南丹縣土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）

1、南丹縣土地利用總體規(guī)劃（20062020年）第一章總則第一條規(guī)劃目的貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)土地利用方式和管理方式轉(zhuǎn)變，圍繞保障宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和建立資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序等方面，綜合協(xié)調(diào)耕地保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者的土地利用關(guān)系，統(tǒng)籌各類(lèi)用地，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和空間布局，劃定土地用途分區(qū)，落實(shí)土地用途管制，為科學(xué)發(fā)展提供全面的土地資源保障。第二條修編依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等國(guó)家法律法規(guī)。（二）國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定(國(guó)發(fā)【2004】28號(hào))、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知(國(guó)發(fā)【2008】3號(hào))，國(guó)

2、務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(20062020年)的通知(國(guó)發(fā)【2008】33號(hào))、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施廣西壯族自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃的通知(桂政辦發(fā)【2009】209號(hào))等國(guó)家和自治區(qū)土地規(guī)劃利用的方針政策。（三）土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法(國(guó)土資源部第43號(hào)令)、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知(國(guó)土資廳發(fā)【2009】51號(hào))、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范(TD/T10212009)、國(guó)土資源部縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程、廣西壯族自治區(qū)市縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編技術(shù)規(guī)程(試行)(桂國(guó)土資發(fā)【2009】115號(hào))、廣西壯族自治

3、區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于下發(fā)土地利用總體規(guī)劃成果編制有關(guān)要求的通知(桂國(guó)土資辦【2009】290號(hào))等有關(guān)規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)范。（四）廣西壯族自治區(qū)河池市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)（以下稱(chēng)河池總規(guī)）、南丹縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、南丹縣土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)等相關(guān)規(guī)劃。第三條指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持以保護(hù)耕地為前提，以控制建設(shè)用地保障科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，以節(jié)約集約用地為核心，調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，合理配置各區(qū)域、各時(shí)期、各類(lèi)型用地，保障南丹縣

4、土地資源可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。第四條基本原則(一)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。(二)節(jié)約集約用地，提高土地利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。(三)統(tǒng)籌安排各類(lèi)各區(qū)域用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)建設(shè)，保障土地可持續(xù)利用。(五)堅(jiān)持建設(shè)占用耕地與土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地相平衡原則。第五條規(guī)劃范圍規(guī)劃的范圍包括南丹縣行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地，土地總面積389938.12公頃。包括城關(guān)鎮(zhèn)、大廠鎮(zhèn)、車(chē)河鎮(zhèn)、吾隘鎮(zhèn)、芒場(chǎng)鎮(zhèn)、六寨鎮(zhèn)、月里鎮(zhèn)7個(gè)鎮(zhèn)和羅富鄉(xiāng)、中堡苗族鄉(xiāng)、八圩瑤族鄉(xiāng)、里湖瑤族鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)。第六條規(guī)劃期限規(guī)劃期為2006202

5、0年，以2005年為基期年，2010年為近期目標(biāo)年，2020年為遠(yuǎn)期目標(biāo)年。第二章土地利用現(xiàn)狀和上輪規(guī)劃評(píng)價(jià)第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀第七條土地利用現(xiàn)狀規(guī)模與結(jié)構(gòu)根據(jù)土地利用變更調(diào)查及基數(shù)轉(zhuǎn)換結(jié)果，2005年末南丹縣土地總面積為389938.12公頃，其土地利用結(jié)構(gòu)如下：農(nóng)用地農(nóng)用地總面積為269581.81公頃，占全縣土地總面積的69.13%。其中，耕地面積18377.69公頃，占農(nóng)用地面積的6.82%；園地面積3908.79公頃，占農(nóng)用地面積的1.45%；林地面積197766.15公頃，占農(nóng)用地面積的73.36%；牧草地面積43866.09公頃，占農(nóng)用地面積的16.27%；其他農(nóng)用地面積5663.

6、09公頃，占農(nóng)用地面積的2.10%。建設(shè)用地建設(shè)用地面積為5636.85公頃，占全縣土地總面積的1.45%。城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積3754.14公頃，占建設(shè)用地面積的66.60%；城鎮(zhèn)工礦用地面積1240.63公頃，占建設(shè)用地面積的22.01%；農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積2513.51公頃，占建設(shè)用地面積的44.59%；交通水利設(shè)施等其他用地面積1882.71公頃，占建設(shè)用地面積的33.40%。其他土地其他土地面積114719.46公頃，占全縣土地總面積29.42%。水域面積1559.07公頃，占其他土地面積的1.36%；灘涂沼澤面積162.97公頃，占其他土地面積的0.14%；自然保留地面積112997.

7、42公頃，占其他土地面積的98.50%。第八條土地利用效率2005年，南丹縣土地利用率為70.59%，高于全市平均水平（64.33%）；全縣農(nóng)業(yè)土地利用率平均水平為69.13%，高于全市平均水平（62.41%）；土地墾殖率為4.7%，低于全市平均水平（7.06%）；耕地復(fù)種指數(shù)248%；糧食單產(chǎn)3685.71千克/公頃，高于全市平均水平（3095.40千克/公頃）。在建設(shè)用地效益方面，2005年全縣城鎮(zhèn)工礦人均用地155.47平方米，高于全市平均水平（126.15平方米）；農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地128.04平方米，高于全市平均水平（119.93平方米）；單位建設(shè)用地GDP達(dá)41.08萬(wàn)元/公頃，高

8、于全市平均水平（32.12萬(wàn)元/公頃）；單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值31.99萬(wàn)元/公頃，高于全市平均水平（23.18萬(wàn)元/公頃）。第九條土地利用現(xiàn)狀主要問(wèn)題農(nóng)用地集約利用程度低，土地經(jīng)營(yíng)較粗放2005年南丹縣土地墾殖率為4.70%，全縣耕地有效灌溉率為30.53%，單位耕地施化肥折純量為112.43千克/公頃，擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為5.53千瓦，機(jī)耕率為22.21%，各項(xiàng)指標(biāo)均低于廣西平均水平，耕地集約利用程度低。人均耕地持續(xù)減少，耕地保護(hù)責(zé)任重大1996年，總耕地面積19478.23公頃(統(tǒng)計(jì)數(shù)，下同)，人均耕地面積0.072公頃；2005年耕地面積只有18377.69公頃，人均耕地面積0.067

