破土作業(yè)安全管理辦法（精編版）

1、 專業(yè)技術文件 / Technical documentation 編號： 破土作業(yè)安全管理辦法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_破土作業(yè)安全管理辦法溫馨提示：該文件為本公司員工進行生產和各項管理工作共同的技術依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范、約束，以確保生產、管理活動的正常、有序、優(yōu)質進行。本文

2、檔可根據(jù)實際情況進行修改和使用。 1 目的 為確保公司范圍內保破土工程作業(yè)安全, 根據(jù)土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范（GBJ20183）、建筑安裝工程安全技術規(guī)程、煉油、化工施工安全規(guī)程（HCJ23387SHJ50587）、改擴建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定及福建煉化公司檢維修管理有關制度, 制定本辦法。 2 適用范圍 本辦法適用福建煉化公司所屬各單位。 3 術語或定義 3.1 破土作業(yè)：地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種工程作業(yè)。 3.2 施工單位：實施破土作業(yè)的施工單位。 3.3 一級承包商：破土工程項目的中標承包商。 3.3 項目管理部門：福煉公司破土工程項目的發(fā)包部門。 4 職責 4.

3、1 項目管理部門：負責破土工程項目施工作業(yè)全過程的HSE監(jiān)督管理。 4.2 工程管理部門：負責破土工程區(qū)域隱蔽工程的技術交底。 4.3 安全管理部門：負責簽發(fā)和審批破土作業(yè)許可證。 4.4 屬管單位：負責確定破土作業(yè)安全防范措施和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護。 4.5 一級承包商：負責作業(yè)人員的安全教育和破土作業(yè)的安全監(jiān)督。 4.6 施工單位：負責破土工程的安全進行, 確保破土作業(yè)不影響裝置的正常生產, 不影響公司所有設施的正常運行。 4.7 相關部門和單位：負責與本單位或部門相關的破土工程作業(yè)條件的確認。 5 工作程序或要求 5.1 破土作業(yè)前的管理 5.1.1 破土工程施工前應辦理破土作業(yè)許可證（樣

4、式附后）, 破土作業(yè)許可證由安全管理部門安全管理人員負責簽發(fā)和審批, 項目管理部門責任人負責破土工程項目作業(yè)全過程的HSE監(jiān)督管理, 工程管理部門(機動處、一體化工程二部、工程公司)施工管理人員負責破土區(qū)域隱蔽工程的技術交底。大型破土作業(yè)項目要制定施工HSE方案, 進行危害識別和風險評價, 制定有效的防范控制措施, 經屬管單位和工程管理部門審核、環(huán)安處審批、公司領導批準后方可施工。無明確屬管單位的破土作業(yè), 由機動處或環(huán)安處指定屬管單位。 5.1.2 根據(jù)破土工程項目作業(yè)現(xiàn)場實際情況, 由項目管理部門統(tǒng)一組織一級承包商、信息中心、電氣車間、自控車間、理化站、水氣聯(lián)合車間、消防隊(有關單位)、屬

5、管單位(破土工程項目作業(yè)區(qū)域所在單位)技術管理人員聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況交底, 根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質、地下供排水管線、埋地油品和儲運管道、埋地電纜、埋地陰極保護線、埋地電信、測量用的永久性標樁、不明物等情況向一級承包商提出具體施工要求, 并在破土作業(yè)許可證相應欄目簽字確認。 5.1.3 一級承包商、施工單位和屬管單位根據(jù)工作任務、交底情況及具體施工要求落實安全措施, 經有關單位確認會簽, 最后報機動處簽署意見, 環(huán)安處審批。夜間20點以后和節(jié)假日一般不安排破土作業(yè), 確需安排破土作業(yè)的, 須按正常程序辦理破土作業(yè)許可證, 經環(huán)安處另行審批, 公司領導批準后方可施工。 5.1.4 破土作業(yè)前, 一級承

6、包商、項目管理部門應對作業(yè)人員進行安全教育和技術交底, 施工單位在逐條落實HSE方案審核意見及安全措施后, 方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產工藝埋地管道等地下設施時, 有關單位要派出專人, 逐條對有關的安全措施進行落實, 確認無誤后方可同意施工人員開始作業(yè), 并在作業(yè)過程中隨時作好監(jiān)護、指導, 防止意外情況的發(fā)生。 5.1.5 項目管理部門應明確項目責任人為項目HSE負責人, 對項目作業(yè)全過程的安全負責, 施工單位現(xiàn)場負責人為項目作業(yè)過程的具體安全責任人。在生產運行區(qū)域內施工, 施工單位必須安排施工監(jiān)護人, 對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)護。 5.1.6 破土作業(yè)許可證應在開始作

