合肥安全防護手套項目實施方案范文

1、泓域咨詢 /合肥安全防護手套項目實施方案合肥安全防護手套項目實施方案xxx（集團）有限公司目錄第一章 總論6一、 項目名稱及項目單位6二、 項目建設地點6三、 可行性研究范圍6四、 編制依據(jù)和技術原則6五、 建設背景、規(guī)模8六、 項目建設進度8七、 原輔材料及設備8八、 環(huán)境影響9九、 建設投資估算9十、 項目主要技術經(jīng)濟指標10十一、 主要結論及建議11第二章 背景、必要性分析12一、 手部安全防護用品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀12二、 功能性安全防護手套行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀15三、 行業(yè)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性18第三章 建筑技術分析20一、 項目工程設計總體要求20二、 建設方案20三、 建筑工程建設指標21第

2、四章 項目選址方案23一、 項目選址原則23二、 建設區(qū)基本情況23三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展27四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標29五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向31六、 項目選址綜合評價36第五章 發(fā)展規(guī)劃37一、 公司發(fā)展規(guī)劃37二、 保障措施38第六章 SWOT分析41一、 優(yōu)勢分析（S）41二、 劣勢分析（W）43三、 機會分析（O）43四、 威脅分析（T）45第七章 運營管理53一、 公司經(jīng)營宗旨53二、 公司的目標、主要職責53三、 各部門職責及權限54四、 財務會計制度58第八章 環(huán)境保護方案63一、 編制依據(jù)63二、 建設期大氣環(huán)境影響分析64三、 建設期水環(huán)境影響分析65四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分

3、析66五、 建設期聲環(huán)境影響分析66六、 營運期環(huán)境影響68七、 環(huán)境管理分析69八、 結論70九、 建議70第九章 原輔材料供應72一、 項目建設期原輔材料供應情況72二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理72第十章 節(jié)能說明74一、 項目節(jié)能概述74二、 能源消費種類和數(shù)量分析75三、 項目節(jié)能措施76四、 節(jié)能綜合評價77第十一章 投資計劃方案78一、 投資估算的編制說明78二、 建設投資估算78三、 建設期利息80四、 流動資金81五、 項目總投資82六、 資金籌措與投資計劃83第十二章 經(jīng)濟效益分析85一、 經(jīng)濟評價財務測算85二、 項目盈利能力分析90三、 償債能力分析92第十三章

4、 招標、投標95一、 項目招標依據(jù)95二、 項目招標范圍95三、 招標要求95四、 招標組織方式96五、 招標信息發(fā)布96第十四章 項目總結分析97第十五章 補充表格99第一章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：合肥安全防護手套項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約23.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目

5、組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結論。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調(diào)研報告等。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的

6、有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景目前，我國手部安全防護用品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的功能性安全防護手套以出口為主，主要針對歐洲

7、、美國、日本等市場進行產(chǎn)品設計開發(fā)及制造。行業(yè)內(nèi)領先企業(yè)已掌握了核心工藝技術，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，在產(chǎn)品質(zhì)量和性能上能夠滿足國際知名品牌商的要求，并與其建立了長期穩(wěn)定的合作關系。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積15333.00（折合約23.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積28809.01。其中：生產(chǎn)工程20495.69，倉儲工程3932.50，行政辦公及生活服務設施2285.65，公共工程2095.17。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx萬雙安全防護手套的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前

8、期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括手套芯、羧甲基纖維素鈉、白乳膠、丁苯膠乳、丁腈膠乳、色漿、導熱油、生物質(zhì)顆粒、活性炭。（二）主要設備主要設備包括：掛膠手套自動生產(chǎn)線、動力柜、燃生物質(zhì)顆、粒導熱油爐、熱油泵、離心機、攪拌機、打壓機、空壓機。八、 環(huán)境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標準要求。九、 建設投資估算（一）項目

9、總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資12090.89萬元，其中：建設投資9418.98萬元，占項目總投資的77.90%；建設期利息268.27萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金2403.64萬元，占項目總投資的19.88%。（二）建設投資構成本期項目建設投資9418.98萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用8064.65萬元，工程建設其他費用1147.34萬元，預備費206.99萬元。十、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入20500.00萬元，綜合總成本費用161

10、07.02萬元，納稅總額2057.28萬元，凈利潤3215.54萬元，財務內(nèi)部收益率20.77%，財務凈現(xiàn)值4144.62萬元，全部投資回收期5.96年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積15333.00約23.00畝1.1總建筑面積28809.01容積率1.881.2基底面積9046.47建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝398.512總投資萬元12090.892.1建設投資萬元9418.982.1.1工程費用萬元8064.652.1.2工程建設其他費用萬元1147.342.1.3預備費萬元206.992.2建設期利息萬元268.272

