安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

1、集團(tuán)煤業(yè)科技發(fā)展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度為明確安全生目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)容，使 公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)化和制度化，確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)能 自上而下層層分解落實(shí)，以及自下而上層層保證實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)安 全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行有效控制，特制訂本制度。一、職責(zé)1. 公司安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，由 公司總經(jīng)理主持、所有成員參加的工作會(huì)議批準(zhǔn)公司年度安全生 產(chǎn)目標(biāo)。2. 公司安全管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃的分解、編制、修訂、更新以及更改工作。3. 各分管副總負(fù)責(zé)對(duì)分管單位、部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃的編制、審報(bào)工作。4. 各單位、部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬科室、車間、班組的安全生

2、產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃的編制、審報(bào)工作。5. 各層安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利完成。6. 公司安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各層安全生產(chǎn)年度目標(biāo)進(jìn)行審定、組織簽訂，并于年底對(duì)各層安全生產(chǎn)年度目標(biāo)結(jié)果進(jìn)行考 核和獎(jiǎng)懲。二、管理容及要求1. 各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)，既要有安全管理的目標(biāo)，也應(yīng)有可量 化的事故指標(biāo)。2. 每年年初由公司安全管理委員會(huì)組織進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo) 責(zé)任書（附件1）簽訂工作，由總經(jīng)理與各分管副總經(jīng)理簽訂分 管工作安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；由各分管副總經(jīng)理與各分管單位、 部門責(zé)任人簽訂單位、部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；由各單位、部 門負(fù)責(zé)人與各科室、車間、班組簽訂科室、車間、班組安全生產(chǎn) 目標(biāo)責(zé)任

3、書。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的層層分解工作。3. 公司通過制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃（公司安全1#文 件），安排、布署年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn) 目標(biāo)與指標(biāo)的控制。4. 各層安全負(fù)責(zé)人需制定順利完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)策 實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利完成，并于年底編 寫總結(jié)，上報(bào)公司安全管理委員會(huì)。三、目標(biāo)管理（一）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)1. 全面貫徹落實(shí)國(guó)家、地區(qū)及上級(jí)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的 法律法規(guī)、方針政策，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各種安全會(huì)議精神、積極開展“安 全生產(chǎn)月”等活動(dòng)及安全生產(chǎn)工作，并制定出相應(yīng)的具體措施， 按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息。2. 建立健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將

4、安全生產(chǎn)責(zé)任層 層分解落實(shí)到班組及每個(gè)崗位。建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)，按照法律法規(guī)設(shè)置安全管理部門或配備安全管理人員。3. 制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和保障措施。依據(jù)公司年 度安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃，制定、落實(shí)本公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì) 劃、措施。4. 嚴(yán)格貫徹、落實(shí)公司各項(xiàng)安全管理制度，建立健全公司各 級(jí)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。5. 每月組織二次綜合性安全大檢查，適時(shí)組織各類專項(xiàng)安全 生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除各類事故隱患；加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，落實(shí)安全 生產(chǎn)保障措施；加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作，定期開展職工健康檢查 工作，認(rèn)真完成公司及政府有關(guān)部門的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)、工作, 及時(shí)反饋和上報(bào)安全生產(chǎn)信息。6.

5、 完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。制定或修訂符合實(shí)際、 操作性強(qiáng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)預(yù)案 容，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置方案。認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練，及時(shí)修改 完善預(yù)案。改善基礎(chǔ)安全設(shè)施，提高預(yù)防特、重大事故的能力。7. 制定落實(shí)年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。認(rèn)真組織開展各種形式 的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高廣大員工的安全 生產(chǎn)防意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。8. 嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)公司對(duì)外包業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)要求，將外包工 序納入安全生產(chǎn)管理疇，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。9. 按照規(guī)定報(bào)告、處理生產(chǎn)安全事故。發(fā)生各類人身傷害事 故，立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防 止事故擴(kuò)大，減少人員

