埇橋區(qū)2018年城區(qū)街巷路燈亮化工程

1、埇橋區(qū)2018年城區(qū)街巷路燈亮化工程采購項目 項目編號：SZYQCG-2018049 招標文件 采 購 人（蓋章）：宿州市城市管理局埇橋分局 代理采購機構(gòu)（蓋章）：上海滬港建設咨詢有限公司 2018年4月目 錄第一章 招標書7一、投標人須知前附表7二、投標人須知10三、合同條款前附表35四、合同條款36五、合同格式45六、合同特殊條款47七、投標人須知補充事項47八、貨物服務需求一覽表48九、 技術(shù)及商務要求57第二章 投標書64一、開標一覽表66二、貨物服務報價表68三、商務要求響應情況表69四、技術(shù)規(guī)格響應表70五、貨物服務技術(shù)方案72六、履行合同所必需的設備專業(yè)技術(shù)能力證明文件.73七、

2、法定代表人授權(quán)書75八、投標相關(guān)掃描件76九、良好的商業(yè)信譽和財務會計制度76十、中小企業(yè)聲明函77十一、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明文件78十二、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄78十三、本項目要求的其他資格證明文件（資格證書、業(yè)績合同等）78招標公告上海滬港建設咨詢有限公司受宿州市城市管理局埇橋分局的委托，為該單位埇橋區(qū)2018年城區(qū)街巷路燈亮化工程采購項目進行公開招標，歡迎具備相應資質(zhì)企業(yè)參加本次招標。一、采購項目名稱及內(nèi)容1、項目名稱：埇橋區(qū)2018年城區(qū)街巷路燈亮化工程采購項目2、項目編號：SZYQCG-20180493、采購預算：項目總投資約 17

3、9 萬元。4、 最高限價： 項目總投資約 179 萬元。5、采購方式：公開招標6、采購需求：詳見招標文件“八、貨物服務需求一覽表”7、工期： 60 日歷天（交貨及安裝完成）8、公告期限： 7 個工作日。9、是否接受聯(lián)合體：否10、核心產(chǎn)品：路燈。11、是否接受進口產(chǎn)品：否二、投標保證金金額：投標保證金： 3.5 萬元。投標保證金應在提交投標文件截止之日后六十天內(nèi)保持有效。三、投標人資格要求：1、具備政府采購法第22條規(guī)定的條件的資質(zhì)。2、投標人須具有獨立法人資格，同時具有有效的城市及道路照明工程專業(yè)承包三級（含三級）及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包三級（含三級）及以上資質(zhì)；3.擬任項目經(jīng)理須

4、具有有效的機電工程或市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師（含臨時）執(zhí)業(yè)資格，必須提供注冊建造師本企業(yè)社保證明，原件備查。社保證明以當?shù)厣绫＞殖鼍叩募由w公章的原始證明為準。4. 本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。 5. 其他要求詳見本項目招標文件。四、投標人須在開標前登錄宿州市公共資源交易網(wǎng)（）進行企業(yè)資質(zhì)信息登記，詳細操作流程見（五、招標文件獲取方式及時限：請供應商于2018年04月13日起至2018年04月24日17時止，在宿州市公共資源交易網(wǎng)（）登錄投標單位、下載招標文件，否則其投標將被拒絕。六、投標文件送達截止時間和地點：供應商應于2018年05月07日09 時00分（北京時間）前將標書密封

5、送交到(開標地點)，宿州市埇橋區(qū)公共資源交易中心開標 一 室，逾期送達或未按要求密封將予以拒收。七、開標時間和地點：本次招標將于2018年05月07日09 時 00分（北京時間），在宿州市埇橋區(qū)公共資源交易中心開標 一 室開標，邀請投標人按時出席。八、采購代理機構(gòu)項目聯(lián)系人：董工、采購代理機構(gòu)地址：宿州市高新區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)基地A座404 十、采購人聯(lián)系人：邵局長梁主任一、采購人地址：宿州市埇橋區(qū)港口中路727號道東街道辦事處十二、招標文件如果有更正說明，將在“宿州市公共資源交易網(wǎng)”上公布，請予以關(guān)注。 采購人： 宿州市

