危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位危險化學(xué)品從業(yè)單位 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 目錄目錄 化工企業(yè)的特點 實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的原因和意義 實施安全標(biāo)準(zhǔn)化的原則和方法 安全標(biāo)準(zhǔn)化-規(guī)范及附件 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法 安全標(biāo)準(zhǔn)化-規(guī)范 4.1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任 4.2風(fēng)險管理 4.3法律法規(guī)和管理制度 4.4.培訓(xùn)教育 4.5生產(chǎn)設(shè)施 4.6作業(yè)安全 4.7產(chǎn)品安全與危害告知 4.8職業(yè)危害 4.9事故與應(yīng)急 4.10檢查與績效考核 化工企業(yè)的特點化工企業(yè)的特點 4工藝過程復(fù)雜，工藝條件要求十分嚴(yán)格；工藝過程復(fù)雜，工藝條件要求十分嚴(yán)格； 4介質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特點；介質(zhì)具有易燃、易爆

2、、有毒、腐蝕等特點； 4生產(chǎn)過程高溫、高壓、連續(xù)性；生產(chǎn)過程高溫、高壓、連續(xù)性； 4生產(chǎn)裝置大型化；生產(chǎn)裝置大型化； 4承包商承包商、供應(yīng)商現(xiàn)場作業(yè)供應(yīng)商現(xiàn)場作業(yè)。 安全管理體系循環(huán)圖安全管理體系循環(huán)圖 安全管理工作程序、內(nèi)容安全管理工作程序、內(nèi)容 工程控制工程控制-目標(biāo)、隱患治理目標(biāo)、隱患治理 管理控制管理控制-操作規(guī)程、操作規(guī)程、 作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)指導(dǎo)書 人員控制人員控制 -培訓(xùn)、培訓(xùn)、 ppe(個人防護(hù)用品個人防護(hù)用品) 3、 實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的原因和意義實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的原因和意義 原因: 社會發(fā)展的迫切需求，構(gòu)建和諧社會的重要手段； 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，自動化水平、工藝復(fù)雜性苛刻性等的

3、提高； 市場經(jīng)濟的發(fā)展，非關(guān)稅壁壘要求； 關(guān)系到社會的穩(wěn)定。 企業(yè)發(fā)展的客觀需求； 產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的效益來源，安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和保障；安全是生產(chǎn)發(fā)展的前提和 基礎(chǔ)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和重要手段; 企業(yè)員工自身生存和發(fā)展的必然要求； 人是第一生產(chǎn)要素，社會生活素質(zhì)的提高，員工工作環(huán)境、安全要求也隨之提升。 意義 建立風(fēng)險防范機制，提高員工生命質(zhì)量 推動職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求的貫徹執(zhí)行 樹立良好的社會形象 有助于消除貿(mào)易壁壘 具有顯著的經(jīng)濟效益。（發(fā)現(xiàn)隱患和職業(yè)危害，必將采取預(yù)防措施，采用新工藝、 技術(shù)，革新裝備、改進(jìn)勞動組織，不但可改善勞動條件，減輕勞動負(fù)荷，減少成 本

4、，提高效率和積極性） 實施安全標(biāo)準(zhǔn)化的原則和方法實施安全標(biāo)準(zhǔn)化的原則和方法 原則 質(zhì)量管理體系八項原則和四大過程是企業(yè)管理的通用 原則和過程，同樣使用于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 八項原則：以顧客為關(guān)注焦點 /領(lǐng)導(dǎo)作用/全員參與 /過程方法 / 管理的系統(tǒng)方法/持續(xù)改進(jìn)/基于事實的決策方法 /與供方互利的 關(guān)系 四大過程：管理職責(zé)、資源提供、產(chǎn)品實現(xiàn)、監(jiān)視和 測量 方法 學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn) 討論（與相同性質(zhì)企業(yè)） 咨詢 安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化-規(guī)范及附件規(guī)范及附件 由3部分構(gòu)成: 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評 級辦法-附件1： 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考

5、核評 價標(biāo)準(zhǔn)-附件2： 注：危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化-規(guī)范 以下簡 稱-安全標(biāo)準(zhǔn)化 申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級的企業(yè)必申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級的企業(yè)必 須具備的條件須具備的條件 1依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可； 2開展危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按 規(guī)定進(jìn)行自評； 3至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和 重大泄漏事故。 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評價考核評價考核 評價考核級別： 分一級、二級 評價考核標(biāo)準(zhǔn)： 國家局標(biāo)準(zhǔn)(一級) 10個a級要素、51個b級要素 省局標(biāo)準(zhǔn)(二級) 10個a級要素、42個b級要素 要素 級別 4.14.24.34.44.54.64.74.84.94.10 一級565

6、6556364 二級5356554324 安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核評級標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核評級標(biāo)準(zhǔn) 一級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分90分（含）以 上； 二級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分70分（含）以 上90分以下。 且每個a級要素得分在60分（含）以上。 安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化a級要素在考核評級中的級要素在考核評級中的 權(quán)重系數(shù)權(quán)重系數(shù) 1負(fù)責(zé)人與責(zé)任（0.10） 2風(fēng)險管理（0.15） 3法律法規(guī)與管理制度（0.10） 4培訓(xùn)教育（0.10） 5生產(chǎn)設(shè)施（0.12） 6作業(yè)安全（0.13） 7產(chǎn)品安全與危害告知（0.10） 8職業(yè)危害（0.05） 9事故與應(yīng)急（0.05） 10檢查與績效考核（0.10） 安全標(biāo)

