（推薦）海潮鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

1、海潮鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案海潮鎮(zhèn)人民政府二一七年八月目錄海潮鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃1（2006-2020年）調(diào)整方案1一、2014年土地利用現(xiàn)狀1二、規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況2（一）耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整2（二）建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整3（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整3（四）城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整3（五）新增建設(shè)用地總量4（六）新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)4（七）新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)4（八）整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模4（九）園地4（十）林地5三、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整5（一）農(nóng)用地5（二）建設(shè)用地5（三）其他土地6四、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃6（一）永久基本農(nóng)田劃定61.永久基本農(nóng)田調(diào)

2、整原則6（1）繼續(xù)保留的基本農(nóng)田7（2）不得保留的基本農(nóng)田7（3）需納入的基本農(nóng)田72.永久基本農(nóng)田劃定情況8（二）土地綜合整治81.土地整治的原則82.土地整治規(guī)劃9（三）耕地保護(hù)10五、建設(shè)用地規(guī)劃10（一） 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制10（二）基礎(chǔ)設(shè)施用地保障11（三）土地用途分區(qū)121.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)122.一般農(nóng)地區(qū)133.林業(yè)用地區(qū)144.城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)145.村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)156.獨(dú)立工礦用地區(qū)157.生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)168.風(fēng)景旅游用地區(qū)169.其他用地區(qū)17（四）建設(shè)用地管制分區(qū)171.允許建設(shè)區(qū)182.有條件建設(shè)區(qū)183.限制建設(shè)區(qū)194.禁止建設(shè)區(qū)19六、生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃19

3、（一）生態(tài)保護(hù)紅線20（二）土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)201.穩(wěn)定增加生態(tài)用地202.生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)203.生態(tài)用地管制措施21附表23附表一 海潮鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表24附表二 海潮鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表25附表三 海潮鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表26附表四 海潮鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積表29為更好地保障“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)實(shí)有耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，提高土地利用節(jié)約集約水平，維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和可操作性，根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱二次調(diào)查）成果，按照瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案的相關(guān)要求，對(duì)海潮鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）進(jìn)

4、行調(diào)整完善。一、2014年土地利用現(xiàn)狀2014年，全鎮(zhèn)土地總面積5293.39公頃，農(nóng)用地4281.42公頃，占土地總面積的80.88%；建設(shè)用地585.68公頃，占土地總面積的11.06%；其他土地426.29公頃，占土地總面積的8.05%。一、農(nóng)用地全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積為4281.42公頃，其中耕地為2655.15公頃，占土地總面積的50.16%；林地為615.48公頃，占11.63%；園地為410.97公頃，占7.76%；其他農(nóng)用地599.82公頃，占11.33%。二、建設(shè)用地全鎮(zhèn)建設(shè)用地585.68公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地547.02公頃，占土地總面積的10.33%；交通水利用地33.57公頃

5、，占0.73%；其他建設(shè)用地0.09公頃。三、其他土地其他土地面積為426.29公頃，其中水域420.60公頃，占土地總面積的7.95%；自然保留地5.69頃，占0.11%。表2-1 海潮鎮(zhèn)2014年土地利用現(xiàn)狀表單位：公頃地 類基期年面積比重%土地總面積5293.39100.00%農(nóng)用地耕地2655.1550.16%園地410.977.76%林地615.4811.63%其他農(nóng)用地599.8211.33%農(nóng)用地合計(jì)4281.4280.88%建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地33.030.62%農(nóng)村居民點(diǎn)508.869.61%采礦用地及其他獨(dú)立建設(shè)用地5.130.10%小計(jì)547.0210.33%交通

6、水利用地交通用地15.580.29%水利用地22.990.43%小計(jì)38.570.73%其他建設(shè)用地0.090.00%建設(shè)用地合計(jì)585.6811.06%其他土地水域420.67.95%自然保留地5.690.11%其他土地合計(jì)426.298.05%二、規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況按照瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的相關(guān)要求，對(duì)我鎮(zhèn)2020年土地利用主要指標(biāo)作如下調(diào)整：（一）耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整按照基本農(nóng)田數(shù)量和布局基本穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護(hù)的原則，根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，此次規(guī)劃調(diào)整完善，規(guī)劃到2020年，縣級(jí)規(guī)劃下達(dá)全鎮(zhèn)耕地保有量指標(biāo)2448.3

