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1、換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證試點(diǎn)工作總結(jié)換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證試點(diǎn)工作總結(jié)按照農(nóng)業(yè)部布署和省市要求,我縣換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工 作于201X年9月在文井鄉(xiāng)、新平鎮(zhèn)龍馬片(原龍馬鄉(xiāng))開(kāi)展試點(diǎn)工 作。試點(diǎn)工作共涉及兩個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、 6個(gè)村、1 個(gè)社區(qū)、 82個(gè)村(居)民小 組、 4942 戶承包戶,承包面積 15246.28 畝。其中:文井鄉(xiāng) 3個(gè)村、 1 個(gè)社區(qū)、 53個(gè)村(居)民小組, 3012戶承包 戶,承包面積 8373.64 畝;新平鎮(zhèn) 3個(gè)村, 29個(gè)村民小組, 1 930戶承包戶,承包 面積 68764畝。共換發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū) 4942本,建立土地臺(tái)帳及土 地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳各 82 本,承
2、包經(jīng)營(yíng)權(quán)證已全部發(fā)放到戶,試點(diǎn)工作圓滿結(jié) 束?,F(xiàn)將試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下:一、成立工作班子,職責(zé)分工明確為了保證換證工作順利開(kāi)展, 農(nóng)業(yè)局成立了以副局長(zhǎng)張萍為組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)彭建輝為副組長(zhǎng),農(nóng) 經(jīng)站全體同志為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)和政策 宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)工作。試點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成立了以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)為組 長(zhǎng),財(cái)政所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)人員及駐村干部為成員的換證 工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極配合縣上做好宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,督促和 指導(dǎo)村組干部做好土地清理和調(diào)查核實(shí)工作,按要求搞好土地臺(tái)帳, 土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳登記和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的填制及發(fā)放工作。做到分工明 確,責(zé)任到人,宣傳到位,領(lǐng)導(dǎo)到位,業(yè)務(wù)
3、指導(dǎo)到位,確保工作質(zhì) 量。二、制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,確保試點(diǎn)工作有序進(jìn)行換發(fā)農(nóng)村土 地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作,是第二輪承包關(guān)系的完善和規(guī)范,直接關(guān)系到 農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定,涉及面廣,政策性強(qiáng),遺留問(wèn)題較多, 工作難度大。為保證試點(diǎn)工作的有序開(kāi)展,農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及 時(shí)成立了換證工作領(lǐng)導(dǎo)班子,并制定了周密的試點(diǎn)工作實(shí)施方案(新 農(nóng)發(fā) 51 號(hào)文件)。試點(diǎn)工作按照組織領(lǐng)導(dǎo),宣傳動(dòng)員,培訓(xùn)業(yè)務(wù)人 員,登記土地臺(tái)帳、清理核實(shí)承包土地,公示核實(shí)清理結(jié)果、填制經(jīng) 營(yíng)權(quán)證書(shū),發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),檢查驗(yàn)收八個(gè)階段進(jìn)行,對(duì)各個(gè)階段的 工作質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格要求。三、嚴(yán)格依法辦事,正確處理有關(guān)問(wèn)題這次換發(fā)農(nóng)村土地