7、準(zhǔn)化考核得分計算辦法安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分計算辦法 式中m總分值； ki權(quán)重系數(shù); mi各要素得分值； n要素個數(shù)。 當(dāng)企業(yè)不涉及本規(guī)范中的某些要素時為缺項， 按零分計。要素得分值折算方法如下 ： 式中mi實實得分值； mi滿扣除缺項后的要素滿分值。 imkm n 1i i 考核評級管理考核評級管理 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心負(fù) 責(zé)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核；省級考核機構(gòu)負(fù)責(zé)二 級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核。 企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部 門以及工會參加的小組進(jìn)行自評。 安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的有效期為3年 ,企業(yè)必須將每 年自評，考核機構(gòu)對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查。 發(fā)生死亡事故或者重大泄漏事故，考核機構(gòu)應(yīng)

8、 撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號 。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化-規(guī)范規(guī)范 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年12月發(fā)布實 施該規(guī)范 規(guī)范內(nèi)容分為4部分: 1 目的 2 范圍 3 術(shù)語 10個術(shù)語 4 管理要素 10一級要素, 51個二級要素 采用p（計劃）、d（實施）、c（檢查）、a （改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)自主管 理、政府部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù) 改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。 目的及范圍目的及范圍 制定本規(guī)范的目的: 為貫徹落實安全生產(chǎn)法及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強 安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號），提升我國危 險化學(xué)品從業(yè)單位的整體安全水平，切

9、實保護(hù)廣大從業(yè)人 員的生命安全和根本利益，規(guī)范危險化學(xué)品安全生產(chǎn)活動， 實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn) 危化品安全管理思想和方法: 系統(tǒng)化的思想 過程方法 pdca循環(huán)模式 采用p（計劃）、d（實施）、c（檢查）、a（改進(jìn)） 范圍: 適用于全國危險化學(xué)品從業(yè)單位(指生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等單位) 。 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要內(nèi)容主要內(nèi)容 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與其他安全管與其他安全管 理標(biāo)準(zhǔn)的比較理標(biāo)準(zhǔn)的比較 健康安全管理體系的七個關(guān)鍵要素健康安全管理體系的七個關(guān)鍵要素 關(guān)鍵要素 要點 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 自上而下的承諾和企業(yè)文化是體系成功實施的基礎(chǔ) 方針和戰(zhàn)略目標(biāo) 關(guān)于健康、安全與環(huán)境

10、的共同意圖、行動原則和追求 組織機構(gòu)、資源和文件 良好的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)所需的人員組織、資源 和文件 評價和風(fēng)險管理 對活動、產(chǎn)品及服務(wù)中健康、安全與環(huán)境風(fēng)險的確定 和評價，以及風(fēng)險控制措施的制定 規(guī)劃（策劃） 工作活動的籌劃，包括變更和事故應(yīng)急反應(yīng)計劃 實施監(jiān)測 健康、安全與環(huán)境和活動的監(jiān)測及必要時所采取的糾 正措施 審核和評審 對體系表現(xiàn)、效果和適應(yīng)性的定期評價 安全標(biāo)準(zhǔn)化與安全標(biāo)準(zhǔn)化與gb/t28001中石化中石化hse比較比較 與gb/t28001比，安全標(biāo)準(zhǔn)化缺 “內(nèi)審、管理評審、信息交流、記錄、文件 ” 績效考核代替內(nèi)審、管理評審。 信息交流穿插在4.4、4.6.4、4.6.3

11、、4.7.6、4.8.2、4.10中。 記錄穿插在4.2、4.4、4.6、4.8、4.10中 文件包含在4.3中 與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范比，gb/t28001-2001缺： 4.1.5安全投入 4.7.1化學(xué)品檔案 4.2.6重大危險源 4.7.2化學(xué)品分類 4.4.1管理人員培訓(xùn)教育 4.7.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 4.4.6培訓(xùn)教育管理 4.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 4.5.3關(guān)鍵裝置及重點部位 4.7.5危險化學(xué)品登記 4.5.5拆除和報廢 4.7.6危害告知 4.6.1作業(yè)證 4.8.1職業(yè)危害申報 4.6.2警示標(biāo)志 4.8.2作業(yè)場所管理 4.6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié) 4.10.4

12、績效考核 安全標(biāo)準(zhǔn)化更具體，更細(xì)化，而gb/t28001-2001系統(tǒng)性好，適應(yīng)性更好。 與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范比,中石化hse缺少: 4.1.5安全生產(chǎn)投入 4.2.6重大危險源 4.5.3關(guān)鍵裝置和重點部位 4.5.5拆除和報廢 4.7.1化學(xué)品檔案 4.7.2化學(xué)品分類 4.7.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 4.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 4.7.5危險化學(xué)品登記 4.7.6危害告知 4.10.4績效考核 4.3法律法規(guī)和管理制度 4.3.1法律法規(guī) 4.3.2符合性評價 4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度 4.3.4安全操作規(guī)程 4.3.5修訂 4.4.培訓(xùn)教育 4.4.1 管理人員培訓(xùn)教育 4

