干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告

1、干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告篇一：干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告按照省局干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研通知要求，結(jié)合 * 國(guó)稅工作實(shí)際，我們于 20xx 年 1 月 5 日至 11 日，通過(guò)局域網(wǎng)面向全系統(tǒng)發(fā)放 20xx年教育培訓(xùn)需求調(diào)查表，又于 1 月 10 日至 11 日，對(duì)基層一區(qū)兩縣三個(gè)單位實(shí)行了實(shí)地走訪、座談，基本了解和掌握了當(dāng)前基層干部教育培訓(xùn)工作的各種需求，對(duì)制定 20xx 年教育培訓(xùn)實(shí)施方案和工作計(jì)劃具有很好的借鑒意義與參考價(jià)值?，F(xiàn)將具體調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、 問(wèn)卷調(diào)研情況此次問(wèn)卷調(diào)查，是我局 2009 年首次提出“問(wèn)需培訓(xùn)”理念以來(lái)，第五次對(duì)基層教育培訓(xùn)工作需求實(shí)行調(diào)研。也是省局人事處接手這

2、項(xiàng)工作以后，由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調(diào)查表、統(tǒng)一推動(dòng)問(wèn)需工作的第一次，得到了我系統(tǒng) 21 個(gè)縣市區(qū)局的積極響應(yīng)和密切配合。此次問(wèn)卷，全系統(tǒng)在職在崗 1681 人中，參與調(diào)查人員達(dá)到 1426 人，調(diào)查面高達(dá) 85%。( 具體反饋情況見(jiàn)附件 )二、 座談?wù){(diào)研情況在廣泛發(fā)放、收集問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局、* 市國(guó)稅局、 * 縣國(guó)稅局三個(gè)基層單位實(shí)行了實(shí)地走訪、座談。參與座談人員包括：局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、基層一線等不同層級(jí)代表 ; 稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、行政管理等不同崗位代表 ; 老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都著重介紹了省局教育培訓(xùn)工作職能劃轉(zhuǎn)情況，和

3、20xx 年“三基”建設(shè)總體工作思路，強(qiáng)調(diào)各級(jí)對(duì)教育培訓(xùn)工作的重視水準(zhǔn)和信心決心，激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會(huì)氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見(jiàn)和建議，不但僅起到了調(diào)研的目的，還兼顧了掀起教育培訓(xùn)工作熱潮的發(fā)動(dòng)、動(dòng)員效果。三、 調(diào)研中收集上來(lái)的培訓(xùn)需求( 一) 培訓(xùn)對(duì)象方面1、按層級(jí)需求分類：大家普遍反映，近些年來(lái)針對(duì)高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)一把手的培訓(xùn)較多，科級(jí)副職、股級(jí)干部培訓(xùn)相對(duì)較少 ;科級(jí)副職中，主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)尚且有機(jī)會(huì)參與業(yè)務(wù)口線的培訓(xùn)，但主管政工的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)會(huì)更少 ; 個(gè)別難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，很多科級(jí)副職、股級(jí)干部特別是股級(jí)正職，因工作任務(wù)壓力較重，難以抽出時(shí)間參與，造

4、成多年、甚至十多年不訓(xùn)現(xiàn)象。所以，領(lǐng)導(dǎo)層面急需要增加科級(jí)副職、股級(jí)干部特別是主管政工方面領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。2、按崗位需求分類：當(dāng)前稅務(wù)工作關(guān)鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓(xùn)。比如：稅源管理崗，在國(guó)家稅收政策改革和轉(zhuǎn)型之際，因?yàn)楹芏嘈抡叩膫鬟_(dá)、宣傳、培訓(xùn)不到位，造成執(zhí)行之初，企業(yè)掌握的情況比稅務(wù)人員還早、還熟、還透，非常不利于工作展開(kāi)，急需要強(qiáng)化新政策執(zhí)行時(shí)的全員培訓(xùn)。再如：納稅服務(wù)崗，為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務(wù)，操作流程持續(xù)變化和更改，但宣傳培訓(xùn)不即時(shí)、不到位，致使很多工作只能依靠經(jīng)驗(yàn)摸索前行，不能達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范的效果。所以，急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓(xùn)。3、按年齡需求分類：老、

