環(huán)境監(jiān)測儀器項(xiàng)目實(shí)施方案

1、泓域咨詢 /環(huán)境監(jiān)測儀器項(xiàng)目實(shí)施方案環(huán)境監(jiān)測儀器項(xiàng)目實(shí)施方案泓域咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)告說明2016年11月，國務(wù)院發(fā)布“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，提出要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測工作主要以實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測為主，存在監(jiān)測頻次低、響應(yīng)慢、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)分散、不能及時(shí)反映環(huán)境變化狀況等缺陷，難以滿足政府和企業(yè)環(huán)境管理的有效需求。從環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的發(fā)展趨勢和國際先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)來看，在線監(jiān)測已成為有關(guān)部門及時(shí)獲得連續(xù)性監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效手段。環(huán)保部于201

2、7年4月發(fā)布國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出要加強(qiáng)主要污染物及重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測監(jiān)控，配套環(huán)境質(zhì)量以及污染源自動(dòng)監(jiān)測工作的進(jìn)一步推進(jìn)，制修訂水中化學(xué)需氧量、氨氮、油類、總鉻、六價(jià)鉻、汞、溶解氧以及大氣中顆粒物、氨、硫化氫、汞、揮發(fā)性有機(jī)物等在線自動(dòng)監(jiān)測儀器技術(shù)要求。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30015.17萬元，其中：建設(shè)投資26596.26萬元，占項(xiàng)目總投資的88.61%；建設(shè)期利息374.85萬元，占項(xiàng)目總投資的1.25%；流動(dòng)資金3044.06萬元，占項(xiàng)目總投資的10.14%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入8

3、6900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用67843.89萬元，凈利潤11947.37萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.27%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3598.54萬元，全部投資回收期3.74年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一

4、定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。報(bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對整個(gè)可行性研究提出綜合分析評價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議?？尚行匝芯渴谴_定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。本

5、期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目緒論第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析第三章 市場需求分析第四章 產(chǎn)品方案第五章 選址方案第六章 建筑工程說明第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案第九章 環(huán)保分析第十章 安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能分析第十二章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析第十三章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃第十四章 投資估算及資金籌措第十五章 經(jīng)濟(jì)收益分析第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析第十八章 總結(jié)說明第十九章 附表第一章 項(xiàng)目緒論一、項(xiàng)目名

6、稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：環(huán)境監(jiān)測儀器項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx投資管理公司二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約70.26畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評價(jià)。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、中國制造2025；2、“十三

7、五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景環(huán)境監(jiān)測設(shè)備承擔(dān)著及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的重任，是環(huán)境管理工作的前置程序，客戶對于設(shè)備性能穩(wěn)定性、監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性及售后維護(hù)及時(shí)性的要求較高。因此，客戶一般傾向于選擇具有一定品牌知名度、具有豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)研發(fā)、制造和售后維護(hù)能力的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備供應(yīng)商

8、，并且從端口匹配性和運(yùn)行穩(wěn)定性的角度出發(fā)，注重后續(xù)設(shè)備采購和運(yùn)營服務(wù)的連續(xù)性，從而構(gòu)成對行業(yè)新進(jìn)入者的市場壁壘。隨著“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案等相關(guān)規(guī)定的出臺，國家環(huán)境保護(hù)管理部門開展了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)有效性審核工作，提出加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制、強(qiáng)化外部質(zhì)量監(jiān)督，有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的市場競爭逐步進(jìn)入有序的軌道。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘

9、勢而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積46839.95（折合約70.26畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積55739.54。其中：生產(chǎn)工程31771.54，倉儲工程5685.43，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3009.94，公共工程15272.63。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：環(huán)境監(jiān)測儀器10000套/年。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分

10、析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30015.17萬元，其中：建設(shè)投資26596.26萬元，占項(xiàng)目總投資的88.61%；建設(shè)期利息374.85萬元，占項(xiàng)目總投資的1.25%；流動(dòng)資金3044.06萬元，占項(xiàng)目總投資的10.14%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資26596.26萬元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用22795.82萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3063.53萬元，預(yù)備費(fèi)736.91萬元。八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入86900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用678

11、43.89萬元，稅金及附加3126.28萬元，凈利潤11947.37萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.27%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3598.54萬元，全部投資回收期3.74年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積46839.95約70.26畝1.1總建筑面積55739.54容積率1.191.2基底面積27167.17建筑系數(shù)58.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝354.441.4基底面積27167.172總投資萬元30015.172.1建設(shè)投資萬元26596.262.1.1工程費(fèi)用萬元22795.822.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3063.532.1.3預(yù)備費(fèi)萬元736.912

