高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，市深入貫徹加快推進(jìn)新型工業(yè)化的精神，群策群力，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，加大改革力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)增長速度加快、經(jīng)濟(jì)效益較好的發(fā)展勢頭。一、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況及主要特點(diǎn)（一）基本情況全市全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值146.99億元，比上年同期增長48.28%（現(xiàn)價(jià)，下同）；創(chuàng)造增加值52.08億元，增長53.81%；實(shí)現(xiàn)銷售收入142.1億元，增長45.25%；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯3.19億美元，增長65.28%；完成利稅額17.77億元，增長71.86%；實(shí)現(xiàn)利潤額12.04億元，增長96.41%。（二）主要特點(diǎn)1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。，全市高新

2、技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長勢頭，全市高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)共有157家，按企業(yè)規(guī)模劃分，大型企業(yè)2家，完成產(chǎn)值6.19億元，占全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值的4.21%；中型企業(yè)18家，完成產(chǎn)值40.21億元，增長21.89%，占全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值的27.36%；小型企業(yè)107家，完成產(chǎn)值74.43億元，增長28.15%，占全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值的50.64%；其他企業(yè)30家，完成產(chǎn)值26.16億元，增長兩倍，占全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值的17.8%。高新產(chǎn)品產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重?cái)U(kuò)大，全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重為22.63%，比上年同期提高4.48個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為17.93%，比上年同期提高5

3、.33個(gè)百分點(diǎn)。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。按高新技術(shù)領(lǐng)域分，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了以新材料、生物醫(yī)藥為主，電子信息和新能源、高效節(jié)能及先進(jìn)制造業(yè)為輔的格局。，全市新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值116.12億元；生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值12.28億元；電子信息工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值3.30億元；新能源、高效節(jié)能工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2.78億元；這四大領(lǐng)域分別占高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的79.10%、8.35%、2.25%、1.89%。圖二：郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分領(lǐng)域情況（億元、%）按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分，郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中在六大行業(yè)，按產(chǎn)值大小順序分別為有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬

4、礦采選業(yè)、.石油加工和煉焦及核燃料加工業(yè)、.農(nóng)副食品加工業(yè)。其產(chǎn)值合計(jì)113.27億元，占全部高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的77.06%（見表一）。表一：高新技術(shù)行業(yè)前六名產(chǎn)值比重3、園區(qū)聚集效應(yīng)逐步呈現(xiàn)。園區(qū)主導(dǎo)地位穩(wěn)步提高，全市各園區(qū)完成高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值19.55億元、銷售收入18.76億元，分別比上年增長22.97%、15.92%。其中，高斯貝爾數(shù)碼產(chǎn)業(yè)基地上半年完成投資2100萬元，累計(jì)完成投資14600萬元，占總投資的50.3%。近兩年來，我市重點(diǎn)推動(dòng)園區(qū)有色金屬精深加工技術(shù)專項(xiàng)、電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項(xiàng)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)的實(shí)施，市科技經(jīng)費(fèi)50%用于三個(gè)專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)培育與技術(shù)開發(fā)。目前，我市一

5、批重點(diǎn)科技企業(yè)，如鉆石鎢、金貴有色、金旺實(shí)業(yè)、金箭焊料、高鑫柏業(yè)、高斯貝爾數(shù)碼、宇騰化工、裕湘面業(yè)等均是這些專項(xiàng)的實(shí)施單位。，全市共組織申報(bào)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目68項(xiàng)，其中鉆石鎢公司“鎢產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目列入了省科技廳有色金屬深加工重大專項(xiàng)，高斯貝爾公司“高性能移動(dòng)通訊手機(jī)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目列入了省科技廳“一把手工程”專項(xiàng)，郴州金箭焊料有限公司獲得省級科技風(fēng)險(xiǎn)投資3000萬元，還有15個(gè)項(xiàng)目列入國家、省級重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)獲得上級3600多萬元的經(jīng)費(fèi)支持，比去年翻了一番多。4、特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展良好。，以湖南永興白銀景精深加工高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地為代表的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該