5、中、青年干部群體都需要培訓(xùn)，但培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。老年稅務(wù)干部更需要“微機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)”和“網(wǎng)絡(luò)使用基礎(chǔ)知識(shí)”的培訓(xùn)，使之能夠勝任一些微機(jī)操作的簡(jiǎn)單工作任務(wù); 中青年干部群體更需要崗位基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)操作技能、處理公務(wù)水平、人際交往水平、競(jìng)爭(zhēng)上崗知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)培養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)等培訓(xùn)，使之擁有愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、逢旗爭(zhēng)雄的精神。在調(diào)研過(guò)程中，老年稅務(wù)干部普遍反映，因?yàn)槟挲g問(wèn)題剝奪他們的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不可取，但針對(duì)他們的培訓(xùn)應(yīng)該立足于普及基礎(chǔ)知識(shí)，提升操作技能，能會(huì)多少算多少，不要采取考試、競(jìng)賽的形式，不要強(qiáng)求成績(jī)。( 二) 培訓(xùn)內(nèi)容方面1、全員性培訓(xùn)需求：需要會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)普及性的全員培訓(xùn)

6、 ; 需要稅收新政策與舊政策了解對(duì)比式的全員培訓(xùn) ( 例如：營(yíng)改增知識(shí)等 ); 需要微機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)使用知識(shí)、軟件操作知識(shí)的全員培訓(xùn) ; 需要經(jīng)常持續(xù)的展開(kāi)稅務(wù)干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風(fēng)廉政教育等方面的全員培訓(xùn) ; 需要舉辦心理調(diào)適減壓、團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練等講座或活動(dòng)式的培訓(xùn)。2、崗位性培訓(xùn)需求：業(yè)務(wù)崗位普遍需要行業(yè)管理知識(shí)，特別是行業(yè)管理操作實(shí)務(wù)與處理的培訓(xùn)。稅源管理崗需要對(duì)新政策的出臺(tái)背景、修改目的、操作辦法和問(wèn)題處理等實(shí)行深入培訓(xùn) ( 例如：營(yíng)改增知識(shí)、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認(rèn)定辦法、新專用發(fā)票管理辦法、自由裁量權(quán)的使用等 ); 需要對(duì)新稅收管理員平臺(tái)操作實(shí)務(wù)

7、的應(yīng)用培訓(xùn); 需要對(duì)檢查、評(píng)估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧實(shí)行培訓(xùn) ; 需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點(diǎn)難點(diǎn)反饋等技能實(shí)行培訓(xùn) ; 需要培訓(xùn)如何寫檢查、評(píng)估、分析報(bào)告等。納稅服務(wù)崗需要對(duì)實(shí)際操作流程中每一個(gè)操作模塊的準(zhǔn)確處理方式實(shí)行統(tǒng)一和培訓(xùn) ; 需要公務(wù)禮儀、溝通技巧、面對(duì)媒體、應(yīng)急處理等方面知識(shí)的培訓(xùn)。稅務(wù)稽查崗需要對(duì)最新的稅收政策、稅務(wù)稽查實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、相關(guān)涉稅法律知識(shí)等實(shí)行培訓(xùn)，需要培訓(xùn)如何寫好稽查報(bào)告。政工管理崗需要政務(wù)處理綜合知識(shí)培訓(xùn)，例如：公文寫作、會(huì)務(wù)辦理、政務(wù)接待、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務(wù)文化建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)。3、個(gè)性化培訓(xùn)需求：工作