11、.3流動資金萬元2403.643資金籌措萬元12090.893.1自籌資金萬元6616.013.2銀行貸款萬元5474.884營業(yè)收入萬元20500.00正常運營年份5總成本費用萬元16107.026利潤總額萬元4287.397凈利潤萬元3215.548所得稅萬元1071.859增值稅萬元879.8410稅金及附加萬元105.5911納稅總額萬元2057.2812工業(yè)增加值萬元7134.5613盈虧平衡點萬元7174.60產(chǎn)值14回收期年5.96含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率20.77%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4144.62所得稅后十一、 主要結論及建議此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富

12、的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。第二章 背景、必要性分析一、 手部安全防護用品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、全球手部安全防護用品市場情況手部安全防護用品主要為各類手套，并以安全防護手套為主，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展、安全防護相關法律體系及行業(yè)標準的建立、安全防護意識的不斷提高等，手部安全防護用品作為日常消耗品，具有穩(wěn)定的剛性市場需求。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，手部安全防護用品全球進口額2超過170億美元。2、我國手部安全防護用品市場情況（1）我國手部安全防護用品

13、市場發(fā)展態(tài)勢良好我國是手部安全防護用品的主要出口國之一，手部安全防護用品出口額從2009年的38.88億美元增長至2018年的72.36億美元，增幅達86.11%，近年來我國手部安全防護用品出口額均在60億美元以上，2018年我國手部安全防護用品出口額占全球總進口額的35.88%。我國手部安全防護用品市場規(guī)模逐年增長，2017年市場規(guī)模達210.0億元，同比增長12.0%，銷量144.0億雙，同比增長10.2%；預計至2020年，我國手部安全防護用品細分市場規(guī)模可達到301.7億元，銷量可達198.0億雙，2017年至2020年，市場規(guī)模和銷量的復合增長率將分別為12.8%和11.2%。根據(jù)2

14、017年我國手部安全防護用品市場規(guī)模210億元、銷量144億雙推算，我國手部安全防護用品平均銷售價格僅1.46元/雙，即17.50元/打，低于各類功能性安全防護手套銷售價格的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，由此可見，我國下游應用領域仍以價格低廉的棉紗類普通安全防護手套、一般性能的功能性安全防護手套為主；同時，相較于發(fā)達地區(qū)進口金額及勞動人口數(shù)量，我國人均手部安全防護用品使用量亦較低，功能性安全防護手套使用率低于發(fā)達地區(qū)水平。因此，未來我國市場發(fā)展?jié)摿^大，預計市場規(guī)模復合增長率較高。（2）功能性安全防護手套成為我國手部安全防護用品的重要發(fā)展方向功能性安全防護手套的廣泛應用是在經(jīng)濟水平持續(xù)發(fā)展、法律體系不斷健全

15、和人們安全防護意識逐步加強的背景下，消費升級的表征體現(xiàn)，其對普通防護手套的替代并廣泛應用是必然趨勢。歐美日等發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展速度較快，人們對自我安全防護要求較高，因而相應地勞動保護法律體系和行業(yè)標準建立健全相對較早，如美國1970年頒布實施了1970年職業(yè)安全衛(wèi)生法、日本1972年頒布了工業(yè)安全和健康法等，均要求必須配備必要的個人防護用品，功能性安全防護手套率先在發(fā)達地區(qū)得到普遍應用。而我國手部安全防護用品行業(yè)起步較晚，1994年才頒布了首部勞動保護法，勞動保護用品的相關規(guī)范、相關行業(yè)使用安全防護用品的具體要求和標準目前仍在建立健全過程中。從中國勞動防護用品行業(yè)大數(shù)據(jù)中統(tǒng)計的銷售數(shù)量和金額中

16、，體現(xiàn)出我國手部防護仍以價格低廉的棉紗類普通勞動防護手套、一般性能的功能性安全防護手套為主，甚至部分工作場景應使用而未使用手部安全防護用品，未來功能性安全防護手套具有巨大的潛在市場需求。近年來，一方面，我國安全生產(chǎn)及安全保護的法律體系和行業(yè)標準不斷完善，化工、冶金、建筑、風電等眾多領域頒布了勞動防護用品的配備要求和標準，全社會的安全意識和消費水平亦不斷提高，汽車制造、采礦冶金、石油化工等部分應用領域?qū)⒙氏韧瓿捎善胀ò踩Ｗo手套向功能性安全防護手套的替代轉型，其他應用領域?qū)⒕o隨其后；另一方面，我國部分領先企業(yè)通過與國際接軌，掌握了功能性安全防護手套的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力，從傳統(tǒng)的OEM、ODM向O