7、業(yè)前3天辦理, 破土作業(yè)只能在標注的日期內進行, 一個施工點一張破土作業(yè)許可證。破土作業(yè)許可證一式三聯(lián), 第一聯(lián)環(huán)安處存檔, 第二聯(lián)交屬管單位安全監(jiān)護人, 第三聯(lián)交項目施工負責人隨身攜帶, 破土作業(yè)許可證由環(huán)安處保存1年。 5.2 破土作業(yè)施工過程管理 5.2.1 施工人員在作業(yè)過程中必須按職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。 5.2.2 施工過程中如遇下列情況, 應報項目管理責任人和機動處、環(huán)安處有關管理人員, 采取有效措施后方可再行施工, 重大危險施工要請示公司領導批準。 5.2.2.1 需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地的； 5.2.2.2 需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； 5.2.2.3

8、 需要進行爆破的。 5.2.3 在道路(含居民區(qū))、生產裝置、各類罐區(qū)內破土作業(yè), 或開挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時, 應在施工現(xiàn)場設置圍欄及警告牌, 夜間應設警示燈。 5.2.4 開挖廠內道路和生產裝置檢修通道, 要考慮消防車等通行需要, 并經消防隊確認、環(huán)安處審批后方可施工。作業(yè)中不允許全線占道, 只能單邊開挖。施工過程中發(fā)現(xiàn)不明物體時不得敲擊、移動, 應立即停止作業(yè), 并報有關部門查清情況, 采取有效措施后方可再行施工。 5.2.5 在池、溝、井、涵洞內施工應嚴格按進入設備作業(yè)安全管理規(guī)定辦理進入設備作業(yè)許可證, 施工時必須保持通風良好, 注意對有害物、易燃物的檢

9、查檢測工作, 遇有異常情況應立即停止作業(yè)并報有關部門查清情況, 采取防范措施后方可再行施工。 5.2.6 在破土開挖作業(yè)前, 應先做好地面和地下排水工作, 嚴防地面水滲入到作業(yè)層面造成塌方。破土開挖應防止鄰近建筑物、構筑物、道路、管道等下沉和變形, 必須采取防護措施防止位移和沉降。挖掘破土時應由上至下逐層施工, 嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。 5.2.7 在破土開挖作業(yè)前應采取防止滑坡和塌方的措施。在雨季進行土方工程作業(yè)應及時檢查土方邊坡, 當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況時, 應立即停止作業(yè), 經采取可靠措施, 檢查無誤后方可再行施工。 5.2.8 在破土開挖過程中出現(xiàn)

10、滑坡、塌方或其它險情時, 應： 5.2.8.1 立即停止作業(yè),并迅速撤出作業(yè)和監(jiān)護人員； 5.2.8.2 掛出明顯標志的警告牌, 夜間設警示燈； 5.2.8.3 劃出警戒區(qū), 設置警戒人員, 日夜值勤； 5.2.8.4 在安全措施落實, 險情得到控制后再撤出設備； 5.2.8.5 通知設計、施工管理和安全等部門, 對險情進行調查處理。 5.2.9 為加強破土工程項目作業(yè)過程的安全監(jiān)督, 一級承包商必須指定專人為安全監(jiān)督人。安全監(jiān)督人每兩小時檢查一次現(xiàn)場作業(yè)情況, 指導工作、作好記錄, 安全監(jiān)護人在安全監(jiān)督人按規(guī)定完成破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查后, 根據(jù)施工監(jiān)護、監(jiān)督情況簽字確認檢查表真實性。破土工程項目作業(yè)完畢后, 安全監(jiān)督人將破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表交屬管單位存檔待查。 6 相關文件 無。 7 相關記錄 7.1 破土作業(yè)許可證(QHSE/FL-09-CW-26-11-2006) 7.2 破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表(QHSE/FL-09-CW-26-17-2006) 8 附加說明 8.1 本辦法實施之日, 原福建煉油化工有限公司破土作業(yè)安全管理辦法(MS/FL-09-G