6、產(chǎn)業(yè)基地主要立足該縣白銀精深加工領(lǐng)域科研開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢而建立。目前，該縣已初步形成了以“中國銀都”循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園為核心，以柏林、塘門口、黃泥等項(xiàng)目區(qū)為基礎(chǔ)，以鑫達(dá)銀業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)為龍頭，以飾品銀、材料銀等白銀精深加工產(chǎn)品為主導(dǎo)的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。該產(chǎn)業(yè)基地完成高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值7.4億元，占該縣全部高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的47.03%；完成銷售收入7.2億元，占該縣全部銷售收入的47.43%。實(shí)現(xiàn)利稅額0.33億元，占該縣全部利稅額的31.13%；完成利潤額0.37億元，占該縣全部利潤額的58.33%。5、技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。近幾年來，市委、市政府高度重視自主創(chuàng)新能力的提高，確立了科教興郴

7、、建設(shè)創(chuàng)新型郴州的發(fā)展戰(zhàn)略，高新企業(yè)完善研發(fā)機(jī)構(gòu)取得新突破。金箭焊料公司申報(bào)新型軟釬焊用材料省級工程技術(shù)研究中心獲得成功，實(shí)現(xiàn)我市省級工程技術(shù)研究中心零的突破。新培育5家市級技術(shù)研發(fā)中心，同時(shí)，對原已認(rèn)定的10家市級研發(fā)中心不斷加以完善，開展20多項(xiàng)科研，在貴金屬深加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工方面，取得了一批新成果。，全市高新技術(shù)產(chǎn)品品種數(shù)561種，同比增長13.56%；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品種數(shù)320種，同比增長21.67%。6、高新技術(shù)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著。近年來，我市加大清潔生產(chǎn)企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，努力降低資源消耗強(qiáng)度，以加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為突破口，推進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展。郴州東江金磊水泥公

8、司積極推進(jìn)工業(yè)廢渣循環(huán)利用，去年一年將50萬噸工業(yè)廢渣變廢為寶，產(chǎn)生效益2400萬元。金磊水泥公司從開始組織技術(shù)人員攻關(guān)，對上百種工業(yè)廢渣進(jìn)行分析，實(shí)施資源綜合利用，利用粉煤灰作為水泥混合材料和生料原料配料；對原狀磷石膏進(jìn)行脫磷、脫酸改制加工后，替代天然石膏作為水泥調(diào)凝劑；利用鉛鋅尾礦替代黏土進(jìn)行生料配料。對工業(yè)廢渣進(jìn)行利用，公司不但節(jié)約成本，而且水泥品質(zhì)也得到改善，每噸水泥綜合成本因此下降了20元。新型干法水泥生產(chǎn)作為目前成熟先進(jìn)的水泥生產(chǎn)方法，既解決粉塵排放污染問題，還可大量消化工業(yè)廢渣和城市生活垃圾。今年工業(yè)廢渣的綜合利用預(yù)計(jì)將達(dá)到100萬噸。二、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利因素及存在的主要

9、問題（一）有利因素1、各級黨委、政府科技意識(shí)增強(qiáng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問并多次聽取科技工作匯報(bào)；市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次召開會(huì)議，研究迎接省委、省政府對貫徹落實(shí)全國、全省科技大會(huì)精神情況的督查工作和促進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型郴州的具體措施。2、財(cái)政建立了科技投入穩(wěn)步增長機(jī)制。市本級科技三項(xiàng)費(fèi)在上年較大幅度增長的基礎(chǔ)上增加22%，達(dá)到了上級關(guān)于科技經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度的要求。北湖、安仁、汝城、桂東科技三項(xiàng)費(fèi)都較上年增長20%以上。3、出臺(tái)了促進(jìn)科技創(chuàng)新政策。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級黨委政府制定了政策措施，省委、省政府出

