公路竣工文件

1、公路工程竣工資料編制雞石通建公路編制辦法)紅河州重點公路建設指揮部2002年4月1日第 一 篇 編 制 要 求一、編 制 要 求 竣工圖是竣工文件的組成部分，竣工圖表應在施工圖設計文件基礎上編制， 施工中無變更時可直接采用施工圖設計文件中的圖表，但若有變更時應重新繪 制，不得使用設計圖修改后復印等方式作為竣工圖表竣工圖必須字跡清楚、 圖面 整潔，規(guī)定明確，說明無矛盾，工程數量準確，計算無誤，主要標高，尺寸，位 置無錯誤。1、竣工圖繪制1) 竣 工圖必須全面真實反映工程建設規(guī)模、 技術標準、 工程實際完成情況，為今后營運管理 、維護、城市規(guī)劃等提供真實完整的依據，所有竣工 圖必須按照竣工尺寸、標

2、高等主要技術數據繪制。施工與設計不符的內容， 除在竣工圖上反映外，還需在附注中注文字說明其原因或變更依據。2) 竣工圖圖式a、圖幅：線路工程采用國家統一標準 A3或 A3加長圖，其規(guī)格見圖示 1； 橋梁及其他構造物圖盡量采用 A3 或 A3 加長圖，確有困難時，可根 據需要按相應標準圖號繪制。b、 圖標、角標：竣工圖圖標采用一字式圖標，設置于圖紙底框線處， 格式見圖示 2；角標在圖紙右上角頂框線設置，格式見圖 3。c、 竣工圖封面采用 297210 圖幅，書寫格式見圖示 43）歸檔技術資料凡是在施工過程中（含承發(fā)包、交工驗收階段）形成的一切技術資料、 施工原 資料、變更設計、檢驗記錄、簽證等，

3、均應按照科技歸檔的要 求，編入竣工文件。歸檔主要資料內容詳見公路工程竣工驗收辦法 附錄 A、附錄 B 。2、其他（1）竣工圖：平縱面縮圖、平面竣工圖、縱面竣工圖、獨立大橋竣工圖 應藍曬，其他竣工圖可以復印，圖紙折迭成 210297 尺寸。按照圖號順序分（2）文字資料表格：復制或折迭尺寸為 210297 ，封面夾采用塑料外 殼，尺寸為 220302 。資料按規(guī)定歸類，分冊立卷。分冊立卷目錄見竣工總 目錄格式。圖紙和資料的組卷應按照單位工程、 分部工程歸類后按目錄順序排列。 組卷式樣為封面扉頁 + 目錄+正文+封底。資料封面和扉頁格式見圖示 4、圖示 5。（3）竣工圖表及文字說明必須符合國家檔案部

4、門的規(guī)定，字跡清楚，圖 面整潔，不得使用鉛筆圓珠筆、復寫紙書寫和繪制。（4）竣工資料表格的裝訂必須用線訂，不得使用金屬制件。（5）所有編入竣工文件的一切圖表。相關人員的簽字手續(xù)必須完備，不 得空缺。（6）竣工圖表上報一式 8 份，施工原始資料、檢驗記錄一式 4 份。圖 1 、圖幅（單位：）251010297420圖、圖標（單位：）施工單位竣工圖項目負責人技術負責人繪圖監(jiān)理工程師圖號70 7024.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.525圖、角標（單位：）25圖、竣工圖封面國道線雞 石 一 級 公 路 雞 街 石 屏 段竣工文件 + + 全

5、長 .綜合性施工文件 第 冊 共 冊第 分冊 共 分冊建設單位：紅河州重點公路建設指揮部監(jiān)理單位： 施工單位 :圖、竣工圖扉頁格式國道線雞 石 一 級 公 路 雞 街 石 屏 段第 標段竣工文件 + + 及 立交竣工圖表 (1)第冊共冊第分冊共 分冊項目負責人：開工日期 :技術負責人 :竣工日期 :高級駐地監(jiān)理 :總監(jiān)理工程師 :年 月編制二、竣工總目錄格式總目錄第一冊 共八冊 綜合性施工文件第一分冊共七分冊竣工驗收文件第二分冊共七分冊工程總結第三分冊共七分冊征地拆遷資料第四分冊共七分冊上級批準文件及有關指示第五分冊共七分冊建設項目承發(fā)包合同及協議文件第六分冊共七分冊工程交接表第七分冊共七分冊

6、竣工文件縮圖 (1:2000)第二冊 共八冊 竣工決算第一分冊共二分冊財務竣工決算第二分冊共二分冊工程竣工決算第三冊 共八冊 竣工圖第一分冊共八分冊道路工程竣工圖第二分冊共八分冊獨立大、中橋工程竣工圖第三分冊共八分冊立交工程竣工圖(含互通、分離式)第四分冊共八分冊隧道竣工圖第五分冊共八分冊交通工程竣工圖第六分冊共八分冊收費站、亭管理所工程竣工圖第七分冊共八分冊生物綠化防護工程竣工圖第八分冊共八分冊征地拆遷竣工圖第一分冊共三分冊設計、技術性文件第二分冊共三分冊施工文件第三分冊共三分冊進度投資控制文件共八冊設計、技術性文件第五冊 共八冊質量檢驗評定資料第一分冊共七分冊單位工程質量檢驗評定記錄、匯總

7、表，重要工序轉換證書第二分冊共七分冊土方路基第三分冊共七分冊排水工程第七分冊共七分冊砌筑工程第六冊 共八冊試驗檢驗成果匯總表第一分冊共二分冊試驗檢測結果匯總表第二分冊共二分冊檢查檢測結果匯總表第四冊第七冊 共八冊試驗檢測報告第一分冊共二分冊各種試驗報告第二分冊共二分冊試驗檢測報告組卷要求第八冊共八冊 施工原始記錄第一分冊共五分冊施工日志、監(jiān)理日志第二分冊共五分冊有關原始記錄、開工及完工記錄第三分冊共五分冊施工照片集第四分冊共五分冊其他各種原始記錄注： 以上僅作分冊參照第二篇編制內容（本部分內容及表格僅作參考第一章,編制單位根據實際情況可作調整綜合文件綜合文件由竣工驗收文件、工程總結、征地拆遷資