8、人員初任或輪崗時(shí)，需要實(shí)行工作交接和經(jīng)驗(yàn)交流等崗前培訓(xùn) ; 后備干部需要競(jìng)爭(zhēng)上崗知識(shí)培訓(xùn) ; 報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導(dǎo)。( 三) 培訓(xùn)形式方面1、需要“集中面授”式的培訓(xùn)。調(diào)研過(guò)程中，大家普遍反映，視頻培訓(xùn)效果一般，甚至部分地區(qū)信號(hào)不好根本聽(tīng)不清楚，很難達(dá)到培訓(xùn)目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果。2、需要“巡回講課”式的培訓(xùn)。面對(duì)全員的基礎(chǔ)知識(shí)類培訓(xùn)，集中授課會(huì)產(chǎn)生過(guò)高的培訓(xùn)費(fèi)用，且太多人員離開(kāi)工作崗位也不現(xiàn)實(shí)。所以，能夠采取省、市局提供優(yōu)秀師資，由上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排時(shí)間、統(tǒng)一組織實(shí)施，到各基層單位實(shí)行“巡回講課”的辦法。3、需要“點(diǎn)菜定單”式的培訓(xùn)

9、。有些單位根據(jù)工作實(shí)際，需要特殊的培訓(xùn)內(nèi)容，例如：軍轉(zhuǎn)干部較多，需要軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作培訓(xùn); 新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務(wù)，需要專門針對(duì)這些業(yè)務(wù)實(shí)行培訓(xùn)等。但基層單位師資力量相對(duì)薄弱，難以滿足特殊培訓(xùn)需求，面對(duì)這種情況能夠采取向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送培訓(xùn)需求，由上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門，提供“點(diǎn)菜定單”式的培訓(xùn)。4、需要“結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)”式的培訓(xùn)。一些較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，例如骨干人才、復(fù)合型人才培訓(xùn)，往往培訓(xùn)內(nèi)容廣泛，涉及不同崗位專業(yè)知識(shí)的方方面面，但培訓(xùn)結(jié)束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否能夠延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，給學(xué)員們提供異地實(shí)習(xí)、異崗位實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，帶著學(xué)到的專業(yè)知識(shí)，深入不同崗位、

10、不同情境中實(shí)行實(shí)踐，拓展培訓(xùn)效果。( 四) 培訓(xùn)師資方面1、需要邀請(qǐng)“高級(jí)別”師資講座。在調(diào)研中很多人提到，聆聽(tīng)高級(jí)別教師的課程，一堂課就能受益終生。 20xx 年省局邀請(qǐng)到揚(yáng)州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務(wù)知識(shí)，雖然僅僅短短半天時(shí)間，但老師站位高、技巧好、占用資源豐富，把所得稅改革的來(lái)龍去脈、學(xué)習(xí)所得稅知識(shí)的難點(diǎn)疑點(diǎn)、應(yīng)用過(guò)程中的問(wèn)題與解決方法，講的一清二楚，收獲特別大。這樣的課聽(tīng)一次，比普通的培訓(xùn)聽(tīng)十天都有用。所以，日后的培訓(xùn)需要多邀請(qǐng)名師、專家來(lái)局講座，或者直接選送學(xué)員到高校深造。2、需要選派“經(jīng)驗(yàn)型”師資傳授。一些稅務(wù)崗位實(shí)際操作流程、工作方式方法、問(wèn)題處理技巧等實(shí)用性培訓(xùn)，特別需要我

11、們系統(tǒng)內(nèi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)能手、骨干，依靠自身工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際傳授知識(shí)。這些師資在上崗之前，能夠多給他們提供參與總局、省局“示范”培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓他們掌握了解更多專業(yè)知識(shí)、占有更多學(xué)習(xí)資源，快速提升業(yè)務(wù)水平、教學(xué)水平和課程研發(fā)水平。3、需要統(tǒng)一授課標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)效。無(wú)論如何，系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作不能完全依賴上級(jí)機(jī)關(guān)的調(diào)訓(xùn)，仍然要以基層自主培訓(xùn)為主，但基層的自主培訓(xùn)往往不能保證收到好的培訓(xùn)效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進(jìn)一步提升基層自主培訓(xùn)效果，需要盡量做到統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設(shè)計(jì)課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。( 五) 培訓(xùn)時(shí)間方面業(yè)務(wù)骨干