17、BM轉型，將以自有品牌積極培育我國功能性安全防護手套市場需求，引領我國下游領域從低檔次產(chǎn)品向高品質(zhì)產(chǎn)品轉變，推動我國功能性安全防護手套行業(yè)快速發(fā)展。因此，功能性安全防護手套將從“特殊需求產(chǎn)品”逐步轉變?yōu)槿藗兩a(chǎn)生活不可或缺的“大眾日常用品”，成為個人手部安全防護用品行業(yè)的重要發(fā)展方向。（3）手部安全防護用品向全方位防護用品逐步延伸針對不同的外部環(huán)境，個人在生產(chǎn)、作業(yè)或戶外活動過程中，手部、頭部、軀干、足部等均可能涉及安全防護需求。手部安全防護用品生產(chǎn)企業(yè)的大中型品牌商客戶多為向終端使用者提供“從頭到腳”的全方位、一站式防護用品，因此，部分具備發(fā)展優(yōu)勢的手部安全防護用品生產(chǎn)企業(yè)，積極嘗試依托優(yōu)質(zhì)

18、客戶資源，逐步向“手部防護+身體其他主要部位防護”方向延伸，即除安全防護手套外，積極開發(fā)防護服、呼吸面罩、頭盔、護目鏡等產(chǎn)品系列，優(yōu)化產(chǎn)品及市場布局。二、 功能性安全防護手套行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀歐美日等發(fā)達地區(qū)勞動保護體系健全、安全防護意識強，功能性安全防護手套憑借其突出的防護性能在眾多領域得到了廣泛應用，使該等地區(qū)成為功能性安全防護手套的主要消費市場；我國功能性安全防護手套市場起步較晚，國內(nèi)市場供求仍處于普通安全防護手套到功能性安全防護手套轉變，以及一般性能的功能性安全防護手套向高性能功能性安全防護手套轉變的過程中，功能性安全防護手套以出口外銷為主。1、全球功能性安全防護手套市場情況佩戴合適的功能性

19、安全防護手套能夠有效降低手部傷害事件的發(fā)生概率，為了保護勞動者在生產(chǎn)或作業(yè)過程中的安全和健康，越來越多的國家逐步建立、健全了勞動保護相關的法律體系及行業(yè)標準，部分國家對特定工作場景下的手部防護制定了強制標準，要求企業(yè)必須為工作人員配置與工作危險因素相匹配的功能性安全防護手套；同時，由于功能性安全防護手套在企業(yè)日常經(jīng)營中屬于易耗品，其需求量與企業(yè)生產(chǎn)強度密切相關，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益越好，對個人安防用品的需求量越大。因此，功能性安全防護手套具有穩(wěn)定的剛性市場需求，且全球經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展將帶動其市場規(guī)模的不斷擴大。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2009年至2018年全球功能性安全防護手套進口額

20、增幅相對較大，由41.88億美元增長至71.44億美元，2012年以來全球進口額保持在60-70億美元，其中，針織類功能性安全防護手套全球進口額約30億美元。歐盟、美國、日本為功能性安全防護手套的主要消費市場，2018年該等地區(qū)進口額合計為54.48億美元，占全球進口總額的76.26%；中國、歐盟、巴基斯坦等為功能性安全防護手套的主要出口國，2018年該等地區(qū)出口額合計為50.79億美元，占全球出口總額的78.54%，其中，中國出口額占全球出口總額的占比超過45%。2、我國功能性安全防護手套市場情況我國功能性安全防護手套行業(yè)起步相對較晚，國內(nèi)市場供求以價格低廉的棉紗手套普通安全防護手套、一般性

21、能的功能性安全防護手套為主，但隨著全球制造的產(chǎn)業(yè)轉移，歐洲、美國、日本等地區(qū)逐步將功能性安全防護手套產(chǎn)業(yè)中心由產(chǎn)品制造轉向品牌和渠道建設上，中國、歐盟、巴基斯坦、斯里蘭卡、韓國等國家逐步發(fā)展成為全球功能性安全防護手套的主要出口國，其中，我國憑借技術研發(fā)、原材料供應、產(chǎn)業(yè)配套及人力成本等優(yōu)勢，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展成為功能性安全防護手套主要生產(chǎn)制造中心。目前，我國手部安全防護用品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的功能性安全防護手套以出口為主，主要針對歐洲、美國、日本等市場進行產(chǎn)品設計開發(fā)及制造。行業(yè)內(nèi)領先企業(yè)已掌握了核心工藝技術，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，在產(chǎn)品質(zhì)量和性能上能夠滿足國際知名品牌商的要求，并與其建立了長期

