文明城市創(chuàng)建十大專項行動方案教材

1、關(guān)于深入開展爭創(chuàng)全國文明城市 “十大專項行動”的通知 江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工委、 管委，貴池區(qū)委、 區(qū)政府， 九華山風景區(qū)、 開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)工委、管委，市直各單位、駐池各單位： 為貫徹落實 9 月 6 日全市爭創(chuàng)全國文明城市工作推進大會精 神，對照標準，補齊短板，舉一反三，迅速整治突出問題，全力 打好創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)，市創(chuàng)城指揮部決定， 從即日起，深入開展 爭創(chuàng)全國文明城市“十大專項行動” ?，F(xiàn)將具體事項通知如下： 一、工作內(nèi)容（一）深入開展基礎(chǔ)設(shè)施整治提升行動。1. 結(jié)合海綿城市建設(shè)， 加快實施市政設(shè)施管護和城市功能提 升工程；加快城市盲道、無障礙設(shè)施建設(shè)， 加快老舊小區(qū)改造進 度，加快在建工

2、程施工進度，學校附近的在建道路 9 月 15 日前 完工，主要道路交口的整治工程 9 月 20 日前完工；及早做好明 年城市基礎(chǔ)工程項目的前期各項準備工作，春節(jié)后立即組織實 施，確保明年全國文明城市總測評前， 所有工程全部完工； 建立 健全基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)維護管理工作機制和施工地面破損綜合修復 工作機制，加快主次干道、公園廣場等破損路面、人行道板磚、 窨井蓋、交通護欄、路燈、燈飾等市政設(shè)施的維護修復，督促做 好用地紅線與建筑退讓線之間的沿街基礎(chǔ)設(shè)施、 物管小區(qū)內(nèi)公共 服務設(shè)施的修復維護工作，兜底修復無人認領(lǐng)地塊的基礎(chǔ)設(shè)施，9 月 30 日前全面完成；要抓緊做好城市綠化美化亮化，及時修 剪補栽苗木。

3、 （責任單位：市住建委）2建立健全背街小巷、居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)維護管理機 制，對集貿(mào)市場及周邊基礎(chǔ)設(shè)施進行整治維修； 對責任范圍內(nèi)的 道路、圍墻、護欄、行道磚、花壇、水池、窨井蓋、文體器材等 設(shè)施進行維護修復；要求建好街道文化站和社區(qū)綜合文化中心， 確保功能完備、活動規(guī)范、記錄齊全；督促物業(yè)公司履行職責， 及時修補基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。 （責任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、 平天湖風景區(qū)）3按各自責任修復破損破舊的公交站牌（亭） 、配電箱、接 線箱，及時拆除已失去功能的電話亭， 9 月 30 日前全面完成；（責 任單位：市住建委、交通運輸局、池州供電公司、電信公司、移 動公司、聯(lián)通公司、安廣網(wǎng)絡(luò)）4牽

4、頭做好各類戶外文體設(shè)施、文化體育場館設(shè)施的修復 維護，9月 30日前全面完成。（責任單位： 市文廣新局、 教體局）5負責做好道路交通信號設(shè)施的修復維護； （責任單位： 市 公安局）（二）深入開展交通秩序整治行動。6制定符合實際、科學有效的道路交通硬隔離方案，對人 流、車流量大的道路進行機非和人非硬隔離， 對主要干道普遍實 施中間硬隔離； 啟動新建停車場建設(shè)， 牽頭增劃、 補劃停車泊位、 施劃道路兩側(cè)臨時停車泊位，更新主次干道交通標志線； （責任 單位：市住建委）7保持交通秩序整治的高壓態(tài)勢，做好文明交通宣傳，對 重點路段、 重要交通路口實行全天候不間斷執(zhí)勤執(zhí)法， 加大對主 次干道機動車違章停放

5、整治力度， 對機動車亂行駛、 亂變道等問 題堅決依法從嚴處罰； 加強非機動車集中治理， 對行人闖紅燈和 非機動車輛闖紅燈、 逆向行駛、占道行駛、 掉頭猛拐等違章現(xiàn)象， 加強勸阻和處罰； 要做好大貨車停車管理和整治工作； 科學設(shè)置 交通信號燈，研究城市車輛流量，提出部分道路單向限行方案。 （責任單位：市公安局）8做好主次干道機動車道以外公共部位機動車泊位和非機 動車停車線的施劃工作，做到應劃盡劃；對主次干道人行道、 公 共停車場等場所進行整治，出動執(zhí)法宣傳車，加大對違章停放、 線外停車、壓線停車的處罰和清障力度； （責任單位：市行政執(zhí) 法局）9加強對公職人員交通行為的管理，清查公職人員違法行 車