13、.4.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 4.4.3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 4.4.4 其他人員培訓(xùn)教育 4.4.5 日常安全教育 4.4.6 培訓(xùn)教育管理 4.7.6危害告知 4.2風(fēng)險管理 4.2.1范圍和評價方法 4.2.2風(fēng)險評價 4.2.3控制措施 4.2.4風(fēng)險控制 4.2.5風(fēng)險信息更新 4.2.6重大危險源 4.1.2方針目標(biāo) 4.9事故與應(yīng)急 4.9.2搶險與救護(hù) 4.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng) 4.9.5應(yīng)急救援器材 4.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練 4.9.1事故報告 4.9.3事故調(diào)查和處理 4.10檢查與績效考核 4.10.1安全檢查 4.10.2安全檢查形式與內(nèi)容 4.10.3隱患整改 4.1

14、0.4績效考核 運行控制 4.5生產(chǎn)設(shè)施 4.6作業(yè)安全 4.7產(chǎn)品安全與危害告知 4.8職業(yè)危害 4.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任 4.1.1負(fù)責(zé)人 4.1.3機構(gòu)設(shè)置 4.1.4職責(zé) 4.1.5安全生產(chǎn)投入 4.7產(chǎn)品安全與危害告知 4.7.1化學(xué)品檔案 4.7.2 化學(xué)品分類 4.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 4.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 4.7.5危險化學(xué)品登記 4.6作業(yè)安全 4.6.1 作業(yè)證 4.6.2警示標(biāo)志 4.6.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié) 4.6.4承包商與供應(yīng)商 4.6.5變更 4.8職業(yè)危害 4.8.1職業(yè)危害申報 4.8.2作業(yè)場所管理 4.8.3勞動防護(hù)用品 4.5生產(chǎn)設(shè)

15、施 4.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 4.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理 4.5.3 關(guān)鍵裝置及重點部位 4.5.4 檢維修 4.5.5 拆除和報廢 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要素間邏輯圖要素間邏輯圖 風(fēng)險管理與其他要素的相互風(fēng)險管理與其他要素的相互關(guān)系關(guān)系 4.14.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任 4.8 4.8 職業(yè)危害 4.7 4.7 產(chǎn)品安全與 危害告知 4.6 4.6 作業(yè)安全 4.5 4.5 生產(chǎn)設(shè)施 4.4 4.4 培訓(xùn)與教育 4.3 4.3 法律法規(guī) 與管理制度 4.9 4.9 事故與應(yīng)急 4.10 4.10 檢查與績效 考核 4.2 4.2 風(fēng)險管理 風(fēng)險的識別、評 價、控制及措施、 重大危險源等信 息 4

16、.1 4.1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任 注 1:此條要求主要負(fù)責(zé)人應(yīng)提供資源、建立機構(gòu)、明確職責(zé)、 作出承諾。而主要負(fù)責(zé)人指企業(yè)最高管理者經(jīng)理、廠長、 董事長等管理者 2 :強調(diào)四全管理，實現(xiàn)四全管理的關(guān)鍵在主要負(fù)責(zé)人 3 :要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員應(yīng)起帶頭作用 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實安全生 產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全 承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應(yīng)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原 則，形成良好的安全文化。 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)

17、人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從 業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。 4.1.14.1.1考核要點考核要點 1.企業(yè)應(yīng)有文件明確企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人為本單位 的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并有具體的安全生產(chǎn)職責(zé)； 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3）保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效實施； 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn) 安全隱患； 5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案； 6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 example-1 考評方法：詢問負(fù)責(zé)人、看職責(zé)文件 4.1.1

18、4.1.1考核要點考核要點 2.主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾，并提供相應(yīng)的資源確保安全承 諾的實現(xiàn)； 文件化安全承諾，向企業(yè)的從業(yè)人員和社會公布 安全承諾內(nèi)容應(yīng)包括： 1）遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)； 2）對企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任； 3）最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 4）公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)； 5）提供必要的人力、物力和財力資源支持； 6）樹立表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全行為； 7）以預(yù)防為主，開展風(fēng)險管理、隱患治理； 8）定期進(jìn)行績效考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)； 9）鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過程中。 考評方式：看文件、資料、現(xiàn)場、詢

19、問員工相關(guān)人員。 example-2 3.實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。 考評方式：抽查員工 、查安全標(biāo)準(zhǔn)化工作文件、查從業(yè)人員學(xué)習(xí)、參與 標(biāo)準(zhǔn)化活動記錄、 4.1.24.1.2 方針目標(biāo)方針目標(biāo) 注 1:主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定方針和目標(biāo)，方針和目標(biāo)必須符 合6個要求 1:強調(diào)實現(xiàn)方針目標(biāo)的手段的管理-安全目標(biāo)責(zé)任書及考 核。 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合 企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足： （1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （2）符合或

20、嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)； （4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （5）公眾易于獲得； （6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。各級組織應(yīng)制 定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。 方針、目標(biāo)和指標(biāo)關(guān)系框架圖方針、目標(biāo)和指標(biāo)關(guān)系框架圖 承諾承諾 承諾承諾 目目 標(biāo)標(biāo) 目目 標(biāo)標(biāo) 宗旨宗旨 指指 標(biāo)標(biāo) 指指 標(biāo)標(biāo) 措措 施施 措措 施施 措措 施施 目標(biāo)目標(biāo) 目目 標(biāo)標(biāo) 指指 標(biāo)標(biāo) 措措 施施 . 指指 標(biāo)標(biāo) 指指 標(biāo)標(biāo) 安全目標(biāo)安全目標(biāo) 在內(nèi)部每個相