9、公頃。至2005年全縣損失耕地面積經(jīng)核查為1100.54公頃，耕地保護(hù)責(zé)任重大。城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，加劇了人地矛盾2005年城鎮(zhèn)人口7.98萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2020年城鎮(zhèn)人口將達(dá)到16.58萬(wàn)人；預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到47%。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人口的增加與城鎮(zhèn)化水平的提高，必然伴隨著城鎮(zhèn)范圍的擴(kuò)大和對(duì)城鎮(zhèn)周邊農(nóng)用地的占用，而人口的增加，對(duì)糧食的需求量也隨之增加，對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用的壓力進(jìn)一步增大。農(nóng)村居民點(diǎn)布局不合理，人居環(huán)境差受歷史原因、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多因素影響，南丹縣農(nóng)村居民點(diǎn)分布較分散；農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)多處于自發(fā)狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地比例少，服務(wù)功能低，人

10、居環(huán)境較差。五、礦山用地布局不合理、土地生態(tài)破壞嚴(yán)重礦產(chǎn)資源開(kāi)采分散，開(kāi)采規(guī)模小，礦山用地布局不合理，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)占用耕地、林地比重大，土地資源和礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于制度不完善和經(jīng)濟(jì)效益的影響，礦產(chǎn)企業(yè)開(kāi)采過(guò)程中和閉礦后未能及時(shí)復(fù)墾，土地生態(tài)恢復(fù)比重不足5%。刁江南丹段水質(zhì)達(dá)不到地表水三類(lèi)水質(zhì)，為劣四類(lèi)水質(zhì)，河水中砷、鎘等重金屬出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)，該河段已無(wú)自?xún)?、降解污染物的能力。第二?jié)上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)第十條上輪規(guī)劃的主要成效南丹縣土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年）在實(shí)施過(guò)程中始終堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的原則，合理利用土地資源，協(xié)調(diào)用地矛盾，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局，規(guī)劃取得的成效包括:一

11、、土地用途管制制度得到落實(shí)通過(guò)劃分土地用途分區(qū)，明確了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)范圍，樹(shù)立起一道法定的保護(hù)屏障；落實(shí)了占用耕地和基本農(nóng)田都必須實(shí)行“占一補(bǔ)一”制度，從根本上扭轉(zhuǎn)了耕地過(guò)多減少的局面，同時(shí)為實(shí)施土地用途管制奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)用地提供了依據(jù)，大大提高了規(guī)劃的地位，有效保護(hù)了耕地尤其是基本農(nóng)田。上一輪規(guī)劃確定至2010年全縣耕地保有量為19573.25公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積為17827.87公頃，2005年耕地面積為18377.69公頃，實(shí)有基本農(nóng)田保護(hù)面積為18001.99公頃，比規(guī)劃目標(biāo)多174.12公頃。二、對(duì)各類(lèi)建設(shè)用地的調(diào)控和引導(dǎo)得到加強(qiáng)全縣2005年建設(shè)用地總量為563

12、6.85公頃，1997-2005年全縣新增建設(shè)用地面積439.98公頃，新增建設(shè)用地量占整個(gè)規(guī)劃期指標(biāo)3649.26公頃的12.56，遠(yuǎn)沒(méi)有完成上輪規(guī)劃指標(biāo)，但是上輪規(guī)劃對(duì)于南丹縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地布局的統(tǒng)籌安排起了一定程度的引導(dǎo)作用。三、提高了土地利用效益上一輪規(guī)劃確定南丹縣19972010年開(kāi)發(fā)未利用地45894.80公頃，全縣土地利用率2010年達(dá)到79.78%。到2005年，全縣土地利用率從1996年的68.03%上升到2005年的70.59%，2005年土地利用率比1996年提高2.56%。2005年末全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.16億元，比1996年增長(zhǎng)72.19%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值

13、1.63億元，增長(zhǎng)46.70%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4.49億元，增長(zhǎng)73.37%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3.33億元，增長(zhǎng)81.42%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.71億元，增長(zhǎng)96.55%。四、產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響力十年來(lái)，全縣上下加大了土地管理法律法規(guī)和土地利用規(guī)劃的宣傳貫徹力度，廣大干部群眾依規(guī)劃用地的觀念深入人心，依法用地的意識(shí)不斷增強(qiáng)，基本確立了土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。第十一條上輪規(guī)劃主要問(wèn)題上一輪的規(guī)劃雖然取得了較大的成效，但也暴露出了一些不足，制約了南丹縣的發(fā)展。一、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，規(guī)劃滯后在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，由于影響規(guī)劃的不確定因素較多，規(guī)劃不能適應(yīng)形勢(shì)變化的要求，由于南丹縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)社

14、會(huì)發(fā)展環(huán)境及發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了巨大變化，建設(shè)用地需求量大增，原規(guī)劃用地位置與實(shí)際用地需求不符的現(xiàn)象較為常見(jiàn)，需要經(jīng)常修改規(guī)劃，影響了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二、建設(shè)預(yù)留用地布局與實(shí)際不盡相符上一輪規(guī)劃確定至目標(biāo)年新增建設(shè)用地指標(biāo)為3649.26公頃，至2005年全縣累計(jì)新增建設(shè)用地面積439.98公頃，全縣新增建設(shè)用地剩余指標(biāo)3209.28公頃，但是建設(shè)預(yù)留用地布局與實(shí)際不符，預(yù)留用地與急需建設(shè)用地區(qū)域偏差大，致使有指標(biāo)剩余較多的情況。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不平衡，規(guī)劃指標(biāo)的配置與實(shí)際不盡相符。三、基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)與布局不夠合理在上一輪規(guī)劃編制過(guò)程中，由于時(shí)間緊，缺乏基礎(chǔ)資料，在劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)未能逐地

15、塊進(jìn)行核對(duì)落實(shí)，導(dǎo)致部分不符合基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)耕地、園地、林地甚至是其他土地也列入了保護(hù)區(qū)內(nèi)，使得現(xiàn)狀基本農(nóng)田有較多非耕地，坡度較陡、質(zhì)量較差、分布在較偏的地理位置，有待進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整利用。四、對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠重視上一輪規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有制定生態(tài)保護(hù)建設(shè)方案。必須認(rèn)真采取措施，加快對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)力度，防止生態(tài)環(huán)境的惡化，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。第三章土地利用規(guī)劃目標(biāo)第十二條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位：立足資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出抓好以有色金屬為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以建設(shè)國(guó)家級(jí)有色金屬工業(yè)城市為目標(biāo)，以有色金屬采選冶企業(yè)為基礎(chǔ)，以有色金屬高