12、.2建設(shè)期利息萬元374.852.3流動(dòng)資金3044.063資金籌措萬元30015.173.1自籌資金萬元14715.173.2銀行貸款萬元15300.004營業(yè)收入萬元86900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元67843.896利潤總額萬元15929.837凈利潤萬元11947.378所得稅萬元3982.469增值稅萬元3338.3310稅金及附加萬元3126.2811納稅總額萬元10447.0712工業(yè)增加值萬元25818.4213盈虧平衡點(diǎn)萬元11574.47產(chǎn)值14回收期年3.74含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.27%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3598.54所得稅后九、主要結(jié)

13、論及建議綜上所述，該項(xiàng)目屬于國家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、行業(yè)背景分析（1）水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢近年來，我國水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備行業(yè)市場規(guī)模逐步擴(kuò)大，水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備全行業(yè)銷量取得顯著增長。污染源在線監(jiān)測市場領(lǐng)域廢水污染源排污是影響我國水環(huán)境的最主要因素，是我國實(shí)施水環(huán)境監(jiān)控和治理的首要對象。根據(jù)2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以直排海污染源為例，2018年全國453個(gè)日排污水量大于100立方米的直排海工業(yè)污染源、生活污染源、綜合排放口監(jiān)測結(jié)果顯示，污水排放總量約為866,4

14、24萬噸，其中化學(xué)需氧量為147,625噸，石油類457.6噸，氨氮為6,217噸，總氮為50,873噸，總磷為1,280噸。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出了到2020年全國COD排放總量較2015年下降10%、氨氮排放總量較2015年下降10%的約束性目標(biāo)。我國廢水污染源排污的監(jiān)控和治理工作任重而道遠(yuǎn)，污染源在線監(jiān)測設(shè)備的市場需求將持續(xù)增長。地表水在線監(jiān)測市場領(lǐng)域根據(jù)2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)披露，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域和浙閩片河流、西北諸河和西南諸河的1,613個(gè)國考斷面中，類占5.0%，類占43.0%，類占26.3%，類占14.4%，類占4.

15、5%，劣類占6.9%。與2017年相比，類水質(zhì)斷面比例上升2.8個(gè)百分點(diǎn)，類上升6.3個(gè)百分點(diǎn)，類下降6.6個(gè)百分點(diǎn)，類下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，類下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，劣類下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、總磷和五日生化需氧量。由此可見，我國地表水整體環(huán)境質(zhì)量狀況仍不容樂觀，水環(huán)境監(jiān)測及治理的工作仍然面臨較大壓力。目前，我國地表水監(jiān)測工作存在著站點(diǎn)布局不合理、城鄉(xiāng)之間及東中西部之間環(huán)境監(jiān)測能力差異大、基層監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)備短缺、監(jiān)測范圍小、監(jiān)測指標(biāo)不全面等諸多問題。國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃提出“十二五”期間我國要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測的點(diǎn)位、指標(biāo)和頻次，提高環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力；“十三五”生態(tài)環(huán)境保

16、護(hù)規(guī)劃提出“十三五”期間要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位總體覆蓋80%左右的區(qū)縣，人口密集的區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋；中共中央辦公廳、國務(wù)院于2016年11月下發(fā)的關(guān)于全面推行河長制的意見，提出全面推行“河長制”，即由中央各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。全面落實(shí)“河長制”，促進(jìn)治水常態(tài)化，首先要求完善地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施水質(zhì)在線監(jiān)測與執(zhí)法同步。此外

17、，2017年環(huán)保部提出全國考核斷面的水質(zhì)自動(dòng)站需盡快完成升級改造工作，這一舉動(dòng)體現(xiàn)了國家對地表水監(jiān)測領(lǐng)域的高度重視。2018年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)，提出組織開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與排名，對全國338個(gè)地級以上城市、縣級城鎮(zhèn)所有在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)開展監(jiān)測，組織做好國界河流監(jiān)測，此舉為國家在全國范圍內(nèi)對地表水監(jiān)測工作提出了更高的要求。地下水在線監(jiān)測市場領(lǐng)域根據(jù)2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，全國地下水質(zhì)量狀況不容樂觀，2018年，全國10,168個(gè)國家級地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中，類水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)占1.9%，類占9.0%，類占2.9%，類占70.7%，類占15.5%。目

18、前，我國在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測方面取得了較為全面的數(shù)據(jù)，但尚未系統(tǒng)開展全國范圍內(nèi)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況的調(diào)查評估，難以完整描述地下水環(huán)境質(zhì)量及污染情況，地下水環(huán)境監(jiān)測體系和預(yù)警應(yīng)急體系的不健全已嚴(yán)重制約了我國地下水污染防治工作的開展。2011年10月，國務(wù)院批復(fù)全國地下水防治規(guī)劃（2011-2020年）（國函【2011】119號），提出“到2020年，全面監(jiān)控典型地下水污染源，有效控制影響地下水環(huán)境安全的土壤，科學(xué)開展地下水修復(fù)工作，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，建成地下水污染防治體系?！惫?/p>