21、關(guān)職能部門和層次相關(guān)職能部門和層次,建立并保持文 件化的安全目標(biāo). 制定目標(biāo)時應(yīng): 技術(shù)選擇技術(shù)選擇 財務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營要求財務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營要求 相關(guān)方的觀點相關(guān)方的觀點 符合方針對持續(xù)改進(jìn)的承諾符合方針對持續(xù)改進(jìn)的承諾 制定目標(biāo)要求制定目標(biāo)要求 目標(biāo)應(yīng)盡可能()： s具體的具體的 m可測量的可測量的 a可實現(xiàn)的可實現(xiàn)的 r合理的、合理的、適當(dāng)?shù)倪m當(dāng)?shù)?t可驗證的、可驗證的、有時限的有時限的 4.1.2 4.1.2 考核要點考核要點 文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，公布于眾； 方針：文件化、公開、與風(fēng)險相適宜、傳達(dá)、簽發(fā) 目標(biāo)：可測量、合理、能實現(xiàn)、改進(jìn)、分解 example-3 各級組織制定安全生

22、產(chǎn)工作規(guī)劃或計劃，以保證安全 生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成； 明確職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任人、責(zé)任部門、方法、資源和時間表， 定期監(jiān)測，針對變化及時進(jìn)行修訂 （目標(biāo)分解及目標(biāo)實施方 案、目標(biāo)方案跟蹤檢查）example-4 對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。 對目標(biāo)的完成情況每年進(jìn)行考核并建立檔案 ，考核結(jié)果要與 經(jīng)濟利益掛鉤 。 一級標(biāo)準(zhǔn)要求：簽訂目標(biāo)責(zé)任書（與地方政府部門、 企業(yè)內(nèi)部）example-5 返回圖返回圖 4.1.3 4.1.3 機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)設(shè)置 考核要點 1:建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組 2:設(shè)置機構(gòu)、配置專職人員、建立網(wǎng)絡(luò)（50人， 2人）。 負(fù)責(zé)人和安全管理人員資質(zhì)要求（注：再教育） 標(biāo)準(zhǔn)原

23、文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備 專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：（機構(gòu)和人員要求） （1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的 安全生產(chǎn)知識和管理能力；（強調(diào)知識和管理能力） （2）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。 （此為法規(guī)要求持證上崗） 4.1.44.1.4職責(zé)職責(zé) 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： （1）主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人； （2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）； （3）總工

24、程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總； （4）各級管理人員； （5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員； （6）從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)： （1）決策機構(gòu)； （2）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組； （3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)； （4）機械、動力、設(shè)備部門； （5）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門； （6）消防、保衛(wèi)部門； （7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門； （ 略） 企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。 企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況 及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲。 4.1.44.1

25、.4考核要點考核要點 明確各級管理、從業(yè)人員的安全職責(zé)； 文件化 、職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系 考核方式抽查人員 明確單位和部門安全職責(zé)； 考核方式抽查單位 文件化 、職責(zé)、權(quán)限、接口關(guān)系 制定安全責(zé)任考核制度，定期考核。 查制度（文件化）、考核記錄 制度應(yīng)明確：職責(zé)、頻次、方法、標(biāo)準(zhǔn)、獎懲 4.1.54.1.5安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)， 自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人 經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 依法保證安全

26、生產(chǎn)所必需的資金投入包括： （1）安全培訓(xùn)教育所需費用； （2）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費； （3）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼 傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治 措施的資金投入； （4）保證重大隱患治理所需費用； （5）安全風(fēng)險抵押金； （6）安全檢查工作所需費用； （7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入； （8）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用； （9）為從業(yè)人員繳納保險費用等。 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷

27、保險費。 注1：財力資源的提供的責(zé)任者-企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人 注2：財力資源包含：安全生產(chǎn)所必需的資金投入、工傷社會保險投入。 4.1.54.1.5考核要點考核要點 安全費用的提取和使用（專款專用 ）； 建立安全投入保障制度，確定提取標(biāo)準(zhǔn)、明確用途 安全費用含： 安全培訓(xùn)教育所需費用 ； 個體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費 ； 安全設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入； 隱患治理所需費用 ； 安全風(fēng)險抵押金 ； 安全檢查工作所需費用 ； 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入； 建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用 ； 為

28、從業(yè)人員繳納保險費用等 。 安全費用臺帳的建立； 應(yīng)反應(yīng)安全費用提取、使用情況，臺賬保存3年 從業(yè)人員工傷保險的投保。 所有從業(yè)人員？ 4.24.2風(fēng)險管理風(fēng)險管理 一級與二級考核標(biāo)準(zhǔn)b要素上有差別，但主 要內(nèi)容二級基本包含了，只是表達(dá)方式不 同，要求略有差異。故該要素按照省考核 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。 成立評估小組 確定危險源辨識范圍 評估風(fēng)險和影響，確定風(fēng)險、影響是否可 容忍 選擇危險源識別和風(fēng)險評價方法 危險源辨識、風(fēng)險評價與控制技術(shù)培訓(xùn) 現(xiàn)有條件下可容忍的風(fēng)險 危險源辨識 監(jiān)視和測量風(fēng)險控制措施落實情況和實施效果 制定風(fēng)險控制措施 管理性控制措施技術(shù)措施（需資金投入） 現(xiàn)有條件下不可容忍的風(fēng)險