8、料、上級批準文件及有關 指示、建設項目承發(fā)包合同及協議文件、工程交接表等組成。它基本包括了項目 辦理、實施及工程交竣工驗收各個階段形成的工程管理文件和建設項目固定資產 的資料， 分別由參加工程建設的有關單位編寫。第一節(jié) 竣 工 驗 收 文 件公路工程在按照批準的時間文件和技術要求完成后進行驗收，驗收分交工驗 收和竣工驗收兩個階段。驗收的依據是：批準的工程可行性研究報告；批準的工 程設計，概、預算文件；批準的變更設計文件及圖紙；批準或確認的招標文件及 合同文本；上級機關對工程的批示文件；交通部頒布的公路工程標準、規(guī)范及國 家有關規(guī)定等。交工驗收由建設單位主持，設計、監(jiān)理、接管養(yǎng)護、質量監(jiān)督、 造

9、價管理等有關部門參加，組成交工驗收小組，按照交通部頒布的公路工程交 工驗收辦法，對施工合同的執(zhí)行情況和監(jiān)理工作情況進行檢查，提出工程質量 等級建議?？⒐を炇沼山煌ú块T或批準工程初步設計的地方交通主管部門主持。 由驗收主持單位、建設單位、交工驗收代表、接管養(yǎng)護、質量監(jiān)督、造價管理、 有關銀行、土地管理、環(huán)境保護等單位代表組成驗收委員會，對建設成果進行全 面考核和評價，確定工程質量等級，總結經驗教訓。本節(jié)主要針對交工、竣工驗收過程中應準備的綜合性文件的內容及編制要求 作一概述?？⒐を炇瘴募ǎ航还を炇請蟾妫豢⒐を炇砧b定書。一 、 交 工 驗 收 報 告當承包單位認為擬申請交工的合同工程已實質上完

10、工并具備交驗條件后，應 早通知監(jiān)理工程師， 并提交申請的意向。 在駐地監(jiān)理處 （辦公室） 進行初步檢查， 并認為具備交工驗收條件后， 承包單位可按合同要求向建設單位提交正式的交工 驗收申請報告；制定未完工程詳細施工、機械設備配備計劃；在短時間內難以修 繕或完善的工程內容， 在不影響交工驗收的情況下， 可列入未完工程及遺留問題 清單中，經交工驗收小組認可后，轉入缺陷責任期內完成；對臨時占地清理和移 交的協議， 也作為交工驗收報告的附件一并上報。 建設單位在收到交工驗收申請 后，及時對其交工驗收條件進行核實，具備交工驗收條件后，成立交工驗收小組 組織驗收，該項工作一般不超過 21 天。交工驗收組在

11、聽取報告、審核資料和實 地察看的基礎上， 對質量監(jiān)督部門提出的工程質量鑒定意見和評分進行審議和確 認，并就是否發(fā)放交工證書作出決定。驗收小組在完成上述工作后，要將驗收小 組的全部工作、 對該項目的檢驗及評審結論匯總形成交工驗收報告。 交工驗收報 告應根據檢查結果、評審會議紀要撰寫，最后由驗收小組代表簽字確認，由建設 單位按隸屬關系報請上級交通主管部門或竣工驗收主持單位核定。 并將未完工工 程及遺留問題清單、詳細的實施計劃、書面保證材料、各種協議，作為交工驗收 報告的附件一并上報。交工驗收報告分為正文和附件兩部分。（一）正文部分1 交工驗收工作的組織情況。簡述組成交工驗收小組的單位及人員，負責的

12、具體工作，設備儀器配備等情況。2 工程概述。簡述工程的總體情況，包括起止樁號、路線走向、途徑主 要控制點、主要工程量和經濟技術指標等。3 工程檢驗情況及工程質量（含各標段）評審意見。簡述各合同段工程 檢驗及評分情況， 驗收組對質量監(jiān)督部門提出的工程質量鑒定意見和評分的確認 情況。4 存在的問題及處意見。對未完工工程及遺留問題，驗收檢驗中發(fā)現的 工程缺陷應逐一列明 ,并提出處理意見 .5 關于修復、補救等事項的決定。對交工驗收不合格或有缺陷的工程 ,應 責令原承包單位限期進行修復補救。6 關于交工驗收及養(yǎng)護管理問題的意見 .在完成工程質量檢驗 ,聽取和審 議建設、設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)部門的報告

13、和實地查看的基礎上，由驗收組對 交工驗收及養(yǎng)護管理中需要進一步落實的問題提出意見。7 項目檔案自檢報告。（二）附件1 質量監(jiān)督部門關于對工程質量鑒定書（含各標段） 。2 質量監(jiān)督部門對工程質量的檢驗材料。3 各標段工程質量評分表。4 各標段交工申請書、交工證書、未完工程及遺留問題清單、剩余工程計劃 和技術保證措施（格式表 1 至表 2-3）。二、 竣工驗收鑒定書竣工驗收由交通部或批準工程初步設計文件的地方交通主管部門主持， 主要 是全面考核建設成果，總結經驗教訓，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量等級。（一）提出竣工驗收申請報告當具備以下條件時，由建設單位提出竣工驗收申請報告；1 經過交工驗