7、公頃。規(guī)劃期內(nèi)，瀘縣下達(dá)海潮鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積為2410.92公頃，全鎮(zhèn)實(shí)際劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為2414.37 公頃，比下達(dá)面積多劃定3.45公頃。（二）建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度，根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)，此次規(guī)劃調(diào)整完善，到2020年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整為595.75公頃，在2014年建設(shè)用地總規(guī)模585.68公頃的基礎(chǔ)上增加10.07公頃。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分解以2014年現(xiàn)狀建設(shè)用地面積為基礎(chǔ)，將分配的建設(shè)用地增量，

8、在適當(dāng)考慮交通、水利等項(xiàng)目以后，根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)，此次規(guī)劃調(diào)整完善，到2020年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整為557.09公頃，在2014年建設(shè)用地總規(guī)模547.02公頃的基礎(chǔ)上新增10.07公頃。（四）城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模分解以2014年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)工礦用地面積為基礎(chǔ)，考慮未來(lái)幾年城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)化發(fā)展的用地需求以及宅基地退出復(fù)墾項(xiàng)目等因素，根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)，此次規(guī)劃調(diào)整完善，到2020年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積調(diào)整為48.23公頃，在2014年建設(shè)用地總規(guī)模38.16

9、公頃的基礎(chǔ)上新增10.07公頃。（五）新增建設(shè)用地總量根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地總量指標(biāo)，此次規(guī)劃調(diào)整完善，到2020年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整為13.5公頃，凈增建設(shè)用地規(guī)模10.07公頃。本次規(guī)劃與宅基地復(fù)墾試點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，交通、水利、旅游、獨(dú)立項(xiàng)目等均使用全縣內(nèi)宅基地復(fù)墾存量指標(biāo)。（六）新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)，此次規(guī)劃調(diào)整完善，到2020年，新增建設(shè)用地占用耕地面積為9.06公頃。（七）新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地

10、占用農(nóng)用地指標(biāo)，此次規(guī)劃調(diào)整完善，到2020年，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地面積為9.87公頃。（八）整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模指標(biāo)，此次規(guī)劃調(diào)整完善，到2020年，整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量41公頃。（九）園地根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的園地指標(biāo)，到2020年，園地面積為409.3公頃。（十）林地根據(jù)此次瀘縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)到海潮鎮(zhèn)的林地指標(biāo)，到2020年，林地面積為615.48公頃。三、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)土地利用目標(biāo)和任務(wù)，在2014年土地利用現(xiàn)

11、狀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)2020年土地利用類型結(jié)構(gòu)予以合理調(diào)整。（一）農(nóng)用地2014年農(nóng)用地為4281.42公頃，規(guī)劃到2020年，農(nóng)用地面積為4274.92公頃，比基期年減少6.5公頃，規(guī)劃期內(nèi)各類用地進(jìn)行一定的結(jié)構(gòu)調(diào)整。規(guī)劃到2020年，耕地面積達(dá)到2629.03公頃，比基期年減少26.12公頃。規(guī)劃到2020年，園地面積達(dá)到409.3公頃，比基期年減少1.67公頃。規(guī)劃到2020年，林地面積達(dá)到615.48公頃，保持不變。規(guī)劃到2020年，其他農(nóng)用地面積為621.11公頃，比基期年增加21.29公頃。（二）建設(shè)用地2014年建設(shè)用地為585.68公頃，規(guī)劃到2020年，建設(shè)用地面積為595.

