煤礦安全工作匯報

1、*縣煤礦安全工作匯報尊敬的各位領導： *縣委、縣政府對各位領導蒞臨我縣檢查指導煤礦安全生產工作表示熱烈歡迎，并對各位領導長期以來關心和支持我縣煤礦安全生產工作表示衷心感謝?，F(xiàn)將我縣煤礦安全生產工作匯報如下。一、我縣煤礦的基本情況我縣境內已探明煤炭資源儲量為1.92億噸?，F(xiàn)有煤礦礦井28口，其中生產礦井10處，核定能力90萬噸，擴能建設和資源整合礦井18個，設計生產能力246萬噸（其中：21萬噸/年礦井1口，15萬噸/年礦井13口，9萬噸/年礦井10口，6萬噸/年礦井4口）。到2013年，全縣煤礦擴建后能力將達336萬噸。目前10口生產礦井全部通過煤礦安全質量標準化建設達標驗收，其中達二級標準的

2、有6口，達三級標準的有4口。根據(jù)2011年瓦斯等級鑒定結果，其中高瓦斯礦井14處，低瓦斯礦井14處，沒有煤與瓦斯突出礦井。二、煤礦安全生產情況1-8月全縣安全形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類安全生產事故7件，死亡6人，經(jīng)濟損失487.7萬元。與去年同期相比，事故件數(shù)下降12.5%，死亡人數(shù)下降40%，經(jīng)濟損失上升14.08%。其中煤礦發(fā)生事故5起，死亡5人，占市安委會下達全年控制指標（6人）的83%，雖然有效遏制了較大及以上安全事故，但煤礦安全生產形勢依然嚴峻。三、全縣煤礦安全工作開展情況（一）縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作，切實加強了對煤礦安全工作的領導?？h委常委會、政府常務會多次聽取和研究部

3、署安全生產工作。書記、縣長多次聽取安全生產工作專題匯報，在全縣性會議上經(jīng)常強調安全生產工作，對安全生產工作直接部署安排檢查。縣安委會堅持每季度召開會議安排部署安全生產工作，每月召開一次業(yè)主安全生產工作會安排檢查安全生產工作；同時，對市政府下達給我縣的安全生產控制指標，進行細化，分解落實，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，明確各單位、各部門的年度安全生產工作目標和任務，并將安全生產工作列入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的年度重點工作管理考評的重要內容。鄉(xiāng)政府又與轄區(qū)煤礦企業(yè)簽訂了責任書，將安全生產目標作到了層層分解。（二）認真貫徹落實煤礦安全生產法律、法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保煤礦安全各項工作落到實處。

4、為了認真貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號）、四川省人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知（川辦函2011166號）、四川省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局關于印發(fā)四川省小煤礦安全生產基本要求的通知（川安監(jiān)2011291號）文件要求?？h委、縣政府按照“屬地管理”、“行業(yè)管理”相結合的方式，明確由縣安全生產監(jiān)督局（縣煤管局）總體負責全縣煤礦安全生產監(jiān)督管理工作，各產煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別負責各自區(qū)域內的煤礦安全生產監(jiān)督管理工作。對企業(yè)落實安全生產主體責任，安全生產的投入，安全生產管理機構、責任、規(guī)章制度以及安全措施的建立健全等情況進行嚴格監(jiān)督指導，特別對企業(yè)組織機構的配

5、備、領導入井帶班情況、新工人的培訓工作、特種作業(yè)人員的培訓等情況加強督促和檢查。加大企業(yè)班組安全生產能力建設工作，大力推行“白國周管理法”，鼓勵企業(yè)提高對一線工人安全生產績效工資的考核比例。（三）加大煤炭企業(yè)資源整合力度，切實做好整頓關閉工作。我縣認真貫徹國家、省、市關于推進煤炭資源整合的有關要求，按照省，市政府批準的整合方案積極推動煤炭資源整合和關閉工作。從2005年至今，從全縣38個煤礦整合關閉到目前的29個礦井。根據(jù)“8.29”事故相關政策規(guī)定，將進一步強化關停整合工作，將6萬噸以下小煤礦一律予以關閉。（四）加強煤礦安全監(jiān)督檢查，加大對非法違法行為的打擊力度。為進一步落實監(jiān)管責任，按照四