10、臺(tái)湖南省“十一五”企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃、湖南省高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）認(rèn)定和考核暫行辦法，郴州市委、市政府出臺(tái)了郴州市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定管理試行辦法、關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型郴州的決定等文件。這些政策的出臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題1、科技隊(duì)伍薄弱。據(jù)有關(guān)部門反映，全市各類專業(yè)人才逐年減少，一線科技人員嚴(yán)重匱乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理。目前，郴州市級以上專業(yè)拔尖人才不足百人，學(xué)科帶頭人也為數(shù)很少。而多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)仍以技術(shù)引進(jìn)為主，具有國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品不多。2、高新技術(shù)專利實(shí)施效率偏低。據(jù)有關(guān)資料的測算，全市技術(shù)專

11、利的實(shí)施率為28%左右。主要原因：一是企業(yè)整體創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)還沒有真正成為自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)專利較少，非職務(wù)發(fā)明比例高，大部分非職務(wù)發(fā)明專利由于專利權(quán)人資金不足，難以轉(zhuǎn)化實(shí)施。二是專利交易的技術(shù)市場尚未形成，專利技術(shù)作為重要的生產(chǎn)要素優(yōu)化配置機(jī)制不夠健全，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)欠缺，致使專利技術(shù)的流轉(zhuǎn)不暢，轉(zhuǎn)讓實(shí)施困難。三是部分專利自身的技術(shù)含量不高，市場前景不好，轉(zhuǎn)化實(shí)施的價(jià)值不大。3、中小型高新企業(yè)融資困難。制約中小型高新企業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是資金問題。由于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，缺乏固定資產(chǎn)，難以獲得第三方擔(dān)保，也很難得到銀行貸款的支持。雖然已初步建立起擔(dān)保體系，但目前郴州市風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模偏小，融資渠道單一

12、，創(chuàng)業(yè)基金和中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不夠完善。再加上國家繼續(xù)加大實(shí)施宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)把“土地調(diào)控、信貸資金、重大項(xiàng)目審批”三大關(guān)口，中小企業(yè)融資難度加大，對企業(yè)發(fā)展有一定的影響和制約。三、促進(jìn)郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路及措施，郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以開展“科技創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)為主線，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（一）提高科技創(chuàng)新能力。一是組織科技研究，突出重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)。如石墨提純技術(shù)的攻關(guān)，高純銀的精深加工等。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，突出建設(shè)多層次的研發(fā)中心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的自主性。三是要大力發(fā)展

13、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，突出資源開發(fā)和利用，加快高新技術(shù)企業(yè)自身的發(fā)展。（二）大力培育科技人才。要解決高新技術(shù)發(fā)展的瓶勁問題，主要是科技人才問題。要按照“不求所有，但求能用”的思路，進(jìn)一步探索人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，建立郴州的人才庫，搞好人才儲(chǔ)備，讓更多的人才愿意為郴州服務(wù)，來郴州工作。要通過公開招考，擇優(yōu)錄取一批懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到科技管理隊(duì)伍中來，要著力培育富有創(chuàng)新能力的各類人才。（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。應(yīng)趁中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的東風(fēng)，建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的機(jī)制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要健全技術(shù)研究和開發(fā)體系；要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，開發(fā)

14、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（四）創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各級要把工作重點(diǎn)放到營造良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面來，為高新企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中中小型企業(yè)存在的資金短缺與融資難度大的困難和問題，各級要繼續(xù)加大招商引資力度，及時(shí)溝通金融機(jī)構(gòu)和高新企業(yè)各方面關(guān)系，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場暢通的連接機(jī)制；要對電子與信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新情況和挑戰(zhàn)進(jìn)行專門研究，為企業(yè)排憂解難。要探索建立科技發(fā)展基金，為中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)提供資金支持。92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3p tg

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