12、75公頃，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地增加10.07公頃，各類用地通過(guò)一定的調(diào)整達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集約節(jié)約用地的效果。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地557.09公頃，規(guī)劃期內(nèi)增加10.07公頃；交通水利用地38.57公頃，其他建設(shè)用地0.09公頃，規(guī)劃期內(nèi)保持不變。海潮鎮(zhèn)的交通水利及其他用地可使用宅基地復(fù)墾指標(biāo)。（三）其他土地根據(jù)耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)用地需要，全鎮(zhèn)基本已完成對(duì)荒草地、裸地、其他未利用地的開發(fā)整治和灘涂的圍墾造地。本次規(guī)劃調(diào)整完善，根據(jù)海潮鎮(zhèn)實(shí)際情況不安排自然保留地開發(fā)補(bǔ)充耕地，其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是建設(shè)占用零星其他土地。2014年其他土地426.29公頃，其中水域面積420.6公頃，自然保留地5.69公頃；

13、規(guī)劃到2020年，其他土地面積為422.72公頃，比基期年減少3.57公頃，減少地類均為自然保留地。根據(jù)全鎮(zhèn)2014年的土地利用特點(diǎn)，結(jié)合各村自身情況，通過(guò)規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)，土地利用狀況將沿著有利于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，并在極大程度上改善我鎮(zhèn)土地利用粗放、浪費(fèi)的局面，全鎮(zhèn)土地利用朝著節(jié)約集約的方向邁進(jìn)，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境也能有大幅度的改善。海潮鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表見附表一。四、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃（一）永久基本農(nóng)田劃定1.永久基本農(nóng)田調(diào)整原則海潮鎮(zhèn)在落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下，依據(jù)二次調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果，對(duì)基本農(nóng)田布局作適當(dāng)調(diào)整。（1）繼續(xù)保留的基本農(nóng)田

14、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，對(duì)已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行對(duì)比分析，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，符合土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田布局要求的現(xiàn)狀基本農(nóng)田，繼續(xù)保留劃定為基本農(nóng)田。（2）不得保留的基本農(nóng)田依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，對(duì)已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行對(duì)比分析，現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的建設(shè)、未利用地以及不符合土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田布局要求且不可調(diào)整或達(dá)不到耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地，不得保留劃定為基本農(nóng)田。25度以上坡耕地調(diào)出基本農(nóng)田，將各類生態(tài)用地和不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的農(nóng)用地劃出基本農(nóng)田；地處江河兩側(cè)和湖庫(kù)周圍的陡坡耕地，以及水土流失和風(fēng)沙危害嚴(yán)重等生態(tài)

15、地位重要區(qū)域、因遭受地震等自然災(zāi)害且無(wú)法復(fù)墾、因移民整體搬遷后“耕居”半徑大的耕地中已納入基本農(nóng)田的，予以調(diào)整，并劃出基本農(nóng)田范圍。“十三五”規(guī)劃涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、采礦用地等均調(diào)出基本農(nóng)田。（3）需納入的基本農(nóng)田將城市周邊、道路沿線和平原壩區(qū)應(yīng)當(dāng)劃入而尚未劃入的優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田，做到基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量基本穩(wěn)定、布局更加優(yōu)化，切實(shí)提高基本農(nóng)田質(zhì)量。2.永久基本農(nóng)田劃定情況全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積下達(dá)指標(biāo)2410.92公頃。按照海潮鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年），結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定工作和我鎮(zhèn)實(shí)際，本次規(guī)劃調(diào)整實(shí)際劃定落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積2414.37 公頃，比下達(dá)指標(biāo)多劃定3.45公頃。

16、綜上所述，根據(jù)上級(jí)下達(dá)全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，以及原有基本農(nóng)田數(shù)量，各村基本農(nóng)田保護(hù)面積均有一定量的調(diào)整，其中流灘壩村、陳灣村、徐場(chǎng)村、小白村等劃定面積較大。海潮鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表見附表二。（二）土地綜合整治1.土地整治的原則（1）土地整治規(guī)模布局與瀘縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。（2）土地整治應(yīng)綜合考慮全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以提高耕地質(zhì)量，補(bǔ)充建設(shè)占用耕地，改善生產(chǎn)生活為任務(wù)，確定土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。（3）在全鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治過(guò)程中，充分尊重民意，做到確實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。（4）規(guī)劃期內(nèi)開展建設(shè)用地整理工作的地

