林業(yè)局推進懲治含預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計劃

1、林業(yè)局推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)2011 年，我局按照市懲防體系工作領(lǐng)導小組的部署要求，緊緊圍繞林業(yè)中心工作，完善機制，創(chuàng)新形式，全面推進懲防體系建設(shè)，努力營造了“勤政尚廉、秉公用權(quán)、艱苦奮斗、風清氣正”的良好環(huán)境。全局黨員干部未發(fā)生違紀違規(guī)問題。 11 月份，市紀委第六紀檢組組織駐在部門觀摩了我局黨風廉政建設(shè)。年內(nèi)，我局被評為“全市學法用法示范機關(guān)”，森林公安局被國家和省森林公安局各記集體二等功?，F(xiàn)將工作情況報告如下：一、精心組織，高點推進懲防體系建設(shè)（一）健全組織機構(gòu)。我局高度重視懲防體系建設(shè)，將其作為一項經(jīng)常性工作，列入重要議事日程。一是有機構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任

2、副組長，各科室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，負責懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)。二是有分工。實行一把手負總責、班子成員各負其責，嚴格落實“一崗雙責”，使廉政建設(shè)責任制得到很好的落實。三是有人員。局黨委專門安排一名局領(lǐng)導和一名具體工作人員，靠上抓這項工作，確保了懲防體系建設(shè)順利推進。（二）專題研究部署。專門召開會議研究制訂了推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實施方案、 2011 年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，在這個大框架下，立足懲防體系建設(shè)需要，分別制定了“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”、學習貫徹廉潔從政若干準則、貫徹落實“四項監(jiān)督制度”、黨員目標承諾、廉政風險防范管理等專項活動實施方案，形成了點線面結(jié)

3、合，全面覆蓋懲防體系建設(shè)的工作格局。此后，又通過召開局黨委會議、局長辦公會議和專題會議，調(diào)度各項活動開展情況，安排部署階段性任務(wù)，解決工作中存在的問題，確保了懲防體系建設(shè)任務(wù)落到實處。（三）積極發(fā)揮表率。局黨委明確要求，在推進懲防體系建設(shè)中，凡是要求黨員干部做到的，領(lǐng)導干部必須首先做到，充分發(fā)揮好表率作用。局主要領(lǐng)導同志親自講黨課、親自上廉政教育課；班子成員帶頭學習制度、帶頭嚴格執(zhí)行制度、帶頭自覺接受組織和群眾監(jiān)督。堅持定期召開局長辦公會、局長碰頭會，定期和不定期召開局黨委會議，對重要決策、干部任免、重大項目安排、林業(yè)案件、行政審批和大額資金使用等，一律通過班子集體研究。按時召開領(lǐng)導干部民主生

4、活會和黨員組織生活會，開展批評與自我批評。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人事項報告制度，杜絕了違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。二、強化教育，筑牢懲防體系建設(shè)思想基礎(chǔ)我局堅持“教育在先，預(yù)防為主”的原則，把學習教育作為懲防體系建設(shè)的首要任務(wù)，不斷提高黨員干部的素質(zhì)，增強拒腐防變的能力。工作中，采取局黨委理論中心組專題學習、局機關(guān)每周五下午集中學習和個人自學等形式，深入學習領(lǐng)會上級關(guān)于廉政建設(shè)的重要會議、領(lǐng)導講話和文件精神。凡是上級要求征訂的黨風廉政建設(shè)方面的書籍、報刊和資料(material)，我局都全部征訂，還自己編印了廉政準則學習資料(material)、四項監(jiān)督制度學習資料(material)，做到全體黨員干部人手

5、一本，并組織開展交流討論，撰寫心得體會，舉行問卷測試和知識競賽，黨員干部參與率達100%。組織黨員干部集體觀看了于思寬、沈浩、戚恩雨等先進典型事跡報道，觀看了段義和案件警示教育片，到市反腐倡廉暨預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地進行了警示教育。此外，還通過在辦公大廳設(shè)立專欄、利用林業(yè)局網(wǎng)站、張貼標語口號等形式，廣泛宣傳黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，營造了良好的氛圍。通過學習教育，增強了黨員干部堅定不移執(zhí)行黨的路線、方針、政策的決心和嚴格執(zhí)行政治紀律的自覺性，打牢了懲防體系建設(shè)的思想基礎(chǔ)。三、突出重點，扎實開展廉政風險防范管理今年以來，我局以加強廉政風險防范管理為切入點，通過嚴把查找風險部位、界定風險等級、制定

6、防范措施、加強監(jiān)督檢查“四道關(guān)口”，初步形成了廉政風險的安全防范網(wǎng)絡(luò)。一是以“找得準”為重點，嚴把廉政風險“排查關(guān)”。以具有行政審批、林政資源管理、行政執(zhí)法及管理人、財、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位人員為重點，采取崗位自查、科室自查、分管領(lǐng)導評查、組織審查四個步驟，結(jié)合舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查等監(jiān)督渠道的反饋信息，并廣泛征求干部群眾特別是基層和服務(wù)對象的意見，全面、準確地查找崗位廉政風險點。全局共查找出風險點120 多個。二是以“分得清”為尺度，嚴把廉政風險“評議關(guān)”。根據(jù)權(quán)力行使的頻率、風險發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度等情況，通過民主評議、科學分級、集體研究，將查找出來的廉