6、、違章停車行為， 及時通報其所在單位， 并上報市創(chuàng)城指揮部； 在全面摸排的基礎(chǔ)上， 及時公告， 依法清理僵尸車。 （責任單位： 市行政執(zhí)法局）10啟動居民小區(qū)停車位劃線工作， 9 月底前建好西、東、 南三個大貨車臨時停車場， 做好大貨車停車場日常管理工作； 加 快已規(guī)劃的大貨車停車場建設(shè)進度； （責任單位：貴池區(qū)、開發(fā) 區(qū)、平天湖風景區(qū)）（三）深入開展陳舊垃圾清除行動。 重點是路邊、空地、小 區(qū)、樓道、通道、平臺、樓頂、樓面、招牌、雨棚等可視范圍內(nèi) 的垃圾、雜物。11. 清理主城區(qū)主次干道、 商業(yè)大街等市管區(qū)域的陳舊垃圾， 包括市、 區(qū)責任路段交叉路口四角部位的垃圾， 兜底清理未明確 責任主體

7、地塊的垃圾；鏟除市管主次干道路邊、 綠化帶、空地等 菜地，對毀綠種菜行為的制止及懲處；設(shè)立分類垃圾桶（箱） ， 實施垃圾分類收集， 清洗、更新破污損垃圾箱、 垃圾車和其他環(huán) 衛(wèi)設(shè)施。（責任單位：市行政執(zhí)法局）12清理公園廣場、綠化帶內(nèi)、建筑工地、拆遷地塊陳舊垃 圾；及時補植復綠，防止黃土見天后種菜現(xiàn)象死灰復燃； （責任 單位：市住建委）13清理各自責任范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、 社區(qū)小區(qū)的 陳舊垃圾；鏟除各自責任范圍內(nèi)道路沿線、 背街小巷、 居民小區(qū) 菜地的和補綠復綠，落實 ?屬地管理 ?和產(chǎn)權(quán)責任，做好拆遷地 塊、沿線空地菜地的鏟除，落實人員加強巡查，常態(tài)管理；設(shè)立 分類垃圾桶（箱） ，實施

8、垃圾分類收集，清洗、更新破污損垃圾 箱、垃圾車和其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施。 （責任單位：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴 池區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)）14 帶頭做好 ?門前三包? ，主動清理單位責任區(qū)內(nèi)的陳舊 垃圾， 開展志愿服務活動， 協(xié)助包保路段和聯(lián)系社區(qū)清理陳舊垃 圾，清理亂堆雜物，清除毀綠種菜； （ 責任單位：市直、區(qū)直各 單位，駐池各單位）15組織黨員志愿者、 青年志愿者廣泛開展 ?清白行動? 。（ 責 任單位：市直工委、團市委）（四）深入開展戶外廣告、 店招店牌及主干道臨街污損墻面 整治行動。16依法拆除非法廣告牌， 及時清理破損廣告牌，更換破損 畫面； 集中開展無主破損店招和廢棄繩線清理工作，清除

9、有礙觀瞻的破損雜物； 逐步拆除主要街道戶外商業(yè)廣告牌； 督促指導貴 池區(qū)、 開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)加強店招店牌和戶外廣告管理；對 臨街臟、破建筑墻體、墻面進行摸排統(tǒng)計，就整治任務、標準、 時限、費用提出具體方案， 按簡易招標程序組織招標， 盡快集中 修復粉刷。（責任單位：市行政執(zhí)法局）17清查建筑工地、建筑圍擋、 高架廣告和政府出讓經(jīng)營權(quán) 的廣告位，及時更換破損廣告畫面。 （ 責任單位：市住建委）（五）集中開展 ?牛皮癬 ?清理打擊行動。 18要組織力量對區(qū)域內(nèi)的 ?牛皮癬 ?進行一次徹底清理， 各機關(guān)企事業(yè)單位、學校要組織干部、職工、學生進聯(lián)系社區(qū)、 上包保路段， 集中力量進行清理， 鏟除大街