6、川省人民政府關于切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知（川府發(fā)200733號）要求，在2007年我縣組建了安全監(jiān)察執(zhí)法大隊，現(xiàn)人員編制已有8名。同時，還按要求配備了15名駐礦安監(jiān)員，培訓合格的12人，新招錄的有3人，目前大部分駐礦安監(jiān)員已經(jīng)由省級相關部門培訓合格，取得煤礦駐礦安全監(jiān)察員證，新招錄的人員在今年省上安排培訓時一并參加培訓，駐礦安監(jiān)員工作經(jīng)費按年均每人3.6萬納入財政預算。在監(jiān)管執(zhí)法方面，縣安監(jiān)局配備了總工一名，負責煤礦安全監(jiān)管工作，下設煤管科和一通三防科共有工作人員6名。2012年，我縣嚴格按照年初制定的安全監(jiān)管計劃，全面開展了煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作。從1月至8月底，共

7、開展安全執(zhí)法檢查106次，其中配合攀西煤監(jiān)分局和市安監(jiān)局23次，下達責令整改指令書83份，復查意見書27份，查處隱患598條，行政處罰12萬，停產整頓28礦次（事故停產5礦次，隱患排查停產23礦次）。（五）開展煤礦安全生產專項整治、建立健全隱患排查整改機制。根據(jù)四川省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局關于印發(fā)的通知（川安監(jiān)201223號）文件要求，我縣共有重點監(jiān)管煤礦9個，針對這9個重點監(jiān)管煤礦做了大量工作：一是制作了“四川省安全生產重點監(jiān)控牌”及“*縣重點監(jiān)控礦井公示欄”，要求各重點監(jiān)控礦井將“四川省安全生產重點監(jiān)控牌”分別懸掛于礦井辦公樓及礦井主平硐口；“*縣重點監(jiān)控礦井公示欄”懸掛于*縣安全生產監(jiān)督管理

8、局，公示了各重點監(jiān)控礦井法人、礦長及監(jiān)管部門的監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督；二是各重點監(jiān)控礦井與*縣安監(jiān)局簽訂了重點監(jiān)管煤礦安全生產承諾書；三是對重點監(jiān)控煤礦實行定期檢查制度，每月對重點監(jiān)控礦井檢查一次，加強監(jiān)管，防止事故的發(fā)生；四是組織專家組于3月20日依據(jù)煤礦安全生產法律、法規(guī)和煤礦安全規(guī)程、四川省小煤礦安全生產基本要求對重點監(jiān)管煤礦進行全面“會診”?！皶\”總共出動專家及管理人員80余人次，查出安全隱患160條（其中地面問題33條，提出建議16條）。（六）以瓦斯綜合治理示范縣建設為契機，推動瓦斯治理體系和安全高效礦井建設。按照既定的工作機制和工作計劃，我縣把瓦斯防治及“一通三防”作為煤礦企

9、業(yè)的首要任務來抓，以強硬的手段要求各煤礦企業(yè)必須全力以赴，按照瓦斯治理工作要求，按期完成各項任務，該工作起于2011年底，通過省上驗收，現(xiàn)正在進一步鞏固強化。從2010年以來，全縣煤礦共投入資金2500多萬元，進行煤礦瓦斯專項治理，平均每個礦井達100萬元以上，主要用于“一礦一策”建設方案的編制、瓦斯地質圖、通風阻力測定、瓦斯等級鑒定以及結合實際穩(wěn)步推進瓦斯抽放、監(jiān)控系統(tǒng)升級、設備淘汰、采煤方法和工藝調整及推廣、安全質量標準化建設及動態(tài)評判、支護改革、采掘通風等幾大系統(tǒng)的改造和優(yōu)化、供電系統(tǒng)完善和升級等工作。目前全縣已完成5處礦井的瓦斯抽采建設工作，10口生產礦井中有9處完成了瓦斯綜合治理治理

