2018年4月自考00261行政法學(xué)試題及答案解釋

1、2018 年 4 月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷（課程代碼 00261） 第一部分選擇題一、單項(xiàng)選擇題：本大題共 30 小題，每小題 l 分，共 30 分。在每小題列出的備選項(xiàng)中 只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請將其選出。1在現(xiàn)代民主國家，行政權(quán)的合法來源是 CA 君主 B 政黨C 憲法和法律 D 法院2行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過程中與公民、法人或其他組織之間發(fā)生的行政法律關(guān)系是BA 內(nèi)部行政法律關(guān)系 B 外部行政法律關(guān)系C 民事法律關(guān)系 D 刑事法律關(guān)系3下列關(guān)于行政主體的表述，錯(cuò)誤的是 DA 行政主體是享有國家行政權(quán)的組織B 行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織C 行政主體是能

2、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織D 公務(wù)員可以成為行政主體4。法律規(guī)定警察在依法執(zhí)行緊急任務(wù)情況下，遇到交通阻礙時(shí)可以優(yōu)先通行。這體現(xiàn)了CA 行政司法權(quán) B 行政先行處置權(quán)C 獲得社會協(xié)助權(quán) D 行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)5下列屬于依申請行政行為的是CA 行政強(qiáng)制 B 行政征收 C 行政許可 D 行政處罰6下列關(guān)于行政行為無效的法律后果的表述，錯(cuò)誤的是 BA 行政相對人不受該行政行為約束B 行政相對人只能向人民法院請求宣布該行政行為無效C 有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該行政行為無效D 行政行為被宣布無效后，對行政相對人造成的損失應(yīng)該賠償7沒有可能實(shí)施的行政行為應(yīng)屬于BA 有效行政行為 B 無效行政行為C 可撤銷行政

3、行為 D 效力待定的行政行為8除當(dāng)場作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的一般期限是CA 7 個(gè)工作日 B 10個(gè)工作日 C 20個(gè)工作日 D 30個(gè)工作日9下列屬于精神方面權(quán)益的行政獎(jiǎng)勵(lì)是A 授予榮譽(yù)稱號 B 發(fā)給獎(jiǎng)品C 發(fā)給獎(jiǎng)金 D 晉職10某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門裁決甲因出售變質(zhì)食品賠償乙醫(yī)療費(fèi)2000 元。某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的行為是 CA 行政命令 B 行政指導(dǎo)C.行政裁決 D .行政訴訟11下列不屬于行政征收的是 CA .稅務(wù)部門向某企業(yè)收取法定稅額 B .某礦廠向國家繳納資源費(fèi)C.張某因交通違章向交警部門繳納罰款 D 乘客向國家繳納機(jī)場建設(shè)費(fèi)12. 行政拘留的期限一般為 1 日以上

4、BA . 10 以下 B . 15 日以下C. 30 日以下 D . 60 日以下13. 行政處罰簡易程序中的較小數(shù)額罰款，是指對公民罰款在B A . 20 元以下 B . 50 元以下C. 100 元以下 D . 200 元以下14. 根據(jù)行政處罰法規(guī)定，下列案件中行政相對人有權(quán)要求組織聽證的是CA .劉某被交警罰款 l00 元 B .某超市被工商部門罰款 1000元D .王某被某縣公安局通報(bào)批評C.某企業(yè)被環(huán)保部門責(zé)令停業(yè)整頓15. 下列屬于抽象行政行為的是 CA .行政許可 B .行政獎(jiǎng)勵(lì) C.行政立法 D .行政處弱16. 下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，錯(cuò)誤的是 AA .行政指導(dǎo)具有強(qiáng)制力B

5、 .行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果C .行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇D.行政指導(dǎo)是行政主體的社會管理行為涉及商業(yè)秘密的聽證 涉及國家秘密的聽證17. 下列聽證須公開舉行的是 CA .涉及個(gè)人隱私的聽證BC.涉及社會大多數(shù)人利益的聽證D18. 回避制度是為了保障實(shí)現(xiàn)行政程序的AA .程序公正原則B .效率原則C.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則D 相對人參與原則19. 下列關(guān)于行政不當(dāng)特征的表述，錯(cuò)誤的是CA .狹義上的行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法B .行政不當(dāng)針對的是自由裁量行政行為C. 行政不當(dāng)不需要承擔(dān)行政責(zé)任D. 行政不當(dāng)指不合理、不適當(dāng)?shù)男袨?0. 同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組

