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文檔簡介

1、4篇農(nóng)業(yè)研究報告范文中共十八大報告指出:“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?!蹦壳埃h(區(qū))正面臨一個發(fā)展機(jī)遇的好時期,也正處于加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)。面對“xx”新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),我們必須把黨的十大我們以黨的八大精神為指導(dǎo),深刻認(rèn)識新形勢下做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,促進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展。一、*縣(區(qū))農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀縣(區(qū))、村委會村民小組、戶、農(nóng)業(yè)人口人、畝耕地、畝林地,占總土

2、地面積的%,立木總蓄積為立方米。有XXX水庫,XXX蔬菜基地,XXX超級稻高產(chǎn)示范基地,XXX間作示范基地,XXX香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地,XXX農(nóng)民專業(yè)合作組織。近年來,在黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣(區(qū))農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級黨委和政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開發(fā),完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和增收,發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。1.特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了、三大特色產(chǎn)業(yè)。

3、比如糧食年產(chǎn)量XXX噸,種植業(yè)總產(chǎn)值XXX萬元,農(nóng)民人均收入XXX元。以XXX、XXX、XXX為主的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積已達(dá)XXX畝。其中,村委會有個多年生蔬菜基地,主要種植葉菜類蔬菜,面積畝,年產(chǎn)量噸,年產(chǎn)值約萬元。Xx蔬菜主要種植XXX、XXX、XXX等瓜類。面積XXX畝,年產(chǎn)量XXX噸,年產(chǎn)值XXX元;現(xiàn)有溫室畝,年產(chǎn)萬斤,年產(chǎn)值萬元。XX村轄區(qū)內(nèi)有獨(dú)立果園,種植XX畝和XX畝,計(jì)劃種植XX畝。果園有明顯的特點(diǎn)。Xx村是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范點(diǎn)之一。群眾廣泛發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種,面積畝,年總產(chǎn)量噸,年產(chǎn)值萬元以上。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日益完善。依托基地,以市場為導(dǎo)向,努力培育和發(fā)展

4、大型農(nóng)場,促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以果菜農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社,在合作基地實(shí)行農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,帶動了周邊很多農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了多人就業(yè)問題。在xx,新米善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施;生態(tài)立縣(區(qū));發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全縣(區(qū))林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。近年來,我縣(區(qū))重點(diǎn)抓;示范基地建設(shè)與特色花卉培育,因地制宜地

5、發(fā)展;產(chǎn)業(yè),;產(chǎn)業(yè)成為全縣(區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前,全縣(區(qū))名貴;種植面積已達(dá);多畝,其中;近;畝,連片種植的;畝。5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。上年上級下達(dá)給我縣(區(qū))第;批基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政扶貧資金;萬元,新建;村路硬化屯路;條;公里;中央財(cái)政扶貧資金(機(jī)動資金);萬元,維修;村;路項(xiàng)目;公里,今年,申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金;萬元,用于新建;村硬化屯路;公里。6、農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照;引進(jìn)一批優(yōu)良品種,示范一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù),創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科

6、技示范基地,培訓(xùn)一批科技示范戶,總結(jié)一批先進(jìn)典型;的總體思路,抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè),細(xì)化完善培訓(xùn)內(nèi)容,廣泛開展科技宣講,全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設(shè)施精養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)。二是突出移民管理教育。在提高移民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變思想觀念、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面狠下功夫,廣泛開展政策法律宣傳和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)移民認(rèn)識自身差距和不足,在抓好常規(guī)性耕作制度、種植方式培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施,改造耕地土壤屬性,提高土地生產(chǎn)質(zhì)量和

7、產(chǎn)出效益。三是強(qiáng)化勞務(wù)技能培訓(xùn)。按照;實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效;的原則,大力開展就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)廣大農(nóng)民的務(wù)工創(chuàng)收能力。堅(jiān)持就近就地與向外輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式,積極組織農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題我縣(區(qū))農(nóng)村人口約占常住人口的;分之;,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,但與周邊縣區(qū)相比,還有差距,農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶

8、動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。2、市場因素。現(xiàn)有的縣(區(qū))內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。5、客觀因素