19、水管網(wǎng)在線監(jiān)測市場領(lǐng)域我國城市飲用水的供給方式以集中式供水為主，同時(shí)為補(bǔ)充集中式供水水量和水壓還采取了二次供水方式。除受水源地水質(zhì)影響之外，城市飲用水的安全還與水處理工藝、供水設(shè)施等方面的因素息息相關(guān)。近年來，我國供水污染事故時(shí)有發(fā)生，成為危害社會(huì)公眾健康的一大隱患。與此同時(shí)，我國飲用水安全監(jiān)測能力嚴(yán)重滯后，根據(jù)衛(wèi)生部全國飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果表明，在全國32個(gè)省級疾控機(jī)構(gòu)中，具備GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中要求的全項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)檢測能力實(shí)驗(yàn)室數(shù)量很少，地市級和縣級實(shí)驗(yàn)室的檢測能力更不容樂觀，遠(yuǎn)未達(dá)到全項(xiàng)水質(zhì)檢測的要求。針對我國水衛(wèi)生安全形勢嚴(yán)峻、飲用水監(jiān)測能力滯后、保障不到位、

20、協(xié)調(diào)機(jī)制落后的現(xiàn)狀，2011年12月，衛(wèi)生部會(huì)同國家發(fā)改委、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部共同編制并發(fā)布了全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020年），提出了建立覆蓋全國各級城市的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、建成飲用水安全信息管理系統(tǒng)、建立飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制等一系列規(guī)劃目標(biāo)。2012年1月，衛(wèi)生部發(fā)布衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2012】3號），進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、提高監(jiān)測能力、強(qiáng)化應(yīng)急處理能力的重要性及緊迫性。根據(jù)全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020年），保障規(guī)劃涉及我國4個(gè)直轄市、22個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、1個(gè)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

21、及其設(shè)市城市、縣的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)，共計(jì)4,774個(gè)單位，規(guī)劃投資82.19億元。水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測市場領(lǐng)域近年來，我國出現(xiàn)了廣西龍江河鎘污染事件、騰格里沙漠排污事件、漢江武漢段氨氮超標(biāo)事件、重慶巫山千丈巖水庫污染事件、甘肅隴南銻污染事件、天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫“8.12”事件、常州學(xué)?；の廴臼录戎卮蟓h(huán)境污染事件，對我國環(huán)境管理工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，暴露出環(huán)境監(jiān)測長期落后于環(huán)境管理發(fā)展需求、特別是應(yīng)急及預(yù)警能力較弱的缺點(diǎn)。2009年12月，環(huán)保部發(fā)布先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要（2010-2020年），提出要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、建立環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。2007年以來，環(huán)保部先后頒布全國環(huán)境監(jiān)

22、測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)發(fā)【2007】56號）、全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)發(fā)【2010】146號），規(guī)定了各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急及預(yù)警能力建設(shè)的配置標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃（環(huán)發(fā)【2011】112號）提出我國將依據(jù)“分步驟、有重點(diǎn)”的原則加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)；本著適度超前的原則，配精配齊各專業(yè)監(jiān)測能力?！笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出要增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力，推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的意見（環(huán)辦監(jiān)測【2018】40號）提出加強(qiáng)天空地一體化應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，引入社會(huì)資源參與應(yīng)急監(jiān)測耗材儲備、設(shè)備維護(hù)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測。未來一段時(shí)期

23、，我國將推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)的均等化，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的布局，并根據(jù)需要在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域新建一批監(jiān)測站點(diǎn)。隨著環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)的推進(jìn)，應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的市場需求量將出現(xiàn)大幅增長。水質(zhì)自動(dòng)化實(shí)驗(yàn)室市場領(lǐng)域在環(huán)境管理、學(xué)術(shù)研究以及工業(yè)企業(yè)的質(zhì)控管理等諸多領(lǐng)域，存在對水質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測需求。但是，日益繁多、復(fù)雜的監(jiān)測對象，對環(huán)境監(jiān)測分析實(shí)驗(yàn)室的樣品數(shù)量、分析周期、分析項(xiàng)目、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和安全性等方面都提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，原有的手工實(shí)驗(yàn)方式、紙質(zhì)化的管理手段已經(jīng)越來越不能滿足實(shí)驗(yàn)室研究、分析的要求。水質(zhì)自動(dòng)化實(shí)驗(yàn)室可以提高實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測、管理工作的效率，減輕實(shí)驗(yàn)室人員的工作負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)