6、織，其在行政復(fù)議法律關(guān)系中的地位是 DA 行政復(fù)議申請人C.行政復(fù)議代理人B 行政復(fù)議被申請人D 行政復(fù)議第三人21下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是CA 行政復(fù)議只審查行政行為的合法性B 行政復(fù)議只審查行政行為的適當(dāng)性C 行政復(fù)議既要審查行政行為的合法性，又要審查行政行為的適當(dāng)性D.行政復(fù)議只審查行政行為是否符合法定程序22下列情況中將引起行政復(fù)議法律關(guān)系全部消滅的是AA 申請人撤回復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案B 申請人死亡C 被申請人改變具體行政行為D.復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)沒有作出決定23下列屬于司法審查范圍的是DA 國防行為 B 外交行為C.行政立法 D 行政處罰24下列屬于中級人民法

7、院管轄第一審行政案件的是BA 某企業(yè)訴某縣工商局違法吊銷營業(yè)執(zhí)照的案件B 王某訴某海關(guān)對其違法罰款的案件C 趙某訴某鄉(xiāng)政府違法收費(fèi)的案件D.王某訴某區(qū)公安局違法拘留的案件25當(dāng)事人對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，下列關(guān)于本案管轄權(quán)的表述，正確的是CA 只能是原告所在地法院B 只能是被告所在地法院C 原告和被告所在地法院都有管轄權(quán) D 被告的上一級機(jī)關(guān)所在地法院26.人民法院審理行政案件，做出第一審判決的期限是DA 1 個(gè)月 B. 2 個(gè)月C. 3個(gè)月 D . 6個(gè)月27張某， l7 歲，在被行政拘留過程中被某民警毆打致死，如提起國家賠償，行政賠償請求人是AA 張某的父母 B 張某

8、所在街道C.張某就讀的學(xué)校D 張某本人28根據(jù)國家賠償法規(guī)定，行政賠償?shù)臅r(shí)效是CA 6個(gè)月 B 1年C 2年 D 4年29侵犯公民人身自由的，每日賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是AA 按國家上年度職工日平均工資計(jì)算C.按申請人上年度實(shí)際日工資B 按當(dāng)年當(dāng)月職工日平均工資D 按當(dāng)?shù)鼐用袢掌骄钯M(fèi)精選30下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎?，正確的是A 行政補(bǔ)償前提是行政機(jī)關(guān)及其工作人員沒有違法B 行政補(bǔ)償只能發(fā)生在損失之后C 對行政補(bǔ)償不服不能提出行政訴訟D.行政補(bǔ)償只能是金錢補(bǔ)償、多項(xiàng)選擇題：本大題共 5 小題，每小題 2 分，共 l0 分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請將其選出，錯(cuò)選、多選或少選

9、均無分。31.行政行為主體合法的要求有ABC步驟合法A.行政機(jī)關(guān)合法 B .人員合法 C.委托合法D.時(shí)間合法E .32.行政行為的成立要件包括ABCDA.主體要件 B .主觀要件 C.客觀要件D.功能要件E .時(shí)間要件33.行政立法的原則包括ABCA.依法立法原則 B.民主立法原則C .科學(xué)立法原則D .立法效率原則 E .立法優(yōu)先原則34.人民法院審理行政案件作出的判決有ABCDEA.行政賠償判決 B .撤銷判決 C.確認(rèn)判決D.變更判決E.判決駁回訴訟請求.精神損害賠償 E .恢復(fù)名譽(yù)賠禮道歉35. 根據(jù)國家賠償法規(guī)定，行政賠償?shù)姆绞接?ABCDE A .金錢賠償 B .返還財(cái)產(chǎn) C .