12、、復(fù)合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類培訓(xùn)，需要 1-3 個(gè)月左右，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的集中封閉式培訓(xùn) ; 針對(duì)性較強(qiáng)的專門業(yè)務(wù)類培訓(xùn)，內(nèi)容比較單一的，需要 7-10 天或者 10-15 天的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，內(nèi)容較為廣泛的，需要 15 天-1 個(gè)月的中長(zhǎng)期培訓(xùn) ; 更新知識(shí)、普通基礎(chǔ)知識(shí)類培訓(xùn)，需要 3-7 天的短期培訓(xùn) ; 心理調(diào)適、團(tuán)隊(duì)管理、拓展訓(xùn)練等思想政治類培訓(xùn)，需要半天或一天的短期培訓(xùn)。四、 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題( 一) 重視水準(zhǔn)參差不齊。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視水準(zhǔn)不一，領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)重視的單位，教育培訓(xùn)方面的規(guī)章制度就健全，組織管理就規(guī)范，全員崇學(xué)、尚學(xué)、勤學(xué)的氛圍就濃厚，業(yè)務(wù)骨干、三師人才就多，各項(xiàng)工

13、作也相對(duì)較好。領(lǐng)導(dǎo)不重視的單位，從上到下，基本都存有理解上的誤區(qū)，認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”，造成干部隊(duì)伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。( 二) 工學(xué)矛盾解決不力。一方面是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)需要培訓(xùn)的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存有。拋開(kāi)理解問(wèn)題，有很大一部分原因是無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，急待相關(guān)部門協(xié)助解決。以* 縣國(guó)稅局為例，該局現(xiàn)有在職在崗稅務(wù)干部 60 人，平均年齡 48 歲，其中 55 歲以上 14 人，占總?cè)藬?shù)的 23.33%;51-54 歲 9 人，占總?cè)藬?shù)的 15%，46-50 歲 12 人，占總?cè)藬?shù)的 20%，41-45

14、歲 5 人，占總?cè)藬?shù)的 8.33%，30-40 歲 17 人，占總?cè)藬?shù)的 28.33%，30 歲以下僅為3 人，占總?cè)藬?shù)的 5 %。隨著平均年齡的持續(xù)增長(zhǎng)，勝任工作的人數(shù)卻越來(lái)越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務(wù)、收入核算、信息中心、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等 7 個(gè)部門都是一人股室，只有一個(gè)股長(zhǎng)負(fù)責(zé)全部工作。征管、稅政股分別對(duì)上面市局機(jī)關(guān)的 8 個(gè)業(yè)務(wù)主管部門：市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國(guó)際稅科、進(jìn)出口稅收管理科、票證中心等，可想而知他們的業(yè)務(wù)繁重水準(zhǔn)。面對(duì)省、市局很多專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容特別需要，但卻實(shí)在分身乏術(shù)，單位也不愿意因?yàn)閭€(gè)人培訓(xùn)影響工作，所

15、以每次面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都只能無(wú)奈錯(cuò)過(guò)。( 三) 學(xué)習(xí)資源供求不睦。因?yàn)檗k公電腦不能做到互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權(quán)限設(shè)定嚴(yán)格，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)編印培訓(xùn)教材工作滯后，購(gòu)買、發(fā)放學(xué)習(xí)用書、資料等受到經(jīng)費(fèi)制約、理解偏差等局限，很多時(shí)候不能做到人手一本等等原因，致使大家學(xué)習(xí)找不到資料，甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法，企業(yè)已經(jīng)見(jiàn)到了，稅務(wù)部門卻還不知曉，無(wú)法按要求即時(shí)、準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行。五、 解決問(wèn)題的建議( 一) 樹(shù)立嶄新培訓(xùn)發(fā)展理念觀點(diǎn)決定行為，思路決定出路。干部教育培訓(xùn)要在新形勢(shì)下有所發(fā)展，關(guān)鍵是要破除不適合培訓(xùn)發(fā)展需要的舊思想觀點(diǎn)，樹(shù)立新的培訓(xùn)發(fā)展理念。從理解上扭轉(zhuǎn)，打牢“學(xué)習(xí)是為了工作”、“