9、。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。三、建議和對策1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞;、;、;等;大特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以;、;、;等為主的,因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)種高效經(jīng)濟(jì)作物和開發(fā)綠色

10、農(nóng)產(chǎn)品,持續(xù)帶動農(nóng)民增收。2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設(shè)施蔬菜基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成以;、;、;為主的強(qiáng)勢品牌。3、抓好節(jié)水示范工程,走可持續(xù)發(fā)展之路。堅(jiān)持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則,在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐,大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù),將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)

11、水、管理節(jié)水有機(jī)結(jié)合,發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。,推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項(xiàng)目帶動,推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。5、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛

12、參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織,擴(kuò)大;訂單農(nóng)業(yè);面積,提高農(nóng)民應(yīng)對市場風(fēng)險能力。6、強(qiáng)化務(wù)工技能培訓(xùn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略,多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,依托;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃;和;陽光工程;,強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓(xùn)和開發(fā),著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場大戶。一是整合縣(區(qū))內(nèi)技術(shù)力量和培訓(xùn)場所,系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大場大戶及種養(yǎng)能手培訓(xùn),真正把村組干部培

13、訓(xùn)成科技能人和;土專家;。二是狠抓移民管理、教育和培訓(xùn),充分利用各類會議、培訓(xùn)等多種形式,促使移民牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認(rèn)識,不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。三是樹立勞務(wù)品牌意識,按照;短期務(wù)工促增收,常年務(wù)工促就業(yè);的思路,大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn),。7、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善

14、土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入機(jī)制加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理調(diào)研報告大力扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已成為我區(qū)政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)在我區(qū)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收

15、入等方面發(fā)揮了無可替代的作用。但隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入機(jī)制和資金管理制度已逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一定程度上影響著農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作的有序進(jìn)行和資金的良性循環(huán)。因此,完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理勢在必行。一、現(xiàn)就我區(qū)新階段農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入機(jī)制和項(xiàng)目管理制度存在的問題進(jìn)行分析農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),取得了顯著的成績,但從我區(qū)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),我們深刻認(rèn)識到:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理還有許多地方不能適應(yīng)新形勢的要求,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的投入機(jī)制尚需進(jìn)一步完善,項(xiàng)目資金管理制度尚需進(jìn)一步健全。突出表現(xiàn)為:(1)農(nóng)戶與集體

16、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目的投入不斷減少。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目;民辦公助;的投入原則和;自力更生為主,國家扶持為輔;的投入方針,意味著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目的主體是廣大農(nóng)民群眾。群眾自籌在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目中的確也發(fā)揮了很大作用,但從實(shí)際調(diào)查的情況和有關(guān)資料顯示,農(nóng)民與集體參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目的情況還是不容樂觀。主要原因是農(nóng)產(chǎn)品價格低迷造成農(nóng)民收入減緩,同時,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷下降,要增加對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目的投入也越來越困難。(2)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金量大且項(xiàng)目多,特別是實(shí)行財(cái)政報賬制的項(xiàng)目較多,項(xiàng)目驗(yàn)收起來工作量非常大。由于科室同志知識結(jié)構(gòu)的局限性,特別是對

17、工程類項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收不深不透,深感責(zé)任重大,工作壓力大。(3)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績效評價制度不健全。二、完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入機(jī)制和項(xiàng)目管理制度的對策措施針對上述問題,我們深入實(shí)際,調(diào)查研究,在結(jié)合我區(qū)實(shí)際的基礎(chǔ)上,對如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入機(jī)制、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理談幾點(diǎn)膚淺的看法。(1)繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民群眾投入的主體作用農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目的受益主體,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目是農(nóng)民自己的事業(yè)。民辦公助,農(nóng)民掏錢辦自己的事符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但是,在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民群眾投入的主體作用,發(fā)動農(nóng)民籌資搞開發(fā),是我們面臨的又一個問題。因此必須積極采取有效措施:一是采取民主議事的