17、方，應(yīng)明確土地整治和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加的規(guī)模、范圍和復(fù)耕面積，確定拆舊區(qū)和建新區(qū)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量不增加，耕地和基本農(nóng)田不減少，質(zhì)量有提高。2.土地整治規(guī)劃（1）農(nóng)用地整理規(guī)劃期內(nèi)，采取土地平整、建設(shè)灌溉排水、道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，增加有效耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。海潮鎮(zhèn)整理新增耕地69.84公頃。主要分布于尖山村、徐場(chǎng)村、陳灣村、流灘壩村、龍?zhí)链?、紅合村、小白村。（2）農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾按照國(guó)土資源部關(guān)于四川省瀘縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)（國(guó)土資函2015 407號(hào)）文件，認(rèn)真做好海潮鎮(zhèn)宅基地調(diào)查摸底，

18、科學(xué)規(guī)劃和安排宅基地復(fù)墾工作。規(guī)劃期內(nèi)海潮鎮(zhèn)安排復(fù)墾宅基地補(bǔ)充耕地79.51公頃，各村均有分布。（3）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升耕地質(zhì)量，提高糧食生產(chǎn)能力，做到“藏糧于地”，確保糧食安全。通過(guò)土地整治建設(shè)一批集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。規(guī)劃期內(nèi)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模824.91公頃，提高基本農(nóng)田耕地質(zhì)量，經(jīng)整治的基本農(nóng)田提高1個(gè)等級(jí)。（4）城鎮(zhèn)低效用地改造加大舊城鎮(zhèn)、舊工業(yè)區(qū)、“城中村”改造力度，鼓勵(lì)“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”等城鎮(zhèn)低效用地的再次開發(fā)，提高土地開發(fā)的投入強(qiáng)度

19、、建筑容積率，降低單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土地資源的過(guò)度消耗，提高土地產(chǎn)出效益和節(jié)約集約利用水平。（5）清理并處置閑置建設(shè)用地按照“全面清理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，分類處理，依法處置”的原則，集中清理整治鎮(zhèn)域范圍內(nèi)批而未用土地和閑置土地。通過(guò)專項(xiàng)清理整治，全面了解和掌握批而未用土地和閑置土地的總體情況，區(qū)別不同情況，依法依規(guī)制定相應(yīng)處置方案，積極推進(jìn)征地和供地工作，加快閑置土地處置，提高批后征地率和征后供地率，促進(jìn)批而未用土地和閑置土地及時(shí)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力的用地保障。（三）耕地保護(hù)全鎮(zhèn)2014年耕地面積為2655.15公頃，縣級(jí)規(guī)劃下達(dá)全鎮(zhèn)耕地保有量指標(biāo)為2448.3公頃。規(guī)劃期

20、末耕地面積為2629.03公頃，比縣級(jí)下達(dá)目標(biāo)多保耕地180.73公頃。到2020年，耕地面積減少26.12公頃，其中建設(shè)用地占用耕地9.06公頃，災(zāi)毀及其他減少耕地86.90公頃；土地整理補(bǔ)充耕地69.84公頃。五、建設(shè)用地規(guī)劃（一） 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制此次規(guī)劃調(diào)整至2020年建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模均控制在上級(jí)下達(dá)規(guī)模595.75公頃、557.09公頃以內(nèi)。1.城鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)控海潮鎮(zhèn)為全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃期內(nèi)既要控制全鎮(zhèn)建設(shè)用地盲目擴(kuò)張，又要保障全鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，根據(jù)瀘縣土地利用總體規(guī)劃與海潮鎮(zhèn)鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，到2020年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積達(dá)到43.10公頃，規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地