14、收的各標段均達到合格以上的工程。2 對未完工程或交工驗收時提出的修復、 補救工程已處理完畢， 并經監(jiān)理工 程師和質量監(jiān)督部門檢驗合格。3 按交通部公路工程竣工驗收辦法以及相關要求已編制完成竣工文件。4 按規(guī)定已編制好工程竣工決算。5 施工、監(jiān)理、設計、質量監(jiān)督單位已編寫完成匯報材料。（二）成立竣工驗收委員會竣工驗收委員會主持單位收到建設單位申請驗收報告后， 應及時核查交工驗 收的工程及竣工文件，符合竣工驗收條件的應及時組織驗收?？⒐を炇瘴瘑T會由驗收主持單位、建設單位、交工驗收組代表、接管養(yǎng)護、 質量監(jiān)督、造價管理、有關銀行、土地管理、環(huán)境保護等有關單位的代表組成。 大中型項目和技術復雜的工程，

15、 應邀請有關專家參加驗收工作； 國防公路應邀請 軍隊代表參加。（三）檢查、評定1 竣工驗收委員會在認真聽取和審議如下報告后，對建設管理、設計、 施工、監(jiān)理單位的工作情況作出綜合評價。（1）建設單位關于工程項目執(zhí)行情況的報告。（2）設計單位關于工程設計情況報告。（3）承包單位關于工程施工情況的報告。（ 4） 監(jiān)理單位關于工程監(jiān)理工作的報告。（5） 質量監(jiān)督部門關于工程質量監(jiān)督工作的報告。（ 6） 交工驗收組（代表）關于工程交工驗收情況的報告。2 項目檢查與評定。 竣工驗收委員會在全面聽取報告及檢查有關資料、 現場 察看的基礎上，對工程質量和建設、設計、施工、監(jiān)理等單位，按表 3 至表 3-4 “

16、竣工驗收委員會綜合評分表”中所列項目進行綜合評分。（ 1） 工程質量評定。工程質量的總評分值為 100 分，其中交工驗收組確認 的工程質量評分占 70% ，驗收綜合評分占 30% （見表 3）。總分值大于等于 85 分為優(yōu)良； 70分以上，不足 85分為合格； 70分以下（不含 70分）為不合格。（2）建設項目評定。建設項目的總評分值為 100 分，其中工程質量評分占 70% ，建設管理、設計質量、監(jiān)理工作、施工管理等綜合評分的平均值占 30% （見表 3-1 ）?？偡种荡笥诘扔?85分為優(yōu)良； 70分以上，不足 85分為合格； 70 分以下（不含 70 分）為不合格。（四）簽發(fā)鑒定書 竣工驗

17、收委員會對合格以上的建設項目簽發(fā)“公路工程竣工驗收鑒定書” （格式見表 4 至 4-2），由主持驗收單位負責印發(fā)各有關單位。 竣工驗收鑒定書的 主要內容：1 工程概況：工程名稱；工程地點（包括主要控制點） ；建設依據（計劃、 設計、概算、施工各階段批準文號） ；建設規(guī)模及性質（全長、新建、改建） ；技 術標準（包括主要技術指標） ；開工及竣工日期；工程概（預）算情況及實際造 價；工程建設主要內容（包括主要工程數量） ；實際消耗主要材料；實際征用土 地數量。2 評價和鑒定：建設項目工程質量鑒定結論（評分及等級） ；建設、設計、 施工、監(jiān)理單位綜合評價；建設項目綜合評價及等級（對工期、質量、投資等

18、的 綜合評價，評分及等級） 。3 決定和建議：即竣工驗收委員會的決定和建議 （關于工程缺陷的處理決定； 對養(yǎng)護管理的意見或建議；對其他有關問題的決定和建議）4 竣工驗收委員會名單及建設項目有關單位代表簽名。經竣工驗收的工程， 各標段“工程質量鑒定書”由工程所在地公路質量監(jiān)督部門簽發(fā)，隨后辦理工程 交接，正式將工程轉交給管理養(yǎng)護單位，通車運營。三、歸檔文件內容歸檔文件包括： 交工驗收報告、竣工驗收鑒定書、 竣工驗收申請及批準文件。第二節(jié) 工 程 總 結工程總結是參與工程建設的合同各方， 對各自過去的工作進行全面系統地分 析、研究，肯定成績， 找出經驗和教訓， 以及今后的工作的書面材料。 分為施工

19、、 監(jiān)理、設計、建設、質量監(jiān)督工作總結五部分，分別由有關方面編寫。因工程總結涉及的時間長、內容豐富、范圍較廣，編寫時應提前收集素材， 在對素材進行分析、 研究的基礎上擬寫編寫方案， 在編寫方案的指導下進行總結 和編寫?？偨Y的主要內容包括工作回顧、經驗、教訓和今后工作的努力方向。不 能只談成績和經驗，不談缺點和問題，忌流于形式、空洞無物。業(yè)主（代表）除負責編寫建設管理總結外，應對設計、施工、監(jiān)理總結進行 審查。一、施 工 總 結承包單位編制，業(yè)主（代表）審查。通過回顧本合同段工作，總結施工期間工程、合同管理及應用“新工藝、新 材料、新結構、新設備”等方面的工作成績和經驗，找出存在的問題和教訓，指

20、 出今后的努力方向。（一）工程地理位置圖（二）工程規(guī)模、承包單位基本情況及完成的主要工作量 .1. 工程概述：工程名稱、起止樁號、途經主要控制、工程設計標準、工程數 量和造價、實際消耗主要材料等。2. 扼要說明承包單位的名稱、法人代表及資質、資信情況，承包工程名稱、 項目經理；開工、竣工日期，以及執(zhí)行合同情況。3. 完成的主要工作量（列表說明）（三）計劃完成情況 概述合同工期要求及總體計劃安排； 計劃完成情況。 計劃實施過程中是如何 按“計劃實施檢查調整”程序進行動態(tài)控制的，采取了哪些措施。（四） 工程管理1. 施工準備（1）技術準備情況：主要包括熟悉施工圖紙與現場；交樁與技術交底；建立 工地

