關(guān)于我市學(xué)前教育工作情況的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于我市學(xué)前教育工作情況的調(diào)查報(bào)告為了促進(jìn)我市學(xué)前教育快速健康發(fā)展，提高我市十五年 基礎(chǔ)教育的整體水平，滕州市民盟對全市學(xué)前教育工作進(jìn)行 了調(diào)研，到西崗、大塢、濱湖、木石、龍泉、北辛等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道，分別聽取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展 情況的匯報(bào)，聽取了市教育局有關(guān)學(xué)前教育情況匯報(bào)，實(shí)地 察看了部分市直公辦、民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園等近20所幼兒園，召開11個(gè)各種類型座談會(huì)，聽取各方面意見、建 議，比較全面了解和掌握了我市學(xué)前教育工作的情況?，F(xiàn)報(bào) 告如下：一、我市學(xué)前教育基本情況近年來，我市學(xué)前教育工作取得了長足發(fā)展，基本形成 了以示范性幼兒園為重點(diǎn)，以社會(huì)力量舉辦幼兒園為主體， 多種辦

2、園形式相結(jié)合的發(fā)展格局。（一）幼教事業(yè)發(fā)展迅速。目前，全市共有36歲幼兒39，583人，我市現(xiàn)有各級各類幼兒園203處，其中，市實(shí)驗(yàn)幼兒園2處，鎮(zhèn)街中心幼兒園 21處，學(xué)校附設(shè)幼兒園 57 處，民辦幼兒園31處，企事業(yè)單位辦園 9處，村集體辦園 83處。全市現(xiàn)有在園幼兒 34508人；幼兒專任教師1312人， 其中公辦教師284 人;全市學(xué)前三年入園率達(dá) 76.7%。一定程度滿足了全市學(xué)前教育的需求。（二）設(shè)施條件明顯改善。多年來，各級政府及石油、石化企業(yè)加大對國家和省關(guān)于學(xué)前教育相關(guān)政策的貫徹落實(shí) 力度，在科學(xué)規(guī)劃、政策支持、優(yōu)化環(huán)境等方面采取了不少 措施，加大對幼兒園的投入力度，為改善辦園

3、條件提供了有 力保障。先后創(chuàng)建省級示范幼兒園24處，棗莊市級示范幼兒園25處，7處鎮(zhèn)街中心幼兒園通過全省首批中心幼兒園認(rèn) 定，20XX年我市被評為全省學(xué)前教育工作先進(jìn)單位。（三）幼兒園管理日趨規(guī)范。教育行政部門堅(jiān)持依法治 教，常規(guī)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。幾年來，我市 根據(jù)出臺(tái)的滕州市幼兒園綜合辦園水平評估細(xì)則，對幼 兒園的園舍設(shè)備、幼兒園管理、幼兒園工作人員、幼兒園教 育、幼兒園保育等五大方面、46個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了評估檢查。隨著幼教市場的不斷發(fā)育和完善，辦園主體的責(zé)任意識(shí)、規(guī)范 意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)得到了培養(yǎng)和增強(qiáng)。從調(diào)查的情況看，各級 各類幼兒園的管理制度不斷規(guī)范。學(xué)前教育研討會(huì)、幼師才 藝競

4、賽、教玩具制作競賽、優(yōu)質(zhì)課評選等活動(dòng)的開展，使學(xué) 前教育質(zhì)量得到提升。幼兒園安全工作得到高度重視，做到 了常抓不懈。二、存在的不足與問題我市學(xué)前教育事業(yè)取得了一定成績，但也存在一些不足 與問題，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的渴求不相適應(yīng)。（一）公辦學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市203個(gè)幼兒園中，政府辦園23個(gè)，占8%企業(yè)辦園9個(gè)，占4.5%, 民辦幼兒園31個(gè)，占15% 村集體辦園 83處，占42% 政 府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒有確立。公辦園收費(fèi)低，保教水平高，但 是數(shù)量不足，也是“入園難入園貴”問題的出現(xiàn)的主要原因 之一。公辦園數(shù)量不足，一方面是隨著城市人口的擴(kuò)張，公 辦園沒有隨之增加。如滕州

