三分類三升級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案

1、三分類三升級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案三分類三升級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案按照縣委組織部的有關(guān)工作要求，為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增加全鎮(zhèn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和基層黨建工作座談會(huì)精神的重要內(nèi)容，作為開展基層黨建質(zhì)量提升工程的重要抓手，作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和鄉(xiāng)村班子運(yùn)行情況調(diào)研，扎實(shí)做好調(diào)查分析、分類定級(jí)、整頓提升等工作。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，始終堅(jiān)持“干在前、走在前”的工作基調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，廣泛開展村黨組織新一輪“三分類三升級(jí)

2、”活動(dòng)，深入推進(jìn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二、目標(biāo)任務(wù)緊扣黨組織作用發(fā)揮這個(gè)著力點(diǎn)，以班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部的要求，采取基層黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定相結(jié)合的方式，結(jié)合前期弱化虛化邊緣化黨組織摸排情況開展分類定級(jí)，實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)管理，著力提升村黨組織整體工作水平。(一)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)村黨組織班子成員牢固樹立引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展理念，結(jié)合本村實(shí)際，學(xué)會(huì)運(yùn)用鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的思路和辦法，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合水平。(二)以夯實(shí)群眾工作為

3、抓手堅(jiān)持宣傳黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，強(qiáng)化對(duì)群眾的宣傳、教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。落實(shí)各項(xiàng)民生工程，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。耐心細(xì)致做群眾工作，充分尊重群眾主體地位，充分發(fā)揮群眾主體作用。建立和健全村級(jí)組織體系，完善自治制度、服務(wù)功能、社會(huì)矛盾化解機(jī)制和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，社會(huì)和諧穩(wěn)定，無(wú)集體上訪和刑事案件發(fā)生。(三)以新型治理機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步深化“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織廣泛參與”的新型基層治理機(jī)制建設(shè)，村級(jí)組織職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。村民議事會(huì)配套制度全面落實(shí)，探索試行議事會(huì)成員結(jié)構(gòu)制，切實(shí)提高議事會(huì)成員履職能力和議事決策

4、水平。議事會(huì)議事規(guī)則健全、議事程序完善、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范，記錄完整詳實(shí)，村級(jí)自治事務(wù)規(guī)范化民主管理水平顯著增強(qiáng)。(四)以黨員教育管理為常態(tài)建立常態(tài)化的黨員教育管理機(jī)制，制定黨員發(fā)展和村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全“三會(huì)一課”等制度，深化爭(zhēng)創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動(dòng)，班子成員無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，群眾滿意度達(dá)98%以上。三、活動(dòng)范圍全鎮(zhèn)11個(gè)村級(jí)黨支部。四、主要方法和步驟(一)組織發(fā)動(dòng)階段1.學(xué)習(xí)動(dòng)員。召開村黨支部新一輪“三分類三升級(jí)”活動(dòng)工作會(huì)，各村要通過(guò)召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)、開展討論、開辟宣傳欄、懸掛宣傳橫幅等形式，宣傳發(fā)動(dòng)到每個(gè)黨員，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員的思想，提高認(rèn)識(shí)，

5、增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。2.制定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照基層黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”三個(gè)等次進(jìn)行分類定級(jí)。廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，保證黨員群眾參與面。嚴(yán)格定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不回避矛盾和問(wèn)題，原則上村黨組織軟弱渙散比例按2%至5%來(lái)確定。3.劃分等級(jí)。劃分等級(jí)包括自評(píng)、群眾評(píng)價(jià)和組織考評(píng)定級(jí)三個(gè)程序。評(píng)定內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：(1)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策情況;(2)引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況;(3)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況;(4)社會(huì)治安綜合治理工作情況;(5)黨的建設(shè)，包括基層組織建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督、精神文明建設(shè)和

