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文檔簡介
1、環(huán)境監(jiān)理在建設項目環(huán)境管理中的作用關鍵詞:環(huán)境監(jiān)理; 建設項目; 環(huán)境管理; 問題; 策略;環(huán)境監(jiān)理是指受建設項目單位委托, 按照環(huán)保相關法律法規(guī)對建設項目對環(huán)境造成的影響開展分析和預測, 提出針對性治理對策和措施控制建設項目對環(huán)境帶來的影響, 并建立針對性和及時性的跟蹤監(jiān)測機制, 為建設單位的環(huán)境管理提供專業(yè)化咨詢和有效的技術支持, 以促使建設單位全方位落實項目的環(huán)境管理措施。11 環(huán)境監(jiān)理在建設項目環(huán)境管理中的作用1.1 對施工過程環(huán)境管理進行監(jiān)管在建設項目單位施工過程中, 環(huán)境監(jiān)理發(fā)揮著監(jiān)督和促進作用, 環(huán)境監(jiān)理工作能夠對施工環(huán)境進行有效監(jiān)測, 為環(huán)保相關部門及時掌握項目建設進展情況和及
2、時進行宏觀和微觀調控創(chuàng)造條件, 實現對建設項目周邊環(huán)境進行有效保護。環(huán)境監(jiān)理工作人員通過對施工現場進行環(huán)境勘查和監(jiān)督指導, 并對項目施工過程中出現的違背環(huán)境建設要求和破壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督, 并及時上報相關環(huán)保部門, 促使建設項目環(huán)境管理工作達到環(huán)評報告和批復文件規(guī)定要求。1.2 為建設項目企業(yè)提供技術支持環(huán)境監(jiān)理工作的核心目的是促進建設項目與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展, 環(huán)境監(jiān)理可以實現對項目建設過程中的施工環(huán)境進行實時監(jiān)控, 對施工過程中產生的環(huán)境問題及時分析原因并進行處理, 最大程度降低項目建設對環(huán)境的污染, 環(huán)境監(jiān)理能夠為項目建設企業(yè)的環(huán)境管理工作提供詳盡的專業(yè)咨詢和技術支持, 有效填補項目建設企
3、業(yè)環(huán)境管理工作技術方面的不足, 有力促進項目建設企業(yè)環(huán)境管理工作的健康發(fā)展。1.3 促進環(huán)保部門工作效率的提升環(huán)境監(jiān)管融入建設項目環(huán)境監(jiān)理工作能夠促進環(huán)境管理工作逐漸完善并將環(huán)境管理工作引入正軌, 使得環(huán)境監(jiān)理工作參與到建設項目環(huán)境管理日常工作中, 環(huán)境監(jiān)理能夠對項目建設施工現場進行監(jiān)督和指導, 將施工現場出現的問題及時向相關環(huán)保部門進行上報, 為國家環(huán)保部門及時掌握項目建設進展情況以及對建設項目進行宏觀調控和微觀調控創(chuàng)造便利條件, 通過及時制定和調整環(huán)保計劃, 能夠有效降低環(huán)保部門的工作量并提高工作效率, 促使我國建設項目環(huán)境管理工作的全方位落實。22 我國建設項目環(huán)境監(jiān)理工作中的問題我國在
4、20世紀90年代初首次提出了建設環(huán)境監(jiān)理的建議, 直至2002年才正式發(fā)布了關于在重點建設項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知, 同時在13個工程中開展環(huán)境監(jiān)理試點工作, 2012年我國再次發(fā)布了環(huán)辦20125號;通知, 通知;明確規(guī)范了環(huán)境監(jiān)理在建設項目環(huán)境監(jiān)理工作的項目類別、重點內容、功能和定位, 并對試點工程范圍進一步進行擴大, 通知;的發(fā)布進一步推動了我國環(huán)境監(jiān)理工作的發(fā)展。我國環(huán)境監(jiān)理在建設項目環(huán)境管理中的應用發(fā)展起步時間晚, 在實施的過程中存在一些不足, 主要體現在以下方面:(1) 項目企業(yè)對環(huán)境監(jiān)理工作的認識不足, 環(huán)境監(jiān)理工作的開展沒有形成系統(tǒng)完善的體系, 導致環(huán)境監(jiān)理工作缺少借鑒