6、城市管理局埇橋分局 采購代理機構(gòu)：上海滬港建設咨詢有限公司 2018年04月13日第一章 招標書一、投標人須知前附表序號內(nèi) 容1項目名稱：埇橋區(qū)2018年城區(qū)街巷路燈亮化工程采購項目項目編號：SZYQCG-20180492采購人：宿州市城市管理局埇橋分局 采購人地址：宿州市埇橋區(qū)港口中路727號道東街道辦事處3代理采購機構(gòu)：上海滬港建設咨詢有限公司 代理采購機構(gòu)地址：宿州市高新區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)基地A座404網(wǎng)址：4投標有效期：提交投標文件的截止之日起60天5項目預算：項目總投資約 179 萬元。6資金來源：財政資金，已落實。 7聯(lián)合體投標：不允許8投標保證金為： 3.5 萬元。投標保證金有效期：與

7、投標有效期一致9投標文件現(xiàn)場提交時間：2018年 05月 07 日08時00分09時00分投標文件遞交地點 宿州市埇橋區(qū)公共資源交易中心開標 一 室10開標時間：2018年 05月 07 日09時00分整開標地點：宿州市埇橋區(qū)公共資源交易中心開標 一 室11交貨地點：采購人指定地點 12正本份數(shù)： 1 份 副本份數(shù)： 4 份，資格證明文件一正一副。13簽訂合同地點：宿州市城市管理局埇橋分局14投標保證金請由供應商基本賬戶匯至以下指定銀行賬戶，交納投標保證金到賬截止時間2018年 05 月 04日17時00分前，以到賬時間為準。戶 名：宿州市埇橋區(qū)會計中心 開戶行：中國建設銀行宿州埇橋支行 賬

8、號：34001726008050474912-0467注：1、投標保證金必須由投標人CA登記的基本帳戶轉(zhuǎn)帳，否則投標無效；2、投標保證金繳納單位名稱與投標單位名稱必須一致，否則投標無效；3、投標人在繳納保證金時須在匯款用途或摘要欄上注明所投項目名稱及包別。15履約保證金：形式： 轉(zhuǎn)賬、電匯 。金額：中標價的10%，在簽訂合同前由投標供應商營業(yè)執(zhí)照注冊地基本帳戶 轉(zhuǎn)帳或電匯 匯入如下賬戶 ：全 稱： 宿州市埇橋區(qū)會計中心 賬 號： 34001726008050474912 開戶銀行： 中國建設銀行宿州埇橋支行 履約保證金在采購設備到場驗收合格后10日內(nèi)退還。16特別要求：中標公示結(jié)束后1個工作日

9、內(nèi)，中標人應繳納履約保證金，領(lǐng)取中標通知書并簽訂合同，簽訂合同后1個工作日內(nèi)到宿州市埇橋區(qū)公共資源交易中心進行備案，如未及時辦理手續(xù)，視為放棄中標資格。（如有不一致，以前附表為準）17投標人自行勘察現(xiàn)場并承擔由此產(chǎn)生的一切費用及風險，不組織現(xiàn)場答疑。開標時需提供：招標文件要求的LED燈具必須符合國標GB/T35269-2017LED照明應用接口要求：非集成式LED模塊的道路燈具要求（原CSA016標準），且不接受改造型燈殼（開標時帶原件審查）燈具；燈具的燈頭應具備：（1）（包含光源，芯片為飛利浦、歐司朗、美國普瑞及同等質(zhì)量的品牌，恒流源為英飛特、茂碩、明緯及同等質(zhì)量的品牌（2），功率60W（2

10、X30W,2個標準化模組，符合CSA016標準，單顆燈珠功率需大于1W小于3W（3）色溫2200K-2800K,并可現(xiàn)場點亮，支架和燈桿無需提供，招標文件要求的2種電纜各0.2m】（注： 、樣品運達地點和方式：宿州市埇橋區(qū)公共資源交易中心，開評標期間請各投標人安排專人看管好各自樣品，確保樣品的安全性和完整性。、樣品封存：評標結(jié)束后中標候選人樣品需封存在招標人指定地點。并作為驗收的依據(jù)，其它未中標供應商可將樣品撤回。)中標后施工過程中如遇政府規(guī)劃拆遷或不可預見的事件發(fā)生，造成路燈安裝工程量減少，以實際發(fā)生工程量為準。二、投標人須知（一）總 則1、適用范圍1.1本范本是根據(jù)中華人民共和國政府采購法

11、（以下簡稱“政府采購法”）、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)制訂。1.2凡在宿州市境內(nèi)從事貨物公開招標的政府采購項目，均須使用本范本。2、定義2.1貨物服務：既是指本范本適用于貨物采購，也是指貨物采購中所伴隨的服務或服務采購中伴隨的貨物采購。2.2投標人：是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。3、投標人資質(zhì)要求3.1根據(jù)政府采購法的規(guī)定，參與政府采購活動的投標人必須是滿足以下條件的法人、其他組織或者自然人：3.1.1具有獨立承擔民事責任的能力；3.1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.1.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；3.1.4有依法繳