24、水平，充分整合和發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室各種資源的作用，滿足水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測的各項(xiàng)需求，水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的自動(dòng)化、信息化發(fā)展勢在必行。（2）空氣/煙氣監(jiān)測領(lǐng)域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢根據(jù)2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，2018年全國338個(gè)地級及以上城市（以下簡稱“338城市”）中，有121個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的35.8%；217個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占64.2%。338城市發(fā)生重度污染1,899天次、嚴(yán)重污染822天次，以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的60.0%，以PM10為首要污染物的占37.2%，以O(shè)3為首要污染物的占3.6%。我國空氣環(huán)境的整體質(zhì)量狀況堪憂。2013

25、年9月10日，國務(wù)院發(fā)布大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國發(fā)【2013】37號），提出了“經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善”的奮斗目標(biāo)。2018年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)，提出要強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)“2+26”城市組分與光化學(xué)網(wǎng)監(jiān)測，開展空氣質(zhì)量例行監(jiān)測及排名，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧監(jiān)測和PM1試點(diǎn)監(jiān)測。（3）環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立全國統(tǒng)一、全面覆

26、蓋的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。（4）第三方檢測領(lǐng)域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢檢測，即通過對檢測對象的驗(yàn)證以確定其是否符合法律、法規(guī)的要求，或是否符合一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。檢測能夠?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)量測試和產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)，同時(shí)也為相應(yīng)執(zhí)法部門及時(shí)履行職責(zé)提供保障。目前，我國檢測行業(yè)可以分為政府檢驗(yàn)檢測、企業(yè)內(nèi)部檢測和第三方檢測，其中，第三方檢測由于其獨(dú)立性和專業(yè)性，在社會(huì)生活中的應(yīng)用愈加廣泛。在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，為了驗(yàn)證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法性和有效性，監(jiān)測數(shù)據(jù)必須經(jīng)過專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（國質(zhì)檢辦【201

27、1】568號），我國將“積極推動(dòng)檢驗(yàn)鑒定市場開放，將監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對檢驗(yàn)市場、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理和對產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況的監(jiān)管，引導(dǎo)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮作用?！彪S著檢測市場的進(jìn)一步放開，預(yù)計(jì)我國第三方檢測的市場需求和行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入快速成長階段。（5）運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢按照全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)境監(jiān)測站的大氣自動(dòng)監(jiān)測子站和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測子站的自動(dòng)監(jiān)測、信息系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)分別為10萬元/年和20萬元/年，儀器設(shè)備維護(hù)費(fèi)為儀器設(shè)備總值的10%。隨著我國環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力工程建設(shè)力度的加大，環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的數(shù)量和設(shè)備配置水平也會(huì)有所提升，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的金額將會(huì)出現(xiàn)大幅上升；而在規(guī)模更為龐大的

28、國控、省控、市控污染源環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，運(yùn)行費(fèi)用將更高?！笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出要穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，2016年環(huán)保部完成全國338個(gè)地級以上城市1,436個(gè)國家環(huán)境空氣自動(dòng)站監(jiān)測事權(quán)上收工作，并啟動(dòng)了全國地表水2,767個(gè)國控?cái)嗝姹O(jiān)測（其中1,940個(gè)為考核斷面）事權(quán)上收的試點(diǎn)工作。監(jiān)測事權(quán)上收后，城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)維的模式開展；地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測（運(yùn)維）或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)測的模式開展。隨著第三方運(yùn)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，預(yù)計(jì)我國由第三方運(yùn)營的環(huán)境監(jiān)測設(shè)施運(yùn)營市場將大幅增長。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（1）市場需求持續(xù)增加，行業(yè)

29、整體發(fā)展迅速近年來，國務(wù)院及環(huán)保部頒布了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等一系列重大環(huán)保政策文件。其中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案提出，到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。2018年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)，提出要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，不斷完善

30、“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力推進(jìn)監(jiān)測新技術(shù)發(fā)展，加快建立獨(dú)立、權(quán)威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的“頂梁柱”作用。隨著我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面啟動(dòng)，監(jiān)測機(jī)構(gòu)的完善、監(jiān)測項(xiàng)目的完備和監(jiān)測要求的提高帶動(dòng)了我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備市場需求的大幅增長，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速通道。我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)年銷售收入總額從2010年的35億元增長到2017年的65億元，年復(fù)合增長率達(dá)9.25%。環(huán)保部公布“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案，提出到2020年，我國要全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。隨著我國環(huán)境保護(hù)工作力度的加強(qiáng)和投資規(guī)模的擴(kuò)大，我

31、國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的市場需求前景良好。（2）在線監(jiān)測成為主導(dǎo)、應(yīng)急監(jiān)測發(fā)展迅速2016年11月，國務(wù)院發(fā)布“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，提出要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測工作主要以實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測為主，存在監(jiān)測頻次低、響應(yīng)慢、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)分散、不能及時(shí)反映環(huán)境變化狀況等缺陷，難以滿足政府和企業(yè)環(huán)境管理的有效需求。從環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的發(fā)展趨勢和國際先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)來看，在線監(jiān)測已成為有關(guān)部門及時(shí)獲得連續(xù)性監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效手段。環(huán)保部于2017年4