16、新材料工業(yè)區(qū)為支撐，加快對(duì)有色金屬深加工的技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，將南丹縣構(gòu)建成國(guó)內(nèi)知名的有色金屬高新技術(shù)材料生產(chǎn)基地；同時(shí)大力發(fā)展“丹泉酒”系列、“瑤山雞”系列、“長(zhǎng)角辣椒”、烤煙等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。在“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)富縣、旅游經(jīng)濟(jì)熱縣、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)旺縣”的發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，全力打造“一都一城三地”（即中國(guó)錫都、丹泉酒城、有色金屬深加工基地、特色農(nóng)產(chǎn)品集散地、民族特色旅游目的地）。第十三條國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至2020年，力爭(zhēng)全縣GDP總量達(dá)283億元，年均增長(zhǎng)18%，人均GDP達(dá)79561元，財(cái)政收入達(dá)18億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8：68：24。第二產(chǎn)業(yè)增加值在“十一五”期間超過(guò)農(nóng)業(yè)增

17、加值，南丹進(jìn)入工業(yè)化中期經(jīng)濟(jì)社會(huì)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)47%。第十四條土地利用總體目標(biāo)南丹縣土地利用總體目標(biāo)為：對(duì)農(nóng)用地實(shí)施有效的綜合治理，逐步提高農(nóng)用地質(zhì)量，提高糧食產(chǎn)量，保證長(zhǎng)角辣椒、瑤雞等特色產(chǎn)業(yè)基地用地；改善用地結(jié)構(gòu)與布局；在保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的情況下，非農(nóng)建設(shè)用地總量得到有效控制，合理控制城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地的外延擴(kuò)張；穩(wěn)步加快城鎮(zhèn)建設(shè)，增加城鎮(zhèn)集聚力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展；及時(shí)復(fù)墾移民區(qū)遷出原宅基地和廢棄工礦用地特別是以采礦、選礦所破壞的工礦用地；實(shí)現(xiàn)土地利用方式集約化轉(zhuǎn)變；適度開(kāi)發(fā)土地后備資源，繼續(xù)滅荒造林和封山育林，提高林業(yè)生產(chǎn)效益和產(chǎn)出率；充分利用自然資源，改善土地生態(tài)環(huán)境，提高土地利用效益；

18、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境自然凈化力和環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水資源。為南丹縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)提供土地資源保障。第十五條耕地保護(hù)目標(biāo)規(guī)劃期間，全縣嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的耕地保護(hù)指標(biāo)，不斷提高耕地質(zhì)量，調(diào)整和優(yōu)化基本農(nóng)田布局。2020年耕地保有量不低于17620.29公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15838.67公頃；20062020年新增建設(shè)用地占用耕地不超過(guò)495.59公頃，補(bǔ)充耕地不低于610.08公頃。第十六條建設(shè)用地保障目標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求得到保障，建設(shè)用地空間得到適度發(fā)展，新增建設(shè)用地總規(guī)模得到有效控制。到2020年全縣建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?674.24

19、公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?927.84公頃；新增建設(shè)用地總量控制在1550公頃。第十七條土地利用效率目標(biāo)全面貫徹落實(shí)集約節(jié)約用地制度，逐步提高建設(shè)用地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，各行業(yè)土地利用效益不斷增加，單位面積產(chǎn)值得到較大幅度提高，農(nóng)村居民點(diǎn)用地走向集約節(jié)約化。至2020年，土地利用率達(dá)82.56%，土地墾殖率達(dá)4.52%，糧食單產(chǎn)達(dá)4608千克/公頃；人均城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在110.77平方米，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在109.95平方米；單位建設(shè)用地GDP達(dá)422.09萬(wàn)元/公頃；單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)388.32萬(wàn)元/公頃。第十八條土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

20、目標(biāo)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮顯著的生態(tài)功能效益，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，構(gòu)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共存的中國(guó)有色金屬工業(yè)基地。南丹縣土地生態(tài)環(huán)境總目標(biāo)：全縣水土流失得到綜合治理，環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到進(jìn)一步控制，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善，到2020年全縣森林覆蓋率達(dá)75%；縣城綠地率達(dá)32%；人均公共綠地面積達(dá)12平方米/人；礦山生態(tài)恢復(fù)率達(dá)70%；受保護(hù)土地占土地總面積的20%；土地復(fù)墾率達(dá)42%；退化土地治理率達(dá)45%。第十九條縣城建設(shè)用地規(guī)模調(diào)控目標(biāo)南丹縣城駐地城關(guān)鎮(zhèn)，是縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，立足

21、于地方資源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地和縣域旅游服務(wù)基地。2005年縣城規(guī)模為558.71公頃，規(guī)劃至2020年，用地規(guī)模達(dá)1054.21公頃；2005年縣城人口3.85萬(wàn)人，規(guī)劃至2020年，縣城人口達(dá)10萬(wàn)人，人均用地面積為105.42平方米。第四章土地利用結(jié)構(gòu)和布局第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)第二十條總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃期內(nèi)，農(nóng)用地面積適當(dāng)增加，其中林地面積和森林覆蓋率穩(wěn)步增長(zhǎng)，新增建設(shè)用地得到嚴(yán)格控制、建設(shè)用地規(guī)模實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)，未利用地逐步得到合理開(kāi)發(fā)利用。南丹縣土地總面積389938.12公頃，2005年末農(nóng)用地面積269581.81公頃，占土地總面積的69.13%。建設(shè)用地面積5636.85公頃，占土地總面積的1

22、.45%，其他土地面積114719.46公頃，占土地總面積的29.42%。至2020年，農(nóng)用地面積315235.64公頃，占土地總面積的80.84%；建設(shè)用地面積6674.24公頃，占土地總面積的1.71%；其他土地面積68028.24公頃，占土地總面積的17.45%。第二十一條農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)耕地結(jié)構(gòu)：全縣耕地面積由2005年的18377.69公頃調(diào)整為2020年的17620.29公頃，占全縣農(nóng)用地面積的比重由2005年的6.82%降到2020年的5.59%。耕地流失控制。從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地的規(guī)模和速度,強(qiáng)化對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)。建設(shè)項(xiàng)目選址必須貫徹不占用或少占用耕地的原則，確

