樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民安置項(xiàng)目變更及基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定

1、樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民安置項(xiàng)目變更及基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定（初稿） 為加強(qiáng)和規(guī)范樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民補(bǔ)償安置項(xiàng)目變更 和移民資金管理，提高移民資金使用效益，有效控制移民安置投資， 完成移民安置任務(wù)。 根據(jù)國(guó)務(wù)院 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償 和移民安置條例、廣東省樂(lè)昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民 安置管理辦法 和廣東省樂(lè)昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置任 務(wù)及投資包干協(xié)議 等有關(guān)法規(guī)和政策， 結(jié)合樂(lè)昌峽水利樞紐工程征 地移民安置實(shí)際， 制定以下 樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民安置項(xiàng)目 變更及基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定 。一、項(xiàng)目變更管理1、移民安置項(xiàng)目的分類（1）移民安置工程項(xiàng)目：指水

2、利設(shè)施、等級(jí)公路、大中型橋梁、 車渡、客貨運(yùn)碼頭、機(jī)耕道、防護(hù)工程、農(nóng)村集中安置點(diǎn)及集鎮(zhèn)安置 點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、企事業(yè)單位遷建、小水電站、 10kV 以上輸（變）電及 電信設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目；（2）移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目：指農(nóng)村移民安置項(xiàng)目中用于安置移民 的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；3）補(bǔ)償項(xiàng)目：指補(bǔ)償費(fèi)直接撥付給移民個(gè)人和有關(guān)單位的項(xiàng) 目。包括房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償、地上附著物和零星果木的補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助、過(guò)度期生活補(bǔ)助，以及副業(yè)設(shè)施、工礦企業(yè)等項(xiàng)目的補(bǔ)償；（4）其它項(xiàng)目：指上述三類以外的項(xiàng)目。2、移民安置項(xiàng)目變更的劃分經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目， 不得自行增減、 調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或更改 設(shè)計(jì)方案。 在移民安置項(xiàng)目

3、實(shí)施過(guò)程中， 因不可預(yù)見(jiàn)或其他原因等且 有正當(dāng)理由的，確需增減、調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或更改設(shè)計(jì)方案的，由項(xiàng) 目實(shí)施管理責(zé)任單位提出專題報(bào)告，經(jīng)設(shè)計(jì)單位與監(jiān)督評(píng)估單位審 查，報(bào)項(xiàng)目法人審（批）核，必要時(shí)報(bào)樂(lè)昌峽水利樞紐建設(shè)總指揮部 批準(zhǔn)。對(duì)于移民安置規(guī)劃的重大設(shè)計(jì)變更， 由項(xiàng)目法人委托設(shè)計(jì)單位 編寫專題報(bào)告，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批。移民安置項(xiàng)目變更的劃分分為：（1）移民安置工程項(xiàng)目變更 項(xiàng)目變更造成的投資增減幅度在 5 萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管 理責(zé)任單位提出。 按照“現(xiàn)場(chǎng)辦公、 集體決定、分責(zé)辦理、 按職會(huì)審、 依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由 項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單

4、位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和 質(zhì)量監(jiān)督單位組成。 項(xiàng)目變更造成的投資增減幅度在 5 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的， 由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦 理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證 小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任 單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。 項(xiàng)目變更造成的投資增減幅度在 30 萬(wàn)元以上的，由項(xiàng)目實(shí)施 管理責(zé)任單位提出。按照“召集會(huì)議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì) 審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小 組由總指揮部、項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施 管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位

5、組成。 移民安置工程項(xiàng)目發(fā)生重大設(shè)計(jì)方案變更的， 由項(xiàng)目法人委托 設(shè)計(jì)單位編寫專題報(bào)告，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批。（2）移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更 移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更不屬于重大設(shè)計(jì)方案變更或規(guī)劃調(diào)整 的，且不涉及基本預(yù)備費(fèi)使用的， 由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位報(bào)項(xiàng)目業(yè) 主備案。 移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更必須使用基本預(yù)備費(fèi) 5 萬(wàn)元以下的，由 項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。 按照“現(xiàn)場(chǎng)辦公、 集體決定、分責(zé)辦理、 按職會(huì)審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。 認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理 責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。 移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更必須使用基本預(yù)備費(fèi) 5 萬(wàn)元以上

6、30 萬(wàn) 元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決 定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小組 進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成 移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更必須使用基本預(yù)備費(fèi) 30 萬(wàn)元以上的， 由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會(huì)議、集體決定、分責(zé)辦 理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。 認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由 總指揮部 、項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、 設(shè)計(jì)單位代表、 項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。 移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目發(fā)生重大設(shè)計(jì)方案變更或規(guī)劃調(diào)整的， 由項(xiàng) 目法人委托設(shè)計(jì)單位編寫專題報(bào)告，并向原審批