22、穩(wěn)定的合作關系。在全球功能性安全防護手套領域，我國生產(chǎn)企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，市場占有率領先。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，我國功能性安全防護手套出口額從2009年的17.21億美元增長至2018年的31.28億美元，增幅達81.76%，其中，針織類功能性安全防護手套出口額從2009年的7.15億美元增長至2018年的19.87億美元，增幅達178.03%。截至2018年，我國功能性安全防護手套出口額占全球進口額的比例為43.79%，針織類功能性安全防護手套出口額占全球進口額的比例達51.23%。在我國功能性安全防護手套領域，由于國內(nèi)相關法律體系及行業(yè)標準尚在逐步建立及完善過程中，用人單位及

23、員工對手部的安全防護意識相對較弱，以及功能性安全防護手套價格較高等原因，使國內(nèi)下游應用領域主要使用價格低廉的棉紗類普通安全防護手套、一般性能的功能性安全防護手套等，功能性安全防護手套市場需求尚處于市場培育階段，未來市場發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ?行業(yè)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性1、行業(yè)周期性功能性安全防護手套廣泛應用于機械加工、汽車制造、建筑工程、農(nóng)業(yè)漁業(yè)、采礦冶金、石油化工、電子制造、戶外裝備、消防裝備以及軍用裝備等諸多領域，是生產(chǎn)經(jīng)營中常用的安全防護用品，屬于消耗品。單一應用領域的市場波動對本行業(yè)發(fā)展影響較小，但全球宏觀經(jīng)濟的整體波動，尤其是制造業(yè)的行業(yè)周期性波動會對本行業(yè)發(fā)展存在一定的影響。2、行業(yè)區(qū)

24、域性我國功能性安全防護手套生產(chǎn)企業(yè)主要分布在環(huán)渤海、長三角等紡織、化工配套產(chǎn)業(yè)較為成熟的地區(qū)，消費市場主要為美國、歐洲及日本等經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)，該等地區(qū)工業(yè)化起步較早，已建立了完善的職業(yè)安全與健康法律體系，政府監(jiān)管力度和人們安全防護意識較強，功能性安全防護手套普及率較高。未來，隨著我國安全防護法律體系的不斷完善及安全防護意識的不斷提高，中國對功能性安全防護手套的市場需求將快速增長。3、行業(yè)季節(jié)性功能性安全防護手套品類眾多，下游市場應用廣泛，覆蓋機械加工、汽車制造、建筑工程、農(nóng)業(yè)漁業(yè)、采礦冶金、石油化工、電子制造、戶外裝備、消防裝備以及軍用裝備等諸多領域，產(chǎn)品存在穩(wěn)定的剛性需求，除圣誕節(jié)、春節(jié)

25、等假期使下游企業(yè)安全庫存受到一定影響外，行業(yè)整體沒有明顯的季節(jié)性。第三章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結合當?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發(fā)展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關規(guī)定。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規(guī)范（1）由有關主導專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地

26、方現(xiàn)行的有關建筑結構設計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦巍⒌孛驳茸匀粭l件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積28809.01，其中：生產(chǎn)工程20495.69，倉

27、儲工程3932.50，行政辦公及生活服務設施2285.65，公共工程2095.17。表格題目建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程5337.4220495.692553.801.11#生產(chǎn)車間1601.236148.71766.141.22#生產(chǎn)車間1334.365123.92638.451.33#生產(chǎn)車間1280.984918.97612.911.44#生產(chǎn)車間1120.864304.09536.302倉儲工程2080.693932.50396.882.11#倉庫624.211179.75119.062.22#倉庫520.17983.1399.222

28、.33#倉庫499.37943.8095.252.44#倉庫436.94825.8283.343行政辦公及生活服務設施545.502285.65337.243.1行政辦公樓354.571485.67219.213.2宿舍及食堂190.92799.98118.034公共工程1085.582095.17178.15輔助用房等5綠化工程2103.6939.22綠化率13.72%6其他工程4182.849.28場地、道路、景觀亮化等7合計15333.0028809.013514.57第四章 項目選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性

29、目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況合肥，簡稱“廬”或“合”，古稱廬州、廬陽、合淝，是安徽省省會，國務院批復確定的中國長三角城市群副中心城市，國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。截至2019年，全市下轄4個區(qū)、4個縣、代管1個縣級市，總面積11445.1平方千米，戶籍人口770.44萬人，常住人口818.9萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率76.33%。合肥地處中國華東地區(qū)、江淮之間、環(huán)抱巢湖，是長三角城市群副中心，綜合性國家科學中心，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略雙節(jié)點城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市帶核心城市，G60科創(chuàng)