32、月發(fā)布國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出要加強(qiáng)主要污染物及重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測監(jiān)控，配套環(huán)境質(zhì)量以及污染源自動(dòng)監(jiān)測工作的進(jìn)一步推進(jìn)，制修訂水中化學(xué)需氧量、氨氮、油類、總鉻、六價(jià)鉻、汞、溶解氧以及大氣中顆粒物、氨、硫化氫、汞、揮發(fā)性有機(jī)物等在線自動(dòng)監(jiān)測儀器技術(shù)要求。此外，近年來我國出現(xiàn)了廣西龍江河鎘污染事件、騰格里沙漠排污事件、漢江武漢段氨氮超標(biāo)事件、重慶巫山千丈巖水庫污染事件、甘肅隴南銻污染事件、天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫“8.12”事件、常州學(xué)?；の廴臼录⑽ｋU(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移西峽淇河污染事件、江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故等重大環(huán)境污染事件，對我國環(huán)境管理工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，

33、暴露出環(huán)境監(jiān)測長期落后于環(huán)境管理發(fā)展需求，特別是應(yīng)急及預(yù)警能力較弱的缺點(diǎn)。2009年12月，環(huán)保部發(fā)布先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要（2010-2020年），提出要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、建立環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系，應(yīng)急監(jiān)測成為環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)中發(fā)展的熱點(diǎn)。2017年10月，工信部制定工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，提出要重點(diǎn)研發(fā)污染源水質(zhì)聚類分析、水質(zhì)毒性監(jiān)測、石化、化工園區(qū)大氣污染多參數(shù)連續(xù)監(jiān)測與預(yù)警、生物監(jiān)測及多目標(biāo)物同步監(jiān)測以及應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)裝備。（3）環(huán)境監(jiān)測智能化，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃提出環(huán)境監(jiān)測要“基本說清環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢、說清污染

34、源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，更好地支撐環(huán)境管理需要?！杯h(huán)境監(jiān)測設(shè)備的功能將從單獨(dú)的數(shù)據(jù)采集不斷融合新技術(shù)和需求，本身集成數(shù)據(jù)可溯源、自診斷、過程記錄等人工智能要素，又結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)潮流，形成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)智慧環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，滿足決策依據(jù)、響應(yīng)體系信息支持、滿足應(yīng)急和預(yù)警各類需要?！笆濉眹铱萍紕?chuàng)新規(guī)劃進(jìn)一步明確“提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動(dòng)化、智能化水平，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。同時(shí)，“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出要建設(shè)和完善全國統(tǒng)一、覆蓋全面的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源排放、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評

35、管理、自然生態(tài)、核與輻射等數(shù)據(jù)整合集成、動(dòng)態(tài)更新，建立信息公開和共享平臺，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)。提高智慧環(huán)境管理技術(shù)水平，重點(diǎn)提升環(huán)境污染治理工藝自動(dòng)化、智能化技術(shù)水平，建立環(huán)保數(shù)據(jù)共享與產(chǎn)品服務(wù)業(yè)務(wù)體系。當(dāng)前市場上環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)自動(dòng)化程度較低、運(yùn)營人力成本較高、難以對環(huán)境進(jìn)行整體有效評價(jià)、不能及時(shí)反映污染變化狀況，且在突發(fā)污染事故時(shí)屬于被動(dòng)監(jiān)測、靜態(tài)的事后監(jiān)督。面對持續(xù)增加的環(huán)境壓力，迫切需要在全國范圍內(nèi)構(gòu)建全方位的智能化環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，為環(huán)境污染防治和管理、科學(xué)決策和提升環(huán)境保護(hù)與管理水平提供重要技術(shù)支持。環(huán)境自動(dòng)化、智能化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用過程中，需要解決監(jiān)測參數(shù)可擴(kuò)展、數(shù)據(jù)可靠性

36、和可溯源、系統(tǒng)智能化控制與運(yùn)行、海量數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等幾個(gè)方面的問題。為解決上述問題，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測管理需要環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)一步集成化、模塊化，在運(yùn)行過程中進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化、智能化，環(huán)境監(jiān)測硬件設(shè)施與信息管理軟件平臺緊密結(jié)合，形成一個(gè)包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、業(yè)務(wù)處理和信息分發(fā)系統(tǒng)在內(nèi)的環(huán)境在線自動(dòng)化、智能化監(jiān)測系統(tǒng)，從而達(dá)到科學(xué)監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警的目的。另外，近年來我國環(huán)境監(jiān)測服務(wù)朝著社會(huì)化方向發(fā)展。國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃中提出“培育環(huán)境監(jiān)測市場，研究建立第三方監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測的引導(dǎo)和監(jiān)管?！杯h(huán)保部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見（環(huán)發(fā)【2015】20號）指出要“