12、納稅收和社會保障資金的良好記錄；3.1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；3.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2由于政府采購項目的差異性，投標人在參與具體政府采購項目活動時，還應仔細閱讀該項目（或包）的資質(zhì)要求。3.2.1投標人須具有獨立法人資格，同時具有有效的城市及道路照明工程專業(yè)承包三級（含三級）及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包三級（含三級）及以上資質(zhì)；3.3投標人必須確保自己在投標文件中提交的信息真實、準確，否則，投標人因此蒙受損失，采購人概不負責。3.4投標人開標時需提供（包括但不限于）營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證及該項目要求的資質(zhì)證明文件原件

13、備查。4、信用信息4.1信用信息查詢渠道為“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）4.2信用信息查詢截止時點為投標截止時間。4.3信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式為網(wǎng)頁截圖或網(wǎng)頁電子文本。4.4采購人或者采購代理機構(gòu)將對投標人信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標無效。4.5兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。5、投標費用5.1投標人必須自行承擔所有與參加投標有關(guān)的費用。不論

14、結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。5.2中標單位還需承擔項目專家評審費等與開、評標活動相關(guān)的費用：（1）招標代理費：按國家計委印發(fā)的招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標代理收費有關(guān)問題的通知(發(fā)改價格2003857號)及（發(fā)改價格2011534號文件）收取，中標金額在300萬以下的按該文件的80%收取，中標金額在300萬-1000萬的按該文件的70%收取，中標金額在1000萬以上的按該文件的60%收?。唬?）專家評審費：按實際發(fā)生額。（二）招標文件6、招標文件構(gòu)成6.1招標文件包括：第一部分 招標書一、投標人須知前附表二、

15、投標人須知三、合同條款前附表四、合同條款五、合同格式六、合同特殊條款七、投標人須知補充事項八、貨物服務需求一覽表九、技術(shù)及商務要求第二部分 投標書一、開標一覽表二、貨物服務報價表三、商務要求響應情況表四、技術(shù)規(guī)格響應表五、貨物服務技術(shù)方案六、履行合同所必需的設備專業(yè)技術(shù)能力證明文件（一）服務于本項目的專業(yè)設備一覽表（二）服務本項目人員一覽表七、法定代表人授權(quán)書八、制造廠家授權(quán)書（進口產(chǎn)品提供）九、投標相關(guān)掃描件1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（原件掃描件）2、稅務登記證（原件掃描件）3、組織機構(gòu)代碼證（原件掃描件）十、良好的商業(yè)信譽和財務會計制度十一、中小企業(yè)聲明函十二、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記

16、錄證明文件十三、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄十四、本項目要求的其他資格證明文件（資格證書、業(yè)績合同等）6.2投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標人沒有滿足招標文件的有關(guān)要求，其風險由投標人自行承擔。 7、招標文件的澄清7.1投標人可以要求采購人對招標文件中的有關(guān)問題進行答疑、澄清。7.2投標人對招標文件如有疑問，應在招標文件提供截止日起七個工作日內(nèi)按招標公告或“投標人須知前附表”中的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購人。采購人對在此規(guī)定時間以前收到的、且需要做出澄清的問題，將以第8.2節(jié)所述方式進行答復，但不說明問題的來源。8、招標文件的修改8.1在某些

17、情況下，采購人可能對招標文件進行修改。8.2采購人對投標人質(zhì)疑的答復和對招標文件的修改，將以更正公告的形式發(fā)布于“投標人須知前附表”所述網(wǎng)址（以下簡稱指定網(wǎng)址）。更正公告是招標文件不可缺少的組成部分，對參與采購活動的有關(guān)各方均具有約束力。采購人對投標人質(zhì)疑的答復和對招標文件的澄清、修改、補充說明等內(nèi)容均在宿州市公共資源交易網(wǎng)（）上公示，各投標人需在宿州市公共資源交易網(wǎng)上查看，請務必隨時關(guān)注，以免影響投標文件編制，因投標人未及時關(guān)注相關(guān)信息對投標造成的不利后果由其自行承擔！ 8.3、當招標文件與對招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的澄清、修改、補充文件為準。8.4

