農(nóng)村公路改造項目可行性研究報告

1、第一章 概 述11 項目名稱xx鎮(zhèn)xx村公路改造項目。12 承辦單位概況承辦單位：xx鎮(zhèn)人民政府項目負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：單位概況：xx鎮(zhèn)位于我縣西部，總面積279平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?27500口人，人口密度98人/平方公里。人均純收入3300元，全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)24家個體工商戶468戶，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值5億元，財政收入1700萬元，是一個以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。13 項目背景近年來，在國家宏觀經(jīng)濟政策的指引下，平泉縣xx鎮(zhèn)經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐也在逐年加快，目前已經(jīng)形成了以101國道、承朝高速為骨架的交通網(wǎng)。xx鎮(zhèn)xx村三組六么地溝至101國道連接線（線路全長2.9公里）；四組麻

2、子溝、小麻子溝至七崖線（線路全長4.5公里），貫穿xx村3組、4組，柳樹底村1組、5組共4個居民組930余口人及相鄰3個村的運輸載量，此路至今仍為沙石路面，雨季和雪季均造成交通滯塞，嚴(yán)重的制約了地域經(jīng)濟的發(fā)展，為此xx鎮(zhèn)政府確定建設(shè)此項目，以解決行路難的困難，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求以加快小康建設(shè)步伐。該項目的建設(shè)地點為xx村三組六么地溝、四組麻子溝和小麻子溝。途經(jīng)柳樹底村一組、五組。14 編制依據(jù)1、根據(jù)承德市和平泉縣“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，擬對平泉縣xx鎮(zhèn)xx村公路改造項目進行工程可行性研究；2、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（jtgb01-2003）；3、水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法；4、公

3、路路線設(shè)計規(guī)范（jtj 011-94）；5、調(diào)查收集相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料。15 項目提出的過程、理由及意義現(xiàn)有公路的標(biāo)準(zhǔn)低，技術(shù)狀況差，通行能力不足，交通阻塞嚴(yán)重，行人車輛擁擠搶道，交通事故時有發(fā)生，且有上升趨勢，沿線政府及社會各界十分關(guān)注，群眾修路呼聲強烈。因此，項目的建成將提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改善人民群眾通行條件。1、完善路網(wǎng)的需要項目建成后，可以與承德縣相連。公路網(wǎng)分布狀況將更加科學(xué)合理，群眾出行將更加方便快捷。項目的修通將更好的促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和當(dāng)?shù)嘏c承德地區(qū)的經(jīng)濟往來。2、改善行車條件保證通車的需要由于歷史原因和受投資制約，現(xiàn)有公路全部為三級公路，通行能力極差

4、；原公路標(biāo)準(zhǔn)極低，縱面指標(biāo)均不符合標(biāo)準(zhǔn)，抵抗雨雪等自然災(zāi)害能力很差，難以保障車輛的正常通行。3脫貧致富，搞活經(jīng)濟項目相鄰3個行政村是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的地區(qū)，礦業(yè)、農(nóng)牧副業(yè)資源頗為豐富，項目建成后，可以更好地使各村與外界互通有無，帶動各村經(jīng)濟快速發(fā)展。第二章 現(xiàn)狀、發(fā)展及建設(shè)的必要性21 項目現(xiàn)狀xx鎮(zhèn)xx村公路改造項目全長7.4公里，其中：xx村三組六么地溝至101國道連接線（線路全長2.9公里）；四組麻子溝、小麻子溝至七崖線（線路全長4.5公里），途經(jīng)3個相鄰行政村，項目路線為三級公路，基本上沒有防護設(shè)施和排水設(shè)施。22 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展平泉縣位于河北省東北端，縣城西距全國

