村改居實(shí)施方案

1、文檔僅供參考村改居實(shí)施方案村改居實(shí)施方案【篇一：碧陽(yáng)鎮(zhèn)郭門村村改居工作方案】碧陽(yáng)鎮(zhèn)郭門村村改居工作方案為進(jìn)一步理順黟縣城鎮(zhèn)管理體制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)省、市村 改居有關(guān)政策精神，按照“整體部署、分步實(shí)施、各方配合、平穩(wěn)過(guò) 渡”的基本方針，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就郭門村村改居工作提出如下方 案。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省、市關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的目標(biāo) 和要求，依據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法和中華人民共 和國(guó)居民委員會(huì)組織法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)的城中村、城邊 村的村改居工作。基本原則：堅(jiān)持實(shí)事求是，以創(chuàng)新求

2、實(shí)的精神，解放思想，因村制宜 開展工作；堅(jiān)持依法辦事，以改革發(fā)展的思路，正確處理國(guó)家、集體 和個(gè)人利益的關(guān)系，解決好土地、集體資產(chǎn)的處理以及村民住房、養(yǎng) 老保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，維護(hù)村民的合法權(quán)益；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化城 鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐，建設(shè)新型 的現(xiàn)代化社區(qū)；堅(jiān)持扎實(shí)、穩(wěn)妥、有效，做到有序進(jìn)行、統(tǒng)籌兼顧、 協(xié)調(diào)解決，確保平穩(wěn)過(guò)渡、社會(huì)穩(wěn)定。二、村改居相關(guān)政策和辦法1 、集體資產(chǎn)和村集體經(jīng)濟(jì)的處理辦法。集體資產(chǎn)的享受對(duì)象不變。 村委會(huì)改居委會(huì)后，原集體資產(chǎn) （包括山場(chǎng) ） 、集體積累仍屬原村集體 經(jīng)濟(jì)組織成員所有和享有，嚴(yán)禁非法侵占、哄搶、私分和破壞。2 、有關(guān)集

3、體土地處理的具體辦法。農(nóng)村集體土地根據(jù)建設(shè)需要依法 征收和儲(chǔ)備，未收儲(chǔ)的集體土地依然由原土地使用者繼續(xù)使用，農(nóng)村 涉農(nóng)補(bǔ)助相關(guān)政策繼續(xù)享受，如建設(shè)需要，必須配合依法征收。3 、有關(guān)房產(chǎn)處理和住房建設(shè)的具體辦法。原屬村集體或農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn) 建造的集體用房和私人用房，房屋所有權(quán)性質(zhì)不變。停止所有集體組 織辦公用房和農(nóng)民新增宅基地的審批。村改居后，居民可購(gòu)買商住房 或按政策申請(qǐng)享受經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房。原村民住房若因?yàn)槌擎?zhèn)規(guī)劃 需要必須拆遷的，按城市房屋拆遷管理?xiàng)l例依法辦理。4 、有關(guān)村民社保問(wèn)題的具體實(shí)施辦法。有關(guān)村民社保問(wèn)題按黟縣 村改居人員生活保障暫行辦法（政辦 52 號(hào)）文件執(zhí)行。5 、有關(guān)村民農(nóng)

4、轉(zhuǎn)非和計(jì)劃生育政策。村民轉(zhuǎn)居民后，按有關(guān)規(guī)定由 縣公安部門統(tǒng)一辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)（不符合相關(guān)規(guī)定遷入的掛靠 戶，愿意轉(zhuǎn)的，按有關(guān)規(guī)定辦理，但不享受原村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)待遇；不愿意轉(zhuǎn)的，直接轉(zhuǎn)回原籍），并在就業(yè)、入學(xué)、入伍、供水、供電、低保、戶口遷移等方面享受城鎮(zhèn)居民同等待遇，同時(shí)履行城鎮(zhèn)居 民的應(yīng)盡義務(wù)。村民轉(zhuǎn)居民后，三年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育政策， 未參加社保的可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。6 、村干部待遇問(wèn)題的處理辦法。現(xiàn)任村“兩委”干部和離任村干部 的待遇按黟縣村干部報(bào)酬“三位一體”保障和激勵(lì)辦法（試行） （黟發(fā) 31 號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。待社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆后， 社區(qū)工作人員按社區(qū)管理有關(guān)

5、規(guī)定辦理。7 、經(jīng)費(fèi)保障。村改居后，新組建的社區(qū)居委會(huì)工作人員工資及辦公 經(jīng)費(fèi)等按照我縣現(xiàn)行社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理體制執(zhí)行。三、工作方法和步驟村改居工作步驟包括準(zhǔn)備工作階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階 段。時(shí)間要求：從 10 月份開始，到 6 月底前結(jié)束。（一）準(zhǔn)備工作階段：（ 10 月 1 日 3 月 15 日）1 、調(diào)查研究，摸清底數(shù)：（ 10 月 1 日 12 月 31 日）認(rèn)真做好郭門村情況的調(diào)查摸底工作，充分掌握第一手資料。2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍：（ 1 月 1 日 3 月 15 日）大力宣傳村改居的重要性、必要性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)意 義；宣傳改居后給城鎮(zhèn)發(fā)展、城鎮(zhèn)管理和村民生活所帶

6、來(lái)的好處和實(shí) 惠。一是開好“四個(gè)會(huì)”，即：鎮(zhèn)村改居工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議、村兩委擴(kuò) 大會(huì)議、村民代表會(huì)議、戶代表大會(huì)；二是印發(fā)致全村村民的一封 信，送發(fā)各家各戶。三是做到“電視有圖像、廣播有聲音、道路有橫 幅、墻上有標(biāo)語(yǔ)”。（二）組織實(shí)施階段：（ 3 月 16 日 5 月 25 日）1 、公布方案，明晰政策： （ 3 月 16 日 3 月 31 日 ）在大力宣傳形成良好輿論氛圍的基礎(chǔ)上，張榜公布村改居方案，采取 各種形式發(fā)布村改居的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障措施，把政策真正交給群 眾。2 、核準(zhǔn)情況，具體實(shí)施： （ 4 月 1 日 5 月 15 日 ）碧陽(yáng)鎮(zhèn)組織各專業(yè)工作組進(jìn)村，按各自職責(zé)清理核準(zhǔn)相關(guān)資料，按照 相關(guān)政策和處理辦法，制定具體處理方案，并張榜公布，力求做到戶 戶清楚，人人知曉。在廣泛征求村民的意見(jiàn)后，組織實(shí)施。3 、組建社區(qū)，交接歸檔： （ 5 月 16 日 5 月 25 日 ）按