18、為使投標人有充分時間對招標文件的修改部分進行研究、或是由于其他原因，采購人可以決定延長投標截止日期。延長投標截止日期的通知將發(fā)布在指定網(wǎng)址上，不再另行通知。（三）投標書的編制9、投標的語言及度量衡單位9.1投標人的投標書、以及投標人與采購人就投標的所有往來函電，均須使用簡體中文。9.2除招標文件中另有規(guī)定外，投標書所使用的度量衡均須采用法定計量單位。10、投標書構(gòu)成10.1投標書必須按照6.1節(jié)第二部分的內(nèi)容和順序進行編寫，裝訂牢固。必須膠封，活頁式或容易拆解的投標文件將不被接受。10.2投標人應準備“投標人須知前附表”中規(guī)定份數(shù)的投標書。投標書須清楚地標明“正本”或“副本”字樣，正本與副本內(nèi)

19、容一致；若正本與副本不一致，以正本為準。正本單獨裝在一個密封袋中，所有的副本再裝在一個或幾個密封袋中，且在封皮的右上角標明“正本”或“副本”的字樣，封皮中間標明所投項目名稱、標明這些封裝過的“正本”和“副本”再封裝在一個大密封袋中（大密封袋標明“一正四副”的字樣，所有密封袋開口處用封條封住并騎縫加蓋投標單位公章。10.3投標書的正、副本的正文，均應使用A4規(guī)格白色復印紙并使用相當于微軟視窗系統(tǒng)四號字體打印，投標報價必須打印，手工書寫的投標文件將不被接受（有特殊要求的除外）。10.4投標人必須對其投標書的真實性與準確性負責。投標人一旦中標，其投標書將作為合同的重要組成部分。 10.5對于項目要求

20、的商務、技術(shù)、資質(zhì)等證明文件，屬于一次性原件的須封裝在投標文件正本中，非一次性原件必須在投標文件中提供對應的影印件，原件備查，否則視為無效投標。10.6投標人不得擅自對招標文件的格式、條款和技術(shù)要求進行修改。否則，其投標書在評標時有可能被認為是對招標文件未做出實質(zhì)性的響應，而終止對其作進一步的評審。11、投標報價11.1投標書的貨物服務報價表上應清楚地標明投標人擬提供貨物的名稱、生產(chǎn)廠家、型號、數(shù)量、單價和總價等內(nèi)容。11.2除非特別要求，每個項目（或每個包）只允許有一個方案、一個報價。否則，多方案、多報價的投標書將不被接受。11.3貨物服務報價表上貨物服務的價格，是交貨（或服務提供）地的驗收

21、價格，其總價即為履行合同的最終價格。11.4招標文件中規(guī)定的安裝、調(diào)試和培訓的費用，應包括在貨物服務報價中。11.2本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標價格給予【】6%、【 】7%、【】8%、【】9%、【】10%的扣除（在括號中打），用扣除后的價格參與評審。屬于中小企業(yè)的投標人必須提供中小企業(yè)聲明函。12、投標貨幣投標須以人民幣報價。13、證明投標人合格的資格文件13.1投標人在其投標文件中，應包括證明其有資格參加投標，以及中標后有能力履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務和財務管理等方面能力的證明文件。14、證明貨物服務符合招標文件規(guī)定的文件14.1投標人在其投標書中，應提交證明貨物符合招標文件規(guī)定的

22、證明文件。14.2投標人按照招標文件要求提供的數(shù)量、金額較大或關(guān)鍵性的進口產(chǎn)品，如果不是自己制造的，應得到貨物制造廠家的正式授權(quán)，并對產(chǎn)品質(zhì)量和服務進行承諾。14.3投標人就14.2節(jié)要求的授權(quán)，如果不是直接從生產(chǎn)廠商獲得的，則必須提供系列完整的授權(quán)文件，以證明其提供貨物的合法性、有效性。14.4招標文件商務要求和技術(shù)參數(shù)前如標有“”號，則表示該參數(shù)為關(guān)鍵性商務或技術(shù)參數(shù)，投標人必須無條件滿足，否則該投標人的投標書在評審中將被淘汰。14.5為便于評委對產(chǎn)品的認識，投標人應盡可能地附有所投產(chǎn)品的彩色樣本圖等能證明產(chǎn)品符合性的資料。對于采購品種比較單一或金額比較大的項目（或包），投標人應在投標書中