21、10.07公頃，其余建設(shè)用地使用農(nóng)村宅基地復(fù)墾指標(biāo)，新增城鎮(zhèn)用地主要分布于陳灣村、紅合村、小白村等區(qū)域。2.農(nóng)村居民點(diǎn)用地調(diào)控本次規(guī)劃調(diào)整完善不安排農(nóng)村居民點(diǎn)用地。農(nóng)村居民點(diǎn)用地通過(guò)宅地復(fù)墾指標(biāo)解決。根據(jù)瀘縣土地利用總體規(guī)劃與海潮鎮(zhèn)鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，規(guī)劃期內(nèi)通過(guò)土地復(fù)墾等減少農(nóng)村居民點(diǎn)79.51公頃，新建中心村3.90公頃。規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)新建中心村用地通過(guò)宅基地復(fù)墾指標(biāo)來(lái)解決。（二）基礎(chǔ)設(shè)施用地保障海潮鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地包括能源、交通、水利、電力、環(huán)保、其他6大類，共50個(gè)。其中包括市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目1個(gè)。能源項(xiàng)目有3個(gè)，包括：瀘縣天然氣管道工程、瀘縣通訊工程建設(shè)、加油站

22、。交通項(xiàng)目有12個(gè)，包括：沱江大橋連接線、全縣超限運(yùn)輸檢測(cè)站、瓦子-潮河-海潮-胡市公路等。水利項(xiàng)目有17個(gè)，包括：農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、中小河流治理、瀘縣病險(xiǎn)水庫(kù)整治項(xiàng)目等。電力項(xiàng)目有2個(gè)，包括：幺灘電航工程和輸變電站工程。環(huán)保項(xiàng)目有2個(gè)，包括：污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)。其他項(xiàng)目有14個(gè)，包括：玻璃廠建設(shè)、海星化工、教育衛(wèi)生用地、敬老院、新農(nóng)村建設(shè)等。海潮鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表見附表三。（三）土地用途分區(qū)為合理配置全鎮(zhèn)土地資源，挖掘土地利用潛力，對(duì)全鎮(zhèn)土地利用實(shí)施用途管制，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，根據(jù)土地利用方向、主導(dǎo)用途及保護(hù)、管理措施相對(duì)一致性的原則，在我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀、土地適宜性評(píng)價(jià)和規(guī)劃期間土

23、地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，全鎮(zhèn)共劃分9個(gè)用途區(qū)，分別為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)和其他用地區(qū)。海潮鎮(zhèn)土地利用用途分區(qū)面積表見附表四。1.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指主要對(duì)耕地及其優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。規(guī)劃面積2853.49公頃，占全鎮(zhèn)面積的53.91%。區(qū)內(nèi)分布有公路、農(nóng)村道路、坑塘、溝渠等其他用地，零散的農(nóng)村居民點(diǎn)，以及農(nóng)田之間的零星園地和小塊林地?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)主要管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水

24、利、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（3）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其它破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。2.一般農(nóng)地區(qū)是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，規(guī)劃面積795.61公頃，占全鎮(zhèn)面積的15.03%。全鎮(zhèn)各村均有不同量的分布，分布在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的周圍和附近，但土地利用條件較基本農(nóng)田差，多為地形起伏較大

25、的耕地，地塊分散，坡度較大，土層較薄，多數(shù)為中低產(chǎn)田土。在規(guī)劃期內(nèi)加大投入，通過(guò)整理，使耕地的質(zhì)量和生產(chǎn)條件逐步改善。區(qū)內(nèi)分布有農(nóng)村道路、坑塘、溝渠等其他用地和小塊零散的農(nóng)村居民點(diǎn)、村莊、道路，以及農(nóng)田之間的小塊園地和林地，但區(qū)內(nèi)土地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)使用。一般農(nóng)業(yè)區(qū)主要管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（3）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建

26、設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。3.林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是規(guī)劃期為發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域，規(guī)劃面積621.52公頃，占全鎮(zhèn)面積的11.74%。全鎮(zhèn)各村均有分布。林業(yè)用地區(qū)主要管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營(yíng)林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（3）區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可轉(zhuǎn)為林地；（4）禁止占用區(qū)內(nèi)有土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。4.城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)面積43.23公