21、試驗室等。（2）物資設備情況：主要包括機械設備的進場、安裝調試；材料訂購、加工 和運輸；施工臨時設施建設等。（3）建立健全各項規(guī)章制度和崗位責任制。（4）組織施工力量，進行技術培訓。（5）現場準備情況：重要包括恢復定線、修筑施工便道、工地臨時用電、用 水準備等。2. 施工組織（ 1） 施工組織機構設備和人員配備。（ 2） 施工組織計劃及實施情況。3. 質量管理和控制自檢體系的建立和運行；試驗室建設和人員配備；對料場、預制場及拌和場的管理；材料檢驗、中間工序和成品檢查驗收制度執(zhí)行情況，檢測頻率是否滿足 規(guī)范要求；對隱蔽工程的檢查：記錄是否齊全，是否有照片，在覆蓋之前是否每 處通知監(jiān)理工程師現場檢

22、查；工程質量事故處理情況。4. 合同管理(1) 工程變更 .概述本合同段工程變更程序 ;重大變更、重要變更和一般變更的數 量、原因及費用，是否存在擅自變更工程設計的問題。(2) 工程延期和費用索賠。概述本合同段工程延期和費用索賠辦理程序；工程 延期和費用索賠的次數、費用、原因。(3) 工程分包。有無工程分包，是否有分包協議；是如何對分包人進行審查、 管理的，對分包工程是如何進行質量控制的。(4) 工程保險。保險種類是否齊全；保險數額是否與實際價值相符；保險有效 期是否符合合同要求。5. 竣工資料整理概述竣工資料編制工作組織形式，人員、設備配備情況；文件、檢測及實驗 資料整理歸檔情況、質量；竣工

23、圖的編制情況、質量；存在問題及解決措施 ; 檔 案完整、準確、系統性評價。(五) 采用的新技術 概述本合同段“新工藝、新材料、新結構、新設備”應用情況，經濟效益、 工程質量如何。(六 ) 交工自檢結果 對工程質量的自我評價；標段單位工程優(yōu)良率、質量評分值；工程遺留問題 及養(yǎng)護注意事項。(七 ) 經驗總結本工程有哪些經驗， 哪些經驗在本合同段之外得到了推廣； 有哪些教訓引以 為戒；其他要說明的問題。（八） 附件1. 工程交工申請書（格式見示例） （見表 2至 2-3）（1）交工申請書正文（2）交工申請書附件a）未完工程及遺留問題清單；b）缺陷責任期人員、設備配備情況；c）竣工資料自檢情況。2.

24、工程交工證書 （見表 1）3. “工程缺陷責任期”終止申請（竣工驗收時上報）4. 缺陷責任期終止證書 （見表 1-1）二、監(jiān) 理 總 結監(jiān)理單位編制，業(yè)主（代表）審查。通過回顧本合同段監(jiān)理工作 ,總結工程質量、 進度、費用控制和合同管理的經 驗，找出存在的問題和教訓，指出今后工作的努力方向。（一）工程地理位置圖（二）工程概況 工程名稱、起止樁號、途經主要控制點、設計標準、主要工程數量及造價。 開、竣工日期等。（三）工程監(jiān)理機構設置、人員和設備配備1. 監(jiān)理工程師授權書。2. 扼要說明監(jiān)理單位名稱、法人代表及資質、姿信等情況；被監(jiān)理承包單 位名稱、法人代表、項目經理等情況。3. 駐地監(jiān)理組織機構

25、及人員配備。進駐、退出工地日期，駐地監(jiān)理組織機 構、人員配備（人員的數量、素質）及每年調整情況；現場監(jiān)理的任務及分工情 況。4. 實驗室儀器、人員配備及功能劃分情況。 概述試驗室資質，儀器的規(guī)格、型號、數量及鑒定情況；試驗室人員的素質 （學歷、職稱、監(jiān)理工程師資質） 、數量；試驗室功能、科室的劃分以及工作職 責。5. 現場監(jiān)理交通工具、通信設備情況；生活、辦公條件。（四）監(jiān)理內部管理監(jiān)理制定了那些內部管理制度 （包括日常管理、考核、獎懲及會議制度，崗 位責任制等 ），是如何運行的，效果如何。（五）工程質量監(jiān)理1. 對承包單位自檢體系的控制。承包單位質量自檢機構人員的業(yè)務素質、 數量，是否滿足工

26、程質量自檢的需要； 實施過程中是如何對自檢體系的運行進行 監(jiān)督的。2. 對工程施工過程的監(jiān)控：（ 1）對開工報告的審查。 監(jiān)理對承包單位提交的施工組織設計， 機械設備、 人員到場及材料供應情況，原材料、混合料配合比、施工放樣資料、試驗段資料 等是如何審查的。（2）對料場、預制場及拌合場的監(jiān)控。（3）在施工過程中是如何通過旁站、 抽檢、 指令等手段對承包單位進行監(jiān) 控的，對存在的問題是如何解決的4）對中間工序、成品的檢測。中間工序檢查驗收制度執(zhí)行情況；各項工程最終成品檢查驗收情況。（5）對隱蔽工程的檢查。隱蔽工程在其覆蓋之前，是否每處都通知監(jiān)理工 程師現場檢查，監(jiān)理工程師是否每處都在現場檢查，是

27、否有記錄和照片。3. 監(jiān)理試驗情況， 監(jiān)理現場試驗室和駐地中心試驗室是否起到指導、 監(jiān)控施 工的作用，抽查、平行試驗頻率是否達到規(guī)范要求。4. 工程質量事故是否都有承包單位的報告，是如何處理的。（九） 合同與計劃管理1. 進度控制。監(jiān)理工程師是如何按照“計劃 實施 檢查調整”程序進行動態(tài)控制的；采取了哪些措施，計劃完情況。2. 工程變更。概述本合同段工程變更管理程序：重大變更、重要變更和 一般變更的數量、費用及原因；是否存在擅自變更和越權批復變更問題。3. 工程延期和費用索賠。概述本合同段工程延期和費用索賠辦理程序； 工程延期和費用索賠次數、費用和原因。4. 工程分包。有無工程分包；是如何對分