18、方式籌集資金。根據(jù)項(xiàng)目申報程序,在立項(xiàng)之前,事先征求農(nóng)民群眾的意愿,采取一事一議的方式,自覺籌集資金和投工投勞參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目,在項(xiàng)目申報時附上村民大會對自籌資金的承諾,保證農(nóng)民群眾自籌資金的合法性;二是引入競爭機(jī)制。對群眾積極性高,自籌資金落實(shí)比較好的項(xiàng)目優(yōu)先選擇,從而有效地調(diào)動干部群眾的開發(fā)熱情,把更多的人、財(cái)、物吸引到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目建設(shè)上來,從而保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項(xiàng)目資金的落實(shí)。(2)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)意識。為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),提高服務(wù)水平。做到農(nóng)業(yè)資金根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時撥付。針對財(cái)政資金緊張的現(xiàn)實(shí),應(yīng)及時做好對相關(guān)單位的解釋協(xié)調(diào)工作,讓大家了解財(cái)政,理解財(cái)

19、政。(3)健全權(quán)責(zé)明確的項(xiàng)目責(zé)任制度。完善財(cái)政部門與項(xiàng)目實(shí)施部門相互職責(zé)的制度,分清各自的責(zé)任。明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施部門是第一責(zé)任人。做到財(cái)政工作不錯位、不越位,避免因職責(zé)不清,應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施部門承擔(dān)的責(zé)任,卻加給財(cái)政部門的不公正現(xiàn)象,以保護(hù)財(cái)政部門、財(cái)政人員的合法權(quán)益。(4)繼續(xù)推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本管理制度。科學(xué)合理地選擇確定項(xiàng)目后,按照標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行申報管理,對發(fā)放的專項(xiàng)資金進(jìn)行歸口管理,做到公正透明,發(fā)揮資金的最大使用效能。(5)嚴(yán)把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施過程。對已確定的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照上級批復(fù)實(shí)施,杜絕隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃的現(xiàn)象。在項(xiàng)目實(shí)施過程中與項(xiàng)目管理部門積極配合,主動參與、及時下到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)問題

20、,提出意見,對糾正不及時的項(xiàng)目單位延期撥付農(nóng)業(yè)資金。建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的;五有制度;,即開工有報告,施工有監(jiān)督,階段有檢查,完工有驗(yàn)收,竣工有管護(hù),確保項(xiàng)目效益的及時正常發(fā)揮。(6)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報賬管理水平。在對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理和使用過程中,為降低資金風(fēng)險,應(yīng)執(zhí)行;三嚴(yán)一堅(jiān)持;的原則,即;嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃撥付資金,嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付資金,嚴(yán)格按工程質(zhì)量情況撥付資金;一堅(jiān)持即;堅(jiān)持先用自籌資金,后用國補(bǔ)資金的原則;。這些措施可以保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及時啟動,及按期保質(zhì)完成,同時也可以促進(jìn)農(nóng)民自籌資金的及時足額到位。在堅(jiān)持以上原則的基礎(chǔ)上,還應(yīng)制定嚴(yán)格的資金支出審核手續(xù),即增加填制項(xiàng)目完工結(jié)算單和

21、支取單的制度,加大資金使用的透明度,做到從源頭上防范套取農(nóng)業(yè)資金事件的發(fā)生,提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。(7)建立健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績效評價制度。通過績效評價,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際情況與預(yù)期目標(biāo)的對照,考察項(xiàng)目投資決策的正確性和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;通過對項(xiàng)目各階段工作的回顧,查明項(xiàng)目成敗的原因,總結(jié)投資項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出補(bǔ)救和改進(jìn)措施;把績效評價信息反饋到未來項(xiàng)目管理全過程中去,以改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的決策水平、管理水平和投資效益。(8)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,改進(jìn)工作作風(fēng),講求工作方法,注重工作效率,全面提高工作質(zhì)量。能否管好、用好農(nóng)業(yè)資金,將不僅關(guān)系到能否按期完成農(nóng)業(yè)

22、項(xiàng)目開發(fā)任務(wù),更關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展前景及黨和政府在農(nóng)民群眾中的形象。因此,要把完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入機(jī)制和項(xiàng)目管理制度,作為農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的重中之重,在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加大工作力度,多措并舉、開拓創(chuàng)新,不斷提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理水平,才能最直接、最有效、最快捷的加速實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。區(qū)政協(xié)關(guān)于全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告按照區(qū)政協(xié)度常委會工作計(jì)劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組,就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:一、基本情況張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬人,耕地面積8.1萬畝,農(nóng)村居民人均純收