30、走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年歷史的古城，因東淝河與南淝河均發(fā)源于該地而得名。合肥素有“三國故地，包拯家鄉(xiāng)”之稱。秦置合肥縣，隋至明清時，合肥一直是廬州府治所，故又稱“廬州”、又名“廬陽”，境內(nèi)名勝古跡眾多，如逍遙津、包公祠、李鴻章故居、吳王遺蹤等。合肥還誕生了周瑜、包拯、李鴻章等一批歷史名人。合肥是世界科技城市聯(lián)盟會員城市、中國最愛閱讀城市、中國集成電路產(chǎn)業(yè)中心城市、國家科技創(chuàng)新型試點城市、中國四大科教基地之一。有“江淮首郡、吳楚要沖”，“江南之首”、“中原之喉”的美譽。2018年9月，被授牌成為“海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”。2018中國內(nèi)地城市綜合排名17名。2019年6月

31、，未來網(wǎng)絡試驗設施開通運行。2019年，合肥市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9409.4億元，人均生產(chǎn)總值115623元。全市地區(qū)生產(chǎn)總值9409.4億元、增長7.6%；財政收入1432.4億元、增長3.9%，其中地方財政收入746億元、增長4.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%；固定資產(chǎn)投資增長9.0%；社會消費品零售總額增長8.7%；進出口總額322.1億美元、增長4.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到45404元、22462元，增長9.5%、10.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。落實國家重大政策措施真抓實干，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、商事制度改革、財政預算管理、棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造和巢湖市農(nóng)村人居環(huán)

32、境整治、蜀山區(qū)土地節(jié)約集約利用、高新區(qū)打造區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地等7項工作成效明顯，獲國務院通報激勵。2020年是全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅持新發(fā)展理念，堅定落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，按下創(chuàng)新快進鍵，跑出開放加速度，推動合肥高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。我們要堅守初心使命，全面提升治理水平，以政府有為促進市場有效、企業(yè)有利、社會有序、百姓受益。我們要堅決補齊短板，全力以赴打贏脫貧攻堅、污染防治、風險防控三大攻堅戰(zhàn)，確保全面小康質(zhì)量更高、成色更足。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1萬億元臺階；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長

33、8%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長8%左右；居民人均可支配收入增長9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省控目標?！笆濉睍r期，從全球看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速轉向中高速，經(jīng)濟結構邁向中高端，發(fā)展動力深刻轉換，新的增長動力正在孕育形成，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化等重大戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新發(fā)

34、展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。從合肥看，人均生產(chǎn)總值將由1萬美元接近2萬美元，經(jīng)濟社會處于創(chuàng)新轉型升級的戰(zhàn)略關鍵期，在經(jīng)濟發(fā)展上進入工業(yè)化后期新階段，在城市化發(fā)展上進入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段，在對外開放上進入國際化發(fā)展新階段，在環(huán)境建設上進入生態(tài)優(yōu)先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規(guī)范成型新階段?？傮w來看，宏觀環(huán)境對合肥發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇。以智能制造為標識的工業(yè)4.0時代和以新能源為標識的第三次工業(yè)革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，為合肥發(fā)揮科教優(yōu)勢，加速融入全球發(fā)展分工、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

35、加速推進的機遇。國家深入實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，合肥作為雙節(jié)點城市，在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位進一步提升。長三角地區(qū)一體化進程加速，合肥與長江中游城市群聯(lián)系更加緊密，城市地位更加凸顯，為提升發(fā)展能級提供了新機遇。三是國家綜合交通樞紐建設的機遇。隨著合肥國家綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區(qū)位優(yōu)勢，極大地拓展了發(fā)展空間，有效降低了物流成本，增加了商業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經(jīng)濟發(fā)展。四是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設的機遇。國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等創(chuàng)新試點，為合肥在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先

36、試政策優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素資源，加快形成新的競爭優(yōu)勢提供了新機遇。與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響合肥科學發(fā)展的各類結構性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地區(qū)和城市間對高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭奪日益激烈，合肥城市綜合實力不強，輻射帶動力有限，與建設長三角世界級城市群副中心的目標還有不小差距。二是發(fā)展動力轉換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、投資與消費結構不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，服務業(yè)比重不高，實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。城區(qū)與縣域在發(fā)展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉(xiāng)二元結構，提高城鎮(zhèn)化水平，還有很多難題