23、附有法定的或權(quán)威的檢測報告、產(chǎn)品操作手冊（使用指南）。14.6對于招標文件中標有“”號的關(guān)鍵性商務與技術(shù)參數(shù)，投標人如認為自己滿足了這些要求，則在其投標書中必須提供權(quán)威、有效的文件予以證明，否則在項目評審中有可能被認為是虛假響應而被拒絕，該投標人甚至有可能被列入不誠信供應商的名單中。14.7無論招標文件是否有明確的要求，投標人所提供的貨物服務，如果是國家實行許可證、計量證、壓力容器證等生產(chǎn)、經(jīng)營準入制度的，投標人必須無條件附上有關(guān)證書。否則，該投標人的投標文件在評審時，將被認為對招標文件非實質(zhì)性響應而被拒絕。14.8除非招標文件明確允許，否則凡通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自海關(guān)境外的進

24、口產(chǎn)品，將被視為不符合招標文件要求的產(chǎn)品。14.9如果投標書中附有外文資料，投標人必須把這些外文資料準確、完整地翻譯成中文。對于關(guān)鍵性的證明文件，投標人應該提供與英文內(nèi)容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經(jīng)國內(nèi)公證部門公證的中文翻譯件。14.10投標人所提供的產(chǎn)品須符合節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品強制要求。如為國家鼓勵、扶持的產(chǎn)品，必須在投標書中附有省級以上主管部門頒發(fā)的證書。15、投標保證金15.1投標人必須在投標文件遞交截止時前，按照“投標人須知前附表”中規(guī)定時間和數(shù)額等要求提交投標保證金。15.2投標保證金必須用CA登記的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的形式繳納。15.3在開標時，對于未能按時、足額提交

25、投標保證金的投標人，采購人將視其為對招標文件未做出實質(zhì)性響應而予以拒絕。15.5、投標保證金的退還：（1）中標人的投標保證金，在采購合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)退還。（2）未中標人的投標保證金，自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還。（3）政府采購項目有質(zhì)疑、投訴的，中標候選人、提出質(zhì)疑的投標人及投訴人的投標保證金在質(zhì)疑、投訴處理后，按相關(guān)規(guī)定辦理。15.6、中標人有下列情形之一的，采購人不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：（1）中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構(gòu)簽訂合同的；（2）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，

26、或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購招標機構(gòu)同意，將中標項目分包給他人的；（3）拒絕履行合同義務的。16、投標有效期16.1投標有效期在“投標人須知前附表”中有明確的規(guī)定。投標人如未就此提出異議，則視同接受；如承諾的投標有效期短于此規(guī)定時間的，將被視為非響應性投標而予以拒絕。16.2在特殊情況下，采購人可于原投標有效期滿之前，向投標人提出延長投標有效期的要求。延長投標有效期的要求將被刊登在指定網(wǎng)址上。16.3投標人可以在采購人延長投標有效期公告后五個工作日內(nèi)，以書面形式拒絕采購人的這種要求而不失去其投標保證金。如投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未提出書面意見表示拒絕，將視同同意延長投標有效期。同意延長的投標

27、人既不能要求也不允許修改其投標書。第15條有關(guān)投標保證金的規(guī)定，在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效。17、分包投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質(zhì)條件且不得再次分包。18、投標書簽署18.1投標書應由投標人的法定代表人或其被授權(quán)代表正確簽署。被授權(quán)代表須將法定代表人以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)證書”附在投標書中。18.2投標書不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由投標人的法定代表人或其被授權(quán)代表簽字。（四）投標書的遞交19、投標書的遞交19.1現(xiàn)場遞交：一、投標書投

28、標書封面格式為招標文件第二章，內(nèi)容為招標文件第二章一到六，封裝要求見10.2。二、資格證明文件資格證明文件封面格式為招標文件第二章，內(nèi)容為招標文件第二章七到十四，資格證明文件一正一副，單獨裝訂，右上角標注正本或副本，資格證明如為一次性原件，裝訂在正本中，正本和副本一起密封封裝。投標人應當在提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標文件后，如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。19.2投標書的密封和標記：投標人應將開標一覽表用小信封封裝，然后連同投標書的正本和所有副本一起用包裝袋封

29、裝好。封裝應該嚴密、不易破損。封口處應蓋有投標人公章或授權(quán)代表簽名。19.4如果所投項目分有多個標段，則投標書必須以標段為單位進行封裝。19.5投標書包裝袋上必須清楚寫明項目的名稱、項目編號、標段號及標名（如果項目分有多個包）、投標人全稱及聯(lián)系電話。19.6投標書應由投標人現(xiàn)場遞交。20、遲交的投標書逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構(gòu)予以拒收。21、投標書的修改、補充和撤回21.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。21.2補充、修改的內(nèi)容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組

30、成部分。（五）開標與評標22、開標22.1采購人將在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織公開開標，請投標人參加。22.2開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況;經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。22.3開標過程由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及