27、頃，占土地總面積的0.82%，主要用于城鎮(zhèn)村發(fā)展。本區(qū)土地用途規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；（2）建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地，鼓勵(lì)通過(guò)土地整理，將其他用地區(qū)內(nèi)零散分布的農(nóng)戶向建設(shè)用地區(qū)集中；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。5.村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)為了村莊發(fā)展和管理而劃定的土地用途區(qū)，主要包括集鎮(zhèn)、重點(diǎn)發(fā)展的村莊及規(guī)劃建設(shè)用地村莊、學(xué)校等建設(shè)用地區(qū)。本區(qū)面積512.64公頃，占土地總面積的9.68%，主要用于城鎮(zhèn)村發(fā)展。本區(qū)土地用途規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)

28、；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置和廢棄地；（4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。6.獨(dú)立工礦用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)是指為獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的采礦地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，規(guī)劃目標(biāo)年面積為5.13公頃，占用土地總面積的0.10%。獨(dú)立工礦用地區(qū)主要管制規(guī)則：（1）土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；（4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。7.生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)全區(qū)面

29、積254.06公頃，占土地總面積的4.80%。主要分布于瀘縣瀨溪河流域及沱江流域。本區(qū)土地用途管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期內(nèi)調(diào)整為適宜的用途；（4）區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。8.風(fēng)景旅游用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)是指具有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進(jìn)行風(fēng)景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動(dòng)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本區(qū)規(guī)劃目標(biāo)年面積0.09公頃，主要分布于徐場(chǎng)村。本區(qū)用地應(yīng)在搞好景區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，注意節(jié)約用地，避

30、免破壞景區(qū)風(fēng)景點(diǎn)和環(huán)境景觀，加強(qiáng)對(duì)景觀資源的保護(hù)，嚴(yán)禁亂挖、亂采景區(qū)內(nèi)的山、石、礦、竹、木等，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)景資源的宣傳力度，成立具有政府職能的風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和景區(qū)土地管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)特別注意對(duì)本區(qū)內(nèi)呈復(fù)區(qū)分布的農(nóng)耕地、園地、林地的保護(hù)，以求得良好的生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景景觀，吸引更多的游客。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動(dòng)；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)和游覽的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（4）在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和適度的旅游設(shè)施建設(shè)；（5）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。9.其他用地區(qū)

31、主要包括以上各區(qū)外的土地，重點(diǎn)是居民點(diǎn)以外的鐵路、公路、管道運(yùn)輸用地、特殊用地，水利設(shè)施中的溝渠、水庫(kù)和水工建筑物用地以及其他用地等。該區(qū)面積207.61公頃。土地用途分區(qū)管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；（2）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。（四）建設(shè)用地管制分區(qū)為了全鎮(zhèn)建設(shè)用地的空間管制，按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先、有利于節(jié)約集約用地的要求，結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排，全鎮(zhèn)劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)。1.允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)

32、新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地。本區(qū)面積為560.99占土地總面積的10.60%。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間。區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門審查批準(zhǔn)。2.有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)前

33、提下，區(qū)域內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。本區(qū)面積為44.37公頃，占土地總面積的0.84%。有條件建設(shè)區(qū)的管制規(guī)則為：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)包括轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)以外的其他區(qū)域。本區(qū)面積為4433.96公頃，占土地總面積的83.76%。限制建設(shè)區(qū)的管制規(guī)則是：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是土地整理復(fù)墾開發(fā)的主要區(qū)域。區(qū)內(nèi)限制城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格

34、控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。4.禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)包括建設(shè)用地禁止邊界所包含的空間范圍，具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止建設(shè)的區(qū)域。本區(qū)面積為254.06公頃，占土地總面積的4.80%。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。六、生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃（一）生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行，生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)環(huán)境安全的底線，目的是建立最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，對(duì)生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進(jìn)人口資源環(huán)境相平衡

