電信運營業(yè)安全生產(chǎn)的科學管理

1、電信運營業(yè)安全生產(chǎn)的科學管理安全生產(chǎn)是人類在長期的生產(chǎn)工作、科學實踐和社會實踐中創(chuàng)造 的保護自己安全和健康的一門綜合科學，它具有高度的科學性。安全生產(chǎn)的科學性，主要體現(xiàn)在四個方面：一、安全生產(chǎn)涉及廣泛的科技領域 安全生產(chǎn)涉及自然科學、思維科學、社會科學三大科學領域的基 礎理論和應用科學工程技術。在自然科學方面，它主要包括天文、地 理、力學、化學、光學、聲學、材料學等內容；在思維科學方面，它 包括管理心理學、勞動心理學、安全心理學、心里分析等學科的內 容；在社會科學方面，它包括法學、經(jīng)濟學、管理學、行政管理學、 勞動保護管理學等學科，在應用技術工程方面，它包括安全工程學、 衛(wèi)生工程學、勞動生理學

2、、人機工程學、安全技術、工業(yè)毒物學、電 磁輻射防護技術、噪音控制技術以及計算數(shù)學、數(shù)理統(tǒng)計等學科的內 容，它包括外科傷害、職業(yè)中毒和職業(yè)病的病理、診斷、急救、治療 等醫(yī)學科學的內容。二、安全生產(chǎn)是綜合管理科學安全生產(chǎn)涉及廣泛的科技領域，但它不是簡單的各門學科知識的 相加，而是將各門學科的知識同時綜合運用于安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全生 產(chǎn)必然是人、機、環(huán)境為了安全目的而建立的一個具有多層次、有序 結構、優(yōu)化匹配運作的綜合管理系統(tǒng)。它需要企業(yè)管理者、各級領 導、各個部門和每一個員工在生產(chǎn)全過程為了生產(chǎn)安全有機地優(yōu)化匹 配運作。安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員還要熟知國家的安全生產(chǎn)法律、法 令、條例、標準和規(guī)定，了解生

3、產(chǎn)的全過程，具有廣博的綜合知識和 較豐富的實踐經(jīng)驗，并應具有良好的身體條件、組織能力、協(xié)調能 力、分析能力、判斷能力和心理素質。三、安全生產(chǎn)是人類物質生產(chǎn)的一個重要組織部分 生產(chǎn)與安全就密不可分。人類必須根據(jù)不斷變化的生產(chǎn)情況，不 斷解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全、不衛(wèi)生問題，才能保證生產(chǎn)的順利進 行。因此，離開生產(chǎn)，就不會有安全；離開安全，生產(chǎn)就會受到影 響。四、安全生產(chǎn)的發(fā)展充分顯示出科學性 隨著人類生產(chǎn)、經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展，人類進行了大量的安全 生產(chǎn)研究，安全生產(chǎn)水平有了很大的提高。第二節(jié)安全生產(chǎn)科學管理的原則長期以來，國家頒發(fā)過一系列有關安全生產(chǎn)的法規(guī)，各電信運營 企業(yè)也頒發(fā)過一系列有關保障

4、通信設備安全和員工生產(chǎn)安全的規(guī)定。 這些法規(guī)與規(guī)定，是安全生產(chǎn)長期和反復實踐中正反兩方面經(jīng)驗教訓 的結晶，是開展電信企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主要依據(jù)。根據(jù)這些法規(guī)和 規(guī)定以及有關的管理理論，可以總結歸納出安全生產(chǎn)科學管理的原 則，作為電信運營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的準則。一、系統(tǒng)原則人、機、環(huán)境三者為了安全的目的以優(yōu)化匹配的多層次有序結構 系統(tǒng)，貫徹到各項生產(chǎn)管理工作中去。安全生產(chǎn)的復雜性不應低于被 控制系統(tǒng)。二、目標原則確定一定時期的安全生產(chǎn)工作目標、進度和所須達到的數(shù)值指 標，并使員工明確目標，衛(wèi)達到目標而努力工作。三、效果原則安全生產(chǎn)工作要力求實際效果，保證安全生產(chǎn)目標計劃能夠達到 較高的管理效果、