37、全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場”、“有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域”。環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化是環(huán)保體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。長期以來，我國實(shí)行的是由政府有關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為主開展監(jiān)測活動(dòng)的單一管理體制。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大、環(huán)境監(jiān)測任務(wù)快速增加和環(huán)境管理要求不斷提高的情況下，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化已迫在眉睫。一些地方已經(jīng)開展了實(shí)踐探索，出臺了相應(yīng)的管理辦法，許多社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場。環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的社會(huì)化既是加快政府環(huán)境保護(hù)職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的必然要求，也是理順環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制、探索環(huán)境保護(hù)新路徑的現(xiàn)實(shí)需要。引導(dǎo)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測的主戰(zhàn)場，提升政府購買社

38、會(huì)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)水平，有利于整合社會(huì)環(huán)境監(jiān)測資源，激發(fā)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)活力，形成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新格局?？梢灶A(yù)見，未來一段時(shí)期內(nèi)，該領(lǐng)域?qū)⒊砷L為一個(gè)新的市場增長點(diǎn)。（4）產(chǎn)業(yè)集中度有待提高，市場競爭逐步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的快速發(fā)展吸引了大批投資者的進(jìn)入，從整體上看，目前我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度相對不高，大部分企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模較小。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2017年，全行業(yè)的總銷售額突破了65億元，作為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)內(nèi)的3家上市公司，雪迪龍、聚光科技和先河環(huán)保2017年度環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的銷售額共計(jì)達(dá)到34.57億元，占全行業(yè)總銷售額比例由2016年的36.79%

39、提升至53.19%，隨著環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的快速發(fā)展以及市場競爭的激烈，大型企業(yè)由于自身的技術(shù)優(yōu)勢、品牌影響力和成套的解決方案及服務(wù)多樣化等原因，必將占領(lǐng)越來越多的環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品市場份額。環(huán)保部印發(fā)的“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案提出，到2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威，對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備可靠性和智能化的要求愈加嚴(yán)格。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備涉及到光學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、精密機(jī)械、電子電路、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等多學(xué)科技術(shù)，屬于典型的高新技術(shù)產(chǎn)品

40、。隨著行業(yè)技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的深入，那些生產(chǎn)規(guī)模較小、研發(fā)投入不足、技術(shù)儲備較差的生產(chǎn)企業(yè)將逐漸被淘汰或整合，而部分行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，特別是掌握核心技術(shù)、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)將在行業(yè)發(fā)展過程中扮演愈加重要的角色。隨著“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案等相關(guān)規(guī)定的出臺，國家環(huán)境保護(hù)管理部門開展了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)有效性審核工作，提出加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制、強(qiáng)化外部質(zhì)量監(jiān)督，有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的市場競爭逐步進(jìn)入有序的軌道?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇

41、期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)

42、體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。第三章 市場需求分析一、行業(yè)基本情況1、技術(shù)壁壘環(huán)境監(jiān)測設(shè)備涉及到光學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、精密機(jī)械、電子電路、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等多學(xué)科技術(shù)，屬于典型的高新技術(shù)產(chǎn)品。特別是隨著在線自動(dòng)監(jiān)測方式的廣泛應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備“硬件+軟件”的系統(tǒng)集成性特點(diǎn)愈加突出。在行業(yè)技術(shù)朝著模塊化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的背景下，對企業(yè)技術(shù)儲備和自主創(chuàng)新能力提出了更高要求，形成了行業(yè)新進(jìn)入者的技術(shù)壁壘。2、人才壁壘我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)起步較晚，尚未形成深厚的發(fā)展底蘊(yùn)和人才儲備。由于該行業(yè)

43、屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，除研發(fā)人員外，對經(jīng)營管理、市場營銷和運(yùn)營服務(wù)人員的綜合素質(zhì)也具有較高要求。目前，我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)內(nèi)各種專業(yè)人才較為匱乏，主要依靠企業(yè)自身培養(yǎng)；同時(shí)，在培養(yǎng)方式上高度依賴實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和積累。行業(yè)新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)組織一支專業(yè)、高效的人才隊(duì)伍。3、市場壁壘環(huán)境監(jiān)測設(shè)備承擔(dān)著及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的重任，是環(huán)境管理工作的前置程序，客戶對于設(shè)備性能穩(wěn)定性、監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性及售后維護(hù)及時(shí)性的要求較高。因此，客戶一般傾向于選擇具有一定品牌知名度、具有豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)研發(fā)、制造和售后維護(hù)能力的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備供應(yīng)商，并且從端口匹配性和運(yùn)行穩(wěn)定性的角度出發(fā)，注重