23、入1.1286萬元。,為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了;調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,富裕農(nóng)民生活,服務(wù)城市需要;的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,著力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后印發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見、關(guān)于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導(dǎo)意見,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益開始顯現(xiàn)。1、科學(xué)規(guī)劃,合理定位全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循;點(diǎn)線面相銜接,大中小相配套;的原則,因地制宜,著重建設(shè);四個片區(qū);:一是建設(shè)優(yōu)

24、質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域?yàn)橹鳎钊胪诰蛏絽^(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設(shè)綠色通道、防護(hù)林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)林果帶。2、突出特色,全面推進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利,生態(tài)綠化修復(fù)初見成效,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前,灃水

25、鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計(jì)種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.96萬畝,發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個,總規(guī)劃面積8000余畝,計(jì)劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時,注重引導(dǎo)園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進(jìn)的科技項(xiàng)目,種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品,帶動都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。3、政策引導(dǎo),全力扶持區(qū)政府從財(cái)政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的單位,

26、區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際投資額的5-10%予以補(bǔ)助;對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的,按照其調(diào)整面積,區(qū)財(cái)政按每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助三年,當(dāng)年提供300-500元/畝的苗木補(bǔ)助;對實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn),區(qū)財(cái)政按照每調(diào)整1000畝獎勵2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施所需的用地指標(biāo),優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補(bǔ)助款490.31萬元;對5個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時,積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題,已落實(shí)新增指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)1654.2畝。4、發(fā)展良好,成效初顯目前,全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,正逐步實(shí)現(xiàn)由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農(nóng)作物種

27、植,向集體種植、優(yōu)質(zhì)種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發(fā)展。華煜玫瑰生態(tài)莊園、吉田園、玉黛湖農(nóng)業(yè)高科技示范園、淄博名典彩葉觀光園、淄博十三皇莊農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園被命名為市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照;宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗;的原則,對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點(diǎn)地段,沿河、沿路種植了經(jīng)濟(jì)林,對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施大面積生態(tài)修復(fù)工程。土地流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范有序,土地集約化利用程度得到了增強(qiáng),在流轉(zhuǎn)的近2萬畝土地中,有98%以上的項(xiàng)目達(dá)到了50畝以上的規(guī)?;?jīng)營標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,增加了農(nóng)民收入,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、存在問題當(dāng)前,全區(qū)都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展勢頭良好

28、,但仍存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1、對都市農(nóng)業(yè)的重視程度有待加強(qiáng)。目前,社會上對都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度不夠高,對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的綜合效益認(rèn)識不夠深,因此,對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在重視程度不夠的現(xiàn)象,尚未形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的良好氛圍。部分財(cái)政補(bǔ)助資金不能及時兌現(xiàn),在一定程度上挫傷了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性,不利于我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后的健康發(fā)展。2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。政府宏觀上對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了部署,但難以納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,社會投資都市農(nóng)業(yè)的信心不足。3、土地使用效率有待于提高。有的園區(qū)和部門難以突破固有思維模式,對于國家有關(guān)土地政策未能吃透精神,

29、靈活運(yùn)用,限制了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。4、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展有待于規(guī)范。政府宏觀的規(guī)劃需要進(jìn)一步細(xì)化,使園區(qū)發(fā)展能夠得到有效控制和指導(dǎo)。目前,都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)沒有制定相配套的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)園區(qū)存在發(fā)展自由現(xiàn)象,發(fā)展方向、目標(biāo)不夠清晰,園區(qū)建設(shè)檔次低,發(fā)展層次不高,同時,容易造成個別園區(qū)變相圈地。三、建議和對策都市農(nóng)業(yè)是隨著城市化水平和人們收入水平的提高,把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型產(chǎn)業(yè),是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市、滿足城市人們各種需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足區(qū)位特點(diǎn)和市場需求,因地制宜地確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、形式、規(guī)模和布局。1、加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識,