10、恢復(fù)原狀 D第二部分非選擇題三、名詞解釋題：本大題共 5小題，每小題 3 分，共 15分。36. 內(nèi)部行政行為 是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，如行政處分及上 級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)所下達(dá)的行政命令等。37. 行政征收 是指行政主體為了取得國家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的需要，根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負(fù)有法 定義務(wù)的行政相對人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏木唧w行政行為。38. 行政給付 又稱行政物質(zhì)幫助，是指行政機(jī)關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益（如

11、金錢或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。39. 行政程序法 是指調(diào)整行政主體作出行政行為的過程中所遵偱的程序的法律規(guī)范和原則的總和。40. 行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)定的義務(wù)，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會造成一定程度的危害， 尚未構(gòu)成犯罪的行為。四、簡答題：本大題共 3小題，每小題 5 分，共 l5 分。41. 簡述行政處罰的簡易程序。1.表明身份。2.說明處罰理由。3.給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會。4.制作筆錄。5.制作并當(dāng)場交付處罰決定書。6.備案。42簡答行政行為的效力。1.公定力。2.確定力。3.拘束力。4.執(zhí)行力。43 簡述行政法基本原則的含義。行政法的基本原

12、則是行政法治原則，它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn) 則。行政法治原則對行政主體的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。五、論述題：本題 10分。 44。試述國家行政機(jī)關(guān)的特征。1. 國家行政機(jī)關(guān)具有高度政治性和權(quán)威性。1. 國家行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行性和法律從屬性。2. 國家行政機(jī)關(guān)具有相對獨(dú)立性。3. 國家行政機(jī)關(guān)具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性。4. 國家行政機(jī)關(guān)具有統(tǒng)一性和層級性。5. 國家行政機(jī)關(guān)具有社會性、專業(yè)性和服務(wù)性。六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。45 2012年2月11日，甲市A區(qū)人民政府在萊村召開動遷大會，慕村

13、居民吳某的別 墅在動迂范圍內(nèi)。2013年3月30日昊某的房屋被強(qiáng)遷，未得到補(bǔ)償和安置。為了 解事實(shí)情況，吳某于 2014年8月4日遞交政府信息公開申請書至A區(qū)人民政府，要求區(qū)人民政府公開拆遷補(bǔ)償及安置的法律依據(jù)，但遭到拒絕，口頭答復(fù)理由是“不 是我們做的”，并拒絕書面回復(fù)。問題：（1）如吳某申請行政復(fù)議，要求區(qū)政府履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰？請說明理由。（5分）U）圮議機(jī)光呂甲山人民收府.W定.對地方呂級人民政府的具體行政行下服的向上一級 人民政府屮謂笈濃門分）（2）如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個(gè)法院具有管轄權(quán)？為什么？（5分）（2）屮市中繼人民法院具有管eu.（2）対丁收訴嗆

14、広第I，五條規(guī)對國務(wù)隱別門戒者旦級以上地方人民政畸斫傑 的仃岡打?yàn)橥世L訴訟的第一審仃收案件.由屮級人民法院管輅46. 1995年1月，朱某與樊某合伙開辦某貿(mào)易有限公司。由公司出資，樊某經(jīng)手購得 一塊荒地，面積 3畝。1995年1月19日，A市B區(qū)C鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策 作出關(guān)于同意征（占）用土地的批復(fù)，將該塊荒地批復(fù)給樊某建房。后樊某退 出某貿(mào)易有限公司，并與朱某約定該土地使用權(quán)歸朱某所有。1997年7月，朱某在該地開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目，并于同年7月28日與鐘某簽訂承包工程協(xié)議書，約定由鐘某承建房產(chǎn)開發(fā)工程。1998年因工程款糾紛，鐘某向B區(qū)法院起訴朱某。B區(qū)法院受理后，于1999年4月9日作出判

15、決，判決朱某償付鐘某工程款等損失26萬元。1999 年8月16日，8區(qū)法院作出民事裁定書，裁定將被執(zhí)行人朱某所有的土地及 房屋抵償給申請執(zhí)行人鐘某。鐘某又將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給肖萊。鐘某持民事裁定 書和鐘某與肖某簽訂的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議書向D街道辦事處申請辦理土地?fù)Q證。D 街道辦事處于1999年8月25日作出同意征（占）用土地的批復(fù)，將原屬樊某的3 畝建房用地，換證給肖某。（附：1999年中華人民共和國土地管理法第一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體 所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建 設(shè)用地使用權(quán)。1999年區(qū)中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第四條第二款規(guī) 定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣 級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府