31、時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。22.4開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格進行審查，未通過的應記錄原因，通過的參與評標。23、評標23.1開標會結(jié)束后，評標隨即開始。23.2采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：(1)核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告;(2)宣布評標紀律;(3)公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形;(4)組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長;(5)在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾;(6)根據(jù)評

32、標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件;(7)維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為;(8)核對評標結(jié)果，有本辦法（政府采購貨物和服務招標投標管理辦法）第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告;(9)評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬;(10)處理與評標有關(guān)的其他事項。采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，

33、不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。23.3評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：(1)審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求;(2)要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明;(3)對投標文件進行比較和評價;(4)確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人;(5)向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。23.4評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標委員會組成不符合規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會

34、成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人或者采購代理機構(gòu)將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。23.5評標工作由為該項目（包）專門組織的、五人或五人以上單數(shù)組成的評標委員會(以下簡稱“評委會”)進行。采購項目符合下列情形之一的，評委會成員人數(shù)為7人以上單數(shù)：(1)采購預算金額在1000萬元以上;(2)技術(shù)復雜;(3)社會影響較大。23.6評標包括投標文件符合性審查、澄清有關(guān)問題、商務和技術(shù)評估、綜合比較與評價、推薦中標候選供應商或確定中標候選供應商等幾個步

35、驟。23.7評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。（1）是否滿足第3.1、4.4、4.5節(jié)的要求；（2）是否及時、足額交付了投標保證金；（3）投標書是否照規(guī)定的要求進行編制、裝訂和簽署；（4）所提交的招標文件要求的各種資格證明文件是否真實、完整、合法、有效；（5）所提供的貨物服務是否有缺少；（6）標有“”的關(guān)鍵性商務和技術(shù)參數(shù)是否真正滿足；（7）根據(jù)招標文件要求所提出的貨物服務技術(shù)方案是否完整、可行；（8）投標文件對法律、法規(guī)和招標文件其他明確要求的符合性。23.8對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)

36、容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。23.9投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋供應商公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。23.10投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：(1)投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準

37、。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照23.9的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。23.11初審結(jié)束后，評委可能會要求有關(guān)投標人就其投標書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，但不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質(zhì)性內(nèi)容，并由其法定代表人或被授權(quán)的代表簽字。23.12按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，評委將對通過初審的投標書，進行商務和技術(shù)評估、綜合比較與評價，即復審。23.13使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參

38、加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，以核心產(chǎn)品為準。23.14評標結(jié)束時，評委會要按照規(guī)定的格式寫出評標報告，說明評標過程中的主要情況，按照優(yōu)先次序，依次排列推薦中標供應商。24、評標辦法24.1評委會遵循公開、公平、公正和科學誠信的原則，對所有投標文件均采用相同程序和標準，進行評定。評標復審采用綜合評分法。 序號

39、評分項目評分內(nèi)容及標準備注1商務部分（40分）價格（40分）小型和微型企業(yè)本企業(yè)提供的服務價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。（1）低于或等于最高限價的為有效報價；（2）滿足招標文件要求的最低投標報價為評標基準價；（3）投標人的價格得分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標報價得分=（評標基準價/投標報價）40%100。402技術(shù)部分（60分）技術(shù)服務水平（33分）產(chǎn)品參數(shù)符合性對所投產(chǎn)品性能、技術(shù)參數(shù)等進行綜合評定核實，評分規(guī)則詳見：技術(shù)規(guī)范書評審細則，滿分33分。33履約能力（27分）投標人資質(zhì)及證書投標人所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中國節(jié)能產(chǎn)品認證證書、CQC認證證書、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的得6分，缺項

40、時每有一項得2分。（現(xiàn)場提供原件）12投標人須有三大體系認證證書(質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書)的得6分，每有一項得2分。（提供原件）投標人榮譽投標人所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得省級工商行政管理部門頒發(fā)的“守合同重信用”證書的得3分;獲得國家級工商行政管理部門頒發(fā)的“守合同重信用”證書的得5分,最高得5分.（現(xiàn)場提供原件）5業(yè)績提供近三年內(nèi)(自開標當日的月份上推三年，以竣工驗收報告時間為準)單筆150萬的類似合同業(yè)績，加2分;單筆200萬的類似合同業(yè)績,加3分;單筆250萬的類似合同業(yè)績，加4分，以最高合同業(yè)績計分，最高得4分。（提供合同、中標通知書及竣工驗