30、形成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展合力。一是進(jìn)一步加大發(fā)展都市農(nóng)業(yè)宣傳力度,提高全民對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度,形成良好的發(fā)展氛圍。二是不斷強(qiáng)化基層政府對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),同時,農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際情況,有針對性的指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。三是及時兌現(xiàn)有關(guān)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助資金,充分調(diào)動和激發(fā)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性。2、納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,夯實(shí)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門要充分結(jié)合中心城區(qū);十二五;發(fā)展規(guī)劃,針對不同時期的發(fā)展目標(biāo),根據(jù)地理特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,使全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展更加貼近實(shí)際,更加科學(xué)合理,鑒于中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要求,建議

31、我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后可重點(diǎn)圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區(qū)進(jìn)行發(fā)展。3、科學(xué)實(shí)施土地流轉(zhuǎn),充分提高土地使用效率。一是主動爭取國土資源等部門的支持與配合,以鎮(zhèn)、街道為單位,建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)平臺,將土地流轉(zhuǎn)納入基層政府管理,以鎮(zhèn)、街道為主導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)配使用,在嘗試聯(lián)租、聯(lián)包方式的同時,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。二是要結(jié)合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃,預(yù)防因短期性用地給園區(qū)建設(shè)帶來的投資浪費(fèi)。三是在實(shí)施土地流轉(zhuǎn)中,要堅(jiān)持群眾自愿原則,切實(shí)保護(hù)好群眾利益。4、進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)范都市農(nóng)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。逐步完善園區(qū)建設(shè)機(jī)制,制定出臺都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),明確用地使用性質(zhì),實(shí)行園區(qū)準(zhǔn)入制度,從建設(shè)面積、資金投入

32、、種植標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)把審批關(guān)口,建立農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政等部門聯(lián)合審批制度,防止一窩蜂式發(fā)展,預(yù)防因盲目發(fā)展造成的投資浪費(fèi),杜絕變相圈地行為。同時,對園區(qū)發(fā)展情況定期進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、考核,達(dá)到規(guī)范化發(fā)展。5、強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。一是繼續(xù)加大政策支持力度,提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效率,重點(diǎn)對有發(fā)展?jié)摿?,并能?shí)現(xiàn)長期發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度。二是落實(shí)都市型農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會議制度,充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,及時解決發(fā)展中遇到的問題。三是積極借鑒外地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和鼓勵采用新技術(shù)生產(chǎn)手段和精細(xì)化管理方式。通過股份制等形式,建立健全國家、集體、企業(yè)、

33、個人多元化投資機(jī)制,提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是加快西五路南延工程等一系列都市農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。附:1、本文有關(guān)名詞解釋;2、都市農(nóng)業(yè)15個重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)調(diào)研報告本調(diào)研組通過實(shí)地考察、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié),以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時,促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)”問題尤為重要。黨在xx屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,并在xx屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述:要建設(shè)社會主義新農(nóng)

34、村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。二十一世紀(jì)是信息的時代,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的xx大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息

35、化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個有機(jī)的系統(tǒng)。中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(XX)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn):(1)信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、

36、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費(fèi)信息化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?!苯陙?,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)鴻溝等概念。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際,加強(qiáng)信息體系建設(shè),強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù),必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù),扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。xx市x

37、x鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn),具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主,工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項(xiàng)目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地,歷史地位十分突出,素有“未有xx,先有xx”之說。對于這樣一個千年古鎮(zhèn),我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況,村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,并做出我們的反饋和建議,以我們的實(shí)際行動服

38、務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。(1)調(diào)研對象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,菜市場,電腦城,xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?;兀程墙蹐@等)以及散戶。(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份,有效問卷96份,有效率為96%,問卷編制了13道題,其中單選8道,多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù)7人,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。(3)調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟,從以下三個方面展開調(diào)研:a.硬件設(shè)施:調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,有線電視普及情況;b.服務(wù)平臺:了解“信息大篷車”、“