5、市城區(qū)，公辦園幾乎全部位于老 城區(qū)，新開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)很少設(shè)立公辦幼兒園；另一方面，20XX年以來國家關(guān)于學(xué)前教育“以政府辦園為示范，以 社會(huì)力量辦園為主體”的政策導(dǎo)向帶來的是公辦園的改制、 退出，學(xué)前教育被推向市場。目前，入園難已成為社會(huì)問題。 從滕州市城區(qū)看，想進(jìn)公立幼兒園，必須至少提前一年排隊(duì)。 公辦園減少也導(dǎo)致政府對學(xué)前教育的主導(dǎo)力度降低，一些民 辦幼兒入園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高。如濱江花苑，通盛小區(qū)等一些幼 兒園收費(fèi)過高（包括管理費(fèi)、交通費(fèi)、保育費(fèi)、多媒體費(fèi)、 外交費(fèi)、特長費(fèi)、興趣班、特色教學(xué)費(fèi)用等）。條件稍好些的幼兒園每月收費(fèi)都在 800-900元左右，還不包括特長費(fèi)等 額外費(fèi)用。每年萬元

6、以上的學(xué)前教育收費(fèi)讓家長難以承受?，F(xiàn)在，一般本科院校一年的收費(fèi)也僅僅在4000 7000元，學(xué)前教育已趕超大學(xué)院校的收費(fèi)。（二）民辦幼兒園管理不規(guī)范。在我市31所民辦園中，絕大多數(shù)還存在諸多管理漏洞和問題，如師資水平低、辦園 條件差、教材五花八門、課程設(shè)置隨心所欲，為迎合家長望子成龍的迫切想法，開設(shè)大量小學(xué)課程。特別是學(xué)前班，多 數(shù)使用小學(xué)一年級教材，“小學(xué)化”、“成人化”傾向十分 嚴(yán)重，嚴(yán)重違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。 在安全防火、食品安全、傳染病防控等方面也存在諸多隱患（三）學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施較差。我市對義務(wù)教育段教育比 較重視，投入的經(jīng)費(fèi)相對較多，而對學(xué)前教育，政府投入的 人

7、、財(cái)、物較少。極為有限的財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)，主要用于政 府辦園，其他的幼兒園很少或沒有享受到國家的支持。縣本 級財(cái)政沒有設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。幼教經(jīng)費(fèi)主要靠收費(fèi)解 決。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，使得辦園條件難以得到改善， 一些老園所屋頂漏雨、滲水，墻皮脫落，電路老化等等，無 力維修。有的園所幼兒在園入廁、盥洗、飲食、飲水等基本 衛(wèi)生條件都得不到保障。（四）幼兒園布局不合理。由于我市對幼兒園特別是民辦 幼兒園在城鄉(xiāng)的選點(diǎn)、設(shè)置缺乏全面規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)城鄉(xiāng)不 均衡、老城區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部不均衡的現(xiàn)象。在城市，近幾年 新建的住宅小區(qū)越來越多，但是配套建設(shè)的幼兒園很少，按 照新增人口比例計(jì)算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需求，

8、帶來了適齡 幼兒入園難、入好園更難的問題。在選址上，多數(shù)投資人都 是高價(jià)租賃商業(yè)用房或是家庭開辦幼兒園，園所環(huán)境不盡如 人意。有的幼兒園甚至沿路設(shè)置，噪音大，車輛穿行，存在 大量安全隱患。在農(nóng)村，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園個(gè)，還未達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園的要 求。適齡幼兒半數(shù)在農(nóng)村，但82%的幼兒園卻在城鎮(zhèn)，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。（五）師資水平不高。一是公辦園師資補(bǔ)充不及時(shí)。東風(fēng) 新村幼教中心近十年沒有分配指標(biāo)，隊(duì)伍老化嚴(yán)重。由于人 員自然減員，正式職工缺口近 200人。目前，幼教中心外聘 職工總數(shù)已接近正式職工數(shù)，外聘人員支出費(fèi)用均出自幼兒 托兒費(fèi)，運(yùn)行壓力逐年加大。二是教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。大部分 民辦幼師的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等都未得到妥善解決。 企業(yè)公辦園幼兒教師技術(shù)職稱只能晉升到小學(xué)高級教師（中級），阻礙了教師的工作積極性。較低的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待 遇，導(dǎo)致幼教隊(duì)伍流動(dòng)性大。三是幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低?！斑M(jìn)不來”和“留不住”人的現(xiàn)象在全市各級各類幼兒園中 普遍存在，嚴(yán)重