5、安全效果、技術效果、經(jīng)濟效果和社會效果。安全 與生產(chǎn)是有機統(tǒng)一的關系，安全寓于生產(chǎn)之中，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn) 必須安全。在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時”，要在計劃、布置、檢 查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安 全工作。五、責權統(tǒng)一的原則誰主管誰負責、一把手負總則、誰發(fā)證誰負責、誰經(jīng)營誰負責， 誰收益誰負責；六、“保人身、保通信網(wǎng)絡、保設備”的原則 在處理安全與改革和發(fā)展，安全與經(jīng)濟效益，安全、質量與進 度，安全生產(chǎn)整體利益與局部利益，保證電信運營企業(yè)安全生產(chǎn)與滿 足社會對電信企業(yè)需求等方面的關系時，必須堅持“安全第一”，防 止因違背科學規(guī)律硬拼設備，違規(guī)操作、違章指揮，而

6、釀成對電信企 業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定運行造成重大影響的惡性事故，造成人身安全與健康重大 傷亡、企業(yè)財產(chǎn)的巨大損失。七、“四不放過”的原則“四不放過”是指調查處理工傷事故時，必須堅持事故原因不清 不放過，員工及事故責任人受不到教育不放過，事故沒有處理完不放 過，事故隱患不整改不放過。八、“全過程管理”的原則從規(guī)劃、設計、安裝、調試到生產(chǎn)運行等各個環(huán)節(jié)，都必須堅持 “安全第一、預防為主”的方針，落實安全質量責任制，全面加強安 全質量管理，共同保證“安全第一、預防為主”方針的實現(xiàn)。九、“齊抓共管”的原則黨、政、工、團各部門在各自主管的工作范圍內，按照責任制的 要求，圍繞統(tǒng)一的部署，發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢，充分發(fā)

7、動群眾， 共同搞好安全生產(chǎn)工作。十、“綜合治理”的原則圍繞抓好安全生產(chǎn)，動員各個方面的信量，調動各種積極因素， 綜合采取各種管理措施和手段，抓好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化 各種安全生產(chǎn)要素的組合，努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。十一、“以人為本和技術進步”的原則必須重視人的因素、科技的因素在安全生產(chǎn)中的重要地位和作 用，重視提高職工隊伍的素質和科學技術新成果在生產(chǎn)和管理中的應 用，切實把安全生產(chǎn)建立在勞動者素質的提高和科技進步的基礎之 上。十二、“宏觀與微觀控制相結合”的原則要從宏觀控制著眼，從微觀控制著手，把電信企業(yè)杜絕和控制對 通信生產(chǎn)造成重大損失、對社會造成重大影響的重、特大事故的宏觀

8、 控制目標，與“班組控制異常和未遂、生產(chǎn)部門和施工工地控制障礙 和輕傷事故”的要求，有機地結合起來，從班組這個企業(yè)的細胞抓 起，保證人身死亡和重、特大事故零目標的實現(xiàn)。通過合理的計劃、 設計和科學管理，盡可能從根本上消除某種危險和有害因素。如：在“三同時”時，通過科學的計劃、設計、監(jiān)督和驗收，使生產(chǎn)環(huán)境從 開始就消除某種危險和有害因素，達到安全衛(wèi)生。二、預防原則 當消除危害源有困難時，可采取預防性技術措施。如：夏季高溫 無法消除，為了預防駕駛員中暑，在汽車駕駛室安裝空調設備；采用 安全網(wǎng)高處墜落事故等。三、替代原則 當危險源不能消除時，可用另一種設備或物質替代危險物體。如：用安全設備替代危險設

9、備，用無毒品替代有毒品。四、隔離原則 在無法消除、預防、替代的情況下，應將人員與危險和有害因素 隔開。如：在有坑、坡、洞的場所，安裝防護欄桿，把作業(yè)人員與危 險隔開；用房間把噪音超標場地的作業(yè)人員與噪音設備隔開。五、減弱原則 在無法消除、預防、替代、隔離危險源的情況下，可采取減少危 害的措施。如：放慢車速；在有輻射的場所配置防護服等。六、設置薄弱環(huán)節(jié)原則 在生產(chǎn)中的某個部位設置薄弱環(huán)節(jié)，使危害發(fā)生在設置的薄弱部 位。如：電氣系統(tǒng)中設置保險絲、保險管。七、加強原則 增加生產(chǎn)中某些薄弱部位的安全防護。如：加粗防護欄桿；增加 建筑物鋼筋尺寸；加大水泥標號等。八、合理布局原則按照安全衛(wèi)生的目的，利用位置、角度按質生產(chǎn)設備。如：把危 險設備布置在人不經(jīng)常通過的地方；利用布局角度使有些設備的危險 部位不直接對準作業(yè)人員。九、減少用時原則 縮短作業(yè)人員在危險源附近工作的時間。如：盡量縮短電信線務 人員在桿上的作業(yè)時間。十、聯(lián)鎖原則 當操作者失誤或