林業(yè)局森林防火責任追究制度

1、精品范文林業(yè)局森林防火責任追究制度為貫徹森林防火工作“預防為主、積極消滅”的方針，進一步落 實森林防火工作行政領(lǐng)導責任制，預防和減少森林火災，保護森林資 源和林區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，確保實施“綠滿 * ”大行動的目標，推 動“生態(tài)*”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，根據(jù)中華人民共和國森林法、森 林防火條例、廣東省森林防火管理規(guī)定、廣東省森林防火實施辦 法和國務院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知（國辦發(fā)*33號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、林業(yè)管 理部門和按照規(guī)定有森林防火任務的單位以及承擔政府森林防火職 能的國有林（農(nóng)）場、開發(fā)區(qū)等，均適用本

2、辦法。二、責任劃分各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)行政主要領(lǐng)導為 森林防火第一責任人，政府分管森林防火工作的領(lǐng)導、林業(yè)局長、國 有林（農(nóng)）場場長和鎮(zhèn)級林業(yè)站長為主要責任人。三、主要職責森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制。 各級林業(yè)主管部門 對森林防火工作負有重要責任。林區(qū)各單位應當在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導 下，實行部門和單位領(lǐng)導負責制。林區(qū)的國營林業(yè)部門、鎮(zhèn)以及機關(guān)、 農(nóng)場、工礦企業(yè)、自然保護區(qū)、旅游區(qū)和其他單位，應當做好本地區(qū) 的森林防火工作。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于森林防火工作的法規(guī)和政策以及省、市 森林防火指揮部的

3、工作部署，制定和落實森林火災預防措施。（二）組織有關(guān)部門設立森林防火指揮部機構(gòu)， 配備專職干部負責日 常工作。（三）將森林防火專項經(jīng)費列入年度財政預算， 確保森林防火和救災 資金及時到位并?？顚Ｓ?。（四）組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作， 提高全民的森林防 火意識。（五）層層簽訂森林防火責任狀，并將森林防火責任列入干部年度考 核內(nèi)容。（六）制定野外用火和火源巡查管理制度，組織森林防火安全檢查， 消除火災隱患。（七）制定撲火預案，掌握火情動態(tài)，組織和指揮撲救森林火災。（八）組織有關(guān)單位有計劃地開展森林防火基礎設施建設。（九）建立護林防火組織，具體負責巡山護林，管理野外用火，及時 報告火情，協(xié)

4、助有關(guān)部門查處森林火災案件，及時追究火災肇事者的 責任。（十）建立專業(yè)半專業(yè)森林消防隊伍?？h（市、區(qū)）要組建100人以上，鎮(zhèn)級要組建30人以上的裝備齊全、精干高效的撲火隊伍。加強 隊伍制度建設和培訓演練工作，提高撲火技能和處置較大突發(fā)森林火 災的能力。2 / 6精品范文四、責任追究（一）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、按照規(guī)定有森林防火任務的單位 以及承擔政府森林防火職能的國有林（農(nóng)）場、開發(fā)區(qū)等轄區(qū)內(nèi)有下 列情形之一的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府或森林防火指揮部給予第一責任人和主要責任人通報批評， 并責令其寫出書面檢討，限期整 改：1、一次發(fā)生森林火災受害面積超過 10公頃以上的。2、全年發(fā)生1宗

5、以上森林火災（火警）的。3、森林防火經(jīng)費未列入年度本級財政預算或救災資金沒有及時到位， 造成森林資源較大損失的。4、在防火期沒有組織野外火源管理巡邏隊伍，巡護力度不大的。5、發(fā)生森林火災后，主要領(lǐng)導沒有特殊原因不到火災現(xiàn)場組織指揮 撲救的。（二）縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，由市人民政府或市 森林防火指揮部給予該縣（市、區(qū)）第一責任人和主要責任人通報批 評，并責令其寫出書面檢討，限期整改：1、全年森林火災受害面積占有林地面積超過 0.5 %。的。2、一次發(fā)生森林火災受害面積超過 100公頃以上的。3、發(fā)生森林火災后，政府分管領(lǐng)導和林業(yè)局長沒有特殊原因不到火 災現(xiàn)場指揮或者指揮不力的。4