41、收報告原件，業(yè)績指 LED路燈工程合同業(yè)績）4供貨方案及售后服務1.投標人提供完整的、有針對性技術(shù)培訓及售后服務方案，根據(jù)方案可行性酌情評分：不明確的0分、一般1分、良好2分、優(yōu)秀3分；2.服務承諾：投標人與建設方溝通的渠道與措施；對待投訴的處理方法；服務回訪制度；遇到緊急任務時的響應措施；對甲方提出方案改變的確認時間。根據(jù)方案可行性酌情評分：不明確的0分、一般1分、良好2分、優(yōu)秀3分。以上二項滿分6分 6技術(shù)規(guī)范書評審細則為方便評標專家在評審核查相關(guān)技術(shù)資料，將技術(shù)規(guī)范書中關(guān)鍵性設備的參數(shù)按其重要程度分配不同的分值，投標書中提供符合權(quán)威、有效的文件（權(quán)威機構(gòu)認證、檢測報告及產(chǎn)品單頁等）予以證

42、明，沒有提供或提供不符合的資料則給予相應扣分或拒絕。序號評審分項評定項目滿分值備注2、投標設備技術(shù)方案評審燈具整燈光效（lm/W）6150 lm/W及以上得6分；130 lm/W燈具效能150 lm/W得4分；110lm/W燈具效能130 lm/W得2分；低110lm/W不得分。(投標時需提供國家級檢測機構(gòu)出具的檢測報告原件查驗，檢測報告燈形需和提供樣品一致，不一致及未能提供的不得分)6整燈防護性能6整燈抗風符合國標的得3分 (投標時需提供國家級監(jiān)督檢驗中心的檢測報告原件，原件現(xiàn)場查驗，未提供檢測報告的不得分)LED燈具安全防護等級達到IP66的得1分，安全防護等級達到IP67的得2分，LED

43、燈具安全防護等級達到IP68的得3分。（LED燈具）安全防護等級認定，須提供國家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測報告；提供檢測報告原件核查掃描二維碼驗證，未提供或提供無效的不得分）6光衰維持率指標6投標企業(yè)的LED路燈產(chǎn)品具有國家級LED光源質(zhì)量監(jiān)督檢測中心出具的節(jié)能檢測報告，其中有6000小時光通量維持率97%的得6分；有6000小時光通量維持率95%的得4分，有6000小時光通量維持率93.1%的得2分。(投標時需提供國家級監(jiān)督檢驗中心的檢測報告原件，原件現(xiàn)場查驗，未提供檢測報告原件的不得分)6電控系統(tǒng)及路燈安裝維護3投標人所提供的路燈控制器產(chǎn)品（開關(guān)控制模塊）：1.供應商具有國家級機構(gòu)出具的電

44、子能源標準化證書的得1.5分；2.產(chǎn)品（開關(guān)控制模塊）提供有國家認可的監(jiān)督檢測中心檢測報告的1.5分。（提供原件查驗）33投標人的LED路燈安裝矯正是否方便，路燈外殼和光源模組及路燈控制裝置的連接的整體性和科學性，更換維護是否方便進行打分；（根據(jù)投標人提供的LED路燈設計圖樣及施工組織設計方案，由評委會酌情評分，分值分為不明確的0分、一般1分、良好2分、優(yōu)秀3分）3電纜3投標人所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得B1強制性認證，具備與產(chǎn)品型號相近或類似型號的型式試驗報告，報告應由國家權(quán)威檢測機構(gòu)出具,B1試驗符合GB 31247-2014的規(guī)定，得3分。（提供原件查驗）3樣品及燈殼材質(zhì)6投標人的樣品完全符合投

45、標人須知前附表17項樣品要求的3個條件，每符合一項得2分，共計6分，否則不得分。投標產(chǎn)品燈殼材質(zhì)為ADC12的得3分。（提供國家級檢測機構(gòu)出具的檢測報告原件查驗，否則不得分）6注：以上證書、檢測報告需提供加蓋投標單位公章的復印件做在標書內(nèi)，原件需現(xiàn)場按要求提供，投標單位應對提供的證書、檢測報告的真實性、有效性負全責。在項目竣工驗收合格前一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供的證書、檢測報告有偽造、弄虛作假的，招標人將有權(quán)終止合同并沒收履約保證金，同時根據(jù)實際給招標人帶來的損失和影響予以追究索賠。 節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品查詢網(wǎng)址為：中國政府采購網(wǎng)（24.2本次招標按評審后得分由高到低順序排列推薦第一中標候選人和第二中標候

46、選人；排名第一的中標候選人放棄中標的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，也可以重新組織招標。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。24.3投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益。在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書面報告本級財政部門。24.4有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