28、包人進行審查、管理的，對分 包工程是如何進行質量控制的。5. 有無合同爭端和違約，是如何處理的。工程保險。承包單位的保險種 類是否齊全；保險數額是否與實際價值相符；保險效期是否符合合同要求。（十 ） 計量支付與造價控制 概述本合同段計量支付程序；計量支付與造價控制的措施及做法。（十一 ） 竣工資料整理 概述竣工資料編制工作組織形式，人員、設備配備情況；管理性文件、抽 檢和試驗資料整理歸檔情況、質量；存在問題及解決措施；歸檔完整、準確、系 統性評價。（十二 ） 交工工程的自檢結果 監(jiān)理對工程質量的自我評價；標段單位工程優(yōu)良率、質量評分值；工程遺留 問題及養(yǎng)護注意事項。（十三 ） 經驗總結本工程有

29、哪些監(jiān)理經驗， 哪些經驗在本合同段之外得到了推廣； 有哪些教訓 應引以為戒；其他要說明的問題。三、設 計 總 結通過回顧本項目設計工作，總結初步設計、施工圖設計 、設計服務及設計 中采用“新工藝、新材料、新結構”等方面的經驗，找出存在的問題和教訓，指 出今后工作的努力方向。（一）工程地理位置圖（二）項目概況、設計單位基本情況1 項目概況：工程項目名稱、起止樁號、途經主要控制點、設計標準，主要 工程數量及概、預算，建設工期等。2 設計單位基本情況：扼要說明設計單位名稱、法人代表及資質、資信等情 況。（三）初步設計與施工圖設計1 任務依據。2 初步設計：概述修建原則的擬定、設計方案的選定、施工方案

30、意見和設計 概算編制等情況。3 施工圖設計：概述施工圖設計及對初步設計（或技術設計）批復意見的貫 徹執(zhí)行情況，施工圖預算的編制等情況。4 工程設計中新工藝、新材料、新結構應用情況。5 總體方案是否經濟合理，施工圖設計是否符合有關標準、規(guī)范要求。（四）設計變更情況 主要說明因設計深度不夠或差錯引起的變更次數、 工期拖延及費用增加情況。（五）設計服務 是否按時提交圖紙，是否按規(guī)定派設計代表，施工現場服務情況。（六）經驗總結 本工程有哪些經驗，哪些教訓應引以為戒；其他要說明的問題。四、建 設 管 理 總 結通過回顧本項目建設管理工作，總結工程前期準備、項目與合同管理、質量 與投資控制的工作成績和經驗

31、，找出存在的問題和教訓，指出今后努力的方向。（一）工程地理位置圖（二）項目概況 工程項目名稱、起止樁號、途經主要控制點、主要技術標準和工程數量、合 同價及實際造價。（三）征地拆遷概述本項目征地拆遷辦理的一般程序； 是否按時完成征地拆遷任務； 土地征 用、建筑物拆遷的數量及補償；是否存在違章用地行為；是否及時協調解決有關 糾紛問題 ；合同外工程的類型、數量及費用。（四）工程前期準備工作1 項目建議書：概述項目建議書的提出及建議書中對建設項目的目標、 要求、 原料、資金來源的設想，項目建議書的審查批復。2 可行性研究： 概述可行性研究委托及可行性研究報告的提出； 推薦的建設 方案；建設項目對環(huán)境的

32、影響及評價；主要工程數量、征地拆遷數量、估算投資 及資金籌措方式；對可行性研究報告的審查與批復。3 初步設計：概述初步設計委托、選定設計方案、計算主要工程數量、提出 施工意見、 編制設計概算的情況； 初步設計的審查與批復； 重大科研項目的情況。（五）項目管理情況1 建設管理方式 :合同段的劃分 ;建設管理組織機構介紹 （業(yè)主、監(jiān)理 ）；實行 項目業(yè)主責任制、項目經理負責制進行管理的基本情況。2 施工圖設計委托、審查：概述施工圖設計委托；審查施工圖設計及對初步 設計（或技術設計）批復意見的貫徹執(zhí)行情況；施工圖預算的編制；總體方案的 經濟合理性及施工圖的設計深度。3 資金籌措與財務管理：概述資金籌

33、措的方式（國家撥款、地方自籌、銀行 貸款、發(fā)行債券、引進外資、合股投資）數量；資金的使用監(jiān)督與財務管理。4 確定監(jiān)理單位，任命總監(jiān)理工程師，批準監(jiān)理機構及組成情況。5 項目招標與簽約： 招標采取方式 （公開招標、 邀請招標、 議標）、程序； 對 投標者的資格預審與評估；評標、定標與合同簽約的情況。6 重大問題處理：主要指技術方面和施工環(huán)境方面重大問題的處理。7 質量控制情況：施工過程中是如何通過工地巡視、不定期抽查和組織季、 半年、年終檢查，派員參加監(jiān)理工程師召集的會議等措施進行總體質量控制的； 對工程質量的總體評價。（六）合同執(zhí)行情況1 工程變更：概述本項目工程變更程序；重大變更、重要變更和

34、一般變更的 數量、原因及費用；是否存在施工單位擅自變更工程設計及業(yè)主（代表） 、監(jiān)理 工程師越權批復工程變更問題；是否因工程變更造成了工期延誤和工程質量問 題。2 工程延期和費用索賠： 概述本項目工程延期和費用索賠辦理程序； 工程延 期及費用索賠的次數、費用、原因3 工程分包、轉讓與指定分包：是如何對分包人進行審查，如何進行工程分 包批復的；有無合同轉讓，是如何審批的。4 有無違約問題（業(yè)主承包單位） ，是如何處理的。5 工程保險： 本項目承包單位辦理的工程保險種類是否齊全； 保險數額是否 與實際價值相符； 保險有效期是否符合合同要求； 有無拒絕辦理工程保險的情況， 是如何處理的。（七）投資控