5、最大的皇家園林承德避暑山莊92公里，西南距首都北京293公里，距省會石家莊489公里，東鄰遼寧省凌源市，北與內(nèi)蒙寧城縣接壤，西接承德縣，南同寬城相交。平泉縣自然資源豐富，并具有較大的開發(fā)潛力，全縣共有林地1669055畝，草場199268畝，礦產(chǎn)已探明儲量的有40多種，其中金、銅、鐵、鉛、鋅、鉬、瑩石、氟石、煤已大量開采?，撌?、氟石品位高、雜質(zhì)少，在國際市場很受歡迎。煤埋藏分布廣，發(fā)熱量高。松樹臺、楊樹嶺、圍場溝三個礦區(qū)地質(zhì)儲量5092萬噸，年采掘26萬多噸，豐富的礦產(chǎn)資源為發(fā)展平泉工業(yè)特別是冶金采礦、建材、食品和醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)提供了充足的原料。全縣總面積3296平方公里。平泉縣屬國家級貧困縣，

6、轄9鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，334個行政村。全縣總?cè)丝?6.75萬人，耕地64.76萬畝。2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值40.56億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，農(nóng)民人均純收入2931元。社會經(jīng)濟狀況：xx鎮(zhèn)位于我縣西部，總面積279平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?27500口人，人口密度98人/平方公里。人均純收入3300元，全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)24家個體工商戶468戶，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值5億元，財政收入1700萬元，是一個以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。交通情況：平泉縣xx鎮(zhèn)位于平泉縣西部，西與承德縣相鄰，東與平泉鎮(zhèn)相連，距平泉縣25公里，101國道貫穿東西，村村通工程總長為80公里，該項目是貫穿xx村2個居民組和柳樹底村2個居民組的交通

7、干線，是鎮(zhèn)域內(nèi)的交通主要干線，由于年久失修給群眾的生產(chǎn)生活帶來極大的不便，雨季和雪季造成百姓出行困難，是制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。社會事業(yè)發(fā)展情況：全鎮(zhèn)的社會事業(yè)發(fā)展情況是：全鎮(zhèn)擁有移動用戶1200戶，網(wǎng)通用戶1500戶，鎮(zhèn)衛(wèi)生院一所，中學(xué)一所，學(xué)區(qū)一處，鎮(zhèn)域的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，文化體育建設(shè)較為齊備，但由于xx村公路交通不暢，直接影響了鎮(zhèn)域經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展，因此，修建xx村公路十分必要，急需落實。23 項目實施的必要性1、開發(fā)xx鎮(zhèn)xx村2個居民組和柳樹底村2個居民組經(jīng)濟發(fā)展的需要。此公路是xx鎮(zhèn)xx村橫貫東西的重要干線，此路修通發(fā)展了xx的鎮(zhèn)域經(jīng)濟，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。2、減少交

8、通事故，改善行車條件的需要現(xiàn)有路面技術(shù)標(biāo)低，交通量大，路面狹窄，車輛、行人爭搶道路，交通事故頻繁，且呈逐年上升趨勢，抵抗自然破壞的能力很低，受自然天氣影響大，形成季節(jié)性斷交，人民迫切需要一條好路，盡快改善目前的交通環(huán)境。第三章 建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)31 建設(shè)規(guī)模論證xx鎮(zhèn)xx村公路改造項目經(jīng)調(diào)查研究小組對實地進行詳細(xì)的勘察，并查閱了有關(guān)文獻資料，對橋梁建設(shè)進行了深入的研究分析，先后多次交通部門有關(guān)技術(shù)人員進行座談，征求有關(guān)部門的意見，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，從技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行比較論證，提出建設(shè)方案。32 建設(shè)規(guī)模xx鎮(zhèn)xx村公路改造項目全長7.4公里。其中：xx村三組六么地溝至101國道連接線（線路

9、全長2.9公里）；四組麻子溝、小麻子溝至七崖線（線路全長4.5公里）。33 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按照部頒公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，擬采用三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。路基寬7.5米，路面寬6米；設(shè)計行車速度30公里/小時。路面結(jié)構(gòu)采用20厘米水泥混凝土面層（過村路段及水穩(wěn)定性差的路段可采用現(xiàn)澆或預(yù)制水泥混凝土路面）。34 交通量發(fā)展預(yù)測根據(jù)xx公路實際情況，遠景交通量預(yù)測見下表。1、歷年平均交通量調(diào)查表（輛/日，小客車）年度1999200020012002200320042005交通量1982052442572762983132、遠景平均交通量推算結(jié)果（輛/日，小客車）年度200820102015交通量34873010