16、學(xué)習(xí)出創(chuàng)新、學(xué)習(xí)出效益”、“學(xué)習(xí)就是工作”的觀點(diǎn) ; 從體制上改革，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理，有效做到學(xué)用結(jié)合 ; 從制度上強(qiáng)化，建立健全各種培訓(xùn)管理制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和具體計(jì)劃，完善師資庫(kù)、人才庫(kù)管理辦法等 ; 從經(jīng)費(fèi)上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓(xùn)上的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須按規(guī)定逐年遞增，即時(shí)、足額定購(gòu)學(xué)習(xí)資料，多提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。( 二) 構(gòu)筑嚴(yán)密培訓(xùn)管理體系干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是哪一級(jí)、哪一個(gè)部門能夠獨(dú)立完成的任務(wù)，所以需要各級(jí)、各部門樹(shù)立“大教育、大培訓(xùn)”理念，明確分工，增強(qiáng)合作。省局：應(yīng)該立足于培訓(xùn)的管理部門、監(jiān)督部門、考核部門這個(gè)定位，著力完成制定培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃、

17、工作計(jì)劃、管理辦法等 ; 匯總下級(jí)培訓(xùn)需求，按需求下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，嚴(yán)格考核; 組織領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓(xùn)，為基層培訓(xùn)起到示范作用，并按基層培訓(xùn)需求協(xié)助提供師資、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等。市局：應(yīng)該立足于承上啟下這個(gè)定位，對(duì)上是工作任務(wù)的落實(shí)、組織、實(shí)施部門，對(duì)下是工作任務(wù)的安排、管理、考核部門，著力完成上級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，收集匯報(bào)基層培訓(xùn)需求，組織本級(jí)的分級(jí)、分類、分崗培訓(xùn)，為全員培訓(xùn)、全員學(xué)習(xí)、全員提升打牢基礎(chǔ)，并為縣局提供“點(diǎn)菜定單”、“送課上門”式的培訓(xùn)服務(wù)。縣局：應(yīng)該立足于既是教育培訓(xùn)的組織者，又教育培訓(xùn)的受眾這個(gè)定位，即時(shí)、準(zhǔn)確結(jié)合工作需要，提出具體培訓(xùn)需求，上報(bào)各種培訓(xùn)定單，由

18、省市局組織實(shí)施，并同時(shí)組織好基層自主培訓(xùn)，匯總培訓(xùn)效果、評(píng)價(jià)等。( 三) 健全硬性培訓(xùn)任務(wù)約束組織的行政推動(dòng)力往往依賴于制度的建設(shè)、完善和落實(shí)，設(shè)定明確的硬性考量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是強(qiáng)化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴(yán)格對(duì)個(gè)人參加培訓(xùn)情況實(shí)行考核。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)定科學(xué)的考核指標(biāo)，制定教育培訓(xùn)考試、評(píng)估細(xì)則，對(duì)每個(gè)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)實(shí)行有效評(píng)價(jià)，建立干部教育個(gè)人培訓(xùn)檔案，增進(jìn)干部自動(dòng)自發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。二是強(qiáng)化對(duì)單位組織培訓(xùn)工作實(shí)行考核。根據(jù)培訓(xùn)需求設(shè)定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確各單位必須完成的自主培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員和形式等，按規(guī)定實(shí)行量化、細(xì)化，科學(xué)考核、評(píng)價(jià)工作完成情況，提升各單位重視水

