淺議如何構(gòu)建有效的廉潔文化體系

1、淺議如何構(gòu)建有效的廉潔文化體系第一項(xiàng)目部胡緒孝廉潔文化建設(shè)是企業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)建立健全 教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要， 加強(qiáng)具有時(shí)代特征的先進(jìn)文化建設(shè)的重要實(shí)踐,也是提升企 業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作水平，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的 系統(tǒng)工程。大力推進(jìn)以依法治企、廉潔從業(yè)價(jià)值觀為核 心的廉潔文化體系建設(shè)，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好 風(fēng)尚，是構(gòu)建健康、廉潔、活力、和諧企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。加 強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)要突出針對(duì)性、注重實(shí)效性、負(fù)有系統(tǒng) 性,通過(guò)不斷加強(qiáng)廉潔文化教育體系、制度體系、陣地體系 和工作體系建設(shè)，打造廉潔文化多層次、全方位的工作格局, 提升廉潔文化的實(shí)際效果

2、。一. 建立完善的廉潔文化宣教體系在大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的今天,建立完善廉潔文化宣 教體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是結(jié)合企業(yè)實(shí)際,導(dǎo)入廉潔文化理念。要圍繞百年 誠(chéng)信,以德鑄魂的企業(yè)道德理念，在黨員干部中，特別是 在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立自律是寶、他律是爰、律他是責(zé) 的廉潔從業(yè)理念;淡泊名利、忠實(shí)履職的自律理念;真誠(chéng)接 受監(jiān)督,參與陽(yáng)光工程的他律理念;嚴(yán)明紀(jì)律、剛性約束的 律他理念。引導(dǎo)黨員干部清醒認(rèn)識(shí)到廉潔是進(jìn)取之本、作風(fēng) 是個(gè)人名片、腐敗就是自毀，充分認(rèn)識(shí)到廉潔教育是對(duì)黨員 干部的最大福利，是對(duì)黨員干部家庭的最大關(guān)爰，也是對(duì)企 業(yè)資產(chǎn)的最好保護(hù)。在職工群眾中,通過(guò)引導(dǎo)廣大職工群眾的廣泛參與”在 企

3、業(yè)形成廉榮貪恥的社會(huì)心理”提高職工群眾的監(jiān)督意 識(shí),推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深開展。通過(guò)各種媒介,大力營(yíng) 造廉榮貪恥的文化環(huán)境，以優(yōu)秀的廉潔文化影響人、感 化人、教育人。二是點(diǎn)面結(jié)合營(yíng)，造廉潔文化氛圍。黨員干部、職工群 眾是廉潔文化建設(shè)的主體,也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源 泉。廉潔文化只有根植于干部職工群眾之中,才有生命力, 只有干部職工群眾全員參與,才有鮮活力。在面上，可通過(guò)定期或不定期的開展舉辦以圖牌板、廣 播電視及網(wǎng)絡(luò)、各種文藝演出、書畫文藝作品評(píng)比等多種形 式的廉潔文化宣傳教育活動(dòng);積極開展選樹廉政勤政典 型及廉內(nèi)助、廉助手、廉管家等活動(dòng),廣泛宣傳勤廉先 進(jìn)典型事跡。通過(guò)大力營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)廉潔文

4、化氛圍,引導(dǎo)大家積 極投入廉潔文化的創(chuàng)建活動(dòng)中去。在點(diǎn)上，可利用黨員干部撰寫廉潔從業(yè)警言和廉潔從業(yè) 行為規(guī)范來(lái)強(qiáng)化提高自律意識(shí)。在黨員干部及重要崗位人員7中開展立銘勵(lì)志活動(dòng)，黨員干部人人立規(guī)、個(gè)個(gè)自警， 切實(shí)發(fā)揮黨員干部在廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)中的示范作用,率先 營(yíng)造良好廉潔文化氛圍。三是區(qū)分層次,拓寬教育內(nèi)容。區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部和一般職 工，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行教育，拓寬教育內(nèi)容，增強(qiáng)教 育的有效性。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部,開展樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值 識(shí)和主人翁意識(shí);不斷增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的職業(yè)道德 意識(shí);不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)走理想信念,進(jìn)一步提高, 情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的自覺性。觀、