29、 明確部門、人員職責(zé) 維持現(xiàn)狀并保持監(jiān)控 實施風(fēng)險控制措施 風(fēng)險控制措施的評審 更新危害及風(fēng)險信息 達(dá)不到目的 風(fēng)險管理的步驟風(fēng)險管理的步驟 制定文件化 的風(fēng)險識別評價程序（-策劃結(jié)果） 建立評價組織 確定危險評價范圍 選擇科學(xué)合理的評價方法、確定評價準(zhǔn)則 危險評價 依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險評價 記錄風(fēng)險評價結(jié)果 依據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的 順序 風(fēng)險控制措施的評審 采取控制措施 ，并評價結(jié)果對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn) 定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果 發(fā)生事故或變更時，及時進(jìn)行風(fēng)險評價 ( 風(fēng)險管理簡述) 4.2.14.2.1風(fēng)險評價考核要點風(fēng)險評價考核要

30、點 1定期安全評價 （委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu) ）； 一般危險化學(xué)品從業(yè)單位單位，1次/2年；劇毒化學(xué)品從業(yè)單位1次年。 2制定風(fēng)險評價程序文件，明確評價范圍； 覆蓋所有活動、區(qū)域； 3“三建”、“四新” （安全預(yù)評價和竣工驗收安全評價）； 4重大檢（維）修、生產(chǎn)裝置的廢棄拆除和啟用、新產(chǎn)品中 試、發(fā)生事故后（自評或委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)）； 5常規(guī)生產(chǎn)活動（1次/年）。 評價方法簡述：jha scl、wi、fta、pha、eta、 hazop、fmea等 4.2.24.2.2風(fēng)險控制考核要點風(fēng)險控制考核要點 1根據(jù)評價結(jié)果，建立主要危險、有害因素檔案，制定預(yù)防控制措施； 檔案包括：危險、有

31、害因素的類別、存在的部位（如具體的設(shè)備、設(shè)施、崗位 等）、可能導(dǎo)致或引發(fā)事故的嚴(yán)重程度、管理的部門、采取的預(yù)防控制措施等。 預(yù)防控制措施應(yīng)考慮：可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟合理性等方面； 預(yù)防控制措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施、采用個體防護(hù)措 施等。 工程技術(shù)措施：遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級順序原則。 重大安全隱患（危害）應(yīng)制定隱患治理方案，明確責(zé)任人、技術(shù)方法、資源、 時間表； 重大隱患應(yīng)建立檔案，檔案包括內(nèi)容： （1） 評價報告與技術(shù)結(jié)論； （2） 評審意見； （3） 隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； （4） 治理時間表和責(zé)任人； （5） 竣工

32、驗收報告。 對從業(yè)人員進(jìn)行工作場所存在的主要危險、有害因素和控制措施的宣傳、培 訓(xùn) 控制措施包括修訂和新制定的操作規(guī)程 4.2.34.2.3重大危險源考核要點重大危險源考核要點 按照重大危險源辨識（gb 182182000），確定重大危險源（生產(chǎn)場 所和存儲區(qū)）； 建立重大危險源管理制度 ； （企業(yè)1次/3年安全評估，已評估為重大危險源的，可不評估。當(dāng)有重大變化， 重新進(jìn)行安全評估 ，并備案。 建立每個重大危險源進(jìn)行登記、建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控； 包括物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、地理位置、管理人員、安全規(guī)章制度、評估報告、 檢測報告等 制定并采取監(jiān)控措施 ，制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案 ； 監(jiān)控措施：

33、 技術(shù)措施 ：包括化學(xué)品的選擇、設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運行、維護(hù)及定期檢查等 組織措施：包括對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育、提供防護(hù)器具、從業(yè)人員的技術(shù)技能、作業(yè)時 間、職責(zé)的明確，以及對臨時人員的管理等（注意：安全防護(hù)距離 ） 應(yīng)急預(yù)案 定期演練 、評估 、修訂完善 、相關(guān)方的告知培訓(xùn) 重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施備案 重大危險源備案報告 ：詳細(xì)情況、可能產(chǎn)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性及后 果、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等 4.3.1 4.3.1 法律法規(guī)法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，明確責(zé) 任部門，確定獲取渠道、方式和時機

34、，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及 其他要求，并定期進(jìn)行更新。-法規(guī)的識別 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)， 提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。-法規(guī)的宣貫/遵守 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給相關(guān)方。-法規(guī)的告 知/溝通 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價， 消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。-法規(guī)合規(guī)性評價 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 與公司安全活動有關(guān)的法律及法規(guī)要求包括：與公司安全活動有關(guān)的法律及法規(guī)要求包括： 4 國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)國家有

35、關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī) 章；章； 4 地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)； 4 行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)； 4 相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等其它要求。相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等其它要求。 4 國際公約國際公約 制定法規(guī)管理制度； 確定識別法規(guī)和其他要求的獲取渠道、方式和時機 ； 渠道：各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)機構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等 。 識別要求：主動性、經(jīng)常性 定期獲取 、識別、更新 ； 獲取 、識別結(jié)果：建立法規(guī)清單 ，及時更新 example-6 應(yīng)用：轉(zhuǎn)化為制度、直接應(yīng)用、傳達(dá)到相關(guān)方； 合規(guī)性評審。 考評發(fā)現(xiàn)的問題： 制度未建立/識別不全/宣貫效果不佳/無宣