6、廉潔自律情況等;(6)鎮(zhèn)黨委政府交辦的其它工作任務(wù)。各村黨支部要首先針對(duì)以上內(nèi)容開展自評(píng)，自我確定先進(jìn)、一般或后進(jìn)等級(jí)。自評(píng)后召開村黨組織會(huì)議，就評(píng)定內(nèi)容開展群眾評(píng)價(jià)，群眾評(píng)價(jià)中各村除要全體黨員干部參與外，還應(yīng)有部分有代表性的群眾參與評(píng)價(jià)，整個(gè)評(píng)價(jià)要注重公開、公平、公正。在村黨支部自評(píng)和群眾評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，最后接受鎮(zhèn)黨委綜合評(píng)分，對(duì)支部進(jìn)行確認(rèn)分級(jí)。(二)轉(zhuǎn)化升級(jí)階段1.制定升級(jí)方案。村黨支部根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署安排，針對(duì)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定轉(zhuǎn)化升級(jí)方案，明確升級(jí)目標(biāo)、轉(zhuǎn)化措施，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委審定。制定升級(jí)方案應(yīng)注重聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，方案要對(duì)癥下藥、目標(biāo)明確、村黨支部書記為第一責(zé)任人，同

7、時(shí)升級(jí)方案應(yīng)具有較強(qiáng)的可落實(shí)性和可操作性。2.開展公開承諾。村黨支部要結(jié)合年度承諾，根據(jù)升級(jí)目標(biāo)，作出承諾，特別是要抓住流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)的機(jī)遇，多傾聽(tīng)流動(dòng)黨員的意見(jiàn)，吸收采納他們提出的好的建議。公開承諾要通過(guò)村務(wù)、黨務(wù)公開欄、村民議事會(huì)、廣播、微信等平臺(tái)公開公布，接受黨員群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行檢查指導(dǎo)，引導(dǎo)和督促其自覺(jué)踐諾，務(wù)求實(shí)效。3.實(shí)施轉(zhuǎn)化升級(jí)。村黨支部要根據(jù)分類級(jí)次和自身存在的問(wèn)題，制定爭(zhēng)創(chuàng)措施，經(jīng)村民議事會(huì)或黨員群眾大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審定合格后，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并通過(guò)公開欄向黨員群眾作出公開承諾。先進(jìn)村黨支部重點(diǎn)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興起到示范作用;一般村黨支部主要圍繞創(chuàng)建“先進(jìn)黨組織

8、”，重點(diǎn)在進(jìn)一步理清工作思路、明確工作舉措、完善制度機(jī)制，推動(dòng)加快發(fā)展和加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展;后進(jìn)村黨支部主要圍繞創(chuàng)建“特色黨組織”，重點(diǎn)在整頓軟弱渙散班子、明確工作思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子、促進(jìn)群眾增收、改善黨群干群關(guān)系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上取得新成效。(三)定期考核驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效機(jī)制鎮(zhèn)黨委采取查閱資料、實(shí)地查看、隨機(jī)走訪、開展民意調(diào)查等多種方式，對(duì)村黨支部轉(zhuǎn)化升級(jí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。采取村黨支部申請(qǐng)、鎮(zhèn)黨委初審和推薦、市委組織部復(fù)審和抽查的方式，對(duì)完成升級(jí)目標(biāo)的，及時(shí)做好升級(jí)認(rèn)定工作。對(duì)完成任務(wù)出色、進(jìn)步明顯、工作突出的黨支部，進(jìn)行表彰;對(duì)沒(méi)有完成升級(jí)任務(wù)

9、的黨支部，將予以批評(píng)，限期在20XX年底前完成整改。對(duì)開展活動(dòng)情況要定期進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題，鞏固活動(dòng)成果，建立爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。五、有關(guān)要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立開展村黨支部新一輪“三分類三升級(jí)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)朱靈任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記李小強(qiáng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)開展村黨支部新一輪“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。鎮(zhèn)黨委實(shí)行班子成員聯(lián)系村、包村負(fù)責(zé)人包村的工作機(jī)制，聯(lián)系督促指導(dǎo)所屬黨支部，促進(jìn)工作落實(shí)，確保取得成效。各村黨支部要高度認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)的重要性，及時(shí)召開支部委員會(huì)，結(jié)合實(shí)際研究制定本支部的實(shí)施方案，組織活動(dòng)開展。(二)加強(qiáng)督查考核。各村黨支部要按要求建立工作臺(tái)賬。鎮(zhèn)黨委將開展新一輪“三分類三升級(jí)”活動(dòng)納入黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容，鎮(zhèn)紀(jì)委將組織相關(guān)人員定期