5、權(quán)力觀和利益觀教育,不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、廉潔從業(yè)意對(duì)于管理人員和普通員工，在普遍開展廉潔文化宣傳教 育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管人、管錢、管物等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié) 人員的廉潔自律教育，遵章守紀(jì)、爰崗爰企職業(yè)道德教育， 社會(huì)公德和家庭美德教育,有效地提高黨員干部和全體員工 的廉潔文化素養(yǎng),在企業(yè)上下形成廉榮貪恥的良好氛圍。二. 構(gòu)建規(guī)范的廉潔文化制度體系一是建立組織保障制度。廉潔文化建設(shè)是企業(yè)在新形勢(shì) 下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的重要載體，企業(yè)黨組織 都要建立行之有效的組織保障制度。黨委要建立廉潔文化建 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確廉潔文化建設(shè)的第一責(zé)任者,明確黨委、 紀(jì)委和其他職能部門的職責(zé)，切實(shí)做到分工明確、任

6、務(wù)明確,確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)廉潔文化建設(shè)步伐。 基層單位要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照反腐倡廉宣教大格局的 運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成廉潔文化建設(shè)的合力, 充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)大格局作用。二是規(guī)范黨員干部廉潔從業(yè)基本程序。從構(gòu)建企業(yè)廉潔 制度入手,進(jìn)一步完善和細(xì)化企業(yè)管人、管錢、管物的工作程序,把廉潔從業(yè)的基本要求融入企業(yè)各項(xiàng)制度之中。方面要及時(shí)修改完善有關(guān)制度,努力形成規(guī)章制度配套體 力度，使各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容廣為人知,為制度規(guī)童得到有 效貫徹落實(shí)奠定思想基礎(chǔ)，消除社會(huì)陋習(xí)和潛規(guī)則的影 響,確保制度執(zhí)行不走樣。尤其是對(duì)現(xiàn)行的一崗雙責(zé)管 理目標(biāo)考評(píng)體系，應(yīng)進(jìn)一步修訂與完善，從

7、而強(qiáng)化過(guò)程控制, 做到動(dòng)態(tài)考核,獎(jiǎng)罰到位。系；另一方要采取各種有效形式”加大對(duì)規(guī)童制度的宣傳三是提高廉潔從業(yè)制度的執(zhí)行力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺 執(zhí)行廉潔自律等各項(xiàng)制度要求,如三重一大決策制度、 重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品禮金登記上交制度等。嚴(yán)格履行從 業(yè)規(guī)范，完善廉政檔案管理，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。通過(guò)強(qiáng) 化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從業(yè)等各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，為廉 潔文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。三、打造豐富的廉潔文化陣地體系一是創(chuàng)建多功能廉潔文化室。以圖書館為依托,建立一 個(gè)面向領(lǐng)導(dǎo)干部集學(xué)習(xí)、宣傳、電教、談話為一體的多功能 廉潔文化室。利用現(xiàn)代傳媒手段,強(qiáng)化廉政教育效果,形成 視覺沖擊，增強(qiáng)實(shí)效

8、性和感染力。配備一定數(shù)量的反腐倡廉 方面的書刊、雜志、文件、資料、圖片，供黨員干部觀看、 借閱;懸掛廉潔理念、廉潔從業(yè)格言警句、宣傳圖畫等,起 到宣教作用;配備電腦、電視和投影儀等硬件設(shè)備及警示教 育光盤、錄像、錄音資料，便于黨員干部上網(wǎng)和觀看相關(guān)資 料。二是加強(qiáng)廉潔文化網(wǎng)絡(luò)與報(bào)紙陣地建設(shè)。充分利用企業(yè) 廉潔文化網(wǎng)頁(yè),大力宣傳廉潔從業(yè)理念、廉潔寓言、廉潔故 事等使之成為廉潔文化宣傳的窗口。在企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙上開展 廉潔文化專版或?qū)?充分利用報(bào)紙宣傳深度強(qiáng)、影響范圍 廣的特點(diǎn)，走期在報(bào)紙上開展廉潔文化大家談“、企業(yè)新 風(fēng)有獎(jiǎng)?wù)魑?、“廉政圖畫選登、廉政典型人物報(bào)道等活 動(dòng)，宣傳廉政建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型