44、后續(xù)設(shè)備采購和運(yùn)營服務(wù)的連續(xù)性，從而構(gòu)成對行業(yè)新進(jìn)入者的市場壁壘。4、營銷服務(wù)體系壁壘環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的專業(yè)性較強(qiáng)，同時(shí)也具有一定的定制化特征，不同行業(yè)、不同區(qū)域的客戶需求之間存在一定差異，這就要求環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)在營銷過程中必須貼近市場，滿足客戶對專業(yè)性和差異性的需求。此外，對于在線監(jiān)測設(shè)備而言，需要保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的連續(xù)性并定期予以檢修、維護(hù)，因此，完善的售后服務(wù)體系也是維系和拓展市場需求的必備因素。構(gòu)建一套完善的市場營銷和售后服務(wù)體系需要較長的時(shí)間周期，構(gòu)成對行業(yè)新進(jìn)入者的較大障礙。隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入，我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的市場需求持續(xù)旺盛。近年來，在此市場背景下，作為具有高技術(shù)、高附加值的

45、新興產(chǎn)業(yè)，我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)一直保持著較高的利潤率水平。目前，我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，預(yù)計(jì)隨著市場競爭的加劇，那些技術(shù)水平較低、經(jīng)營規(guī)模較小且運(yùn)營服務(wù)能力較差的企業(yè)將更多采用低價(jià)競爭的手段，從而會(huì)影響行業(yè)整體利潤率水平的提高。但是，行業(yè)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)整合力度的加強(qiáng)將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，不同企業(yè)之間的利潤率水平差異將愈加明顯，擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)將繼續(xù)保持較高的利潤水平。我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)從無到有，經(jīng)歷了引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的發(fā)展過程，目前，我國在COD監(jiān)測等一些常規(guī)環(huán)境水質(zhì)、空氣指標(biāo)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展已較為成熟。從整體上看，行業(yè)技術(shù)水平較之歐美發(fā)達(dá)國家形成了具有中國特色

46、的發(fā)展態(tài)勢。一方面由于國際化采購發(fā)展，目前大部分監(jiān)測儀器的核心零部件（如傳感器、檢測器、閥等）直接采購國外知名品牌或委托其定制開發(fā)，在這方面缺乏關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的成果較少，且行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)采用外購國外核心儀表和關(guān)鍵部件進(jìn)行系統(tǒng)集成的生產(chǎn)模式；另一方面部分企業(yè)采取了自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，在一些環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件的研發(fā)方面取得突出成就，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，縮小了與國外環(huán)境監(jiān)測設(shè)備制造企業(yè)之間的技術(shù)差距，在對復(fù)雜樣品、工況環(huán)境的適應(yīng)性方面較之國外設(shè)備更具優(yōu)勢，在設(shè)備操作軟件的功能多樣化、升級換代方面更加高效，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進(jìn)步及設(shè)備國產(chǎn)化水平提升日新月異。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備

47、的核心功能在于為相關(guān)部門提供真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的監(jiān)測數(shù)據(jù)。隨著國家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性監(jiān)管力度的加強(qiáng)及相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的逐步完善，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性、監(jiān)測功能的完善性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性成為當(dāng)前行業(yè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)保障和支持的領(lǐng)域之一。同時(shí)，為滿足日益發(fā)展的環(huán)境管理工作的需要，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的功能將從單獨(dú)的數(shù)據(jù)采集向決策依據(jù)、響應(yīng)體系信息支持、滿足應(yīng)急和預(yù)警需要演變。即制造過程中的模塊化、集成化，運(yùn)行過程中的網(wǎng)絡(luò)化、智能化代表了環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)技術(shù)發(fā)展的未來趨勢，因此，微電子技術(shù)、精密機(jī)械技術(shù)、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中的應(yīng)用將愈加廣泛和深入，對行業(yè)企業(yè)的技術(shù)儲備和研發(fā)能

48、力提出了更高要求。二、市場分析（一）行業(yè)相關(guān)政策1、關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見為全面深化生態(tài)文明體制改革，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201396號）精神，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測，規(guī)范社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)行為，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化良性發(fā)展，提出以下意見：（四）全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場。（五）有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域。2、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量

49、得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。3、生態(tài)文明體制改革總體方案的通知建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。研究制定資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系和技術(shù)方法，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)平臺，定期編制資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警報(bào)告，對資源消耗和環(huán)境容量超過或接近承載能力的地區(qū)，實(shí)行預(yù)警提醒和限制性措施。