10、示范礦井建設工作，剩余1處生產礦井計劃在2012年底以前完成瓦斯綜合治理治理示范礦井建設。另外，建設礦井與主體工程建設同步進行，竣工時一并進行瓦斯綜合治理治理示范礦井“六大系統(tǒng)”建設達標驗收。強化水患治理，各企業(yè)已基本完成各礦水患地質報告編制工作，正向省級相關部門申報評審。（七）新建縣級重大危險源監(jiān)控中心，強化科技對煤礦安全工作的支撐作用。我縣投資240余萬元對現(xiàn)有的瓦斯監(jiān)控平臺進行升級改造，在縣安監(jiān)局頂樓新搭建一層作為全縣“重大危險源監(jiān)控中心”，將煤礦井下瓦斯監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)、尾礦庫在線監(jiān)測、煙花爆竹以及加油站等一并納入監(jiān)控范圍，采用電信光纖和衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)技術，全面推廣和應用物聯(lián)網(wǎng)化的安全監(jiān)測

11、監(jiān)控系統(tǒng)，充分的發(fā)揮應有的作用。同時，縣境內建立了瓦斯監(jiān)控技術和瓦斯抽采技術服務站，為瓦斯監(jiān)控服務提供全面的技術保障。2012年，我縣出資50萬元與省安全技術中心簽訂促進*縣煤礦行業(yè)安全發(fā)展合作協(xié)議書（2012年2015年），搭建技術合作平臺，提供專業(yè)技術支撐，提高政府及相關部門的安全生產監(jiān)督管理水平，幫助企業(yè)引入新的管理理念，提升企業(yè)安全生產管理能力，推行先進的工藝和設備，增強職工業(yè)務素質，有效控制事故發(fā)生。（八）建立和完善各級應急預案，確保應對煤礦各種突發(fā)狀況。我縣印發(fā)了*縣礦山企業(yè)應急救援預案，完善了*縣礦山救護中隊出警救援預案，2006年組建了礦山災害應急救援隊伍，形成了礦山安全應急救

12、援網(wǎng)絡系統(tǒng)。今年各礦井組建了兼職救護隊伍，達到每礦至少9人的標準，每個礦井投入20多萬元配齊了相關救護裝備和設施，2012年6月底前各煤礦配齊了輔助救護隊員，并進行了實際操作和演練，提升了全縣煤礦應急隊伍面對各種突發(fā)狀況的能力。我縣礦山災害應急救援隊參加了錦屏電站搶險和攀枝花8.29礦難施救工作，取得突出成績。（九）深入開展打非治違工作，促進煤礦安全生產形勢好轉。按照按照省、市“打非治違”工作會和安全生產工作會的相關要求，結合我縣工作實際，印發(fā)了關于開展煤礦“打非治違”、“控制事故”專項整治行動的通知（邊安監(jiān)201271號），要求各企業(yè)從發(fā)文之時到年底，采取安全高壓態(tài)勢，以強化企業(yè)安全生產主體

13、責任為重點，嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為，規(guī)范安全生產法治秩序，采取一系列有效措施，有效防范和堅決遏制一般事故及重特大事故發(fā)生。對非法盜采資源，私挖濫采，煤礦在非批準頭面組織生產，超能力、超強度、超定員組織生產，“無證”生產，整合技改礦井“邊建設、邊生產”，在整合技改區(qū)域違法生產等違法和非法生產建設行為進行全面排查和打擊。采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查和暗訪等多種方式，打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為。同時，要求駐礦安監(jiān)員加強對各煤礦的日常監(jiān)督管理，縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門對煤礦進行定期和不定期抽查。在鄉(xiāng)安監(jiān)所和縣安監(jiān)局都設立24小時舉報電話，多渠道多方位進行監(jiān)督。（十）嚴格按照事故調查規(guī)定，加大