35、制情況 概述項目投資前期、投資執(zhí)行期（設計階段、施工招投標階段、施工階段和 竣工階段）的投資控制措施。是否存在項目竣工決算超概算問題，是何原因。（八）經驗總結本項目有哪些經驗， 哪些經驗在本項目之外得到了推廣； 有哪些教訓引以為 戒；其他要說明的問題。五、質量監(jiān)督工作總結一）質量監(jiān)督工作總結（由政府質量監(jiān)督部門編寫） 。二）質量監(jiān)督部門對項目進行歷次檢查的報告（總監(jiān)代表處負責匯編）第三節(jié) 征 地 拆 遷 資 料、 說明一） 概述征地范圍，與當地政府簽定有關征地協議的情況。二） 概述合同外工期的內容、范圍、規(guī)模等情況，以及與當地政府或其他 單位簽定有關合同外工程協議的情況。（三）有無遺留問題或建

36、議今后養(yǎng)護單位要注意的事項。二、 圖表 （見表 5至 12）（一）土地證（原件）。（二）征用土地一覽表。（三）取土場及其他征地一覽表。（四）公路用地圖。包括主線占地及其他永久占地、取土場占地平面圖（五）拆遷建筑物一覽表。（六）拆遷電力、電訊及其他管線一覽表。（七）樹木補償一覽表。（八）被交道接線工程一覽表（附工程圖） 。（九）增打灌溉井一覽表。 （附位置圖）。（十） 合同外結構物一覽表。三、 征地有關文件 各種征地手續(xù)和報、批往來文件。四、協議會議紀要 與當地政府及其他單位的有關協議文件、會議紀要等。五、其他資料。第四節(jié) 上級批準文件及有關指示上級批準文件及有關指示，是指項目辦理過程中的有關文

37、件及實施過程中上級的指示、規(guī)定、制度等。項目辦理過程中的有關文件（一）項目建議書及批復文件 項目建議書是根據國民經濟長遠規(guī)劃和公路網建設規(guī)劃提出的。 在項目建議 書中對項目提出包括目標、要求、原料、資金來源等的文字設想說明。項目建議 書及有關的批復文件， 是進行可行性研究的依據， 是公路基本建設程序中的第一 個環(huán)節(jié)。（二）工程可行性研究報告及批復文件 工程可行性研究報告是根據國民經濟的長遠規(guī)劃和公路網建設規(guī)劃及批準 的項目建議書，對建設項目進行可行性研究，以減少項目決策的盲目性，使建設 項目的確定具有切實的科學性和經濟合理性。 編制工程可行性研究報告應以批準 的預可行性研究報告和項目建議書為依

38、據，通過必要的測量、地質勘探，在認真 調查研究、具有必要材料的基礎上，對不同建議方案從經濟上、技術上進行綜合 論證， 提出推薦建設方案。 經審批后的工程可行性研究報告及批復文件是初步設 計的依據。（三）設計任務書及批復文件設計任務書是工程建設的大綱， 是確定建設項目和建設方案 （包括建設依據、 規(guī)模、布局及主要技術經濟要求等）的基本文件及編制設計文件的主要依據，而 且是制約建設全過程的指導性文件。 設計任務書的作用是對可行性研究報告所推 薦的最佳方案進行更深入細致的研究， 進一步分析擬定項目的利弊得失， 落實各 項建設條件和協作配合條件，審核各項技術經濟指標的可靠性，比較、確定建設 規(guī)模、標準

39、，審核建設資金來源，為項目的最終決策和初步設計提供依據。設計 任務書經主管部門正式批準后， 該建設項目才算成立， 才能據以進行工程設計和 其他準備工作。（四）項目辦理過程中有關文件的歸檔內容1 項目建議書及批復文件；2 可行性研究報告及批復文件；3 項目評估；4 環(huán)境預測、調查報告；5 設計任務書及批復文件。項目實施過程中上級指示及、規(guī)定、制度等是指交通廳以上上級主管部門，在項目實施過程中的指示、規(guī)定和制度等。一） 上級主管部門對施工招投標的有關指示、文件。二） 上級主管部門對項目施工有關問題的指示、規(guī)定及制度。第五節(jié) 建設項目承發(fā)包合同及協議文件公路工程建設市場經濟體制改革的主要特點是在建設

40、市場推行招標投標制、 承包合同制和工程監(jiān)理制。 承包合同制是與招標投標制配套的措施， 建設工程項 目通過招標投標確定中標單位，然后通過簽訂承包合同來明確雙方的權利和義 務。公路工程建設項目承發(fā)包合同是經濟合同，主要包括勘察設計合同、監(jiān)理服 務協議、施工承包合同及材料、設備采購合同等。公路工程建設項目承發(fā)包合同的種類（一）勘察設計合同 建設項目勘察設計合同，是指建設單位為完成一定的勘察、設計任務，明確 雙方權利、義務的協議。1. 合同的法律依據。簽訂勘察設計合同的法律依據是中華人民共和國合同 法和國務院 1983年8月 8日頒發(fā)的建設工程勘察設計合同條例2. 勘察設計合同的主體雙方應具有法人資格

41、，勘察設計單位應持有與工程規(guī) 模相適應的勘察設計證書。簽訂設計合同時，要有批準的可行性研究報告。（二）施工承包合同 施工承包合同是建設單位與施工單位為完成項目工程施工任務， 明確雙方權 利、義務的協議。1. 合同的法律依據。簽訂施工承包合同的法律依據是中華人民共和國合同 法及國務院 1983年 8月 8日頒發(fā)的建筑安裝工程承包合同條件 。合同格式 參照交通部頒發(fā)的公路工程國際招標文件范本 。2. 簽定施工承包合同時， 應有批準的初步設計和概算， 主體雙方有法人資格， 承包單位有相應的資質等級，征地、拆遷問題已經解決、資金已經落實。（三）監(jiān)理服務協議 簽訂施工監(jiān)理服務協議，應符合交通部公路工程施