23、需占用耕地的，應(yīng)盡量占用等級(jí)較低的耕地，同時(shí)必須履行法定占補(bǔ)平衡義務(wù)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)科學(xué)合理的利用非耕地資源，確需涉及耕地的，必須確保耕作層不被破壞。通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)手段引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地的方向進(jìn)行。2006-2020年，全縣新增建設(shè)用地占用耕地控制在495.59公頃，規(guī)劃期凈減少耕地控制在524.64公頃。耕地補(bǔ)充引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度，各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)確需占用耕地的，建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。加大?zāi)毀耕地整治力度，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、坡耕地的坡改梯、砌墻保土工程建設(shè)，加大耕地防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)力度，減少自然災(zāi)害損毀耕地?cái)?shù)量。及時(shí)復(fù)墾城鄉(xiāng)工礦廢棄地，認(rèn)

24、真監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)法定復(fù)墾義務(wù)，凡新建項(xiàng)目形成的被破壞土地要及時(shí)組織復(fù)墾，對(duì)歷史遺留的被破壞的工礦廢棄地要采取多種形式進(jìn)行復(fù)墾。適當(dāng)開(kāi)發(fā)宜耕土地后備資源，按照科學(xué)論證、適度開(kāi)發(fā)的原則，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2006-2020年全縣土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾共補(bǔ)充耕地610.08公頃，其中耕地整理補(bǔ)充耕地35.65公頃，土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地35.34公頃，土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地495.59公頃，土地綜合整治補(bǔ)充耕地43.5公頃。園地結(jié)構(gòu)：全縣園地面積由2005年的3908.79公頃調(diào)整為2020年的8097.50公頃，占全縣農(nóng)用地面積的比重由2005年的1.45%提高到2020年的2.57%。規(guī)劃期

25、間共增加園地面積4188.71公頃，增加面積主要來(lái)源于退耕還林、其他土地開(kāi)發(fā)及廢棄地整理。穩(wěn)定現(xiàn)有園地面積，提高園地單產(chǎn)；引導(dǎo)園地向條件適宜的丘陵山區(qū)集中布局。林地結(jié)構(gòu)：全縣林地面積由2005年的197766.15公頃調(diào)整為2020年的253762.03公頃，占全縣農(nóng)用地面積的比重由2005年的73.36%提高到2020年的80.50%。規(guī)劃期間共增加林地面積55995.88公頃，增加面積主要來(lái)源于其他土地的開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行林地征地占用審批制度，禁止毀林開(kāi)荒和非法占用林地；嚴(yán)格控制各項(xiàng)工程建設(shè)征占用國(guó)家和自治區(qū)生態(tài)公益林；支持開(kāi)展宜林荒山造林及低效林地改造，逐步增加林地面積，努力增加有林地面積，

26、提高森林覆蓋率。牧草地結(jié)構(gòu)：全縣牧草地面積由2005年的43866.09公頃調(diào)整為2020年的27827.64公頃，占全縣農(nóng)用地面積的比重由2005年的16.27%降到2020年的8.83%。規(guī)劃期間共減少牧草地面積16038.45公頃，減少的面積主要流向耕地、建設(shè)用地及林地。加強(qiáng)草場(chǎng)資源調(diào)查，做好草場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)利用宜牧未利用地發(fā)展畜牧業(yè)。其他農(nóng)用地結(jié)構(gòu)：全縣其他農(nóng)用地面積由2005年的5663.09公頃調(diào)整為2020年的7928.18公頃，占全縣農(nóng)用地面積的比重由2005年的2.10%提高到2020年的2.52%。規(guī)劃期間共增加面積2265.09公頃，增加的面積主要是其他土地的開(kāi)發(fā)。

27、滿足設(shè)施農(nóng)用地、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地等用地需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。第二十二條建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、保障重點(diǎn)方針，在保障國(guó)家交通、能源、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，合理安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地，統(tǒng)籌安排旅游設(shè)施用地和其他獨(dú)立選址項(xiàng)目用地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由2005年的3754.14公頃調(diào)整為2020年的3927.84公頃，占建設(shè)用地總規(guī)模的比重由2005年的66.60%降到2020年的58.85%。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地面積由2005年的1240.63公頃調(diào)整為2020年的1836.60公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的比重由2005年的33.05%提高到2020年的

28、46.76%；農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積由2005年的2513.51公頃降到2020年的2091.24公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的比重由2005年的66.95%降到2020年的53.24%。至2020年人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在110.77平方米，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在109.95平方米。城鎮(zhèn)工礦用地增加面積源于農(nóng)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)及其他建設(shè)用地、其他土地；農(nóng)村居民點(diǎn)減少主要是城鎮(zhèn)外擴(kuò)兼并、新增基礎(chǔ)設(shè)施占用及土地綜合整治。合理安排全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，通過(guò)節(jié)約集約用地、盤(pán)活存量土地、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等措施，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展

29、。嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)用地規(guī)模，城鎮(zhèn)用地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，新增工礦用地盡量納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍。優(yōu)先滿足縣城發(fā)展用地，合理安排車(chē)河、六寨中心鎮(zhèn)以及大廠、芒場(chǎng)的發(fā)展用地，統(tǒng)籌安排月里、吾隘、羅富等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展用地。重點(diǎn)保障工礦企業(yè)用地，將河池南丹有色金屬新材料工業(yè)園區(qū)、小場(chǎng)加工區(qū)的用地，全部納入土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，強(qiáng)化工礦用地管理，新增工業(yè)項(xiàng)目除法律規(guī)定可單獨(dú)選址外，均安排在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高單位土地利用效率和產(chǎn)出效益。合理安排礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)用地，采礦用地盡可能少占耕地，礦區(qū)采礦后需及時(shí)復(fù)墾。按照人口和用地相協(xié)調(diào)的原則，增加了城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模，同時(shí)縮減農(nóng)

30、村居民點(diǎn)用地規(guī)模，農(nóng)村居民點(diǎn)面積減少主要由于城鎮(zhèn)外擴(kuò)兼并、新增基礎(chǔ)設(shè)施占用及土地綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用現(xiàn)有宅基地建設(shè)多層住房，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向集鎮(zhèn)和中心村集中。交通水利設(shè)施及其他用地調(diào)控交通水利及其它用地面積由2005年的1882.71公頃調(diào)整為2020年的2746.40公頃，占建設(shè)用地總規(guī)模的比重由2005年的33.40%提高到2020年的41.15%。增加的交通用地主要源于新建機(jī)場(chǎng)、港口，新建或擴(kuò)建鐵路、高速公路及二級(jí)路，增加的水利設(shè)施用地主要源于一批水電站、供水工程的建設(shè)。除交通、水利設(shè)施用地外的用地主要源于一些其他能源、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，嚴(yán)格