10、小巷、 社區(qū)小區(qū)的 ?牛 皮癬?。 啟動?牛皮癬 ?市場化清理招標工作，盡快建立 ?牛皮 癬?依法清理打擊機制，設(shè)立小區(qū)便民信息免費張貼欄，全面清 理，疏堵結(jié)合，常態(tài)保持； （ 責任單位：市行政執(zhí)法局、江南產(chǎn) 業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)） 19加大立案和查處力度， 依法嚴厲打擊亂貼廣告的商戶和 個人。 （ 責任單位：市公安局、市行政執(zhí)法局）（六）深入開展集貿(mào)市場整治行動。20牽頭草擬池州市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法報市政府研究， 明確管理責任，落實管理任務； （ 責任單位：市商務局）21啟動翠柏路、毓秀門、青陽路農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工 程， 9 月底前完成； （責任單位：市住建委）2

11、2按照屬地原則，啟動集貿(mào)市場綜合整治，做好毓秀門、 翠柏路、青陽路農(nóng)貿(mào)市場，煙柳園、南湖苑、翠微苑、徽商四季 花城等小菜市場，以及臺州大市場、 杏花村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、 徽 商城、汽車城、豪豐家具城等專業(yè)市場的集中整治， 修復破損路 面，完善公共設(shè)施，清潔內(nèi)外環(huán)境；建立長效常態(tài)的集貿(mào)市場物業(yè)管理機制。成立業(yè)主委員會， 制定管理保潔標準和工作流程， 引進物業(yè)公司或由街道物業(yè)公司 托管，建立集貿(mào)市場督查考核辦法， 加強市場管理， 營造創(chuàng)建氛 圍， 堅持亮證經(jīng)營，開展文明經(jīng)營戶評選， 建立高效的投訴處理 機制，確保全面達標。 （ 責任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)）（七）深入開展小區(qū)臟亂差整治行動

12、。 23按照屬地原則，及時修復小區(qū)破損設(shè)施， 對破損嚴重或 坑洼積水的小區(qū)道路以及損毀嚴重的小區(qū)文體設(shè)施，及時修復， 恢復功能； 開展小區(qū)非法搭建物及垃圾清理行動， 清理影響小區(qū) 容貌的違章建筑物、 構(gòu)筑物及其他設(shè)施， 全面清理小區(qū)內(nèi)陳舊垃 圾，對小區(qū)內(nèi)亂停車輛、亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼 亂畫、飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠種菜等行為進行整治，騰出空間進行 硬化或綠化；開展居民小區(qū)停車專項治理，增劃停車線，勸導、 糾正、處置不在車位內(nèi)停放，違規(guī)侵占道路、綠化帶、私自搭建 車棚等行為。（責任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)）24組織力量開展管線清理，深入社區(qū)小區(qū)、背街小巷，對 各自的管線進行梳理

13、、清理、整理，做到整齊規(guī)范有序。 （ 責任 單位： 市供電公司、 電信公司、 移動公司、 聯(lián)通公司、 安廣網(wǎng)絡(luò)）（八）深入開展窗口單位服務提升行動。 25督促指導政務服務大廳，供電、供水、供氣、電信、金 融、醫(yī)療衛(wèi)生、汽車站、火車站、機場、碼頭等窗口服務單位， 深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動， 落實行業(yè)規(guī)范， 不斷提升行業(yè) 創(chuàng)建水平； 督查窗口服務單位各項便民服務、 文明創(chuàng)建宣傳設(shè)施 落實情況， 確保每一項設(shè)施功能完好， 每一項創(chuàng)建宣傳任務按要 求落實，不允許出現(xiàn)有設(shè)施無功能、 有窗口無宣傳的現(xiàn)象； 督查 指導窗口單位做到便民服務快捷、 規(guī)章制度公示、 志愿引導規(guī)范、 投訴機制健全， 做到志愿服

14、務有人、 有服務臺、 有標識、 有行動。 （責任單位：市總工會，各行業(yè)主管部門）（九）深入開展市民文明行為養(yǎng)成行動。 26加大正面宣傳和反面曝光力度， 做好 ?不文明行為隨手 拍?活動，曝光不文明行為，引導市民自我教育。（責任單位：池州日報社、市廣播電視臺、市信息辦）27廣泛各類主題活動。干部帶頭、黨員帶頭、青年帶頭， 開展志愿服務進社區(qū)活動， 幫助社區(qū)解決實際問題； 廣泛開展群 眾性創(chuàng)建評選活動， 評選文明社區(qū)、 文明小區(qū)、 文明家庭和社區(qū) 好人。（責任單位：各地各部門）28在景區(qū)景點、游客集散中心、旅行社、機場、車站、碼 頭、公園廣場、出入境大廳增設(shè)文明旅游宣傳牌、提示牌、行業(yè) 規(guī)范等內(nèi)容