42、工監(jiān)理辦法的規(guī)定， 監(jiān)理單位應具有相應的資質等級。（四）材料及設備采購合同材料及設備采購合同， 是指具有平行民事主體的法人、 其他經濟組織相互之 間，為實現建設用物資買賣，明確相互權利、義務關系的協議。材料設備采購合 同訂立依據是中華人民共和國合同法 ，應對合同法的規(guī)定予以全面履行。二、歸 檔 內 容一） 勘察設計合同；二） 監(jiān)理服務協議；三）施工承包合同（包括指定分包合同）四）材料、設備采購合同；歸檔要求（一）本節(jié)內容以業(yè)主（代表）為主進行編制，要求以合同及協議文件的正 本歸檔。（二）監(jiān)理、承包單位也要將涉及本身的合同及協議分別進行編制；要求以 副本為主，沒有副本的用正本復印件歸檔。第六節(jié)

43、工 程 交 接 表工程交接表實際上是承包人向業(yè)主進行建設項目交接的固定資產登記表， 反 映了建設項目固定資產的數量、質量和價值。分為綜合資料，路基工程、路面工 程和橋梁交叉工程，交通安全、環(huán)保及附屬設施，工程質量評定成果六部分。一、 綜 合 資 料本部分匯編了建設項目主要經濟技術指標、 工程數量及造價， 路線基礎資料等。表格目錄及填寫要求： （見表 40 至 47）（一）主要經濟技術指標比較表按表列項填寫。（二）主要工程設計、竣工數量對照表表中包括的項目，用表單位可根據工程實際情況增補。（三）工程量清單造價匯總表根據合同協議書和竣工決算填寫。（四）水準點一覽表填寫設計單位提供的工程完工后仍保留

44、的水準點及施工期間經監(jiān)理認可 （樁 志埋設穩(wěn)固，便于長期保存）的加密水準點。加密水準點在備注中注明。（五）導線控制一覽表 填寫設計單位提供的工程完工后仍保留的導線點及施工期間經監(jiān)理認可 （樁 志埋設穩(wěn)固，便于長期保存）的加密導線點。加密導線點在備注中注明。（六）統一里程及斷鏈一覽表 公路工程是帶狀結構物， 一條路線往往距離較長， 在測設時由于比較線選取、 分段測設等原因，造成樁號不連續(xù)，就稱作斷鏈，把施工樁號去掉斷鏈后即為統 一樁號，也稱統一里程。（七）平曲線一覽表 表中曲線長度指緩和曲線和圓曲線長度之和。（八）縱坡一覽表 按表內容填寫。二、 路 基 工 程本部分內容主要包括路基土石方數量、

45、防護工程及排水工程的數量、 建筑形 式等，是否進行建設項目路基工程固定資產登記。路基工程中涵洞、小橋放在橋 梁工程內統計。表格目錄填寫說明： （見表 48至 54）（一）路基寬度一覽表 一條路線若采用兩種不同寬度，可分段填列。（二）每公里土石方數量一覽表 表中“土石方數量”是指挖方和借方數量。（三）路基、路塹邊坡加固一覽表 表中“加固類型”是指草皮、片石護坡（墻） 、錨噴加固等防護類型。填表時 以公里或施工段為單元填寫。（四）路基邊溝及截水溝加固一覽表 按公里或施工段為單元填寫。（五）擋土墻及防護工程一覽表 按公里或施工段為單元填寫。（六）其他排水工程一覽表 其他排水工程是指線外涵等合同項目。

46、（七）特殊路基處理一覽表 特殊路基處理，主要是指對軟土地基的處治，要求以處為單位填寫，要將特 殊路基地段的地質情況和采取的處理方法描述清楚。三、路 面 工 程本部分內容主要包括瀝青、 水泥混凝土路面及路面排水工程數量， 是進建設 項目路面工程固定資產登記。表格目錄及填寫說明： （見表 55 至 57）（一）瀝青路面工程數量一覽表（二）水泥混凝土路面工程數量一覽表（三）路面排水工程數量一覽表 上述三表均按表列內容填寫。四、橋 梁 、交 叉 工 程本部分內容主要包括橋梁、涵洞和交叉工程，為進行橋梁、交叉工程固定資產登記。表格目錄及填寫說明： （見表 58 至 65）（一）涵洞工程一覽表 表中“長度

47、”是指涵洞沿流水方向的直線距離，不包括進出口建筑長度。（二）通道工程 一覽表 表中“長度”是指通道沿被交道方向的直線距離， 不包括進出洞口建筑長度（三）小橋工程一覽表 “橋面寬度”一欄，填寫時應包括兩邊護欄寬度。（四）中橋工程一覽表“橋面寬度”一欄，填寫時應包括兩邊護欄寬度； “深度”是指平均深度。（五）（特）大橋工程一覽表 “橋面寬度”和“深度”一欄的填寫要求同“中橋工程一覽表” 。（六）分離式立交工程一覽表 “橋面寬度”填寫要求同“中橋工程一覽表” 。（七）互通式立交工程一覽表 “橋面寬度”一欄，填寫要求同“中橋工程一覽表” 。（八）上跨工程一覽表 上跨工程主要是指上跨主線的車行天橋一類的

48、結構物，若有其他上跨工程 另制表登記。表中“橋面寬度”是指包括行人道及護欄的寬度。五、交通安全設施、環(huán)保及房建工程本部分主要內容包括標志、標線、護欄和隔離柵、照明、環(huán)保及沿線設施房屋工程，是進行建設項目交通安全設施、環(huán)保及房建工程固定資產登記表格目錄和填寫說明： （見表 66 至 71）（一）標志牌一覽表以公里為單元，按路線前進方向填寫。（二）標線工程一覽表以公里為單元，按路線前進方向填寫。（三）護欄、隔離柵一覽表按表列內容填寫。（四）照明工程一覽表按表列內容填寫。（五）環(huán)保工程一覽表若其有他類型的環(huán)保設施，應另制表登記。（六）沿線設施房屋工程一覽表“其他用房”是指修理車間、變電室、庫房等。六