31、按照工程項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)安排用地，優(yōu)先保障國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地。第二節(jié)土地利用布局第二十三條生態(tài)用地布局根據(jù)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則，結(jié)合南丹縣自然資源、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)特征，通過(guò)保護(hù)、改善生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和利用好土地資源，構(gòu)建景觀格局美、人與自然和諧的宜居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)良性循環(huán)。（一）自然保護(hù)區(qū)用地布局強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，加快對(duì)其他殘存自然生態(tài)系統(tǒng)的搶救性保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。規(guī)劃期間，重點(diǎn)保護(hù)好三匹虎自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)和羅富泥盤(pán)系準(zhǔn)剖面自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，均分布于南丹縣西部的羅富鄉(xiāng)，總面積1371.67公頃?？茖W(xué)、合理地編制保護(hù)區(qū)

32、土地利用詳細(xì)規(guī)劃，安排好各類(lèi)用地的規(guī)模和布局。按照保護(hù)區(qū)規(guī)劃，適當(dāng)?shù)卦黾硬糠致糜卧O(shè)施。（二）飲水水源用地布局保護(hù)好南丹縣飲水水源，包括山口林場(chǎng)水源林、甲界水源林保護(hù)區(qū)等水源林保護(hù)區(qū)、縣城飲水水源東方紅水庫(kù)周?chē)?00m和庫(kù)尾上游1000m范圍，面積3440.95公頃。在此區(qū)域內(nèi)，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，不得從事一切可能污染水源的活動(dòng)；通過(guò)合理調(diào)整林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)、采取綠色造林、林相改造、封育等措施加強(qiáng)保護(hù)水源林，保障飲用水安全。（三）其他重要生態(tài)功能區(qū)用地布局加大對(duì)全縣現(xiàn)有的旅游渡假區(qū)以及其他擬開(kāi)發(fā)景區(qū)的保護(hù)力度。防止過(guò)度開(kāi)發(fā)或破壞性開(kāi)發(fā)的行為，促進(jìn)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。規(guī)劃期間重點(diǎn)保護(hù)好白

33、褲瑤民俗風(fēng)情旅游區(qū)、恩村生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)、蓮花山生態(tài)公園、南丹溫泉公園、九龍溝森林公園、古榕鴛鴦橋風(fēng)景區(qū)、子華公園等旅游風(fēng)景區(qū)，主要分布于城關(guān)、里湖、車(chē)河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積973.33公頃。保護(hù)好銅江濱水綠化軸、龍灘大道綠化軸、西南大通道防護(hù)綠化軸。區(qū)域性公園、全縣性公園、靜園、留園、接龍灘公園組成的縣城生態(tài)綠地系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)禁止采伐景點(diǎn)林木和破壞植被的行為，禁止在旅游景區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目和開(kāi)山踩石等活動(dòng)；對(duì)在景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中造成生態(tài)破壞的，必須采取積極恢復(fù)措施；可適當(dāng)?shù)卦黾硬糠致糜卧O(shè)施。第二十四條農(nóng)用地布局依托生態(tài)環(huán)境安全屏障，充分發(fā)揮農(nóng)地的多重功能，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一

34、。依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然經(jīng)濟(jì)條件和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)。(一)糧食與經(jīng)濟(jì)作物及其用地布局南丹縣的糧食及經(jīng)濟(jì)作物主要有水稻、玉米、小麥、紅高梁等，主要分布在地勢(shì)比較低平、水源條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食生產(chǎn)基地主要布局在芒場(chǎng)、羅富等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；丹泉酒原料（紅高梁）生產(chǎn)基地主要布局在八圩、里湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；油料作物主要布局在吾隘、羅富等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；蔬菜生產(chǎn)基地主要布局在城關(guān)鎮(zhèn)和吾隘鎮(zhèn)，以生產(chǎn)夏秋無(wú)公害蔬菜為主；長(zhǎng)角辣椒生產(chǎn)基地主要布局在六寨、月里、芒場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(二)林果牧等生產(chǎn)基地及其用地布局林果生產(chǎn)基地主要分布在六寨、羅富、城關(guān)、月里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地主要布局在中堡、月里、六寨、芒場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；優(yōu)質(zhì)桑蠶主要布局在大

35、廠鎮(zhèn)和吾隘鎮(zhèn)；茶葉生產(chǎn)基地主要布局在六寨鎮(zhèn)；瑤山雞生產(chǎn)基地主要布局在城關(guān)、車(chē)河、八圩、芒場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出抓好擴(kuò)大規(guī)模和種雞場(chǎng)建設(shè)。依托豐富的林地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展板粟、黃臘李、冰糖梨、椪柑、銀杏等特色品種，適度發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和民俗風(fēng)情觀光旅游農(nóng)業(yè)。第二十五條基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化一、基本農(nóng)田現(xiàn)狀經(jīng)第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化后，南丹縣基本農(nóng)田面積為16190.48公頃，全部為耕地。比上級(jí)下達(dá)指標(biāo)多840.48公頃。其中，坡度小于等于2的面積為1689.83公頃，占基本農(nóng)田面積的10.44%；大于2小于等于6的面積為4858.28公頃，占基本農(nóng)田面積的30.01%；大于

36、6小于等于15的面積為8431.15公頃，占基本農(nóng)田面積的52.07%；大于15小于等于25的面積為1211.23公頃，占基本農(nóng)田面積的7.48%。二、基本農(nóng)田調(diào)整原則和要求（一）基本農(nóng)田調(diào)整原則1、遵循法規(guī)，規(guī)范調(diào)整。應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)、上輪規(guī)劃實(shí)施情況和新一輪土地利用總體規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)狀基本農(nóng)田進(jìn)行布局調(diào)整。嚴(yán)禁借規(guī)劃修編隨意調(diào)減耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，擅自調(diào)整基本農(nóng)田布局。2、確保數(shù)量，提升質(zhì)量。調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不得低于河池市土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)；調(diào)整后的基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級(jí)應(yīng)當(dāng)高于調(diào)整前的平均質(zhì)量等級(jí)，或者調(diào)整部分的質(zhì)量等級(jí)有所提高；調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)

37、量、質(zhì)量和布局安排應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。3、穩(wěn)定布局，明確條件。集中連片、有良好水利與水土保持設(shè)施的耕地、交通沿線、城鎮(zhèn)工礦、集鎮(zhèn)村莊周邊的耕地、水田、水澆地等高等別耕地，土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)新增優(yōu)質(zhì)耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為基本農(nóng)田?，F(xiàn)狀基本農(nóng)田中的可調(diào)整地類(lèi)、優(yōu)質(zhì)園地和精養(yǎng)魚(yú)塘等，可繼續(xù)作為基本農(nóng)田實(shí)施管護(hù)。（二）基本農(nóng)田調(diào)整要求1、調(diào)入的基本農(nóng)田（1）新劃為基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)為耕地。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開(kāi)發(fā)為耕地的未利用地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的其他農(nóng)用地等，不得劃為基本農(nóng)田。（2）高等別耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為基本農(nóng)田。（3）