15、，設(shè)置便民志愿服站點， 開展文明旅游引導服務； 抓 好星級賓館飯店及旅行社內(nèi)外環(huán)境整治和服務提升工作。 （ 責任 單位：市旅委、各相關(guān)縣區(qū)、部門、窗口單位）（十）深入開展文明創(chuàng)建宣傳行動。29. 開展正面宣傳和反面曝光，在重要版面、重要時段設(shè)置 專題專欄專頁， 組織記者深入創(chuàng)城一線， 深度曝光存在的突出問 題，呼應市民關(guān)切，跟蹤整改落實。 （ 責任單位：池州日報社、 市廣播電視臺、市信息辦）30落實池州市公益廣告聯(lián)合發(fā)布實施辦法各地各部門要按照要求，在公共場所、建筑墻體、建筑圍擋、主次干道、 商業(yè)大街、公交車、出租車、商場超市、賓館飯店、社區(qū)小區(qū)等 處規(guī)范設(shè)置公益廣告，確保達標；31嚴格按照創(chuàng)

16、建氛圍營造指導手冊的要求設(shè)置公益廣告， 組織志愿者走上街頭、走進企業(yè)、社區(qū)、居民家中，宣傳創(chuàng)建知 識；（責任單位：各街道、社區(qū)、學校和窗口單位）32利用有線電視滾動字幕、 街頭窗口單位、 商戶門頭電子 屏滾動宣傳，出動宣傳車宣傳， 持續(xù)群發(fā)短信， 組織網(wǎng)絡(luò)媒體利 用網(wǎng)站、微博、微信等平臺廣泛宣傳， 確保市民對創(chuàng)建工作的知 曉率和支持率達到 95%以上。（ 責任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)池州分公司、 市銀監(jiān)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市公安局、行政執(zhí)法局、池州電信公 司、池州移動公司、池州聯(lián)通公司、市信息辦）33組織文藝工作者深入社區(qū)巡演， 在演出活動中， 穿插中 國夢、核心價值觀、文明創(chuàng)建知識有獎競答； （ 責任單

17、位：市文 廣新局）34按照學生背誦、教師考核，家長背誦、學生考核，教職 工背誦、學?？己说姆绞铰鋵嵑诵膬r值觀進校園、進課堂、進家 庭任務。（責任單位：市教育局）35采用會議、宣講、培訓、演講、文藝演出等方式，大力 宣傳文明城市創(chuàng)建的目標、 任務和標準， 深入普及公民道德規(guī)范、創(chuàng)建禮儀常識，印發(fā)宣傳品；（責任單位：各地各部門）二、工作要求文明城市創(chuàng)建是實施？四個全面？戰(zhàn)略布局，踐行？五大發(fā)展理念？的具體體現(xiàn)，是？兩學一做？學習教育和爭當？兩山有機統(tǒng)一排頭兵？的生動實踐。各地各部門要以必勝的信心和決 心，切實抓好十項專項行動，務求取得實效。一要強化責任落實。 堅持？誰主管、誰負責，誰丟分、誰擔 責？的原則，嚴格落實創(chuàng)建工作責任，確保各項工作落到實處。 各地各部門牢固樹立一盤棋的思想，堅持黨政同責、部門協(xié)同、 上下聯(lián)動、社會參與，堅決克服推諉扯皮、拖拉疲沓現(xiàn)象，著力 構(gòu)建齊抓共管的創(chuàng)建格局。要明確？十大專項行動？的要求，主 動認領(lǐng)任務，切實擔起責任， 主要負責同志要親自部署、親自調(diào) 度，深入一線、靠前指揮、抓好落實。市直及駐池各單位尤其是 市級以上文明單位要發(fā)揮表率作用，抓好機關(guān)文明創(chuàng)建，支持街道社區(qū)創(chuàng)建。二要強化問題整改。各責任單位要按照實地考察操作手冊要 求，制定好問題清單、責任清單、任務清單，倒排時間，加班