(xiàn)狀圖1份；7.需審批的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和可

25、行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建議書批復(fù)與可行性研究報(bào)告合一的，需提供發(fā)改部門有關(guān)同意項(xiàng)目直接組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的函件和可行性研究報(bào)告；8.已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類和備案類單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告1份，地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告需經(jīng)省國土資源廳審查備案；未在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，需有明確的審查意見1份；9.已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類和備案類單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)有有審批權(quán)的部門出具同意壓覆的批復(fù)意見1份；未壓覆重要礦產(chǎn)資源的，需有明確的審查意見1份；10.電子報(bào)盤1份（要求詳見（粵國土資規(guī)劃發(fā)201258號）)；1

26、1.占用多劃（預(yù)留）基本農(nóng)田方案及省國土資源廳審查意見（涉及占用多劃基本農(nóng)田的項(xiàng)目）；屬于土地管理法第二十六條以及廣東省土地利用總體規(guī)劃修改管理規(guī)定第七條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，還應(yīng)提供以下材料：12.土地利用總體規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改實(shí)施影響評估報(bào)告及專家論證意見；13.占用補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案及專家論證意見；14.土地利用總體規(guī)劃修改的聽證會(huì)紀(jì)要；15.土地利用和耕地保護(hù)專項(xiàng)報(bào)告及用地預(yù)審專家實(shí)地踏勘論證意見（擬占用基本農(nóng)田面積達(dá)到100公頃以上的線性工程和擬占用基本農(nóng)田面積達(dá)到35公頃以上的面狀工程）；16.相關(guān)部門意見；審批依據(jù)1.中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第二十二條；2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法國土資源部令第42號；3.廣東省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法第二十八條；辦理?xiàng)l件符合以下條件予以通過：1.符合土地利用總體規(guī)劃，符合國家供地政策和土地管理