7、政風險由高到低劃分為三個等級。全局共確定一級風險崗位 17 個、二級風險崗位23 個、三級風險崗位3 個。三是以“建得全”為保障，嚴把廉政風險“制度關(guān)”。制定出臺了林業(yè)局廉政風險防范管理工作措施，各科室分別制定了科室廉政風險防范措施，黨員干部結(jié)合各自風險點和風險等級，逐一對照制定了防范措施。全局共制定具體防范措施320 條。同時，出臺了工作規(guī)范匯編，建立完善了文明辦公規(guī)范、會議和學習制度、機關(guān)管理制度、政風行風建設(shè)制度、黨風廉政建設(shè)制度、黨建工作制度、依法行政制度等7 個方面 40 項規(guī)章制度，形成了一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，提高了廉政風險防范管理制度化、規(guī)范化水平。

8、四是以“管得住”為關(guān)鍵，嚴把廉政風險“管理關(guān)”。根據(jù)廉政風險不同等級，實行分級管理、分級負責，加強風險控制。對各風險點可能出現(xiàn)的問題，由局廉政風險防范管理辦公室通過警示提醒、誡勉糾錯、限期改正、組織處理等方式進行控制和處理，并通過明察暗訪、專項檢查、召開座談會等方式，定期和不定期抽查各科室落實廉政風險防范措施的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋和處理。四、狠抓載體，積極豐富懲防體系建設(shè)內(nèi)容我局在推進懲防體系建設(shè)過程中，緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展需要，注重搞好“五個結(jié)合”，不斷豐富懲防體系建設(shè)內(nèi)容。一是與政務(wù)、局務(wù)公開相結(jié)合。在政務(wù)公開方面，按照“及時、準確、服務(wù)、便民”的原則，將林業(yè)政策法規(guī)、集體林權(quán)制度改

9、革、林業(yè)案件查處、林業(yè)有害生物防控、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重要決策和重大項目安排等涉及群眾切身利益的信息公開，讓群眾及時了解有關(guān)情況，提高其參與林業(yè)建設(shè)的積極性。9 月份，市政府辦公室在我局召開了政府信息公開示范點建設(shè)現(xiàn)場會，推廣了我局的經(jīng)驗做法。在局務(wù)公開方面，圍繞敏感而又容易引發(fā)干部職工誤解、猜測、議論的問題，把工作目標、考核評比、人事、財務(wù)、黨務(wù)、大宗物資的購買使用維修處理、基本建設(shè)、辦公經(jīng)費支出等列為局務(wù)公開的范圍，并及時進行公開，讓干部職工了解事情真相，監(jiān)督實施。二是與強化服務(wù)相結(jié)合。我局行政審批窗口是全國林業(yè)系統(tǒng)首批“文明窗口單位”。為進一步搞好便民服務(wù)，今年我局又專門成立了行政許可科，

10、制定了林業(yè)局行政審批運行管理規(guī)定，將20 項林業(yè)行政審批事項全部納入審批窗口統(tǒng)一辦理，實行“集中受理、全程服務(wù)、內(nèi)部運轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、監(jiān)控評測”，提高了服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平。投資27 萬元，為聯(lián)系村新建了河橋，疏通了河道、溢洪道，開挖了兩處蓄水方塘，并進一步綠化美化了村莊環(huán)境；投資10 多萬元，為敬老院整修了房屋和院內(nèi)道路，添置了90 多組衣柜和 30 個電視柜，裝修了食堂工作間，安裝了太陽能熱水器，受到了群眾的好評。三是與貫徹落實“四項監(jiān)督制度”相結(jié)合。積極開展“四項監(jiān)督制度”學習宣傳，達到了領(lǐng)導干部100%熟知、政工干部100%精通、黨員干部100%知曉的“三個百分之百”

11、，并以此為契機，加大對“四項監(jiān)督制度”的貫徹落實力度，做到公開、公平、公正，形成良好的用人導向，提高了選人用人的透明度和公信度。四是與厲行節(jié)約相結(jié)合。積極倡樹勤儉辦事的良好風氣，努力打造“節(jié)約型機關(guān)”。印發(fā)了關(guān)于厲行節(jié)約有關(guān)問題的通知，積極采取措施，重點控制與公務(wù)活動最為密切的會議費、差旅費和接待費開支，同時從用水、用電等細節(jié)抓起，努力節(jié)能減支，確保了各項費用“零增長”，并在去年的基礎(chǔ)上壓縮了近 10%。五是與林業(yè)發(fā)展相結(jié)合。狠抓懲防體系建設(shè)，目的在于促進干部隊伍作風轉(zhuǎn)變、推動林業(yè)又好又快發(fā)展。2011 年，在懲防體系建設(shè)取得重大推進的同時，各項林業(yè)建設(shè)也取得了顯著成效。全年植樹造林11.2 萬畝，綠化美化村莊307 個，持續(xù)優(yōu)化了人居生態(tài)環(huán)境，使威海這座國家森林城市更具魅力。有效維護了森林生態(tài)安全，森林防火、林業(yè)有害生物防控、防止亂砍濫伐等森林資源管護能力和水平不斷提高。深入推進了集體林權(quán)制度改革，實現(xiàn)了“林定權(quán)、樹定根、人定心”，既使生態(tài)環(huán)境更加和諧，又使廣大群眾得到更多的實惠。叫響了“興林固