7、機(jī)關(guān)報(bào)批。（3）補(bǔ)償項(xiàng)目變更 由于實(shí)物指標(biāo)變更累計(jì)造成的投資增減幅度在 5 萬(wàn)元以下的， 由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場(chǎng)辦公、集體決定、分責(zé)辦 理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行確 認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施 管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。 由于實(shí)物指標(biāo)變更累計(jì)造成的投資增減幅度在 5 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體 決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小 組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、 項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。 由于實(shí)物指標(biāo)變

8、更累計(jì)造成的投資增減幅度在 30 萬(wàn)元以上 的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會(huì)議、集體決定、分 責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位 代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。3、征地移民安置項(xiàng)目節(jié)余投資的處理在征地移民安置項(xiàng)目實(shí)施 完成 后有投資節(jié)余的， 結(jié)余資金留給樂(lè) 昌市政府按有關(guān)規(guī)定安排用于與移民安置有關(guān)的后續(xù)設(shè)施建設(shè)或管 理。4、特別說(shuō)明（1）現(xiàn)場(chǎng)辦公，是指根據(jù)移民安置實(shí)施工作需要，由項(xiàng)目法人 召集設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)督評(píng)估單位、 項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和籌建處有關(guān) 職能部門人員，現(xiàn)場(chǎng)處理移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更

9、的有關(guān)問(wèn)題。（2）集中辦公，是指根據(jù)移民安置實(shí)施工作需要定期或不定期 的由項(xiàng)目法人召集設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)督評(píng)估單位、 項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位 和籌建處有關(guān)職能部門人員，研究移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更的有關(guān)問(wèn) 題。（3）召集會(huì)議，是指根據(jù)移民安置實(shí)施工作需要由指揮部召集 項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督評(píng)估單位、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量 監(jiān)督人員， 研究移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更的有關(guān)問(wèn)題。 可以根據(jù)具體情 況決定是否需現(xiàn)場(chǎng)查勘。（ 4）集體決定，是指在現(xiàn)場(chǎng)辦公或會(huì)議上，由與會(huì)各方對(duì)移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更方案和計(jì)量進(jìn)行論證并做出決定5）分責(zé)辦理，是指各有關(guān)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)辦公或會(huì)議的決定按照各自的職責(zé)，辦理變更簽證手續(xù)。（6

10、）按職會(huì)審，是指由籌建處各部門按職責(zé)權(quán)力進(jìn)行審查，提 出審查意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（7）依法支付，是指依法支付批準(zhǔn)后的變更簽證。二、基本預(yù)備費(fèi)使用管理1、基本預(yù)備費(fèi)使用原則（1）基本預(yù)備費(fèi)主要用于解決初步設(shè)計(jì)階段征地移民安置規(guī)劃 設(shè)計(jì)中未能預(yù)見(jiàn)而又必須解決的問(wèn)題，基本預(yù)備費(fèi)經(jīng)主管部門批準(zhǔn) 后，專款專用，專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（2）基本預(yù)備費(fèi)屬于樂(lè)昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置經(jīng) 費(fèi)，全部用于樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民項(xiàng)目。（3）移民安置工程項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)有投資節(jié)余的，其節(jié)余投資 首先用于項(xiàng)目?jī)?nèi)變更所需增加投資， 不足部分方可申請(qǐng)基本預(yù)備費(fèi)開(kāi) 支。2、基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定需申請(qǐng)使用基本預(yù)備費(fèi)的，由項(xiàng)目實(shí)施

11、管理責(zé)任單位提出方案， 經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽署意見(jiàn)、監(jiān)督評(píng)估單位簽證，報(bào)項(xiàng)目業(yè)主審查，按基本 預(yù)備費(fèi)管理規(guī)定申報(bào)。申報(bào)基本預(yù)備費(fèi)資金按同性質(zhì)的征地移民補(bǔ)償及安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使用資計(jì)算申報(bào)。 基本預(yù)備費(fèi)使用的申請(qǐng)報(bào)告要包括申請(qǐng)使用原因、金計(jì)算依據(jù)（工程項(xiàng)目附工程設(shè)計(jì)及預(yù)算）等內(nèi)容。樂(lè)昌峽水利樞紐工程移民安置項(xiàng)目變更處理程序樂(lè)昌峽水利樞紐工程移民安置項(xiàng)目變更簽證單項(xiàng)目名稱： 編號(hào)：合同名稱項(xiàng)目實(shí)施 管理單位合同編號(hào)設(shè)計(jì)單位變更項(xiàng) 目名稱監(jiān)督評(píng)估單位變更依據(jù)（原因）、工程量及投資增減情況申請(qǐng)單位（簽章）：年月日項(xiàng)目實(shí)施 單位簽證項(xiàng)目實(shí)施管理單位（簽章）監(jiān)督評(píng)估單位 簽證監(jiān)督評(píng)估單位（簽章）年月日年月日設(shè)計(jì)單位 簽證設(shè)計(jì)單位（簽章）項(xiàng)目法人簽證項(xiàng)目法人（簽章）年