19、準(zhǔn)和組織實(shí)施質(zhì)效。三是增大對(duì)個(gè)人和單位的激勵(lì)引導(dǎo)力度。使用精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，鼓勵(lì)單位和個(gè)人組織培訓(xùn)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，出臺(tái)學(xué)習(xí)成果與個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職、考評(píng)等相掛勾的優(yōu)惠政策，營(yíng)造全員崇學(xué)、尚學(xué)、勤學(xué)的良好氛圍，并即時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，服務(wù)中心工作展開(kāi)。( 四) 統(tǒng)一開(kāi)發(fā)完善學(xué)習(xí)平臺(tái)一是開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資料網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)資料網(wǎng)絡(luò)庫(kù)，制定相對(duì)應(yīng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法，但凡國(guó)稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料，上網(wǎng)查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，盡量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個(gè)新知識(shí)點(diǎn)，有專門師資設(shè)計(jì)的培訓(xùn)課件，便于大家查閱和學(xué)習(xí)。二是開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件模擬操作平臺(tái)。當(dāng)前新稅收管

20、理員平臺(tái)、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳工作平臺(tái)等，沒(méi)有真實(shí)的初始學(xué)習(xí)模擬環(huán)境，很難實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓(xùn)，很多操作必須在實(shí)際工作中經(jīng)歷到，才能依靠經(jīng)驗(yàn)與直覺(jué)摸索辦理。建議每出臺(tái)一個(gè)操作平臺(tái)，就建立一個(gè)真實(shí)的模擬環(huán)境，先規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)行培訓(xùn)，再上崗工作。三是組建學(xué)習(xí)練習(xí)題庫(kù)。供大家邊學(xué)邊練和考試測(cè)驗(yàn)。六、20xx 年教育培訓(xùn)工作設(shè)想( 一) 繼續(xù)完善教育培訓(xùn)各項(xiàng)規(guī)章制度。依據(jù)省局教育培訓(xùn)工作新思路和“三基”建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合 * 市國(guó)家稅務(wù)局教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，制定 20xx 年教育培訓(xùn)實(shí)施方案和具體的培訓(xùn)計(jì)劃，修訂完善人才庫(kù)入庫(kù)辦法、師資管理辦法、干部教育培訓(xùn)檔案管理辦法等。( 二) 繼續(xù)搭建好干部教

21、育培訓(xùn)網(wǎng)頁(yè)。在落實(shí)既往網(wǎng)頁(yè)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與各業(yè)務(wù)部門增強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，即時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布新政策、新知識(shí)?！懊咳找活}、每周一課、每月一考”欄目的運(yùn)行維護(hù)工作，要依據(jù)省局上半年集中學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、下半年集中學(xué)習(xí)稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的要求，組織全系統(tǒng)輪值，集中發(fā)布相關(guān)試題、課件、試卷等。( 三) 繼續(xù)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)。年內(nèi)不但要完成去年因作風(fēng)紀(jì)律整頓和十八大召開(kāi)等特殊情況，未按時(shí)完成的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)班一至兩期 (包括：市局機(jī)關(guān)正副科長(zhǎng)，縣市區(qū)局一把手) ，還要有計(jì)劃的組織基層副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、股級(jí)干部實(shí)行更新知識(shí)培訓(xùn)。其中，業(yè)務(wù)類領(lǐng)導(dǎo)以培訓(xùn)專業(yè)的稅收知識(shí)為主，輔之

22、普及性的政工知識(shí)內(nèi)容 ; 政工類領(lǐng)導(dǎo)以培訓(xùn)專業(yè)的政工知識(shí)為主，輔之普及性的稅收知識(shí)內(nèi)容。( 四) 分崗位組織專門業(yè)務(wù)類培訓(xùn)。年初，由人事教育部門負(fù)責(zé)收集整合市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室全年培訓(xùn)意向，制訂全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，避免多頭、重復(fù)培訓(xùn)。各科室組織培訓(xùn)時(shí)，與人事教育科聯(lián)合行文，盡量在外請(qǐng)、選派、培訓(xùn)師資，利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)添加愛(ài)崗敬業(yè)教育等政工培訓(xùn)內(nèi)容，教育培訓(xùn)資源共享等方面，增強(qiáng)合作。( 五) 分基礎(chǔ)組織會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班。按照“零基礎(chǔ)”和“提升班”兩類人員分別組織培訓(xùn)。培訓(xùn)前先做好需求調(diào)研，有意愿參加集中面授的人員，會(huì)計(jì)知識(shí)“零基礎(chǔ)”的和需要提升深造的人員，分別填報(bào)參加培訓(xùn)申請(qǐng)表，然后按照具體需求和人