9、事跡、活躍廉潔文化氛圍。三是創(chuàng)建基層單位廉潔文化園地。充分利用宣傳欄、網(wǎng) 絡(luò)、閉路電視等條件，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)廉潔文化相關(guān)知識(shí),宣 傳廉潔從業(yè)理念，并在會(huì)議室或辦公場(chǎng)所開辟廉潔文化園 地，展示基層黨員干部廉潔從業(yè)警言及干部職工創(chuàng)作的廉潔 文化方面的作品，努力在基層單位及關(guān)鍵崗位營(yíng)造廉榮貪 恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。四是建立企業(yè)廉政標(biāo)識(shí)景點(diǎn)。在基層單位、班組、崗位、 辦公室、職工住宅小區(qū)及職工集中的地方，設(shè)立廉潔文化標(biāo) 識(shí)、標(biāo)語(yǔ)、圖牌板、廉潔警示牌、提示牌，懸掛張貼與之相 配套的廉潔從業(yè)警言、道德規(guī)范格言警句等,展示廉潔從業(yè) 理念,形成視覺沖擊。五是開展職工喜聞樂見寓廉潔文化宣傳教育于其中的

10、各種文體娛樂活動(dòng)。利用廉潔從業(yè)警言書法、繪畫,文學(xué)作 品創(chuàng)作廉潔文藝、歌曲、黑板報(bào)展評(píng)等多種形式，將廉潔文 化滲透到企業(yè)的每個(gè)角落，真正達(dá)到教育人、影響人、警示 人的目的。四. 推進(jìn)立體的廉潔文化工作體系廉潔文化只有在全體職工中形成共識(shí)，轉(zhuǎn)化成自覺的守 廉、踐廉行為，才能真正落地生根，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn) 斗力。因此，要深入推進(jìn)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)崗位、 進(jìn)分包隊(duì)伍,形成全方位、立體式、多層次的反腐倡廉工作 格局。一是推進(jìn)廉潔文化進(jìn)班子。把廉潔文化建設(shè)同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)緊密結(jié)合,通過(guò)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子 建設(shè);通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)作用,推動(dòng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。 通過(guò)廉潔文化進(jìn)班子

11、,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想中筑牢黨紀(jì)、 法紀(jì)、道德三道防線，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任意識(shí),落實(shí)好一崗雙責(zé),為加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)奠 走堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。5二是推進(jìn)廉潔文化到項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，基 礎(chǔ)在項(xiàng)目。充分利用項(xiàng)目部或分公司各類宣傳媒體，在辦公 室張貼廉潔文化警句格言，利用電教多媒體進(jìn)行正反面典型 案件警示教育,在企業(yè)報(bào)上開設(shè)廉潔文化專欄,在公司辦公 平臺(tái)建立廉潔文化網(wǎng)頁(yè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)的 氛圍。針對(duì)施工點(diǎn)多、面廣、人員分散和經(jīng)濟(jì)往來(lái)、社會(huì)環(huán) 境、人際關(guān)系復(fù)雜等實(shí)際”對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真進(jìn)行崗 前廉政談話。每年,要求領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行廉潔 從業(yè)承諾，并通過(guò)公示欄、

12、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、職工大會(huì)等形式進(jìn) 行公示，接受職工監(jiān)督。三是推進(jìn)廉潔文化進(jìn)崗位。對(duì)直接與人財(cái)物打交道并掌 握決策權(quán)、決走權(quán)、處置權(quán)的管理人員,進(jìn)行廉潔從業(yè)教育。 建立健全各項(xiàng)廉政制度,明確崗位廉潔從業(yè)規(guī)定,規(guī)范工作 程序和流程,推行廠務(wù)、黨務(wù)公開”透明辦事過(guò)程和辦事結(jié) 果,接受員工監(jiān)督。積極宣傳崗位廉政典型,引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨 員、干部立足崗位，學(xué)習(xí)先進(jìn)，廉潔從業(yè)。及時(shí)掌握崗位不 廉潔苗頭,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒”及時(shí)談心,把問(wèn)題處理在萌 芽階段。四是推進(jìn)廉潔文化進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍。對(duì)于協(xié)作隊(duì)伍，既要善 待他們,與他們合作好;又要平等監(jiān)管”依法經(jīng)營(yíng)”保證不 出問(wèn)題。工程分包實(shí)行雙合同制”即：在與分包隊(duì)伍簽 訂工程分包合同的同時(shí)簽訂廉政合同,加強(qiáng)對(duì)廉政合同執(zhí)行 情況的監(jiān)督,對(duì)違反廉政合同的分包隊(duì)伍視情況請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)賠 償、終止分包合同、撤銷分包資格。加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的廉潔 文化教育，向他們灌輸企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)的廉潔 理念,使他們?nèi)谌肫髽I(yè)廉潔文化建設(shè)的大環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、 富有創(chuàng)造性,不斷豐富其時(shí)代內(nèi)涵。要深入學(xué)習(xí)研究