10、24第四章 建設(shè)條件與方案選擇41 自然、地理特征該項目位于承德市東部，平泉縣境內(nèi)西部的xx鎮(zhèn)xx村。境內(nèi)地面較為平坦。工程所在地屬大陸季風(fēng)氣候，冬季漫長干燥，夏季炎熱多雨，極端最高氣溫40.2，極端最低氣溫24.4，年平均氣溫7.2，平均降水量576毫米，雨量多集中在68月份，最大凍深1.4米，無霜期132天左右。42 筑路材料來源及運輸條件工程所在地砂石材料豐富，質(zhì)地優(yōu)良。所用塊石、片石均可就地采集。平均運距38公里，可采用自卸汽車運輸，鋼材、鋼筋可由承鋼解決，水泥、木材、火工器材由平泉縣城采購。43 社會條件近年來，xx鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路工程建設(shè)給沿線村帶來了巨大的經(jīng)濟效益，工程所在地的沿線各

11、組早已期盼修建此段工程，以解決行路難的問題，社會呼聲極高，此段工程所在企事業(yè)單位對此項目的建設(shè)寄予厚望，紛紛表示要大力支持和通力合作修建此項目工程。44 線路沿線城市及與附近公路等交通的銜接情況項目建成后，將與新101國道、鄉(xiāng)道（七崖線）和部分村道更好的貫通連接，全縣公路網(wǎng)分布狀況將更加科學(xué)合理，群眾出行將更加方便快捷。第五章 工程建設(shè)方案51 路線建設(shè)方案根據(jù)農(nóng)村公路改造建設(shè)的宗旨，基本在老線路加以改造，各別地段進行路線調(diào)整，沿用原有的橋涵、構(gòu)造物及防護排水設(shè)施，降低造價。修建xx村xx村公路工程對擴大對外聯(lián)系、促進經(jīng)濟發(fā)展將是一件十分有益的事，為此鎮(zhèn)政府及項目所在地和沿線村莊將大力支持，并

12、為工程提供優(yōu)惠條件和傾斜政策。5-2建筑安裝工程量主 要 工 程 量序號工程名稱單位數(shù)量備注1路面基層m2555002路面面層m2888053 主要建、構(gòu)造物一覽表主要建、構(gòu)造物一覽表指標(biāo)名稱單位數(shù)量指標(biāo)名稱單位數(shù)量路 線km7.4路基砂土方m319454路基寬度m7.5護坡石方m3428路面寬度m6公路等級級三第六章 投資預(yù)算及資金籌措61 編制依據(jù)*交通部交公路發(fā)1996612號公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法。*交通部交公路發(fā)1996611號公路工程估算指標(biāo)。*交通部交工發(fā)1996611號公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法。*征地補償、安置補助費按冀政1996117號河北省地方道路建設(shè)征

13、地拆遷安置補助費的暫行規(guī)定執(zhí)行。*河北省關(guān)于公路建設(shè)占用耕地繳納耕地占用稅問題的通知，耕地占用稅按1000元/畝計列。*人工工資80元/工日。*材料單價，按調(diào)查的市場價格確定。*材料運輸采用汽車運輸，運距采用材料供應(yīng)地至路線的綜合運輸里程，裝卸費按河北省貨物裝卸標(biāo)準(zhǔn)計算。*貨物運價執(zhí)行1996冀交運字12號河北省汽車貨物運價規(guī)則的規(guī)定。*關(guān)于發(fā)布冀交定字1996704號河北省公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制規(guī)定的通知。*其它直接費綜合費率、間接費綜合費率按交通部公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法、公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制和河北省公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制規(guī)定等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。*施工技術(shù)裝備費