6、、森林防火經(jīng)費未列入年度本級財政預算或救災資金沒有及時到位, 造成森林資源較大損失的。5、森林火災破案率達不到65%勺。（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、按照規(guī)定有森林防火任務的單位 以及承擔政府森林防火職能的國有林（農(nóng)）場、開發(fā)區(qū)等森林防火第 責任人或主要責任人有下列情形之一的，由縣（市、區(qū)）紀檢、監(jiān) 察部門依照有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導責任或給予其紀律處分：1、對省、市、縣（市、區(qū)）的森林防火工作部署貫徹不力，敷衍塞 責，各項預防措施不落實，全年發(fā)生以下森林火災（火警）的：（1）有林面積7000公頃以下的轄區(qū)，發(fā)生2宗以上。（2）有林面積7000公頃以上14000公頃以下的轄區(qū)，發(fā)生3宗以上。（3）

7、有林面積14000公頃以上的轄區(qū)，發(fā)生5宗以上。2、轄區(qū)內(nèi)存在森林火災隱患，經(jīng)森林防火指揮部或林業(yè)主管部門指 出后不組織整改消除的。3、 接到森林火災報告或通知后，主要領(lǐng)導無特殊原因在2小時內(nèi)不 到達火災現(xiàn)場，組織撲救行動遲緩致使火災蔓延的。4、所在轄區(qū)交界處發(fā)生森林火災后，因組織撲救不力延燒到毗鄰地 區(qū)（單位）不繼續(xù)撲救，擅自撤離撲火人員，不服從森林防火指揮部 統(tǒng)一調(diào)度指揮的。5、在森林火災尚未完全撲滅的情況下擅自撤離撲火人員，或者明火 撲滅后尚未達到安全程度，不積極組織人員清理火場，造成“復燃” 帶來重大損失的。6、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次森林火災受害面積超過 100公頃或連續(xù)12小時尚 未撲滅森林

8、火災的。7、轄區(qū)內(nèi)，全年森林火災累計受害有林面積符合如下情形的：（1）有林面積7000公頃以下的轄區(qū)，全年森林火災累計受害有林面 積100公頃以上；（2）有林面積7000公頃以上至14000公頃以下的轄區(qū)，全年森林火 災累計受害有林面積150公頃以上；（3）有林面積14000公頃以上的轄區(qū)，全年森林火災累計受害有林 面積200公頃以上。8轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災，有意瞞報或虛報火情的。（四）縣（市、區(qū)）政府第一責任人和主要責任人及相關(guān)責任人有下列情形之一的，由市紀檢、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導責任或 給予其紀律處分：1、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災因組織撲救不力，造成一次森林火災受害有 林面積超過200公

9、頃或連續(xù)24小時尚未撲滅的。2、轄區(qū)內(nèi)國家級、省級自然保護區(qū)、森林公園、風景區(qū)一次森林火 災受害有林面積超過100公頃，或因森林火災使通信、供電、軍事、 能源等重要設施遭受嚴重破壞，以及林區(qū)企事業(yè)單位和群眾財產(chǎn)遭受 嚴重損失，造成惡劣社會影響的。3、發(fā)生重、特大森林火災，縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導、 林業(yè)局長沒有特殊原因不到火災現(xiàn)場組織指揮撲救的。4、撲救森林火災因指揮失誤造成1人以上死亡或3人以上重傷安全 事故的。5、全年森林火災受害面積占有林地面積超過 1 %。的。（五）違反規(guī)定擅自批準煉山等生產(chǎn)性用火， 或者對經(jīng)批準的煉山等生產(chǎn)性用火沒有落實預防措施，造成一次森林火災受害面積超過30公頃的，追究審批人及有關(guān)領(lǐng)導的責任，視情節(jié)責成作出書面檢討或 給予相應的紀律處分。（六）各級森林防火指揮部成員單位不履行職責，因失職、瀆職造成 重大損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并參照本辦法追究主要責任人的責任，并 給予相應的行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（七）負有領(lǐng)導責任，但因玩忽職守，對