生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

1、生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告?蓄達(dá) 266.4 億元，比上年增長 10%。主要原因是居民預(yù)期消費(fèi)支出 增加，用儲(chǔ)蓄的方式準(zhǔn)備支付下崗、失業(yè)、醫(yī)療、教育等項(xiàng)開支，從 而減少了即期消費(fèi)。、消費(fèi)環(huán)境欠佳，消費(fèi)政策滯后，抑制了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。我省 農(nóng)村消費(fèi)正進(jìn)入以家電、 通訊等產(chǎn)品為主導(dǎo)的消費(fèi)階段， 城鎮(zhèn)居民消 費(fèi)正邁入以住房、 汽車等高檔耐用消費(fèi)品為主導(dǎo)的消費(fèi)階段。 但在農(nóng) 村，由于與消費(fèi)密切相關(guān)的水、 電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后， 極大制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)張。在城市，雖基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但 交通擁擠、停車位少、油價(jià)偏高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等因素影響了汽車消費(fèi)； 房價(jià)過高、供給結(jié)構(gòu)不合理在一定程度上制約

2、了住房消費(fèi)； 藥價(jià)虛高、 教育亂收費(fèi)、 旅游服務(wù)質(zhì)量差等因素制約了現(xiàn)代消費(fèi)的發(fā)展步伐； 制 假售假行為屢禁不止，特別是食品、藥品安全事故不斷，使居民難以 放心消費(fèi)；商業(yè)欺詐、行業(yè)壟斷、服務(wù)滯后、信息障礙、服務(wù)業(yè)發(fā)展 不平衡，服務(wù)業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度低，加上服務(wù)價(jià)格持續(xù) 上漲，導(dǎo)致一些消費(fèi)供給不足，直接影響到消費(fèi)的擴(kuò)大 ?熡跋斐竅緹 用襝?費(fèi)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，制約居民的服務(wù)消費(fèi)。三、擴(kuò)大消費(fèi)需求的對(duì)策措施努力擴(kuò)大消費(fèi)需求， 改變消費(fèi)率持續(xù)偏低的狀況， 既是有效應(yīng)對(duì) 國際金融保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展， 避免經(jīng)濟(jì)大起大落的客觀需要，文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 也是建設(shè)小康湖南， 實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)

3、濟(jì)又好又快、 更好更快發(fā)展的內(nèi)在要 求。為此必須牢牢抓住國家強(qiáng)力推動(dòng)國內(nèi)需求的難得機(jī)會(huì)， 把宏觀經(jīng) 濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多地放到擴(kuò)大消費(fèi)方面來， 在保持投資適度增長的 同時(shí)，把擴(kuò)大消費(fèi)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，完善擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，促 進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的順利升級(jí)和消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 實(shí)現(xiàn)投資、 消費(fèi)與出 口對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)推動(dòng)。、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力擴(kuò)大消費(fèi)總量。近年來每次中央 和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出要擴(kuò)大內(nèi)需， 拉動(dòng)消費(fèi)。 尤其是為應(yīng) 對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響， 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展， 黨中央國務(wù)院 審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策，并要求出手要快，出 拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。到 x

4、x 年投入 4 萬億，今年要安排 1000 億元。這些政策雖然表面上看起來是直接面向基礎(chǔ)設(shè)施， 民生工程等 項(xiàng)目投資，但深入分析起來，對(duì)消費(fèi)的拉力是很大的，而且擴(kuò)大居民 消費(fèi)也是這次擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。 所以我們要抓住機(jī)遇， 乘勢(shì)而上， 把流通設(shè)施水平和消費(fèi)總量提升到一個(gè)新的高度。 一是要科學(xué)制定工 作目標(biāo)。根據(jù)我省實(shí)際，全省社會(huì)消費(fèi)的零售總額的目標(biāo)可以確定為， 以 xx 年為基數(shù)，年均增長 15%，實(shí)現(xiàn)五年翻一番，到 xx 年達(dá)到 8300 億元。二是爭取一批流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目擠進(jìn)國家啟動(dòng)內(nèi)需的籠子。 要認(rèn)真研究國家政策， 加大爭取力度， 有的放矢地申報(bào)一批流通基礎(chǔ) 項(xiàng)目，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品批

5、發(fā)市場(chǎng)、大型物流配送中心、肉類食品精深 加工企業(yè)和冷鏈運(yùn)輸、銷售項(xiàng)目，符合國家改善民生的總體方向，應(yīng) 作為爭取的主攻方向。三是完善消費(fèi)政策。第一，要改變限制消費(fèi)的文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 稅收政策，取消對(duì)金銀首飾 5.5%的特別消費(fèi)稅 , 對(duì)連鎖企業(yè)要實(shí)行總 店統(tǒng)一納稅制度。第二,流通企業(yè)的水電價(jià)格應(yīng)與工業(yè)企業(yè)同價(jià) , 現(xiàn)在 相差一倍左右。第三，要減少對(duì)流通企業(yè)的不合理收費(fèi)。 xx 一家企 業(yè)反映，各種名目繁多的收費(fèi)多達(dá) 29 項(xiàng)之多，企業(yè)不堪重負(fù)。、增加居民收入，強(qiáng)化收入分配調(diào)節(jié)，提高中低收入群體的消 費(fèi)水平。有效的消費(fèi)需求是擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。 要實(shí)施積極的就 業(yè)政策，通過稅收減免、