38、地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然災(zāi)害損毀的耕地，不得劃為基本農(nóng)田。2、調(diào)出的基本農(nóng)田（1）低等別、質(zhì)量較差、田面坡度大于25度、嚴(yán)重沙化不宜農(nóng)作以及生態(tài)脆弱地區(qū)水土流失嚴(yán)重的基本農(nóng)田可以調(diào)出。（2）因損毀、采礦塌陷和污染嚴(yán)重難以恢復(fù)、不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田可以調(diào)出。（3）現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地可以調(diào)出。（4）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)調(diào)出。（5）零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農(nóng)田可以調(diào)出。三、本次規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化情況在第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣城、城鎮(zhèn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)需要，再調(diào)出基本農(nóng)田總面積351.81公頃。調(diào)出的地類(lèi)

39、全部為耕地，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有城關(guān)鎮(zhèn)、車(chē)河鎮(zhèn)、芒場(chǎng)鎮(zhèn)、六寨鎮(zhèn)、八圩瑤族鄉(xiāng)和里湖瑤族鄉(xiāng)。其中坡度小于等于2的80.97公頃，大于2小于等于6的102.11公頃，大于6小于等于15的151.83公頃，大于15小于等于25的16.9公頃。南丹縣基本農(nóng)田調(diào)出后面積為15838.67公頃，比規(guī)劃期基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)15350公頃多488.67公頃，完全能保障規(guī)劃期內(nèi)全縣基本農(nóng)田保護(hù)的目標(biāo)，因此不需要再進(jìn)行補(bǔ)劃調(diào)入。四、基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化結(jié)果調(diào)整優(yōu)化后全縣基本農(nóng)田面積為15838.67公頃。其中，坡度小于等于2的面積為1608.86公頃，占基本農(nóng)田面積的10.16%；大于2小于等于6的面積為4756.17公頃，占基

40、本農(nóng)田面積的30.03%；大于6小于等于15的面積為8279.32公頃，占基本農(nóng)田面積的52.27%；大于15小于等于25的面積為1194.33公頃，占基本農(nóng)田面積的7.54%。調(diào)整后全縣基本農(nóng)田全部為耕地，比調(diào)整前結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，基本農(nóng)田連片程度更加集中；由于全縣基本農(nóng)田調(diào)整面積相對(duì)較小，因此調(diào)整前后坡度的變化不大。本次規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化后南丹縣基本農(nóng)田的面積比河池市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）下達(dá)的南丹縣到2020年的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)15350公頃多488.67公頃，多劃的基本農(nóng)田，可用于規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程用

41、地，不宜在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)、又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目（如防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染企業(yè)搬遷等），同時(shí)也保證了南丹縣的糧食安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在土地利用總體規(guī)劃編制中按基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化原則和要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化基本農(nóng)田。第二十六條優(yōu)化建設(shè)用地總體布局以控制建設(shè)用地為重點(diǎn)、以節(jié)約集約用地為核心，通過(guò)土地用途管制分區(qū)規(guī)劃，將南丹建設(shè)用地劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)、采礦與獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)，引導(dǎo)全縣工業(yè)向工業(yè)集中區(qū)聚集，農(nóng)村居民點(diǎn)向城鎮(zhèn)、中心村集中；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他建設(shè)用地布局，防止盲目重復(fù)建設(shè)；在滿足技術(shù)要求的條件下，盡量利用非耕地、其他土地和原有建設(shè)用地，嚴(yán)格

42、控制占用農(nóng)用地尤其是耕地。第二十七條重大基礎(chǔ)設(shè)施用地布局（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃期間南丹交通建設(shè)項(xiàng)目包括機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路和碼頭四個(gè)部分，計(jì)劃修建6條跨省公路，修建9條跨縣公路，抓好12個(gè)路網(wǎng)工程建設(shè)，完成65條村級(jí)水泥路建設(shè)，使全縣的交通以國(guó)、省、縣道為主，以鄉(xiāng)、村道為輔，以縣城為中心，形成輻射型延伸到全縣各地，確保縣125個(gè)行政村、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)100%。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該盡量避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)，少占耕地，并及時(shí)復(fù)墾建設(shè)過(guò)程中的臨時(shí)用地。規(guī)劃期間新增交通用地709.88公頃，項(xiàng)目包括：機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目：河池機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃期間安排新增用地36.06公頃；港口項(xiàng)目：南丹吾隘客運(yùn)碼

43、頭、河池港南丹作業(yè)區(qū)等，規(guī)劃期間安排新增用地8公頃；鐵路項(xiàng)目：黔桂鐵路（南丹段）、黔桂鐵路復(fù)線（南丹段）等，規(guī)劃期間安排新增用地301.30公頃；高速公路項(xiàng)目：六寨河池高速公路（南丹段）、河池百色高速公路（南丹段）等，規(guī)劃期間安排新增用地323公頃；二級(jí)公路：南丹貴州（貴州交界）、八圩大廠、羅城縣小長(zhǎng)安天峨縣下老、沿紅水河公路、S216南丹中堡平塘等，規(guī)劃期間安排新增用地41.52公頃。（二）水利設(shè)施項(xiàng)目用地布局規(guī)劃期間優(yōu)先保障水利水電建設(shè)、江河堤防工程、供水工程用地；重點(diǎn)保障農(nóng)村人飲安全工程、城鎮(zhèn)供水、工業(yè)供水等水源工程建設(shè)用地，確保人民群眾生產(chǎn)、生活用水。規(guī)劃期新增水利設(shè)施用地62.56公

44、頃。規(guī)劃的水利工程項(xiàng)目有：南丹縣病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程、車(chē)河工業(yè)園區(qū)供水工程、南丹縣調(diào)節(jié)水飲提水工程、南丹縣灌溉配套與節(jié)水改造工程、南丹縣重點(diǎn)流域區(qū)域水土保持工程、南丹縣中小河流域治理工程、南丹縣小型農(nóng)田水利工程、南丹縣防洪堤工程、南丹縣飲用水安全工程、河邊場(chǎng)供水工程、天生橋二級(jí)電站、懂托水電站（中堡水電站）、納八三級(jí)電站、貴江水電站等。（三）能源項(xiàng)目用地布局規(guī)劃期間要穩(wěn)步推進(jìn)能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，加快能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步伐，做優(yōu)能源電力產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期間新增能源項(xiàng)目用地20.25公頃。規(guī)劃期間的能源項(xiàng)目有：龍灘至沙塘輸變電站、六寨220KV變電站、芒場(chǎng)鎮(zhèn)110KV變電站、六寨110KV變電站擴(kuò)建、六寨35