36、貫、傳達(dá)相關(guān)方證據(jù)/合規(guī)性評 價證據(jù)不足 4.3.14.3.1考核要點考核要點 4.3.24.3.2考核要點考核要點 與上級部門、企業(yè)內(nèi)各部門簽定安全生產(chǎn) 目標(biāo)責(zé)任書； 文本、企業(yè)內(nèi)所有部門 簽定企業(yè)內(nèi)部各級人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé) 任書。 各級人員：法人 、經(jīng)理 、總工 、主任 、技術(shù) 員、作業(yè)人員（根據(jù)企業(yè)實際崗位情況） 有的企業(yè)稱“安全承諾書” example-7 4.3.34.3.3考核要點考核要點 訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（簡明、實用、易操作 、符合文件管理 要求：即審批、評審、修訂、作廢） （文件管理文件管理-企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管 理的基礎(chǔ)）理的基礎(chǔ)） 發(fā)放到有關(guān)的工作崗

37、位。 最基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括（20個）： 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 2）安全培訓(xùn)教育制度； 3）安全檢查和隱患整改管理制度；4）安全檢維修管理制度； 5）安全作業(yè)管理制度； 6）危險化學(xué)品安全管理制度； 7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度； 8）安全投入保障制度； 9）勞動防護(hù)用品（具） 和保健品發(fā)放管理制度； 10）事故管理制度； 11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度； 12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度； 13）安全生產(chǎn)會議管理制度； 14）劇毒化學(xué)品安全管理制度; 15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度； 16）防火、防爆、防塵、防毒管 理制度； 17）消防管理制度； 18）禁火、禁煙管理制度； 19）特種作業(yè)人員管理制度

38、20）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù) 案 。 4.3.4 4.3.4 安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程 標(biāo)準(zhǔn)原文 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、 產(chǎn)品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程, 規(guī)范從業(yè)人員的操 作行為，控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。 考核要點 編制要求： 1）明確適用范圍； 2）明確本崗位工作職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)； 3）崗位安全操作規(guī)程應(yīng)涉及的內(nèi)容。 內(nèi)容： 明確本崗位 人員法規(guī)、工作中所涉及的材料、設(shè)備、儀器等相關(guān)安全技 術(shù)知識 ； 明確本崗位必須具備的工作條件（包括人員資質(zhì)、工作環(huán)境、工作場所、 個體防護(hù)等） 明確本崗位工作程序（含異常情況及應(yīng)急處理程序 ） 發(fā)放到有關(guān)的工作崗位

39、 。 4.3.5 4.3.5 管理制度修訂管理制度修訂 標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全 操作規(guī)程的時機和頻次，定期進(jìn)行評審和修訂， 確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最 新有效版本。 考核要點 明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī) 程的時機和頻次 ；可在文件管理制度中明確可在文件管理制度中明確 查制度 定期進(jìn)行評審和修訂。 查記錄 4.4.1 4.4.1 管理人員培訓(xùn)教育管理人員培訓(xùn)教育 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力 考核合格后方可任職。 其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人

40、）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培 訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施， 經(jīng)考核合格后方能任職。 安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有： （1）國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； （2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)； （3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識； （4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。 4.4.14.4.1考核要點考核要點 1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 持證上崗； 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 培訓(xùn)考試； 2其他管理負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員企業(yè)教育培 訓(xùn)，考試和合格 。 其他管理負(fù)責(zé)人：其他職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù) 責(zé)人 專業(yè)工程技術(shù)人員：工藝、設(shè)備、財會等

41、。 考核方式： 查證、培訓(xùn)記錄 4.4.2 4.4.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育從業(yè)人員培訓(xùn)教育 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格，保證其具備必要的 安全生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操 作技能。-上崗考核 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證 書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。 -特種作業(yè)考核、取證 企業(yè)應(yīng)對從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進(jìn)行有關(guān)安全知 識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部 門考核合

42、格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。-特種作 業(yè)考核、取證 新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程， 并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。-變更帶來的人員教育培訓(xùn)要求 未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。 4.4.24.4.2 考核要點考核要點 上崗培訓(xùn)：基本功訓(xùn)練和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 ； 上崗培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 崗位技術(shù)能力，崗位風(fēng)險管理，應(yīng)急等方面的培訓(xùn) 。 特種作業(yè)培訓(xùn)； 焊、鉗、起重、壓力容器操作、?；飞a(chǎn)操作等； 化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運員

43、 等； 特種作業(yè)人員臺帳及作業(yè)操作資格證書、復(fù)證。 “三新”“四建”培訓(xùn)。 編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程 ； 進(jìn)行專門培訓(xùn) 、考核合格 4.4.34.4.3新從業(yè)人員培訓(xùn)教育新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員，進(jìn)行廠（公司）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組安全培訓(xùn)教育。 廠（公司）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： -（1）有關(guān)的法律、法規(guī)； -（2）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識； -（3）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律； -（4）作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施； -（5）有關(guān)事故案例等。 廠（公司）安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。 車間（工段）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： -

44、（1）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)特點； -（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； -（3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施； -（4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。 車間（工段）安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。 班組安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： -（1）崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項； -（2）安全裝置、勞動防護(hù)用品(用具)的性能、作用及正確使用方法； -（3）崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。 班組安全教育時間不少于8學(xué)時。 4.4.34.4.3考核要點考核要點 1.是否對新從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間、班組安全培 訓(xùn)教育；是否建立培訓(xùn)檔案？ 2.培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求；