14、事故責任追究力度。按照劃定的事故處理權限，積極配合攀西煤監(jiān)分局對煤礦事故進行調查。針對今年1-8月發(fā)生的5起安全事故，嚴格按照事故處理“四不放過”原則，配合攀西分局和紀檢監(jiān)察機關對事故職責人和職責單位進行了相應的經(jīng)濟處罰，并按照事故調查情況，移送事故企業(yè)礦長一名交司法機關處理。四、深刻吸取“8.29”肖家灣煤礦事故教訓，切實抓好當前煤礦安全生產工作。8月29日西區(qū)肖家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯事故爆炸后，我縣立即要求各煤礦企業(yè)停止所有礦井井下一切作業(yè)行為，各駐礦安監(jiān)員必須駐礦嚴防死守，確保停工到位。同時于8月30日緊急下發(fā)了*縣安全生產監(jiān)督管理局關于*縣煤炭企業(yè)近期工作安排的通知（邊安監(jiān)20121

15、55號），又于8月30日上午9：00在縣安監(jiān)局五樓會議室組織召開了安委會擴大會議，對全面安全生產工作作了強調和安排部署。隨后于9月3日上午組織召開了安全生產工作會議，對國務院調查組會議精神進行傳達，并由劉琳同志組織對四川省小煤礦安全生產基本要求和國發(fā)23號文件進行了再次貫徹學習，按照省、市安排，我縣已及時下發(fā)了關于在全縣范圍內集中開展煤礦安全生產大檢查的緊急通知（*委辦201257號）、關于立即開展安全生產大檢查暨隱患排查治理專項行動的通知（邊安委辦201220號），配合市委市政府全面開展全縣煤礦安全生產大檢查工作。五、存在的問題。一是截止目前全縣煤礦已發(fā)生5起生產安全事故，死亡 5人，安全生

16、產形勢非常嚴峻。二是部分煤礦企業(yè)安全意識不強，重視程度不夠，仍抱僥幸心理，為追求利益，在安全生產過程中，重生產輕安全的現(xiàn)象還時有發(fā)生；三是部分煤礦企業(yè)在進行擴能建設中因資金投入較大，融資困難等問題，導致在安全管理和工程質量上還存在差距、還有部分礦井工程欠進度。四是部分煤礦企業(yè)技術力量薄弱，技術人才和員工流動性大，為企業(yè)安全生產管理帶來一定的難度。六、下一步工作安排。（二）加大瓦斯和水患治理力度，完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強瓦斯抽采管理，嚴格落實瓦斯電閉鎖、風電閉鎖，嚴格執(zhí)行瓦斯超限撤人和停工停產制度，對未完成水患地質報告評審的企業(yè)，要求務必于今年內完成省級部門評審。（三）建立“打非治違”長效機制，確

17、保我縣煤礦安全生產。繼續(xù)按照省市各級政府關于“打非治違”專項行動的相關工作要求，將煤礦“打非治違”工作長期堅持下去，打持久戰(zhàn)。（四）加大對煤礦企業(yè)領導下井帶班制度的日常監(jiān)督檢查，確保領導下井帶班制度落到實處，做到領導與職工“同時下井”、“同時升井”。（五）加強煤礦企業(yè)安全培訓教育工作。結合我縣“高效礦井建設”和“一礦一策”達標建設工作，組織全縣煤礦技術員、帶班領導、班組長及一線工人，通過技術探討，專題培訓，外出考察等形式，對“一通三防”、“頂板管理”、“煤礦防治水”等專業(yè)技術知識進行培訓考核，全面提升我縣煤礦安全管理水平。（六）以本次煤礦專家“會診”為工作契機，全面掌握和規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產現(xiàn)狀，督促企業(yè)加大安