50、4、關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)施意見理順國家環(huán)境監(jiān)測管理體系，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制改革，中央承擔(dān)起重要區(qū)域、跨界環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，在大氣、水、土壤方面形成國家環(huán)境監(jiān)測直管網(wǎng)；各省份承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并強(qiáng)化污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)污染排放自行監(jiān)測與報(bào)告制度，從而建立起中央、地方、企業(yè)責(zé)任邊界清晰的環(huán)境監(jiān)測體系，為各級政府環(huán)保考核提供準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。到2018年，全面完成國家監(jiān)測站點(diǎn)及國控?cái)嗝娴纳鲜展ぷ?，國家直管的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建立健全；省內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系有效建立，同國控監(jiān)測數(shù)據(jù)相互印證、互聯(lián)互通

51、；環(huán)境監(jiān)測市場化改革邁向深入，第三方托管運(yùn)營機(jī)制普遍實(shí)行，環(huán)境監(jiān)測效率大幅度提升，陸海統(tǒng)籌、天地一體、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系不斷完善，環(huán)境監(jiān)測能力同生態(tài)文明建設(shè)要求更相適應(yīng)。5、國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要完善環(huán)境技術(shù)管理體系，加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治及危險(xiǎn)廢物處理處置、環(huán)境檢測與環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高環(huán)境承載能力。6、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動(dòng)。通過政策推動(dòng)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險(xiǎn)評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。7、

52、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系。健全環(huán)境信息公開制度。實(shí)施生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測信息化工程，逐步實(shí)現(xiàn)污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境全時(shí)監(jiān)測，提高區(qū)域流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控能力。推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)有條件地區(qū)探索開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)網(wǎng)上交易。利用信息技術(shù)提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本性改善。8、“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案建立基于大數(shù)據(jù)的環(huán)境影響預(yù)警體系。完善全國環(huán)評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)“智慧環(huán)評”綜合監(jiān)管平臺，開發(fā)環(huán)評質(zhì)量校核、分析統(tǒng)計(jì)、預(yù)測預(yù)警、信息公開、誠信記錄等功能。研究制定預(yù)警指標(biāo)體系、預(yù)警模型和技術(shù)方法，探索建立環(huán)境數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

53、數(shù)據(jù)以及土地、城市等空間管理數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三線一單”監(jiān)督性監(jiān)測和預(yù)警。9、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案）分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。大數(shù)據(jù)建設(shè)既要有階段性，也要有重點(diǎn)突破。先在環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境信息服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)突破。10、“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃加強(qiáng)大氣污染形成機(jī)理、污染源追蹤與解析關(guān)鍵技術(shù)研究，提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警技術(shù)水平；加強(qiáng)重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)體系建設(shè)；開展土壤污染機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評估等基礎(chǔ)性研究，完善土壤環(huán)境監(jiān)測與污染預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)環(huán)境基準(zhǔn)研究；開展環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)

54、測立體化、自動(dòng)化、智能化水平，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。11、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達(dá)到70%、60%、70%、85%和40%以上。12、關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，適應(yīng)統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題的新要求，規(guī)范和加強(qiáng)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)天

55、藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國提供堅(jiān)強(qiáng)體制保障。13、“十三五”控制溫室氣體排放工作方案到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。14、“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威。15、控制污染物排放許可制實(shí)施方案到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，全

56、國排污許可證管理信息平臺有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)環(huán)境管理制度精簡合理、有機(jī)銜接，企事業(yè)單位環(huán)保主體責(zé)任得到落實(shí),基本建立法規(guī)體系完備、技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污許可制，對固定污染源實(shí)施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理。16、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，多階段、多領(lǐng)域、多類型生態(tài)環(huán)境問題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大，提高環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，是當(dāng)前核心任務(wù)。17、“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案 “十三五”國家地表水環(huán)境監(jiān)測

57、網(wǎng)覆蓋全國主要河流干流及重要的一級、二級支流，兼顧重點(diǎn)區(qū)域的三級和四級支流，重點(diǎn)湖泊、水庫等，設(shè)定的斷面（點(diǎn)位）具有區(qū)域空間代表性，能代表所在水系或區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況，全面、真實(shí)、客觀地反映所在水系或區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量和污染物的時(shí)空分布狀況及特征。在現(xiàn)有972個(gè)斷面（點(diǎn)位）以及現(xiàn)有的省控、市控和縣控?cái)嗝妫c(diǎn)位）基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選調(diào)整，增加的斷面（點(diǎn)位）優(yōu)先考慮已有的省控、市控和縣控?cái)嗝妫c(diǎn)位），原則上不新設(shè)斷面（點(diǎn)位），保證我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的歷史延續(xù)性?！笆濉眹业乇硭h(huán)境監(jiān)測網(wǎng)包含評價(jià)、考核、排名斷面和趨勢科研斷面。評價(jià)、考核、排名斷面以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，滿足流域水污染防治目標(biāo)任務(wù)考核和城市水環(huán)境質(zhì)量排名等當(dāng)前環(huán)境管理的需求；趨勢科