45、KV變電站等。（四）旅游項(xiàng)目用地布局規(guī)劃期間主要是景區(qū)開(kāi)發(fā)與景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目包括白褲瑤民俗風(fēng)情園、九龍溝森林公園、古榕鴛鴦橋風(fēng)景區(qū)、洞天部落景區(qū)、南丹溫泉公園、子華公園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃期間安排旅游項(xiàng)目用地16公頃。（五）其他單獨(dú)選址項(xiàng)目用地布局圍繞建設(shè)完善城鄉(xiāng)環(huán)境清潔及保護(hù)工程，根據(jù)項(xiàng)目選址特殊性在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外布局，規(guī)劃期間重點(diǎn)保障城市污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、殯儀館等項(xiàng)目。規(guī)劃期間安排新增用地55公頃第二十八條重大產(chǎn)業(yè)用地布局南丹縣擁有豐富的有色金屬和農(nóng)副產(chǎn)品資源。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、廣西區(qū)黨委、區(qū)政府提出的“三點(diǎn)一面”的工業(yè)布局構(gòu)想，南丹縣將盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為

46、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施“做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)、做大釀酒產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)水電產(chǎn)業(yè)”工業(yè)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)富縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。工業(yè)集中區(qū)：規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)的是河池南丹有色金屬新材料工業(yè)集中區(qū)和小場(chǎng)加工區(qū)。用地均納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局。規(guī)劃期間安排新增用地190公頃。河池南丹有色金屬新材料工業(yè)集中區(qū)位于南丹縣車(chē)河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)對(duì)錫、鋅、銻、鉛、銦、鎘、銀、銅、砷、硫等有色金屬礦產(chǎn)資源及其伴生礦物的采礦、選礦及冶煉，以及以此為基礎(chǔ)的深加工的技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和綜合回收利用，著力發(fā)展以大廠礦區(qū)有色金屬為基礎(chǔ)的錫、鋅、鉛、銻、鎘、銦、銀等物質(zhì)的新型電子工業(yè)材料、信息記錄材料、新型合金材料、超導(dǎo)材

47、料、納米材料、精細(xì)化工材料等有色金屬高、精、深加工產(chǎn)品。采用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)、兩頭在外”的發(fā)展模式，充分利用南丹豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源和水電資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與西南、華南、東盟的資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)互補(bǔ)；積極吸引國(guó)內(nèi)外有色金屬生產(chǎn)和科研要素向河池南丹聚集，創(chuàng)建具有有色金屬研究開(kāi)發(fā)中心、有色金屬新技術(shù)材料加工制造等功能的工業(yè)集中區(qū)?！笆晃濉逼陂g車(chē)河工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約200億元，到2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約427億元。規(guī)劃期間安排新增建設(shè)用地90公頃；小場(chǎng)加工區(qū)為沿城關(guān)鎮(zhèn)龍灘大道東側(cè)從車(chē)馬至中坪，包括丹泉酒業(yè)公司、正鑫公司植化研究所等企業(yè)。該區(qū)域鼓勵(lì)發(fā)展第一類(lèi)工業(yè)，主要是食品、生物工程、機(jī)械、電

48、子、紡織等無(wú)污染、高科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，選擇性發(fā)展二類(lèi)工業(yè)?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)加工區(qū)每年要力爭(zhēng)有6個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)駐；到“十一五”期末，小場(chǎng)工業(yè)區(qū)力爭(zhēng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18億元以上的發(fā)展規(guī)模。規(guī)劃期間安排新增建設(shè)用地100公頃。獨(dú)立選址項(xiàng)目：南丹縣莫老爺酒業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、南丹縣水泥廠、廣西堂漢鋅銦電鉛工程等。由于這些項(xiàng)目需要依托資源地、環(huán)境條件選址，有一些項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成污染，因此必須遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，單獨(dú)選址建設(shè)。規(guī)劃期間安排新增建設(shè)用地55公頃。第二十九條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展用地布局一、縣域城鎮(zhèn)體系用地布局根據(jù)南丹縣域城鎮(zhèn)體系的特點(diǎn)，按照點(diǎn)軸發(fā)展模式，力求建立“二片二軸一心”的城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)建設(shè)與發(fā)展1個(gè)增長(zhǎng)極和

49、2條發(fā)展軸線以及2個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)，充分發(fā)揮縣域中心城鎮(zhèn)的輻射作用，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！岸S”：以南丹城區(qū)為核心，以黔桂鐵路、大西南出海通道（210國(guó)道）為發(fā)展主軸；以南丹天峨二級(jí)公路、南丹荔波公路作為縣域城鎮(zhèn)發(fā)展次軸，構(gòu)成縣域東西、南北軸線發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)?！岸保簭慕?jīng)濟(jì)聯(lián)系出發(fā)，將全縣劃分為北部、南部?jī)蓚€(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)?！耙恍摹保褐胁繛槟系こ菂^(qū)，包括城關(guān)鎮(zhèn)和原小場(chǎng)鎮(zhèn)，作為全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。規(guī)劃期間新增城鎮(zhèn)工礦用地631.31公頃。二、農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的遷并，逐步縮小農(nóng)村居民點(diǎn)用地總規(guī)模。堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展方式，新建住房在符合規(guī)劃的前提下向集鎮(zhèn)和中心村集中。規(guī)劃期間縮減農(nóng)

50、村居民點(diǎn)面積為477.27公頃，結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制農(nóng)村居民點(diǎn)近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，制定遷村并點(diǎn)、集中居住的激勵(lì)政策；統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)用地，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)適度集聚，適時(shí)優(yōu)化空間布局。規(guī)劃期間新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地55公頃，新增居民點(diǎn)用地主要布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地或基礎(chǔ)設(shè)施較好的區(qū)域。第五章土地利用分區(qū)第一節(jié)土地用途分區(qū)第三十條土地用途分區(qū)類(lèi)型從土地利用結(jié)構(gòu)的相似性，土地利用主導(dǎo)功能相似性，土地管制政策一致性原則出發(fā)，在盡量保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線完整性，并盡量利用山脊、河流、道路等明顯地形、地貌和地物作為界線的基礎(chǔ)上，根據(jù)南丹縣土地資源的特點(diǎn)，將全縣分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)、采礦與獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)、