6、傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。必須按照“四不放過” 的原則調(diào)查、處理、上報(bào)事故，做到不瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。對(duì)發(fā) 生重大人身傷害事故必須妥善處理好事故的善后工作，并按規(guī)定 要求如實(shí)及時(shí)向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。10. 全面持續(xù)的完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。11. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任書。（二）公司安全生產(chǎn)控制目標(biāo)1、杜絕發(fā)生特大事故及有責(zé)任的生產(chǎn)設(shè)備事故。2、杜絕發(fā)生人身傷亡事故。3、杜絕發(fā)生惡性誤操作事故。4、杜絕發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。5、杜絕發(fā)生職業(yè)病危害或食品安全事故。6、杜絕發(fā)生全廠停電事故。7、杜絕發(fā)生負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任的重大交通 事故。8、杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染事件。1. 建立、健全企

7、業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生 產(chǎn)管理人員，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。2. 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件，從完善設(shè)備設(shè)施等物質(zhì)條件、 作業(yè)環(huán)境條件以及安全管理?xiàng)l件等三方面著手，保證安全生產(chǎn)投 入，提高企業(yè)生產(chǎn)條件安全化水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的 發(fā)生。3. 健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)員工的安全生產(chǎn)行 為，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與安全工作結(jié)合起來，最大限度地保障員工 的安全。4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，使廣大員工掌握安全生產(chǎn)知識(shí), 提高安全操作水平，發(fā)揮自控自防的自我保護(hù)作用，有效地防止 事故的發(fā)生。5. 常態(tài)化的開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程屮安全狀 況的各種變化和可能引起的事故

8、隱患，及時(shí)采取治理和防措施， 以避免事故的發(fā)生。6. 嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)過程和人的行為管 理，控制違章違紀(jì)行為；加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境管理，控制 物的不安全狀態(tài)。7. 重視職業(yè)安全與健康。建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，積極 推行職業(yè)危害監(jiān)控，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi) 生條件。8. 強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組 織，配備應(yīng)急物資和裝備，保持有效的應(yīng)急能力。9. 做好生產(chǎn)安全事故管理。對(duì)于事故和未遂事故都應(yīng)重視, 按照“四不放過”原則加以處理，并從屮吸收教訓(xùn)，防止類似事 故再次發(fā)生。四、目標(biāo)的調(diào)整1年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的調(diào)整工作，每年進(jìn)行一次。由各級(jí)安

9、全負(fù)責(zé)人在評(píng)審會(huì)議上書面提出并須說明原因，經(jīng)公司安全管理 委員會(huì)批準(zhǔn)后交安全環(huán)保部備案，并作為檢查和考核的依 據(jù)。2. 除特殊原因外，原則上本年度屮不得對(duì)本年度安全生產(chǎn)目 標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。五、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的考核1. 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核采取月度監(jiān)督檢查、考核與年度檢 查考核相結(jié)合。2. 公司的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)月度考核結(jié)果作為公司月度安 全獎(jiǎng)發(fā)放比例確定的依據(jù)，經(jīng)公司安全管理委員會(huì)匯總、考核、 確認(rèn)后，由安全環(huán)保部出具安全狀況確認(rèn)單(附件3)報(bào)人力資 源部執(zhí)行。3. 公司的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)年度考核結(jié)果作為各單位、部門 及責(zé)任人年度安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定的依據(jù)，根據(jù)各責(zé)任人年初簽訂 的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)

10、與指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，由公司安全管理委員對(duì)責(zé) 任人及所屬部門進(jìn)行匯總、考核、確認(rèn)后，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)、人力 資源部執(zhí)行。4. 實(shí)行月度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附件 2o5. 實(shí)行年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核。(1) 由公司安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各層安全生產(chǎn)年度工作目 標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行年度考核和獎(jiǎng)懲。(2) 任一單位、部門發(fā)生一項(xiàng)杜絕性重、特大事故，年終經(jīng) 公司安全管理委員會(huì)按事故等級(jí)、性質(zhì)進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果將做 為全公司年度安全獎(jiǎng)發(fā)放比例的依據(jù)。(3) 在公司評(píng)優(yōu)選模活動(dòng)屮，對(duì)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)未達(dá)標(biāo)的 單位、部門和個(gè)人，實(shí)行一票否決，取消其評(píng)比先進(jìn)的資格。(7)因管理不力致使所屬單位、部門發(fā)生重大安