37、需要破解。四是生態(tài)環(huán)境保護面臨新挑戰(zhàn)。巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設任務較重，經(jīng)濟發(fā)展、城市建設對資源、能源平衡和環(huán)境承載能力提出更高要求，節(jié)能減排、環(huán)境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰(zhàn)。富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題成為社會關注的焦點，人口老齡化帶來就業(yè)和社會保障的壓力日益增大，多元利益協(xié)調(diào)難度加大，對提高施政水平和保障城市常態(tài)安全運行提出了更高要求。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展聚焦重點領域，按照三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、多業(yè)態(tài)融合的思路，堅持高端化、集聚化、特色化，重點打造新一代信息技術、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主

38、導產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照“龍頭企業(yè)大項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導人才、技術、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的新引擎。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7000億元，產(chǎn)值超千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地達到4個。（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化，通過技術工藝創(chuàng)新、信息技術融合和商業(yè)

39、模式創(chuàng)新，深入實施“機器換人”行動計劃、工業(yè)“強基”工程和質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國內(nèi)外標桿企業(yè)推進技術改造，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉變，加快工業(yè)化和信息化融合。到2020年，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值達到9000億元。（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)以建設服務業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務業(yè)精細化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術服務業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。到2020年，服務業(yè)增加值達到4600億元。（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照服務城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，加強農(nóng)田水利基礎設施建設，推進單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)

40、代農(nóng)業(yè)轉型升級，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。（五）大力發(fā)展信息經(jīng)濟樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)轉型升級和“兩化融合”中的平臺作用，以建設國家電子商務示范城市、創(chuàng)建中國軟件名城、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市等為抓手，制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”合肥行動計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、工業(yè)鏈、物流鏈等，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)同步發(fā)展。拓展網(wǎng)絡民生服務模式，提升公共服務水平。建立公共信息資源開發(fā)和共享機制，推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，在重點領域和行業(yè)開展大數(shù)據(jù)應用示范，發(fā)展大數(shù)據(jù)信息安全產(chǎn)業(yè)。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目

41、標“十三五”時期，對照建設長三角世界級城市群副中心的要求和打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”的愿景，合肥發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位為：全國高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快產(chǎn)業(yè)結構升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為導向，以高端技術、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領，實施一批居于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價值鏈中高端的重大項目，培育形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。國際有影響力的創(chuàng)新之都。率先通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能，努力推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、發(fā)展動力實現(xiàn)新轉換，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造具有國際影響力的綜合性國家科學中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

42、。全國性綜合交通樞紐。統(tǒng)籌推進全國性綜合鐵路樞紐、高等級公路樞紐、航空門戶樞紐、江淮航運中心等建設，促進各種交通方式有效銜接，暢通人流物流渠道，為聚集國內(nèi)外資源，促進樞紐型經(jīng)濟發(fā)展、建設長三角世界級城市群副中心筑牢基礎。全國內(nèi)陸開放新高地。加強與“一帶一路”的對接，推動與長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通，堅持“引進來”與“走出去”并重，建設一批互聯(lián)互通、基地型、服務型開放平臺，擴大對外投資貿(mào)易規(guī)模，推進城市的國際化建設，完善接軌國際的投資貿(mào)易體制機制，打造全國重要的對外開放新高地。全國生態(tài)文化旅游名城。以巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設為重點，打造城湖共生、生態(tài)宜居的典范。挖掘城市文化內(nèi)涵，集成全國乃至世界先進文

43、化成果，整合周邊生態(tài)旅游等資源，加快建設以大湖、溫泉、濕地、名鎮(zhèn)為特色的環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向按照“產(chǎn)城融合、集聚布局、集群發(fā)展”思路，突出點軸開發(fā)，推進網(wǎng)絡開發(fā)，努力打造長三角城市群滬寧合發(fā)展主軸西段。優(yōu)化新型工業(yè)布局。強化與長三角、長江中游城市群、京津冀、珠三角、中原經(jīng)濟區(qū)以及合肥都市圈合作發(fā)展，突出點軸開發(fā)，推進網(wǎng)狀開發(fā)，形成“四極兩廊五帶”的新型工業(yè)化發(fā)展空間新格局。以主城區(qū)為核心，實施高密度高層次開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、空間布局緊湊化、土地利用集約化，充分發(fā)揮主城區(qū)輻射帶動作用。以縣城為中心，以開發(fā)區(qū)為載體，以重點鎮(zhèn)為補充，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出主導、適度多元，合

44、力推進網(wǎng)絡開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。完善主城區(qū)與縣域各節(jié)點基礎設施建設，促進要素流動，降低商務成本；加強分工合作，著力培育全產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極培育巢北、廬南產(chǎn)業(yè)基地等戰(zhàn)略后備空間，提升完善產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡布局。1、四大發(fā)展極。西部發(fā)展極。以高新區(qū)為核心，覆蓋合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)、柏堰科技園、南崗科技園、蜀山西部新城、蜀山經(jīng)開區(qū)等區(qū)域，重點發(fā)展電子信息、新能源、智能裝備、智能家電、汽車、生物醫(yī)藥、高技術服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。在高新區(qū)規(guī)劃建設“雙創(chuàng)特區(qū)”，加快構筑一批以社會力量為主的眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”服務平臺。加快合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設，大力發(fā)展航空運輸以及電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，以及自由貿(mào)易