45、時間是否達(dá)到規(guī)定要 求。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定要求企業(yè)對新入廠的 從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行廠、車間、班組安全培訓(xùn)教育，安 全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間 不得少于20學(xué)時。通過安全培訓(xùn)教育，使新從業(yè)人員 熟知國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，企業(yè)的規(guī)章，規(guī)程， 風(fēng)險管理等，提高他們的安全意識和技術(shù)能力，保證 企業(yè)的安全生產(chǎn)正常有序。 4.4.4 4.4.4 其他人員培訓(xùn)教育其他人員培訓(xùn)教育 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、 班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。 企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意

46、事項的培訓(xùn)教育。 企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入 廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。 其他人員其他人員的安全教育的安全教育 外來人員包括外來施工人員、外來學(xué)習(xí)（參觀） 人員 外來人員安全教育的內(nèi)容： 企業(yè)和本單位有關(guān)的安全制度、規(guī)定； 本單位生產(chǎn)、工藝特點； 現(xiàn)場主要危險因素及安全注意事項。 4.4.44.4.4考核要點考核要點 對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上 者培訓(xùn)； 二級培訓(xùn)考試。 對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員的培訓(xùn)； 有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓(xùn)教育 。專人陪同 。 對外來施工單位的作業(yè)人

47、員的培訓(xùn) 。 入廠安全培訓(xùn)教育 、入廠證發(fā)放、現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育 。 入廠安全培訓(xùn)教育內(nèi)容：法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、風(fēng)險管理等； 現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育：作業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定、風(fēng)險管理要求、安全 注意事項、事故應(yīng)急處理措施等 。（技術(shù)交底、安全交底） 4.4.5 4.4.5 日常安全教育日常安全教育 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)開展班組安全活動，做好基本功訓(xùn)練。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)常 化、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計劃、有內(nèi)容、 有記錄。企業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字。企業(yè)各級管 理人員應(yīng)定期參加班組安全活動。 企業(yè)安全生

48、產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動形 式、內(nèi)容和要求。 班組安全活動主要內(nèi)容包括： -（1）學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)； -（2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安 全技術(shù)知識； -（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)； -（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng) 急預(yù)案演練； -（5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動； -（6）開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動； -（7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相； -（8）熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施； -（9）其它安全活

49、動。 4.4.54.4.5考核要點考核要點 班組安全活動是否進(jìn)行了策劃，有策劃結(jié)果（即有無制度，要求是否明確）； 班組安全活動計劃安排 ； 規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求 班組安全活動開展情況及學(xué)習(xí)內(nèi)容； 安全活動形式：可采用學(xué)習(xí)、討論、參觀、觀摩、競賽等 ； 1次/月 記錄（時間、地點、活動的形式、內(nèi)容、對象、考核方式及結(jié)果等 ）； 學(xué)習(xí)內(nèi)容： （1）學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； （2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識； （3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)； （4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)

50、急預(yù)案演練； （5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動； （6）開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動； （7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄像； （8）熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險以及對應(yīng)的防范措施； （9）其它安全活動。 管理人員定期參加情況； 各級管理人員 在活動記錄上簽字 管理人員和安全員 對班組安全活動定期檢查情況。 要求在活動記錄上簽字 4.4.64.4.6 培訓(xùn)教育管理培訓(xùn)教育管理 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度，定期組織培訓(xùn)教育，建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，保 證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培

51、訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根 據(jù)不斷變化的實際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實施安全培訓(xùn)教育 計劃。 安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)教育，做好安全培訓(xùn)教育記錄。 安全培訓(xùn)教育計劃變更時，應(yīng)記錄變更情況。 安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價。 企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。 企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。 4.4.64.4.6 考核要點考核要點 定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實施安全培訓(xùn)教育計劃； 安全培訓(xùn)教育應(yīng)以安全意識、安全態(tài)度、規(guī)章制度、技術(shù)技能為主。； 教育形式有：班前、班后會

52、的安全技術(shù)交底、安全活動日、安全生產(chǎn)會 議、事故現(xiàn)場會、張貼標(biāo)語和招貼畫等； 培訓(xùn)教育需求識別 計劃 實施情況 培訓(xùn)效果測量建立安全培訓(xùn)教育檔 案，做好安全培訓(xùn)教育記錄； 教育檔案 培訓(xùn)記錄（時間、內(nèi)容和考核結(jié)果） 計劃變更管理情況 ； 計劃如何變更管理 管理情況如何 變更記錄 培訓(xùn)效果進(jìn)行評價；教育培訓(xùn)工作的總結(jié) 現(xiàn)場檢查或監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果來評價 定期總結(jié)材料 安全教育培訓(xùn)資源的提供。 人力資源 財力資源 時間資源 物力資源 可通過培訓(xùn)效果體現(xiàn)。 4.5.14.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)

53、標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三 同時”）。 企業(yè)應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安 全條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全 過程進(jìn)行風(fēng)險管理。 企業(yè)應(yīng)積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料， 組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。 4.5.1 4.5.1 考核要點考核要點 “三建”項目的“三同時”執(zhí)行情況； 查閱安全評價報告和相關(guān)審批資料 建設(shè)項目過程：可行性研究報告、安全預(yù)