39、信息直通車”、手機(jī)短信服務(wù)開展情況;c.村民信息化意識:調(diào)研村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況。圖1村莊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況在訪談中筆者得知,xx市對xx鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入,但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實(shí)際情況,出現(xiàn)兩種局面:鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善,農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問題上,無法投入資金進(jìn)行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù),從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的。而從某村的支書口中得知,他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的。圖2村民電腦配置情況從圖2可以看出,目前該鎮(zhèn)只有27%的村民家配置了電腦,而大部分的村民家目前還沒有電腦,由此看出,該鎮(zhèn)的電腦普及率不高。圖3村民

40、使用電腦的情況從圖3得出,在擁有電腦的村民家庭中,電腦的主要使用者是他們的子女,村民本身使用電腦的頻率比較低,其原因是農(nóng)民不懂相關(guān)的電腦操作技術(shù)。而雖然有部分農(nóng)民懂得使用電腦,但是主要用來娛樂或是看新聞,只有10%的農(nóng)戶會用于獲取農(nóng)業(yè)信息,由此可知,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識還比較低。筆者從訪談中得知,有些村民家有電視也很少關(guān)注農(nóng)業(yè)信息,更何況是沒有電腦呢。圖4村民有無聽過“信息大篷車”服務(wù)平臺從圖4得出,絕大部分的農(nóng)民從來沒有了解過信息大篷車,由此說明雖然信息大篷車深入農(nóng)村開展活動,但是宣傳力度還不夠。也可能是,村民忙于自身的農(nóng)活,并沒有這種意識去了解這方面的信息,也不知道了解多一點(diǎn)信息對他們的農(nóng)

41、業(yè)生產(chǎn)會有好處。雖然有部分的村民聽過“信息大篷車”,但是也只是聽過而已,在后面問到“信息大篷車”來過幾次時,沒有人答得上來。而對于“信息大篷車”提供了哪些方面的服務(wù),在所被調(diào)查者中,甚少人知道。圖5村民有無聽過“信息直通車”服務(wù)平臺圖5顯示,85.40%的農(nóng)民并沒有聽過“信息直通車”服務(wù)平臺,由此可見,“信息直通車”服務(wù)平臺的宣傳力度不夠,并沒有在農(nóng)民群體中形成效應(yīng)。圖6“信息直通車”提供的服務(wù)圖6顯示,信息直通車在提供服務(wù)的內(nèi)容方面主要是有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技信息,在提供產(chǎn)品銷售途徑等方面略顯不夠。采訪中,筆者了解到,xx鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民不了解電腦最基本的操作,例如:開關(guān)電腦。這方面也是與xx鎮(zhèn)村

42、民電腦的擁有量有關(guān)。圖7村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道從圖7可以看出,村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道很多。其中有線電視所占比例最高,有21.70%,鄉(xiāng)親們互相傳達(dá)這種途徑占15%,圖書報刊雜志占11.7%,別人示范占13.3%。村政府宣傳占8.3%,而選項(xiàng)其他占了15%,從問卷中了解到主要是農(nóng)科站、技術(shù)站。以上這些是比較傳統(tǒng)取得農(nóng)業(yè)信息的渠道,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,手機(jī)通信用到了農(nóng)業(yè)信息方面,從圖中得知,這種途徑也占到了14.7%,從中反映出了科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。此外,圖中顯示沒有獲取信息途徑的村民還有存在,占0.3%。從采訪中,筆者得知的確有些村民是信息封鎖型的,對外界不聞不問,只管自己的農(nóng)活,問及他原因,他則說外面的世界太亂了。而有些村民選擇跟公司合作的,其主要信息來源是公司,他們只負(fù)責(zé)養(yǎng),價格技術(shù)方面的信息主要靠公司傳達(dá)。圖8鎮(zhèn)上有無農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心圖8顯示村民對鎮(zhèn)上的農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心不了解,73%的被調(diào)查者中不知道有農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心這回事,由此可知,村民對這方面的意識比較淡薄。筆者從訪談某村的一位村支書中得知,政府每年都有技術(shù)培訓(xùn)的,村委或居委向農(nóng)民宣傳什么時候有培訓(xùn)活動,一年都有十次八次。但是參加的人比較少,村民沒什么興趣去聽,即使是給他們發(fā)補(bǔ)助,他們也不愿意去

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