45、、航空設備制造及維修、航空產(chǎn)品配套、航空食品加工等航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。支持并推動蜀山經(jīng)開區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。東北部發(fā)展極。以新站區(qū)核心，覆蓋雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廬陽工業(yè)園、肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等，突出“芯屏器合”，大力發(fā)展集成電路、新型顯示、智能制造、太陽能光伏等重點產(chǎn)業(yè)和工程機械、安全食品、新型材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育打造全球最大、水平最高的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地、特色鮮明的集成電路產(chǎn)業(yè)基地和智能制造產(chǎn)業(yè)基地。支持并推動雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。西南部發(fā)展極。以經(jīng)開區(qū)為核心，覆蓋桃花工業(yè)園、合肥出口加工區(qū)、新港工業(yè)園等區(qū)域，大力發(fā)展電子信息、家用電器、裝備制造、汽車及新能源汽車、新材料

46、、安全食品等主導產(chǎn)業(yè)，加快推進出口加工區(qū)升格為綜保區(qū)，支持并推動桃花工業(yè)園升級為國家級開發(fā)區(qū)，支持花崗等一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提質(zhì)發(fā)展。東部發(fā)展極。以合巢經(jīng)開區(qū)、居巢經(jīng)開區(qū)為依托，大力發(fā)展高端裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、安全食品等主導產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展汽車、電子電器、建筑產(chǎn)業(yè)化、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強化基礎設施配套功能，提高承載大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)和高新技術能力。推動合巢經(jīng)開區(qū)與巢湖市整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)一體聯(lián)動發(fā)展。支持居巢經(jīng)開區(qū)跨裕溪河發(fā)展，拓展發(fā)展空間。加快富煌工業(yè)園轉型升級。2、兩大產(chǎn)業(yè)走廊。江淮運河產(chǎn)業(yè)走廊。以江淮運河為主軸線，依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)兩大國家級開發(fā)區(qū)，以及

47、出口加工區(qū)、新港工業(yè)園、肥西桃花工業(yè)園、肥西產(chǎn)城融合示范區(qū)、柏堰工業(yè)園、南崗科技園、蜀山西部新城、蜀山經(jīng)開區(qū)、空港經(jīng)濟示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以打造世界級產(chǎn)業(yè)集群為目標，主攻電子信息、智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、家用電器、汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高技術服務業(yè)，力爭把江淮運河產(chǎn)業(yè)走廊打造成為合肥經(jīng)濟支撐帶。東北部產(chǎn)業(yè)走廊。以合蕪鐵路為主軸線，以新站區(qū)為中心，依托綜保區(qū)、廬陽工業(yè)園、雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北部新城、包河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園、安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設巢北產(chǎn)業(yè)新城，以打造世界級產(chǎn)業(yè)集群為目標，聚焦新型顯示、集成

48、電路、新材料、新能源、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新型化工以及商貿(mào)物流等重點領域，突出產(chǎn)城融合，力爭把東北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸打造成為合肥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉型升級的引爆點和國家級產(chǎn)城融合的標志區(qū)。3、五條產(chǎn)業(yè)帶。合六產(chǎn)業(yè)帶。依托高新區(qū)，以南崗科技園、蜀山西部新城、空港經(jīng)濟示范區(qū)等重要節(jié)點，沿合六公路，重點發(fā)展電子信息、新能源、家用電器、汽車及零部件、高新技術產(chǎn)業(yè)以及臨空產(chǎn)業(yè)，強化與六安聯(lián)動發(fā)展，打造合六產(chǎn)業(yè)帶，提升西向輻射帶動力。合銅宜產(chǎn)業(yè)帶。依托經(jīng)開區(qū)，以新港工業(yè)園、肥西產(chǎn)城融合示范區(qū)、同大汽配園、廬城經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園等為重要節(jié)點，沿合安公路，重點發(fā)展汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金、礦業(yè)采掘等產(chǎn)業(yè)，強化與銅陵、安慶聯(lián)