4、承包經(jīng) 營(yíng)權(quán)證試點(diǎn)工作,旨在進(jìn)一步規(guī)范和完善土地承包經(jīng)營(yíng)管理工作,完 善土地承包關(guān)系,既要處理好歷史遺留問(wèn)題,又要防止新問(wèn)題的發(fā) 生。按照農(nóng)村土地承包法和農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)發(fā) 2 號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步 做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系有關(guān)工作的通知、農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)發(fā) 4 號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通 知精神,結(jié)合我縣農(nóng)村土地承包中存在的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)局制發(fā)了關(guān) 于換發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證試點(diǎn)工作中,對(duì)處理好土地承包有關(guān)問(wèn)題的 意見(jiàn)(新農(nóng)發(fā) 50 號(hào)),對(duì)有關(guān)政策的要求、換證對(duì)象及補(bǔ)發(fā)證對(duì) 象、外出務(wù)工農(nóng)民的承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地調(diào)整方面的問(wèn)題作了明 確的規(guī)定和說(shuō)明,使換證工作有法可依,有章
5、可循。四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)在換證試點(diǎn)工作中,農(nóng)業(yè)局和 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))業(yè)務(wù)人員對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)各個(gè)階段的工作認(rèn)真檢查,發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和解決。土地清理核實(shí)、登記土地臺(tái)帳、填制經(jīng)營(yíng)權(quán) 證是換證工作的關(guān)鍵和核心,在這段工作中,農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))業(yè)務(wù) 員多次深入村組指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,把問(wèn)題解決在萌芽狀 態(tài),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,填寫(xiě)規(guī)范,內(nèi)容齊全,確保土地清理核實(shí)、臺(tái)帳 登記、經(jīng)營(yíng)權(quán)證填寫(xiě)一次成功。土地清理核實(shí)結(jié)果公示后,無(wú)一例農(nóng) 戶反映核實(shí)結(jié)果不實(shí)現(xiàn)象。五、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,把好質(zhì)量關(guān)為保證工作質(zhì)量,我們一方面認(rèn) 真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),另一方面,加強(qiáng)對(duì)各階段工作檢查驗(yàn)收。對(duì)土地清 理核實(shí)、臺(tái)帳登記、土
6、地清理核實(shí)結(jié)果的公示、經(jīng)營(yíng)權(quán)證的填制和發(fā) 放到戶五個(gè)階段進(jìn)行分段檢查驗(yàn)收,每一個(gè)階段工作完成后,及時(shí)組 織驗(yàn)收,合格后轉(zhuǎn)入下一階段,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保了換證工作 做到填制登記清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫(xiě)規(guī)范、內(nèi)容齊全、群眾滿意。這 次試點(diǎn)工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,事前準(zhǔn)備充分,指導(dǎo)到位,業(yè)務(wù)人員認(rèn) 真負(fù)責(zé),督查嚴(yán)格,保證了試點(diǎn)工作的圓滿完成。通過(guò)這次試點(diǎn)工 作,找出了我縣農(nóng)村土地承包方面存在的問(wèn)題和解決方法,為今后開(kāi) 展農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理提供了經(jīng)驗(yàn)。六、存在的問(wèn)題1、少數(shù)村、組對(duì)“換證”工作宣傳不夠深入,使少數(shù)排隊(duì)候地的 村民對(duì)政策不夠理解,認(rèn)為是搞第三輪承包,借機(jī)要求組上劃給承包 田。2、部分
7、村、組計(jì)劃在 201X 年調(diào)整土地,而新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 證剛下發(fā),短時(shí)間內(nèi)調(diào)整土地,可能會(huì)引起新的矛盾,產(chǎn)生不良影 響。3、少數(shù)村組干部怕新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)到戶后,不利于土地 調(diào)整和流轉(zhuǎn),成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,對(duì)發(fā)證到戶還有顧慮。4、第一輪承包時(shí),有的農(nóng)戶承包田是劣質(zhì)田,折算面積大,而經(jīng) 過(guò)多年的改造,現(xiàn)已變?yōu)榱继?,這次仍按原折算面積不變,群眾有意 見(jiàn)。七、進(jìn)一步完善工作,處理好存在的問(wèn)題針對(duì)以上存在的問(wèn)題, 試點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)page)在換證工作結(jié)束后應(yīng)做好以下幾方面工作:1、繼續(xù)做好深入細(xì)致的宣傳工作,使廣大農(nóng)戶了解土地承包的有 關(guān)政策和法律法規(guī)。2、土地調(diào)整堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則,堅(jiān)持群眾自愿的原則, 做好群眾工作,土地調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論,三
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