35、、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)效益相統(tǒng)一。本輪規(guī)劃海潮鎮(zhèn)未劃定生態(tài)保護(hù)紅線。（二）土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)1.穩(wěn)定增加生態(tài)用地本輪規(guī)劃中，海潮鎮(zhèn)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，切實(shí)保護(hù)具有生態(tài)功能的耕地、園地和林地等用地，嚴(yán)格控制對(duì)天然林、水域等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，穩(wěn)定增加生態(tài)用地的規(guī)模，提高生態(tài)用地對(duì)環(huán)境的維護(hù)作用。到2020年，園地規(guī)模為409.3公頃，林地規(guī)模為615.48公頃，具有重要生態(tài)功能的土地面積比例達(dá)到全鎮(zhèn)面積的70%以上。2.生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)根據(jù)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，確定海潮鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，使全鎮(zhèn)各個(gè)重點(diǎn)污染源得到有效的控制和管理，生態(tài)公益林功能等級(jí)得到顯著提高，適宜治理的水土流失地區(qū)得

36、到全面整治，退化生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)與重建，使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)檢測(cè)與預(yù)警體系比較完善。到2020年，建立起適應(yīng)于海潮鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展要求的良性生態(tài)系統(tǒng)。 （1）環(huán)境污染治理指標(biāo)工業(yè)廢氣處理率85%以上，SO2和粉塵去除率達(dá)到80%以上，廢水處理率95%以上，固體廢物綜合處理率95%以上，垃圾無(wú)害處理率96.5%。（2）生態(tài)環(huán)境指標(biāo)林地覆蓋率為10.18%，保持不變。（3）水環(huán)境指標(biāo)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)地表水水質(zhì)達(dá)到類及以上標(biāo)準(zhǔn)，地下水達(dá)到類及以上標(biāo)準(zhǔn)。（4）大氣環(huán)境指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家大氣二級(jí)保護(hù)區(qū)指標(biāo)，風(fēng)景區(qū)達(dá)到大氣一級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。3.生態(tài)用地管制措施（1）大氣

37、環(huán)境保護(hù)以酸雨控制為重點(diǎn)，進(jìn)一步削減二氧化硫排放總量，控制煙塵和工業(yè)粉塵排放量；進(jìn)一步優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁高硫煤的使用，推廣使用電、燃油、燃?xì)?、太?yáng)能等清潔能源，積極推進(jìn)清潔能源行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施；繼續(xù)抓好煙塵控制區(qū)達(dá)標(biāo)工作，并擴(kuò)大控制區(qū)的覆蓋面。（2）水環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)全鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護(hù)。對(duì)城鎮(zhèn)廢水排放口進(jìn)行整治和優(yōu)化，鞏固取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的排污口的成果，禁止在集中式飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口。（3）工業(yè)廢棄物和生活垃圾處理重點(diǎn)是控制固體廢棄物的總量，大力發(fā)展固廢綜合利用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的管理和治理。（4）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用，防止不合理

38、使用農(nóng)藥、化肥、生物激素、農(nóng)膜和超標(biāo)污灌帶來(lái)的農(nóng)村化學(xué)污染，推廣應(yīng)用新型的土壤改良技術(shù)、生物有機(jī)肥技術(shù)，開發(fā)生物農(nóng)藥和其它農(nóng)用生物制劑；認(rèn)真開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)的環(huán)保規(guī)劃，積極開展以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為目標(biāo)的活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村家居清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)公害化。（5）區(qū)域內(nèi)的所有項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)均應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合國(guó)家出臺(tái)的中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的項(xiàng)目方可實(shí)施。本輪規(guī)劃調(diào)整方案按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組；實(shí)現(xiàn)了相關(guān)行業(yè)主管部門的全程參與，領(lǐng)導(dǎo)小組召開全鎮(zhèn)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的工作部署會(huì)議，縣委書記、縣長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署

39、，明確規(guī)劃調(diào)整完善的重要意義和工作要求；領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織項(xiàng)目組、技術(shù)編制單位與相關(guān)的部門進(jìn)行溝通交流，并就規(guī)劃的一些特殊情況和用地問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研；國(guó)土部門在規(guī)劃調(diào)整完善過(guò)程中，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善小組組織縣國(guó)土資源局相關(guān)科室，多次對(duì)調(diào)整方案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田、主要指標(biāo)、圖件等進(jìn)行專門研究，提出具體修改方案。 規(guī)劃調(diào)整完善方案初稿編制完成后，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善辦公室組織縣各部門、主要用地單位對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行多次論證，經(jīng)多次協(xié)調(diào)和修改完善后形成送審稿。附表附表一 海潮鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；附表二 海潮鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表；附表三 海潮鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表；附表四 海潮鎮(zhèn)土地用途