49、、工 程 質 量 評 定 成 果工程質量評定按交通部公路工程質量檢驗評定標準 JTJ071-98 和交通部 公路發(fā) 19951081號文發(fā)布公路工程竣工驗收辦法的規(guī)定進行。以分項工程 為評定單元，采用 100 分制評分方法進行評分。在分項工程評分的基礎上，逐級 計算各相應分部工程、單位工程評分值、建設項目的單位工程優(yōu)良率和評分值。本部分所列“分項工程質量檢驗評定表”種類不能滿足需要者，可根據公 路工程資料檢驗評定標準進行補充；表中“規(guī)定值或允許偏差” 、“規(guī)定分數” 欄中數據若有誤，以 標準為準。（一） 分項、分部、單位工程和建設項目工程質量評分方法：1. 分項工程評分方法分項工程質量檢驗內容

50、包括基本要求、實測項目、外觀鑒定和質量保證資料 四個部分。只有在其他使用的材料、半成品、成品及施工工藝符合基本要求的規(guī) 定且無嚴重外觀缺陷和質量保證資料真實并基本齊全時， 才能對分項工程質量進 行檢驗評定。 分項工程的實測項目分值之和為 100分，外觀缺陷或資料不全時須 予以扣分。分項工程評分 = 實測項目中各檢查項目得分之和 - 外觀缺陷扣分 - 資料 不全扣分1）基本要求檢查 各分項工程所列基本要求，包括了有關規(guī)范的主要點，對施工質量優(yōu)劣具有 關鍵作用，應按基本要求對工程認真檢查。經檢查不符合基本要求規(guī)范時，不得 進行工程質量的檢驗和評定。2）實測項目是對規(guī)定檢查項目采用現場抽樣方法， 按

51、照規(guī)定頻率和下列記分 方法對分項工程的施工質量直接進行檢測評分。檢查項目處按數理統計方法評定的項目以外，均應按單點（組）測定值是否 符合標準要求進行評定并按合格率記分檢查項目合格率（ % ）檢查合格的點（組）= 100該檢查項目的全部檢查點 （組）數檢查項目評定分數 =檢查項目規(guī)定分數 合格率路基路面壓實度、 彎沉值、 路面結構層厚度、 水泥混凝土抗壓和抗彎拉強度、 半剛性材料強度等檢查項目， 分別采用公路工程質量檢驗評定標準 附錄 B 至 附錄 I 所列方法進行評定記分。3）外觀缺陷扣分 對工程外表狀況進行檢查評定時，如發(fā)現外觀缺陷，應區(qū)分檔次進行扣分。對于較嚴重的外觀缺陷，承包單位須采取合

52、適的措施進行整修處理。4）資料不全扣分分項工程的施工資料和圖表殘缺， 或缺乏最基本的數據， 或有偽造涂改資料 者，不予以檢驗和評定。資料不全者應予以扣分，扣分幅度可按公路工程質量檢驗評定標準 1.04條所列各款逐款檢查，視資料不全情況，每款扣13 分。2. 分部工程和單位工程評分方法公路工程質量檢驗評定標準 附錄 A 所列分項工程和分部工程區(qū)分為一般工程和主要（主體）工程，分別給以 1和 2的權值。進行分部工程和單位工程評分時，采用加權平均值計算法確定相應的評分值。分部（單位）工程評分分項（分部）工程評分 相應權值 分項（分部）工程權值3. 建設項目工程質量評定方法 建設項目工程質量的評分，采

53、用單位工程優(yōu)良率和建設項目工程質量評分值 兩個指標。單位工程優(yōu)良率（ % ）被評為優(yōu)良的單位工程數建設項目中單位工程數100建設項目工程質量評分值計算： 按單位工程平均得分確定標段工程質量評分值，再按標段工程質量評分值采用加權平均法對建設項目的工程質量進行評分。即（標段工程質量評分值該標段投資款） 工程質量評分值 =建設項目總投資額（建安工程費總額或合同工程款價總額）二）工程質量等級評定辦法工程質量評定分為優(yōu)良、合格和不合格三個等級，應按分項、分部、單位工 程和建設項目逐級評定。1. 分項工程質量等級評定分項工程評分不小于 85分者為優(yōu)良；小于 85分而不小于 70分者為合格； 小 于 70

54、分者為不合格。經質量監(jiān)督部門檢查評為不合格的分項工程，經加固、補強、返工或進行整 修，滿足設計要求后，可以重新評定其質量等級，但只可復評為合格。2. 分部工程質量等級評定所屬各分項工程全部合格，其加權平均分不小于 85 分，且所含主要分項工 程評為優(yōu)良時，則該分部工程評為優(yōu)良；如分項工程全部合格，但加權平均分小 于 85 分，或加權平均分雖不小于 85 分，但主要分項工程未全部達到優(yōu)良標準時， 則該分部工程評為合格； 如果分項工程未全部達到合格標準時， 則該分部工程為 不合格。3. 單位工程質量等級評定所屬各分部工程全部合格，其加權平均分不小于 85 分，且所含主要分部工 程全部評為優(yōu)良時，則該單位工程評為優(yōu)良；如分部工程全部合格，但加權平均 分小于 85分，或加權平均分雖不小于 85 分，但主要分部工程未全部達到優(yōu)良標 準時，則該單位工程評為合格；如果分部工程未全部達到合格標準時，則該單位 工程為不合格。4. 建設項目（或標段）質量等級評定建設項目 （或標段）質量等級評定 ,采用單位工程優(yōu)良率和建設項目 （或標段）工 程質量評分值雙指標控制 .建設項目（或標段）所含單位工程全部合格，其工程質量等級為合格；建設或標段）所含單位工程全部合格，單位工程優(yōu)良率不小于 80% ，且建設項目或標段）的工程質量評分值不小于 8