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文檔簡介

1、竭誠為您提供優(yōu)質的服務,優(yōu)質的文檔,謝謝閱讀/雙擊去除 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的調研思考 有人把良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境喻為自然優(yōu)勢的倍增劑和劣勢的彌 補劑。由此可見,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞,直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展, 直接影響一個地方利用外來資金推動本地經(jīng)濟發(fā)展的進程。那么,經(jīng) 濟發(fā)展環(huán)境要從哪些方面優(yōu)化呢?要回答這個問題,首先必須找出經(jīng) 濟發(fā)展環(huán)境方面存在的問題。 一是大局意識偏頗。一些部門和單位片面地認為,發(fā)展經(jīng) 濟是黨委、政府考慮的事,只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展,不管地方發(fā)展、 整體發(fā)展,只關注部門經(jīng)濟利益得失,視部門利益至上,只要觸及到 本部門、本單位,甚至是部分科室的利益,便斤斤計較”、寸步不 讓”,

2、致使有些優(yōu)惠政策雖然以政府名義下了文,但仍然得不到落實 兌現(xiàn)。有的受部門利益驅動,挖空心思尋找 生財之道”,巧立名目亂 收費、亂罰款。還有的在執(zhí)行上級部門規(guī)定時,不是從本地實際出發(fā), 按照三個有利于”的要求把上級精神與本地實際有機結合起來開展 工作,而是生搬硬套,墨守陳規(guī),理而不治,一管就死。 二是市場意識滯后。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌變型的 過程中,有的部門和領導思想觀念滯后,仍然習慣用計劃經(jīng)濟的那一 套來看問題,辦事情,而不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。有的部門下達罰款 指標,導致隨意上路檢查,亂罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的地方為了增 加招商引資的吸引力,不是著眼于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,而是漫無邊際 作承

3、諾,制定出臺的優(yōu)惠政策,洋洋灑灑,十分誘人,但好看不中用。 由于不按市場規(guī)律辦事,亂承諾,亂簽字,為今后的履約埋下了禍根。 三是服務意識缺乏。一些部門辦證手續(xù)繁,辦事效率低。 更為嚴重的是少數(shù)辦事人員素質較差,刁難設卡,雁過拔毛。一些壟 斷性行業(yè) 老大”思想嚴重,服務質量很差,其所作所為使企業(yè)和投資 者難以容忍。 四是法制意識淡薄。一些執(zhí)法部門利用權力強行向企業(yè)攤 派,加重企業(yè)負擔。少數(shù)執(zhí)法人員素質較低,執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴, 方法簡單。存在執(zhí)法不公,辦案不力等現(xiàn)象,有的甚至濫用職權,謀 取私利。 針對以上存在的問題,如何營造親商、安商、富商環(huán)境, 如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,筆者認為應該從以下六個方

4、面入手: 一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變 觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上, 要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利 的得”與失”關系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益, 求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的 觀念,放膽放手求發(fā)展。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外,應徹底放開投 資經(jīng)營范圍,并給予優(yōu)惠政策,創(chuàng)造一個良好而寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響, 是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。 由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng) 營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛

5、搞濃。既要大力宣傳 已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、 區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu) 化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。 要通過新聞媒體宣傳,不斷增強 開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那 些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的 正面效應。 三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力, 但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、 扎下根還得靠政策的落實與 兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新 的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策, 要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同 時,有關部門

6、必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還 要保持承諾政策的連續(xù)性。 四要搞好服務。環(huán)境優(yōu)的標志之一是服務好。各級領導和 部門要進一步轉變工作作風,合理劃分事權,明確責任分工,實行政 務公開,從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題。一門式”辦證收 費服務大廳應做到 紅燈不閃,綠燈常亮”,使之辦事快,效率高。結 合事權分工,建立對口幫扶責任制,主動為投資者及企業(yè)提供全方位 的服務。要認真推行檢查報批制、收費登記制,嚴格遵守對外經(jīng)濟活 動 十不準”,同時,切實抓好 外來客商證”和收費明白卡”的發(fā)放工 作,為外商創(chuàng)造一個滿意的生活環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。 五要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營環(huán)境離不開穩(wěn)定的社會

7、秩 序和良好的市場秩序。政法部門要切實維護投資經(jīng)營者的合法權益, 對重點企業(yè)、外商及個體私營業(yè)主實行治安掛牌保護。紀檢監(jiān)察機關 要嚴厲懲處執(zhí)法腐敗行為,重點是整治有法不依,知法違法的行為。 對執(zhí)法人員隨意對企業(yè)、投資者敲詐勒索和吃、拿、卡、要;執(zhí)法人 員與社會流氓惡勢力相勾結,侵害投資者及企業(yè)的合法權益;利用辦 證、辦照、年檢強行向企業(yè)及投資者 搭車”收費,推銷產(chǎn)品訂購書刊; 要從快查處,嚴厲打擊。 六要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范, 僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的, 必須從體制上加以保障。要 進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應新經(jīng)濟形勢 發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用, 要實行 定人定崗定責的工作制度,確保外商及企業(yè)投訴件件有著落,事事有 回音。同時,要完善投訴件轉辦交辦制度,敦促各部門看好自己的 門,管好自己的人”。對未按投訴件轉辦、交辦規(guī)定履行職責的部門 和單位,要責成限期改正,情節(jié)嚴重的,要追究領導人及當事人的責 任;對濫用職權,玩忽職守造成損失的,要追究法紀責任。以

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