6、小額信貸政策，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)、餐飲等勞動(dòng) 密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 努力增加就業(yè)崗位。 加大國民收入向居民分配 的比重，合理降低投資率， 使居民收入增長水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體 同步，使全體人民更多地享受到改革開放帶來的成果。 要確保扶持“三 農(nóng)”政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性， 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并采取調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等多種措施促進(jìn)農(nóng)民增收。 通過提高 個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率、 降低消費(fèi)稅率等措施， 減輕中低 收入者的稅收負(fù)擔(dān)，提高中低收入群體的收入，縮小收入差距。、加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。一是扶優(yōu)扶 強(qiáng)，下決心培育一批大型流通集團(tuán)。要通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、

7、鼓勵(lì)和 支持大型流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購、托管等方式，優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)，做大做強(qiáng)。要經(jīng)過 -5 年的努力，形成 -2 個(gè)年銷售額過百 億元， -5 個(gè)年銷售額過 50 億元的零售企業(yè)，以此形成發(fā)展支撐。 二是加快推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、 物流配送和電子商務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流 通組織形式。要對(duì)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見 國發(fā) xx （59）號(hào) 文件進(jìn)行認(rèn)真疏理，逐項(xiàng)落實(shí)到位。加快發(fā)展包括有形文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 市場(chǎng)電子貿(mào)易系統(tǒng)、 工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營系統(tǒng)在內(nèi)的電子商務(wù)， 大力發(fā) 展現(xiàn)代物流，通過現(xiàn)代化流通引領(lǐng)現(xiàn)代化消費(fèi)、推動(dòng)現(xiàn)代化生產(chǎn)。三 是加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)， 啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。 規(guī)范

8、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零 售市場(chǎng)， 以縣城和中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn)， 支持大型連鎖企業(yè)將觸角延伸到 農(nóng)村，發(fā)展適合新時(shí)期農(nóng)村特點(diǎn)的連鎖超市、 便利店等新型流通業(yè)態(tài)， 并要規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)村集鎮(zhèn)為依托的區(qū)域性購物中心， 努力挖崛農(nóng)村消 費(fèi)潛能。四是加強(qiáng)商業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，打擊商業(yè) 欺詐，完善企業(yè)信用分類管理制度，尤其是要高度重視食品安全，為 廣大消費(fèi)者營造放心消費(fèi)的良好環(huán)境。、大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育不同消費(fèi)群體，滿足市場(chǎng)多樣化需 求。經(jīng)過 30 年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前商品市場(chǎng)繁榮，品種日 益豐富，但品種數(shù)量與國外相比仍然存在較大差距， 難以滿足多樣化 的社會(huì)需求。據(jù)測(cè)算，目前國外商品品種規(guī)格

9、多達(dá) 60 萬個(gè)，而我國 只有 20萬個(gè)左右。要發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用， 積極反饋市場(chǎng)需求信息， 引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)積極開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品， 特別是要注重開發(fā)適合不 同消費(fèi)階層和消費(fèi)群體的新產(chǎn)品， 滿足消費(fèi)的個(gè)性化需求。 例如針對(duì) 老年人的消費(fèi)用品和服務(wù)就是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。 衡陽香江百貨店年銷售 不達(dá) 4 億多元，而老年人的消費(fèi)不到 10%，要著力開發(fā)適合老年人消 費(fèi)產(chǎn)品，刺激老年人的消費(fèi)欲，發(fā)挖掘老年人消費(fèi)市場(chǎng)。要加快開發(fā) 適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的熱點(diǎn)商品，大力發(fā)展旅游、健身、教育和文化娛 樂產(chǎn)業(yè)。5、完善社會(huì)保障體系，提高居民消費(fèi)傾向。要加快社會(huì)保障法文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 制體系建設(shè)， 增強(qiáng)民眾對(duì)社會(huì)保障的信心， 弱化消費(fèi)方面的謹(jǐn)慎預(yù)期 心理；要擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面， 盡快把所有農(nóng)民工納入社會(huì)保障體 系，有條件的地方在農(nóng)村社會(huì)保障方面要有突破； 同時(shí)要大力發(fā)展保 險(xiǎn)業(yè)，解除居民消費(fèi)的后顧之憂，不斷提高即期消費(fèi)水平?？傊?，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)又好又快 發(fā)展的長久之策