47、人;(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;(5)不同投標人的投標文件相互混裝;(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。投標人存在下列情況之一的，投標無效:(1)未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的;(2)投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的;(3)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的;(4)報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的;(5)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的;(6)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。25、開標評標異常情況處理25.1投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照

48、以下方式處理：(1)招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標;(2)招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，依據(jù)安徽省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購監(jiān)督管理審批工作的通知(財購20081233號)文件，投標截止時間結(jié)束后參加投標的供應商不足三家的，或者在評標過程中進入復審的投標供應商不足三家的，為不影響采購活動的正常進行，招標采購單位可以先征得政府采購監(jiān)督管理部門同意后，及時轉(zhuǎn)為其他采購方式，后補辦正式的審批手續(xù)。25.2開標、評標時出現(xiàn)以下情況之一的，將廢標：（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（2）投標人的報價均超過了最高限價，采購人不能支付的

49、；（3）因重大變故，采購任務取消的。25.3在評標期間，如出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作出實質(zhì)響應的投標人不足三家情形的，將比照第25.1條規(guī)定執(zhí)行。26、評標過程的保密性26.1開標后，直到授予中標人合同止，凡是與標書審查、澄清、評價、比較以及授標建議等評審方面的情況，均不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。26.2在評標過程中，投標人如向評委會成員施加任何影響，都將會導致其投標書被拒絕。（六）授予合同27、確定中標人及合同的簽訂27.1采購人將在收到評委會提交的評標報告5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人，采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標人確定之日起2個工作

50、日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果。27.2公示期間如未接到供應商的質(zhì)疑和投訴，中標公示結(jié)束后1個工作日內(nèi)，中標人應繳納履約保證金，領(lǐng)取中標通知書并簽訂合同，簽訂合同后1個工作日內(nèi)到宿州市埇橋區(qū)公共資源交易中心進行備案，如未及時辦理手續(xù)，視為放棄中標資格。27.3采購人在簽訂合同時，可以在不改變合同其他條款的前提下變更采購數(shù)量，但變更的金額不得超過中標人原來總價的10%。27.4中標供應商因不可抗力或者自身原因不能在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同，采購人可以與排在中標供應商之后第一位的候選供應商簽訂采購合同，以此類推。28、履約保證金28.1中標人在簽訂合同前必須按招標文件的規(guī)

51、定，及時、足額向采購人（或交易中心）交納履約保證金，28.2履約保證金是督促中標供應商按時、按質(zhì)、按量履行合同的一個經(jīng)濟制約手段。當采購人因中標供應商違約而造成損失時，可在無須征得中標供應商同意的情況下首先從其所交納的履約保證金中獲取相應的補償。（七）質(zhì)疑與投訴29、質(zhì)疑29.1招標文件發(fā)售后，參與采購活動的供應商如發(fā)現(xiàn)招標文件的商務條款、技術(shù)要求存在傾向性、錯誤、遺漏、含混不清等問題，可在供應商實際下載采購文件之日起七個工作日內(nèi)，以書面的方式向采購單位提出質(zhì)疑，要求修改或澄清。29.2中標公告發(fā)布后，參與投標的供應商對中標公告有異議的，應該在中標公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)向采購人書面提出

52、質(zhì)疑。但屬于第29.1節(jié)問題，且未在規(guī)定時間提出質(zhì)疑的，不得提出質(zhì)疑。建議在中標公告質(zhì)疑期滿（無異議）后，采購人與中標人簽訂采購合同。29.3參與投標的供應商對中標公告提出的書面質(zhì)疑，負有舉證的責任。在質(zhì)疑函中應清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、標段號、標名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標人公章后，將該質(zhì)疑函當面遞交至采購人。29.4采購單位在收到投標人的質(zhì)疑函后，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，退回投標人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標人出具受理證明。29.5采購單位處理質(zhì)疑的時間，從實際接受投標人質(zhì)疑函、出具受理證明的時間開始計算。29.6供應商對采購單位的答復不滿意，或者采購單位未在規(guī)定的時間內(nèi)答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門進行投訴。 （八）投標人須知的補充與修改30、未盡事宜如以上投標人須知不能滿足項目的要求，其具體的補充與修改內(nèi)容見“七、投標人須知補充事項”。三、合同條款前附表序號內(nèi) 容1付款人：宿州市城市管理局埇橋分局 2付款方式：所有路燈安裝調(diào)試完畢驗收合格后支付合同總價款的60%，審計結(jié)束后付至審計總價的90%，余款10%作為質(zhì)保金待一年質(zhì)保期滿后一次性付清。 3