40、分區(qū)面積表。附表一 海潮鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃地 類基期年規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃期間面積比重%面積比重%面積增減土地總面積5293.39100.00%5293.39100.00%0農(nóng)用地耕地2655.1550.16%2629.0350.71%-26.12園地410.977.76%409.37.73%-1.67林地615.4811.63%615.4811.63%0其他農(nóng)用地599.8211.33%621.1110.69%21.29農(nóng)用地合計(jì)4281.4280.88%4274.9280.76%-6.5建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地33.030.62%43.10.81%10.07農(nóng)村居民點(diǎn)508.86

41、9.61%508.869.61%0采礦用地及其他獨(dú)立建設(shè)用地5.130.10%5.130.10%0小計(jì)547.0210.33%557.0910.52%10.07交通水利用地交通用地15.580.29%15.580.29%0水利用地22.990.43%22.990.43%0小計(jì)38.570.73%38.570.73%0其他建設(shè)用地0.090.00%0.090.00%0建設(shè)用地合計(jì)585.6811.06%595.7511.25%10.07其他土地水域420.67.95%420.67.95%0自然保留地5.690.11%2.120.04%-3.57其他土地合計(jì)426.298.05%422.727.9

42、9%-3.57附表二 海潮鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表單位：公頃時(shí)期基期耕地面積規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地面積規(guī)劃期間減少耕地面積規(guī)劃期間凈增（+）減（-）規(guī)劃期末耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用災(zāi)毀及其他規(guī)劃期合計(jì)2655.15 69.84 69.84 95.96 9.06 86.90 -26.12 2629.03 2414.37 年均增減-11.64 11.64 15.99 1.51 14.48 -4.35 -附表三 海潮鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表單位：公頃項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項(xiàng)目用地涉及村（鎮(zhèn)）備注其中新增建設(shè)用地其中占用耕地1.交通瓦子-潮河-

43、海潮-胡市公路(S213線瀘縣潮河鎮(zhèn)至海潮鎮(zhèn)至龍馬潭區(qū)胡市)新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)自貢瀘州城際鐵路新建2016-2020海潮鎮(zhèn)市級(jí)內(nèi)江瀘州城際鐵路新建2016-2020海潮鎮(zhèn)市級(jí)沱江大橋連接線新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)海潮沱江大橋新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)其他重點(diǎn)扶貧公路新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)全縣超限運(yùn)輸檢測(cè)站改擴(kuò)建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)全縣中、小型橋梁改擴(kuò)建改擴(kuò)建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)瀘縣海潮龍?zhí)链逯磷载暯缧陆?016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)全縣樞紐站新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)全縣客運(yùn)站改擴(kuò)建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)建改擴(kuò)建2016

44、-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)2.水利中小河流治理整治2016-2020海潮鎮(zhèn)市級(jí)九曲河雙勝堰真武山千擔(dān)溝水庫(kù)洞溝水庫(kù)、稿子凼水庫(kù)石湖溝水庫(kù)、白山頭水庫(kù)-里程灘水庫(kù)等連通工程新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)瀘縣水土流失治理工程新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)瀘縣中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項(xiàng)目用地涉及村（鎮(zhèn)）備注其中新增建設(shè)用地其中占用耕地瀘縣“五小水利”工程新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)瀘縣農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)工程新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)瀘縣抗旱水源工程新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)瀘縣海潮鎮(zhèn)海潮河防洪治理工程新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)瀘縣病險(xiǎn)水庫(kù)整治項(xiàng)目新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)水庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)水行政執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)水利信息化建設(shè)項(xiàng)目新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急排澇能力建設(shè)和基層防洪預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)防洪堤整治新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)瀘縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程新建2016-2020海潮鎮(zhèn)縣級(jí)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目續(xù)建2