23、員多少，分期分批組織培訓(xùn)。不愿參加集中面授的單位和個(gè)人，能夠不參加培訓(xùn)，但省局要求全員學(xué)習(xí)全員考試，在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分，否則實(shí)行相對(duì)應(yīng)處罰。( 六) 分年齡組織實(shí)用性知識(shí)培訓(xùn)。提前征求老同志的意見(jiàn)，有愿意參加 “微機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)”和“網(wǎng)絡(luò)使用基礎(chǔ)知識(shí)”培訓(xùn)的，視人數(shù)多少，決定是否組織培訓(xùn)。借鑒省局中青年干部培訓(xùn)形式與內(nèi)容，展開(kāi)全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識(shí)培訓(xùn)班篇二：干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告現(xiàn)行干部教育培訓(xùn)體系按干部層級(jí)劃分，根據(jù)作者工作實(shí)踐來(lái)看，區(qū)縣一級(jí)對(duì)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓(xùn)相對(duì)較少，特別是一些急需培訓(xùn)的年輕干部長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，“游離”在黨校主體班

24、教育培訓(xùn)之外，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)對(duì)象覆蓋不全面，存有事實(shí)上的“盲區(qū)”。一、干部教育培訓(xùn)“盲區(qū)”的表現(xiàn)雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離落實(shí)干部大教育大培訓(xùn)戰(zhàn)略的要求還有較大的差別，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、主體班培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化。一直以來(lái)，縣級(jí)黨校 ( 行政學(xué)校)主體班培訓(xùn)對(duì)象主要以培訓(xùn)輪訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、基層黨組織書記為重點(diǎn)，培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓(xùn)對(duì)象還受名額限制，從源頭造成干部參訓(xùn)面不廣，受訓(xùn)機(jī)會(huì)先天不足。2、重視水準(zhǔn)參差不齊導(dǎo)致培訓(xùn)落差。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視干部教育培訓(xùn)，從上到下基本都存有理解上的誤區(qū)，認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤

25、工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓(xùn)機(jī)會(huì)，致使干部隊(duì)伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。3、工學(xué)矛盾解決不力致使想訓(xùn)不能訓(xùn)。一方面是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)需要培訓(xùn)的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存有。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉水準(zhǔn)的持續(xù)增長(zhǎng)，勝任工作的人數(shù)卻越來(lái)越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對(duì)省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容特別需要，但卻實(shí)在分身乏術(shù)，單位也不愿意因?yàn)閭€(gè)人培訓(xùn)影響工作，一旦調(diào)訓(xùn)則工作斷檔，所以每次面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都只能無(wú)奈錯(cuò)過(guò)。4、部分干部主觀上

26、消極參訓(xùn)致使能訓(xùn)不愿訓(xùn)。在我們區(qū)縣一級(jí)，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級(jí)，繼續(xù)向上提拔已基本沒(méi)有希望的干部，有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，而自己主觀上不想培訓(xùn)。二、原因分析究其原因，主要有：1、主體班設(shè)置欠科學(xué)，調(diào)訓(xùn)難涉及。當(dāng)前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓(xùn)對(duì)象主要是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中青年后備干部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的因?yàn)槟挲g較輕、參加工作時(shí)間較短，有的職級(jí)未提升，基本少有機(jī)會(huì)參加黨校主體班培訓(xùn)。2、培訓(xùn)內(nèi)容欠豐富，吸引力不強(qiáng)。一些年輕干部，因?yàn)殡x開(kāi)學(xué)校不久，有著旺盛的學(xué)習(xí)精力、大量的閑余時(shí)間、強(qiáng)烈的求知欲望和積極向上的期望