11、全事故的， 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、降級(jí)或開除工作處分； 對(duì)于玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任致使所屬單位、部門發(fā)生重大安全 事故的，公司將根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)或開除工作處分，直至追 究刑事責(zé)任。六、附則1. 本制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。2. 本制度自下發(fā)Z日起實(shí)施。附件1:年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵循公司關(guān)于加強(qiáng)年安全生產(chǎn)工作的通知的有關(guān)要求，為扎實(shí)做 好各單位、部門的安全生產(chǎn)工作，明確各級(jí)安全責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)公司 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，特制訂木責(zé)任書。一、安全生產(chǎn)目標(biāo)二、安全生產(chǎn)管理責(zé)任三、責(zé)任

12、人I韋及考核四、附則負(fù)責(zé)人（簽字）：責(zé)任單位（部門）名稱:責(zé)任人（簽字）：附件2：月度安全目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)月度安全 目標(biāo)分類月度安全目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)月度安全目標(biāo)考核結(jié)果人身傷亡 事故發(fā)生1人或1人以上人身傷亡事 故。公司本月安全獎(jiǎng)按0%計(jì) 發(fā)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù) 情節(jié)輕重給予降級(jí)或開 除工作處分，直至追究 刑事責(zé)任。發(fā)生重大職業(yè)病危害或食品安全 事故。人身重傷 事故發(fā)生1人或1人以上人身重傷事 故。公司本月安全獎(jiǎng)按50% 計(jì)發(fā)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根 據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、 降級(jí)或開除工作處分， 直至追究刑事責(zé)任。發(fā)生治療費(fèi)用達(dá)1 10萬元或負(fù) 傷后需要歇工60個(gè)工作日以上的 人身傷害事故。人身輕傷 事故發(fā)生1人

13、或1人以上輕傷事故。公司本月安全獎(jiǎng)按95% 計(jì)發(fā)。發(fā)生治療費(fèi)用不足1萬元或負(fù)傷 后需要歇工3個(gè)工作日以上的人 身傷害事故。重大非人 身事故發(fā)生電力安全規(guī)程、調(diào)規(guī)規(guī)定的設(shè) 備事故。公司本月安全獎(jiǎng)按0%計(jì) 發(fā)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù) 情節(jié)輕重給予降級(jí)或開 除工作處分，直至追究 刑事責(zé)任。發(fā)生惡性誤操作事故。發(fā)生火災(zāi)、爆炸或環(huán)境污染事故。發(fā)生負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任、發(fā) 生同等責(zé)任的重大交通事故。發(fā)生經(jīng)公司安全管理委員會(huì)認(rèn)定 為重大非人身事故的事故。較大非人 身事故發(fā)生全廠停電事故。公司本月安全獎(jiǎng)按50% 計(jì)發(fā)。發(fā)生經(jīng)公司安全管理委員會(huì)認(rèn)定 惡性未遂事故。發(fā)生經(jīng)公司安全管理委員會(huì)認(rèn)定 為較大非人身事故的事故。一般非人 身事故發(fā)生電力安全規(guī)程規(guī)定的一類障 礙。公司本月安全獎(jiǎng)按95% 計(jì)發(fā)。發(fā)生經(jīng)公司安全管理委員會(huì)認(rèn)定為一般非人身事故的事故。無各類安 全事故發(fā) 生未發(fā)生人身傷亡、重傷、輕傷事 故且未發(fā)生非人身重大、較大、 一般事故。公司本月安全獎(jiǎng)按100% 計(jì)發(fā)。