49、動發(fā)展，打造合銅宜產(chǎn)業(yè)帶，提升南向輻射帶動力。合淮產(chǎn)業(yè)帶。依托新站區(qū)，以雙鳳開發(fā)區(qū)、雙鳳雙墩拓展區(qū)、下塘工業(yè)園區(qū)、水湖工業(yè)園等為重要節(jié)點，沿合淮公路，重點發(fā)展汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材及重化工業(yè)，啟動建設合淮共建區(qū)，打造合淮工業(yè)走廊，形成合淮產(chǎn)業(yè)帶，提升北向輻射帶動力。合蕪產(chǎn)業(yè)帶。以肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園、安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)、富煌工業(yè)園、合巢經(jīng)開區(qū)、居巢經(jīng)開區(qū)以及規(guī)劃中的巢北產(chǎn)業(yè)新城為重要節(jié)點，沿合巢公路，重點發(fā)展智能裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、機械加工、新型化工、安全食品、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，形成合蕪產(chǎn)業(yè)帶，提升東向融合帶動力。合寧產(chǎn)業(yè)帶。依托合寧高速等交通廊道，重

50、點發(fā)展高端裝備、家用電器、精細化工、電子機械、非金屬材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，逐步培育成為合肥對接南京的主軸產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動皖東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)布局。整合空間資源，引導發(fā)展要素優(yōu)化配置，實施“提升中心城區(qū)、拓展南北兩翼、推動東進西出”戰(zhàn)略，積極構筑“一核引領、一圈提升、多區(qū)聯(lián)動”的現(xiàn)代服務業(yè)空間布局。“一核”，即主城區(qū)，升級改造基礎設施，提升公共服務功能，推動商務商業(yè)提檔升級，積極培育教育培訓、體育健身、醫(yī)療保健、居家養(yǎng)老等行業(yè)，不斷提升綜合服務功能?！耙蝗Α保喘h(huán)巢湖文化旅游圈。深度挖掘和整合提升沿巢湖區(qū)域文化資源，加快推進半島國際慢城旅游區(qū)、半湯和湯池溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)、三河

51、古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)、萬達文化旅游城、國際帆船俱樂部等重大文化旅游項目建設，完善濱湖濕地公園、銀屏山、紫薇洞、姥山島、冶父山等休閑養(yǎng)生和觀光體驗功能，高品位建設環(huán)湖特色十二鎮(zhèn)和江淮運河、滁河干渠風光帶，完善文化旅游配套，全力打造環(huán)巢湖文化旅游圈?！岸鄥^(qū)”，即打造40個服務業(yè)集聚區(qū)，重點促進高端服務業(yè)要素的有機集聚和服務企業(yè)的集群發(fā)展，逐步形成層次清晰、特色鮮明、優(yōu)勢互補的新格局，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。都市農(nóng)業(yè)布局。遵循“布局優(yōu)化、功能多元、產(chǎn)業(yè)轉型、發(fā)展融合”的原則，探索構建功能特色鮮明的“一區(qū)三環(huán)四沿”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間格局?！耙粎^(qū)”，即整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！叭h(huán)”，即推進“環(huán)城”休閑農(nóng)業(yè)

52、發(fā)展、推進“環(huán)巢湖”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進“環(huán)新橋機場”高端農(nóng)業(yè)發(fā)展?！八难亍保赐七M“沿嶺”旱作農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，推進“沿山”特色農(nóng)業(yè)多元發(fā)展，推進“沿路”設施農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，推進“沿河”生態(tài)農(nóng)業(yè)清潔發(fā)展。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織

53、結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標

54、的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完

55、善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)落實鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施。推進中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設，進一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費，增加采購預算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務體系，加快各類特色融資超市建設。(二)開展宣傳引導統(tǒng)一思想認識，充分認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，加強領導，明確責任。加大產(chǎn)業(yè)招商服務宣傳，匯編產(chǎn)業(yè)相關文件，強化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度。

56、(三)加大金融支撐各級金融機構要強化對符合條件的項目龍頭企業(yè)的信貸支持力度，從授信總量擴大、利率優(yōu)惠、信貸品種拓展等方面，切實為項目龍頭企業(yè)提供高質(zhì)量的配套金融服務。建立健全項目產(chǎn)業(yè)化信用擔保體系，鼓勵有條件的地區(qū)建立龍頭企業(yè)貸款擔?；稹?yōu)先支持龍頭企業(yè)上市融資，將具備上市條件的龍頭企業(yè)納入重點培育計劃，并提供相應的幫助和指導。(四)強化規(guī)劃指導各地主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，加強與相鄰地區(qū)及相關規(guī)劃的銜接，按照規(guī)劃要求，制定和調(diào)整本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并報主管部門備案。將規(guī)劃提出的目標任務落實到年度計劃，按規(guī)劃要求審核投資項目，促進本地區(qū)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。(五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動產(chǎn)業(yè)行業(yè)社會化管理成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一對全行業(yè)的指導。建立行業(yè)發(fā)展研究咨詢機制，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，