14、、計劃利潤不計。*稅金按交通部公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法、公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法及河北省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，取4.25。*設(shè)備、工具、器具購置費，辦公及生活用家具購置費按有關(guān)規(guī)定計列。*建設(shè)單位管理費按編制辦法規(guī)定計算，采用非國際招標(biāo)形式，工程質(zhì)量監(jiān)督費按0.15計列，工程監(jiān)理費按1.6計列，定額管理費按0.17計列，設(shè)計文件審查費按0.05計列。*大型專用施工設(shè)備購置費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)解稅、研究試驗費等，根據(jù)實際情況都未計列。*勘察設(shè)計費按有關(guān)規(guī)定計列。*預(yù)留費用按編制辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。62 投資預(yù)算及資金籌措項目總投資185萬元。其中：計劃申請革命老區(qū)項目建設(shè)資金165萬元

15、，縣、鎮(zhèn)、村自籌20萬元。第七章 環(huán)境影響評價71 沿線環(huán)境條件1、水文項目區(qū)氣候類型為暖溫帶大陸性季風(fēng)型山地氣候，氣候特點為四季分明，春季干旱風(fēng)沙盛行，夏季炎熱多雨，秋季晴朗少風(fēng)，冬季寒冷多風(fēng)干燥。氣溫年平均氣溫7.3，最冷月為1月份，1月份平均氣溫零下11.6，極端最低氣溫零下26.9；最熱月份為7月份，7月份平均氣溫23，極端最高氣溫39.4，無霜期98-135天，初霜日9月19日，終霜日5月15日，歷年平均日照總量2700-2900小時，大于10積溫3793.3，降水年平均降水量563毫米，降水不均衡。降水多集中在7-9月份，占全年降水總量的60-70%，春季降水較少，在61-84mm

16、之間，占全年降水總量11-15%，多年形成十年九旱，年年春旱的降水特點。風(fēng)年平均風(fēng)速在12米/秒以上或平均風(fēng)力6級以上的大風(fēng)天數(shù)為23.4天。風(fēng)速17米/秒以上，相當(dāng)于七級風(fēng)的大風(fēng)日數(shù)為5.3天，多發(fā)在春秋季。春季東南風(fēng)、西北風(fēng)交替出現(xiàn)，風(fēng)速較大，沙塵多。平均風(fēng)速3-5米/秒。秋季西北風(fēng)次數(shù)增多，平均風(fēng)速在2米/秒。冬季多刮起4-6級西北風(fēng)。災(zāi)害性氣象因子自然災(zāi)害頻繁，干旱、暴雨、冰雹、大風(fēng)、低溫天氣時有發(fā)生，其中以干旱和洪澇最為嚴(yán)重。2、地質(zhì)概述平泉縣位于燕山山脈東北延伸末端，處于燕山、七老圖山、努魯爾虎山三條山脈的結(jié)合部。燕山山脈東北段逶迤于中南；七老圖山脈南端橫亙于西北；努魯爾虎山西部余

17、脈蜿蜒于東。全境屬于中低山丘陵區(qū)，最高海撥為縣西北部馬盂山1756米，最低海撥為縣南部大石湖村335米，全縣平均海撥500米。縣內(nèi)地形復(fù)雜，以中低山丘陵為主，兼有丘陵、坡地、緩崗、沖積錐、溝谷、洼地、川地、河灘地 ，素有“七山一水二分田”之說。有千米以上中山137座，500-1000米的低山2400多座。土壤土壤分為棕土、褐土、潮土3個種類，棕土分布在海拔700米以上的中低山地帶，占土地面積的60.7%，褐土分布在低山丘陵地帶，主要耕地分布在褐土區(qū)，褐土面積占37.27%，潮土分布在河流兩岸低地，面積占2.03%。褐土、潮土適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟作物，棕土適宜發(fā)展林牧業(yè)。從土壤養(yǎng)份分析看，具有“缺

18、氮少磷鉀不足”的特點，屬中下等肥力土壤。72 項目施工與運營對環(huán)境的影響施工期間注意環(huán)境衛(wèi)生，對灰罐中排出的水泥灰（氣）進行處理，防止污染附近的農(nóng)作物和環(huán)境。保持機械的完好率，防止機油滲漏而造成污染。水泥袋要及時回收、清理，保證施工現(xiàn)場的整潔。項目現(xiàn)場施工對環(huán)境影響不大。本項目實施后，由于通過項目區(qū)的車輛交通量增大，因而汽車尾氣排放量也將增大，尾氣中的有害氣體和物質(zhì)在降雨時有部分融解于雨水中，排入了河流或滲入了地下，但區(qū)內(nèi)多風(fēng)，空氣對流暢通，降雨量小，且主要為暴雨、冰雹形式的氣候特點決定了汽車尾氣中的各種有害氣體容于降雨中的量極小，不會引起污染物濃度超標(biāo)及水的酸性增強，對地下水的影響也不明顯。