54、評價、初步設(shè)計、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收階 段，查閱各階段的資料和審查報告 具體步驟及資料：項目可行性研究報告 安全預(yù)評價（有資質(zhì)單位） 初步設(shè)計文件（依據(jù)安全預(yù) 評價報告和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)）完善初步設(shè)計編制安全專篇 開工前安全條件確認(rèn) 試運行安全設(shè)施調(diào)試 安全設(shè)施、安全條件的檢測檢驗、危害程度分級等（委托有資質(zhì)的單位） 記錄試運行中安全設(shè)備、設(shè)施運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題 安全驗收評 價 向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全專項竣工驗收。 生產(chǎn)（儲存）場所安全設(shè)施是否滿足法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 ； 現(xiàn)場檢查安全設(shè)施，如防火、防爆、防毒、防腐蝕等 查車間、庫房等作業(yè)場所

55、設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防 毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、 設(shè)備是否符合洋，并規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。 安全設(shè)施的設(shè)計、施工的變更管理 變更管理的策劃（制度的制定情況 ） 變更須進(jìn)行風(fēng)險評價 變更須經(jīng)設(shè)計部門確認(rèn)，并上報原審批部門審查同意 查閱安全評價報告、設(shè)計文件等資料并結(jié)合現(xiàn)場檢查情況對照 設(shè)計及施工單位資質(zhì)管理 4.5.2 4.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理生產(chǎn)設(shè)施管理 標(biāo)準(zhǔn)原文：標(biāo)準(zhǔn)原文： 企業(yè)應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳，對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保 證生產(chǎn)設(shè)施的安全運行。 -（1）企業(yè)的各種安全

56、設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入 設(shè)備檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢 修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、 防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防 滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)， 保證符合安全運行要求。 -（2）企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持 證上崗。 -（3）企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進(jìn)行校

57、準(zhǔn) 和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的記錄。 4.5.24.5.2考核要點考核要點 設(shè)備設(shè)施安全管理制度的建立； 制度內(nèi)容： 定期檢維修，消除缺陷和隱患； 設(shè)備事故處理； 裝置開、停車方案和設(shè)備停修吹掃方案； 壓力容器和工業(yè)管道的運行維護(hù)管理； 機泵設(shè)備管理； 設(shè)備防腐蝕管理，設(shè)備管道保溫/保冷管理； 電梯和起重設(shè)備管理； 電氣設(shè)備管理； 通訊工具/設(shè)施管理； 運輸工具/設(shè)施的管理； 安全連鎖設(shè)施管理等。 設(shè)備設(shè)施臺帳和檔案的建立； 即“生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺帳”、“生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案”，故障和檢維修情況及時記錄進(jìn)“生產(chǎn) 設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案”中 。 特種設(shè)備、安全裝置、防護(hù)器材、防雷防靜電、電氣防爆等各種

58、安全防護(hù)設(shè)施的專人負(fù) 責(zé)管理情況及定期檢測、檢查和維護(hù)保養(yǎng)。記錄的保持。 建特種設(shè)備安全技術(shù)檔案 ，其資料包括： 1）設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料； 2）定期檢驗和定期自行檢查的記錄；每月進(jìn)行一次自行檢查 3）日常使用狀況記錄； 4）安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄； 5）運行故障和事故記錄。 4.5.24.5.2考核要點考核要點 定牌管理 ； 注明設(shè)備名稱、流程位號、型號規(guī)格、責(zé)任人 等，定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)并有 記錄 ； 安全設(shè)施編入檢修計劃 ，安全設(shè)施（含聯(lián)鎖 裝置）的拆除、挪用或棄用及

59、聲、光報警等 信號切斷，須執(zhí)行相關(guān)審批程序，因檢修原 因，應(yīng)有安全措施，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 查現(xiàn)場和相關(guān)審批文件記錄 。 4.5.34.5.3儲存設(shè)備設(shè)施管理考核要點儲存設(shè)備設(shè)施管理考核要點 倉庫、儲罐的地點設(shè)置和管理是否符合要求； 地點設(shè)置能否滿足安全、消防防護(hù)要求； 是否隔離、隔開、分離貯存原則；有無混存、混放等現(xiàn)象 ； 是否設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備 ，是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng) 。 (1)消防設(shè)施齊全，通道暢通 1）消防器材防火警示、指示標(biāo)志應(yīng)漆色醒目、完好。 2）防火間距、耐火等級應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。 3）消防設(shè)施應(yīng)布局合理，消防通道暢通。 4）庫內(nèi)所使用的工具應(yīng)滿足防火防

60、爆的要求。 (2)庫內(nèi)有隔熱、降溫、通風(fēng)等措施。 1）通風(fēng)應(yīng)以自然通風(fēng)為主，機械通風(fēng)為輔，保持通風(fēng)良好。 2）有防陽光直射庫內(nèi)的隔熱、降溫等措施，庫內(nèi)備有溫濕度計。 3）有毒物品應(yīng)貯存在陰涼、通風(fēng)干燥的場所，不得露天存放，不要接近禁忌類物質(zhì)。 (3)根據(jù)貯存危險化學(xué)品的種類，分級、分區(qū)安裝相應(yīng)等級的防爆型電氣設(shè)施，安裝線路、 開關(guān)、電器等應(yīng)與之匹配合理。 (4)倉庫及儲罐區(qū)應(yīng)按照要求設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，并委托有資質(zhì)的單位定期進(jìn)行檢測。 (5)有毒、有腐蝕性物品儲存場所應(yīng)設(shè)置沖淋、洗眼設(shè)施。 是否專人負(fù)責(zé)管理 ； 設(shè)備設(shè)施 臺賬、檔案、記錄管理。 設(shè)備設(shè)施及其安全附件完好率達(dá)90以上 。 4.