51、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林牧綜合用地區(qū)、風(fēng)景名勝和自然人文景觀保護(hù)區(qū)。第三十一條城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)建設(shè)需要而劃定的土地區(qū)域，總面積1494.96公頃，占土地總面積的0.38%，分布于縣政府駐地城關(guān)鎮(zhèn)及車(chē)河鎮(zhèn)、大廠鎮(zhèn)、芒場(chǎng)鎮(zhèn)、吾隘鎮(zhèn)、六寨鎮(zhèn)、月里鎮(zhèn)等建制鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)以及位于城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)集中區(qū)。土地利用主導(dǎo)用途：本區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)和依托城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。管制措施：1、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)的土地主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；2、城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)利用現(xiàn)有建設(shè)用地，確需擴(kuò)大的應(yīng)首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地；3、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)該按原用

52、途使用，廢棄撂荒土地，能耕種的必須及時(shí)恢復(fù)耕種。第三十二條農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)該地區(qū)是指為控制農(nóng)村居民點(diǎn)及發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。包括現(xiàn)有的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍、規(guī)劃的農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)域。規(guī)劃期面積為2154.46公頃，占土地總面積的0.55%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，總體上分布較為零散。土地利用主導(dǎo)用途：農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)區(qū)域。管制措施：1、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于村民、住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃；2、鼓勵(lì)通過(guò)土地整理，將其它用地區(qū)內(nèi)的零散分布的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)向農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)集中，嚴(yán)禁在農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)以外新增用地用于農(nóng)村建設(shè)；3、控

53、制農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)安排各項(xiàng)建設(shè)用地；4、農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴(kuò)大的應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地；5、保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境，防止水土污染。第三十三條采礦與獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)該地區(qū)是指獨(dú)立于城鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)之外，為采礦及獨(dú)立選址項(xiàng)目建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)域。規(guī)劃期面積431.40公頃，占土地總面積的0.11%。重點(diǎn)區(qū)域分布在車(chē)河、大廠、芒場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。土地利用主導(dǎo)用途：區(qū)內(nèi)主要用于不適宜在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)范圍內(nèi)配置、因資源環(huán)境對(duì)選址有特殊要求的采礦、工業(yè)、能源、旅游和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等獨(dú)立選址項(xiàng)目建設(shè)及直接為工礦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目使用。管

54、制措施：1、區(qū)內(nèi)的土地主要用于采礦及獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和直接為獨(dú)立選址項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)使用；2、臨時(shí)采礦用地須在采完礦后及時(shí)復(fù)墾；3、生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中造成因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)墾；4、宜農(nóng)土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地；5、控制建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)安排各項(xiàng)建設(shè)用地；6、嚴(yán)禁擅自占用獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的農(nóng)田；7、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。第三十四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)指為基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)特殊保護(hù)而依照土地利用總體規(guī)劃和法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域?；巨r(nóng)田主要分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山間、丘間、垌沖及交通沿線，其中六寨、芒場(chǎng)、羅富等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積較大。規(guī)劃期末，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為1

55、7000.00公頃，占土地總面積的4.36%。土地利用主導(dǎo)用途：本區(qū)域是對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的區(qū)域，區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水利及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施，主要種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物。管制措施：1、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)，可進(jìn)行直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)；2、土地整理復(fù)墾資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；3、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田；規(guī)劃期內(nèi)確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；4、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁安排城鎮(zhèn)村建設(shè)用地和未列入規(guī)劃項(xiàng)目清單的其他

56、非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目;5.在不突破多劃的基本農(nóng)田規(guī)模的前提下，列入項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田時(shí)不再補(bǔ)劃，簡(jiǎn)化相應(yīng)用地報(bào)批程序。第三十五條一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要而劃定的土地用途區(qū)。包括非基本農(nóng)田的耕地、其他農(nóng)業(yè)用地、設(shè)施農(nóng)用地、宜農(nóng)地等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)內(nèi)的耕地多為零星分布于丘陵地區(qū)的山坡地帶。規(guī)劃到2020年，一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)面積6156.94公頃，占土地總面積的1.58%。土地利用主導(dǎo)用途：區(qū)內(nèi)土地主要作為耕地和各類(lèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)的農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，用于耕種以及各類(lèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活必要的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

57、管制措施：1、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)的土地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)使用；2、鼓勵(lì)一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)內(nèi)的土地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的用地，按規(guī)劃可保留現(xiàn)狀用途的，不得擅自擴(kuò)大現(xiàn)狀用地范圍；3、控制一般農(nóng)地區(qū)內(nèi)的土地轉(zhuǎn)變用途，建設(shè)項(xiàng)目確需占用一般農(nóng)地的，應(yīng)按法定程序調(diào)整或修改規(guī)劃。第三十六條林牧綜合用地區(qū)林牧綜合用地區(qū)包括園地、林地、牧草地，是縣域范圍內(nèi)發(fā)展果園、畜牧等綜合農(nóng)業(yè)的區(qū)域。規(guī)劃面積為287356.27公頃，占土地總面積的73.69%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。土地利用主導(dǎo)用途：區(qū)內(nèi)土地主要供林業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展水果種植、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林實(shí)施使用。管制措施：1、

58、區(qū)內(nèi)土地主要用于林牧業(yè)種植及其服務(wù)的設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途；2、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)影響林牧業(yè)生產(chǎn)的其他用地調(diào)整到適宜的用地區(qū)，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的耕地改變用途，確需改變，必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批，保護(hù)名、特、優(yōu)、新的種植園用地及經(jīng)濟(jì)林用地。第三十七條風(fēng)景名勝和自然人文景觀保護(hù)區(qū)自然與人文景觀保護(hù)區(qū)是指為保護(hù)特殊的自然、人文景觀而劃定的土地區(qū)域。包括自然保護(hù)區(qū)、縣域內(nèi)人文景觀保護(hù)區(qū)等，本區(qū)總面積2690.46公頃，占土地總面積的0.69%。主要分布于城關(guān)鎮(zhèn)、羅富鄉(xiāng)和八圩瑤族鄉(xiāng)。管制措施：1、風(fēng)景名勝與自然人文景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地必須服從保護(hù)需要，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)；2、風(fēng)景名勝與自然人文景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)影響名勝與自然人文景觀保護(hù)的土地應(yīng)