19、73 環(huán)境保護設(shè)施與投資高度樹立環(huán)保意識，明確施工單位對環(huán)保的要求，按照批準(zhǔn)的環(huán)保方案在工程實施過程中，指定統(tǒng)一料場取料，嚴(yán)禁亂挖山皮，嚴(yán)禁破壞河道；對原地貌的破壞程度減少到最小；在棄土中盡力做到成型若干面積的耕地，還田于農(nóng)民。在路基兩側(cè)加設(shè)必要的防護工程，以避免路基侵占河道，洪水沖淤農(nóng)田。同時應(yīng)以不破壞沿線總體景觀為原則，進而使生態(tài)環(huán)境得到進一步的保護。74 環(huán)境影響評價項目施工按原路線走向，依照少拆遷，少占耕地的原則進行設(shè)計施工，項目施工與營運遵守相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，不會對環(huán)境產(chǎn)生污染，基本不破壞原有環(huán)境。第八章 項目實施進度安排81 施工組織機構(gòu)（1）成立項目建設(shè)指揮部，由主管交通工作的

20、副鎮(zhèn)長任總指揮，協(xié)調(diào)縣財政局、交通局、公安局、水利局、土地局、電信局、電力局等部門為此項目作好服務(wù)，協(xié)助施工單位解決好項目所處位置的拆遷占地工作和施工中遇到的問題。（2）做好沿線群眾的政治思想工作，犧牲局部利益，顧全大局，人人為修建此工程項目獻計獻策，做到工程施工一路綠燈。（3）施工單位是具備相應(yīng)的資質(zhì)的單位，施工技術(shù)人員，負(fù)責(zé)工程的測設(shè)，預(yù)算和施工管理。82 實施方案（1）工程施工期限本項目施工工期預(yù)計為一年，該段施工設(shè)計圖紙和設(shè)計資料已具備齊全，渴望上級領(lǐng)導(dǎo)部門給予批復(fù)，爭取2012年10月底竣工。（2）施工質(zhì)量施工過程中嚴(yán)格按照部頒的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工，狠抓施工組織管理和技術(shù)管理工作。

21、樹立“修路架橋、造福人民”、“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識，在施工過程中，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理的職能作用，對施工項目進行全方位全過程的監(jiān)理，向人民交上高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的鄉(xiāng)級公路。83 合理安排施工計劃根據(jù)項目所在的地區(qū)，合理安排工期，爭取早日開工并在2012年10月底完成全部項目。84 項目進度該項工程建設(shè)周期一年，主體工程半年內(nèi)完工。進度安排如下： 時間項目2011年2012年11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月編制可研、立項項目前期準(zhǔn)備工作技術(shù)培訓(xùn)開工籌備工程建設(shè)項目驗收、總結(jié)第九章 社會經(jīng)濟評價9-1 加快城鄉(xiāng)交流、促進經(jīng)濟發(fā)展xx鎮(zhèn)xx村道路工程的順利建成，可使鎮(zhèn)域內(nèi)的4個居民組豐富的林果資源和禽類產(chǎn)品運送到縣城及周邊地區(qū)，使資源產(chǎn)生更大效益，有效地增加農(nóng)民收入，每年可增加經(jīng)濟效益20萬元以上，預(yù)計該項目區(qū)人均收入由現(xiàn)在人均3300元，提高到3800元。92 降低運輸成本，提高通行能力由于公路等級的提高，過往的車輛節(jié)約了燃油，減少了機件磨損，延長了車輛的使用壽命，降低了運輸成本，參照有關(guān)統(tǒng)計資料，噸公里耗油可降低0.2元，僅此一項，一輛車一年可節(jié)約開支500多元。同時提高了車輛