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1、分析民意表達理念一、民意的解讀 了解民意必先研究“民”的內(nèi)涵,這里就是指馬克思提出的作為歷史創(chuàng)造者的主體和主人的“人民群眾”。是準備替黨說話,還是替老百姓說話!這樣一句今天出自我們領(lǐng)導干部之口的驚人之語,顯然是在對待人民群眾地位的基本觀點和看法上暴露出領(lǐng)導干部基本道德素養(yǎng)的缺失,亦是兩千多年封建等級觀念作怪。 今天人民群眾的地位被異化亦有其淵源的民本傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)。從周公的保民,孟子的“民為貴,社稷次之,君為輕”,“水能載舟,亦能覆舟”到理學大師朱熹也認為“國以民為本,社稷亦為民而立”、“社稷雖重于君而輕民也”等中國古代“民本”思想內(nèi)容豐富。民本思想之所以源遠流長,是因為人民大眾是社會財富的創(chuàng)造
2、者,按馬克思主義的觀點,人民群眾是創(chuàng)造歷史和推動歷史的主體與主人,因而,民心向背關(guān)系到國家的前途命運。古時賢明的君主往往都能做到“尊民、愛民、重民”,但民本思想的特定價值與現(xiàn)代民主理念還是相差甚遠。民本主義以其極盡倫理道德視角強調(diào)重視人民,把人民放在關(guān)乎社稷的地位,可終究是以封建君主專制為前提,其本質(zhì)沒有改變權(quán)力來自于君主、統(tǒng)治者?!安豢杀苊庵萌嗣袢罕娪趶膶俸鸵栏降匚?,既君在上,民在下,民必須臣服于君的社會權(quán)力機構(gòu),社會的主人仍是少數(shù)人,普通民眾個體利益、權(quán)利的維護與尊重只能寄希望于統(tǒng)治者、君主的開明,以此來達到被統(tǒng)治民眾境遇的提高,何談民意的尊重與實現(xiàn)。”深究原因在于:民本思想是建立在封建私
3、有制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上、政治上表現(xiàn)為專制、集權(quán)和“一元主義”價值理念。因而與民主價值的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治上分權(quán)、制權(quán)的“多元主義”有本質(zhì)區(qū)別。所以不深入對這一對思想的經(jīng)濟基礎(chǔ)與權(quán)力結(jié)構(gòu)加以分析,理解現(xiàn)代民意是建立在民主價值理念之上的本質(zhì)認識,不樹立”權(quán)力來自于人民,為民真正擁有、掌握和運用”的權(quán)力觀,那么民意表達在實現(xiàn)從民本向民主過渡、對政治文明進步的影響只能停留在口號階段。 二、民意表達的基礎(chǔ) 民意表達的權(quán)力依據(jù)和法律保障。人民主權(quán)是民主政治的根本理念,是現(xiàn)代民主國家賴以存在的理論基礎(chǔ)。人民主權(quán)是指國家的權(quán)力或者主權(quán)屬于社會全體和人民,一切權(quán)力屬于人民是現(xiàn)代國家權(quán)力觀的本質(zhì)內(nèi)涵。馬克思主義認為,權(quán)
4、力分配的結(jié)果最終取決于物質(zhì)資料的占有狀況。在私有制社會中權(quán)力總是壟斷在占少數(shù)剝削階級手中,而社會主義社會基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是社會主義公有制為主導,多種經(jīng)濟成分并存的所有制形式。生產(chǎn)力中的勞動者是生產(chǎn)資料的主人,也是生產(chǎn)關(guān)系的主導力量,這種生產(chǎn)關(guān)系作為社會的經(jīng)濟基礎(chǔ),決定了權(quán)力歸屬于人民為核心的上層建筑。由此可見,國家作為公共權(quán)力本質(zhì)上就是人民權(quán)力,國家權(quán)力來自于人民的委托或授權(quán),國家本身并沒有獨立于人民之外的任何權(quán)力。我國憲法和法律明確規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”,“公民的人生自由,人格尊嚴,合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”這些規(guī)定充分體現(xiàn)了我國法律對“人民當家作主,人民主權(quán)至上和人民權(quán)力
5、高于一切”的尊重和保障。民意與其反映的權(quán)力有緊密的聯(lián)系,對民意的尊重依據(jù)民權(quán)來自人民;民意的貫徹與執(zhí)行依據(jù)民權(quán)為人民所掌握和執(zhí)政;而民意的完全實現(xiàn)既完全的民主依據(jù)來自最終還權(quán)于民。民意表達實質(zhì)反映的是人民對運用權(quán)力不同主體的基本社會訴求。 三、民意表達的社會訴求 首先,民意表達對執(zhí)政黨的要求。民意反映的民權(quán)與執(zhí)政黨權(quán)力有緊密關(guān)系,執(zhí)政黨作為階級的政治組織與國家政權(quán)密不可分,執(zhí)掌政權(quán)是政黨的首要目標。在我國作為國家執(zhí)政的惟一政黨共產(chǎn)黨,對國家政權(quán)擁有全面的領(lǐng)導并決定國家權(quán)力的基本原則和基本方法,領(lǐng)導、管理國家事務(wù)和支持人民當家作主。黨和國家各級領(lǐng)導干部都是人民群眾利益的代表,立黨為公、執(zhí)政為民,黨沒有自己特殊的利益是依據(jù)其權(quán)力來自于人民群眾,是人民賦予的。因此權(quán)力的行使完全以是否有利于無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的利益,以是否體現(xiàn)人民意志為準則,這就為我黨尊重民意、慎待民意確立了政治依據(jù)。對待人民賦予的權(quán)力我們黨在使用時應(yīng)慎之又慎,要本著對人民負責,為民服務(wù)的最高標準要求自己。要在憲法和法律范圍內(nèi)行使,要以勤務(wù)員、公仆精神努力做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。這些都是對共產(chǎn)黨人權(quán)力觀的本質(zhì)要求。此外,政黨是政治生活中的重要決策者和參與者?!?/p>
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