5、和參考體系, 環(huán)境監(jiān)理工作只能各自為戰(zhàn), 摸索前行;(2) 環(huán)境監(jiān)理工作缺少相關法律法規(guī)依據, 我國建設項目環(huán)境管理工作的開展和實施只能參考環(huán)評報告和批復文件進行, 缺少專門的環(huán)境監(jiān)理相關法律法規(guī), 導致了我國環(huán)境監(jiān)管行業(yè)發(fā)展緩慢;(3) 缺少專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理方面的技術人才和人才培養(yǎng)機制, 缺少系統(tǒng)化的建設項目環(huán)境管理工作專業(yè)知識培養(yǎng)結構和技術人才輸出機制。3 環(huán)境監(jiān)理在建設項目環(huán)境管理中的提升策略3.1 明確環(huán)境監(jiān)理法律法規(guī)地位我國目前環(huán)境監(jiān)理相關規(guī)范和責任劃分存在很多空白, 雖然各地區(qū)根據當地情況出臺了一些地方性質的環(huán)境監(jiān)理相關規(guī)范, 但是這些地方性規(guī)范的地域性和局限性很強, 不具備統(tǒng)一性,
6、 無法對我國環(huán)境監(jiān)理全行業(yè)發(fā)揮統(tǒng)一規(guī)范和管理的作用, 為了實現對我國環(huán)境監(jiān)理全行業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)范和管理, 促使環(huán)境監(jiān)理全行業(yè)的良性發(fā)展, 我國環(huán)境監(jiān)理相關部門應及時研究出臺一套針對環(huán)境監(jiān)理在建設項目環(huán)境管理中的法律法規(guī)以并對具體實施細則進行詳細的說明, 對環(huán)境監(jiān)理相關部門和人員的資質和職責嚴格進行規(guī)范和約束, 明確環(huán)境監(jiān)理的法律地位, 使得環(huán)境監(jiān)理工作各個實施環(huán)節(jié)有法可依, 為建設項目環(huán)境管理工作的良好運行提供保障。3.2 強化對環(huán)境監(jiān)理的宣傳工作針對建設項目單位和社會大眾對環(huán)境監(jiān)理工作缺乏了解認識, 強化對建設項目單位和社會大眾的環(huán)境監(jiān)理宣傳工作就變得非常必要, 我國相關環(huán)保部門應該強化
7、對建設項目單位和社會大眾開展環(huán)境監(jiān)理的宣傳工作, 使得建設項目的單位、項目施工企業(yè)以及社會大眾對環(huán)境監(jiān)理工作的意義和重要性充分了解和認識, 使得建設項目相關企業(yè)對國家環(huán)保政策方針充分了解, 有效提升社會大眾環(huán)境監(jiān)理方面的環(huán)保意識, 有力推進環(huán)境監(jiān)理在建設項目環(huán)境管理中的實施。3.3 嚴格環(huán)境監(jiān)理人員考核制度隨著環(huán)境監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展, 專門的環(huán)境監(jiān)理機構不斷出現, 然而, 環(huán)境監(jiān)理機構普遍存在工作人員的專業(yè)能力水平較低和相關工作經驗不足, 有些人員甚至毫無環(huán)境監(jiān)理相關工作經驗, 國家環(huán)保部門應加強對環(huán)境監(jiān)理機構和人員的管理, 嚴格對環(huán)境監(jiān)理機構及人員的考核機制, 突出環(huán)境監(jiān)理隊伍的階梯化建設, 使得環(huán)境監(jiān)理行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。合格的環(huán)境建立工作人員應具備扎實的環(huán)境監(jiān)理專業(yè)知識和專業(yè)技術, 具備對環(huán)評報告和批復文件進行查漏補缺的能力, 對國家和地方環(huán)境管理相關法律法規(guī)能夠熟練掌握, 并能結合建設項目實際問題提出可行化的建議。4 結論在環(huán)境問題日益突出的時代背景下, 隨著建筑項目的數量持續(xù)增長, 環(huán)境監(jiān)理工作面臨著巨大的壓力, 環(huán)境監(jiān)理工作在保證建設項目順利進行的同時也能有效的減低對生態(tài)環(huán)境的污染, 應全面落實環(huán)境監(jiān)理在建設項目環(huán)境管理中的監(jiān)督和指導作用, 實現建
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