27、心理，非常希望能參加一些政治理論培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。可事實(shí)上，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識(shí)培訓(xùn)。而且，知識(shí)更新培訓(xùn)所涉及的外語(yǔ)、電腦、普通話等等知識(shí)技能，往往是比較初淺的，對(duì)于一名剛剛從學(xué)校畢業(yè)不久的年輕干部來(lái)說(shuō)，實(shí)在是太簡(jiǎn)單了。能夠說(shuō)，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參加那些真正能提升水平素質(zhì)的培訓(xùn)。3、部分干部主觀思想消極，終身學(xué)習(xí)難堅(jiān)持。一是個(gè)人學(xué)習(xí)欲望下降。這部分領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)楣ぷ饕延幸欢ǖ哪晗?，不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)水平，都有了一定的經(jīng)驗(yàn)積累，處理日常工作已不成問(wèn)題，學(xué)習(xí)的興趣和欲望都降低了。二是學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一

28、些規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提升自身水平素質(zhì)也就失去了動(dòng)力。三是學(xué)習(xí)精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時(shí)候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實(shí)搭不夠。4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理松散，約束激勵(lì)不嚴(yán)格。干部教育培訓(xùn)缺少動(dòng)力，一整套系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、可操作的、針對(duì)干部教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚未形成。建立的培訓(xùn)考試考核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的流于形式?？荚嚐o(wú)壓力，平時(shí)就不努力，考試結(jié)果也難分等級(jí)。對(duì)干部培訓(xùn)考核結(jié)果使用不夠，存有培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓(xùn)后用、屆期必訓(xùn)的制度沒(méi)有落實(shí)。不訓(xùn)照用

29、，調(diào)訓(xùn)就能夠不參加。無(wú)考核無(wú)獎(jiǎng)懲，也就無(wú)激勵(lì)，干部學(xué)習(xí)既沒(méi)有動(dòng)力，也沒(méi)有壓力，從而形成了學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的弊端。三、解決的對(duì)策與建議1、科學(xué)設(shè)置主體班，保障調(diào)訓(xùn)的有效實(shí)施。一是保障培訓(xùn)覆蓋面。將青年干部作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，促使青年干部培訓(xùn)從年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓(xùn)。注重?cái)U(kuò)大培訓(xùn)范圍。采取個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織調(diào)學(xué)的方式，將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學(xué)生村官都納入到培訓(xùn)范圍。二是實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)。以往我們主體班實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)時(shí)，組織部門在開(kāi)班之前總為參訓(xùn)學(xué)員到位問(wèn)題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導(dǎo)講原因不支持，干部講價(jià)錢不配合，以單位工作忙、工學(xué)有矛盾

30、為由，讓干部調(diào)訓(xùn)工作很難到位。近年來(lái)，我們按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，采取自行申報(bào)計(jì)劃的方式，要求各單位根據(jù)各自實(shí)際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復(fù)培訓(xùn)、黨委黨組研究申報(bào)的原則，制定了五年參訓(xùn)計(jì)劃，既保證單位有人參訓(xùn)，也讓對(duì)自己參訓(xùn)做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓(xùn)時(shí)間。開(kāi)班之前與調(diào)學(xué)單位增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證每名干部的培訓(xùn)時(shí)間，用時(shí)間保證干部培訓(xùn)質(zhì)量。2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)和受訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)觀點(diǎn)。當(dāng)前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，干部隊(duì)伍知識(shí)老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，就必須更新思想觀點(diǎn)。一是樹(shù)立人才是第一資源的觀點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家、跨國(guó)集團(tuán)公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計(jì)引進(jìn)人才，我國(guó)也在科教興國(guó)戰(zhàn)略之后提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過(guò)教育和培訓(xùn)培養(yǎng)出來(lái)的。樹(shù)立了人才是