黨員教育實效性調(diào)研報告

1、黨員教育實效性調(diào)研報告黨員教育工作是黨建工作的重要內(nèi)容之一，歷來受到黨中央的高度重視。黨的十八大報告也對加強黨員教育工作提出了更高的要求。在新形勢下，如何讓黨員教育工作為更多的黨員干部接受并取得實效，是值得我們思考的問題。2013年4月20日我們通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查、個別征求意見和開座談會的方式在無錫市錫山地稅局的黨員中開展了調(diào)研。一、黨員教育缺乏實效性的原因分析（一）思想上未得到足夠重視十八大以來，錫山地稅局各級黨組織認真貫徹落實中央和市委、區(qū)委要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強黨員教育管理，全面提升黨員素質(zhì)。然而一些黨員認為黨員教育并不重要，在思想上對其不夠重視，直接造成黨員教育效果

2、的不理想。調(diào)查顯示，有8%的黨員認為黨員教育沒有必要，有32%的黨員表示黨員教育有沒有都無所謂（如圖1略）。思想觀念是根本，如果從心里排斥、忽略黨員教育，那么任何的學習努力都不會起作用。圖1：你認為黨員教育是否重要(圖略)（二）以思想理論知識為主，缺乏吸引力黨員教育的工作目標是通過教育使廣大黨員的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優(yōu)良作風進一步養(yǎng)成、工作能力進一步提高、先鋒模范作用進一步發(fā)揮，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前常規(guī)的黨員教育注重思想政治方面的理論知識的學習，對于政策理論水平、工作能力、黨性修養(yǎng)和實踐教育領域相對不夠注重。在調(diào)查中，黨員普遍反應純理論知識的學習太枯燥乏

3、味，缺乏吸引力，學習沒有動力，學習后無法理解、吸收。在“您希望參加哪些方面的黨員教育”一題的回答中，大多數(shù)基層黨員認為在學習黨的政策理論的同時要進一步豐富教育的內(nèi)容，數(shù)據(jù)顯示，黨員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術和專業(yè)知識、當前政治經(jīng)濟形勢等內(nèi)容被大家普遍關注（如圖2）。圖略圖2：你希望參加哪些方面的黨員教育（三）以灌輸式教育為主，缺乏創(chuàng)造性新形勢下，地稅的稅收壓力大，平時的工作任務繁重緊張，黨組織對黨員的日常教育工作往往通過召開會議和組織講座的方式開展，一般采取課堂灌輸?shù)慕逃问?，我講你聽；上大課、開大會、學文件，一人念大家聽，拉橫幅、寫標語、出展板，一人做大家看。教育活動容易流于形式，達不到教育實效性

4、的根本目的。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，地稅局黨員對教育內(nèi)容需求多樣的同時，對教育方式的需求也呈多元化趨勢。在對“您比較喜歡的教育方式”的回答中，傳統(tǒng)的輪訓、上黨課、座談等方式受到冷落，社會調(diào)查、影評視評、文藝團體進行黨員教育的主題演出等方式在不同類別的黨員中都有較多的關注（如圖3）。另外，在對“您認為目前影響黨員學習效果的主要原因”的回答中，35%的黨員認為“學習形式單調(diào)、機械”，這反映了黨員教育的形式對教育實效性的重要意義。圖3：你喜歡的黨員教育方式(圖略)（四）以全員集中學習為主，缺乏針對性在一個單位中，黨員所從事的工作崗位和行政職務不同，經(jīng)歷不同，因而，看問題的角度不同，教育的需求也不同。然而，在黨

5、員教育過程中存在教育“一鍋煮”的情況，老黨員與新黨員、正式黨員與預備黨員、技術技能崗位與管理崗位黨員同聽一堂課，這就導致教育內(nèi)容缺乏針對性，教育效果大打折扣。調(diào)查顯示，年輕的黨員和預備黨員比較需要黨的基本路線基本政策、馬克思主義基本理論等基礎知識的教育，方式上則希望能更加活躍、現(xiàn)代化一些；老黨員更希望對自身的綜合素質(zhì)進行提高，比較接受安靜、穩(wěn)定的教育方式。大部分管理崗位的黨員認為他們應該加強政策理論水平和崗位管理能力的培養(yǎng)，與稅務窗口和分局的技術型黨員希望提高工作技能的教育需求形成明顯的差別（如圖4）。圖4：你最需要的黨員教育內(nèi)容(圖略)（五）以“被迫式”教育為主，缺乏主動性真正的學習是自學，

6、任何被迫式的教學都不如主動的學習有效果。自學是黨員進行自我教育的一種有效方法，現(xiàn)階段，地稅各項工作快速發(fā)展，工作時間緊迫，即使是被迫式的大集中學習也是有限的，因此必須激發(fā)黨員自學的激情和活力。在座談會和個別談話中我們了解到，大部分黨員不會在業(yè)余時間進行自學，一些黨員表示只有為了應付考試和檢查時才會利用空余時間自學。（六）以短期效應為主，缺乏長遠性黨員教育是一項需要常抓不懈、常抓常新的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸。當前，地稅黨員教育工作與業(yè)務工作相比較，缺乏激勵約束機制，致使黨員教育大多是臨時性短期專項教育活動，拍拍照、寫個信息報道活動就圓滿結束了，沒有更多讓人思考的地方，沒有“續(xù)集”。缺乏必

7、要的制度和機制使黨建工作形式化，活動開展簡單化，質(zhì)量要求一般化，黨員教育停留在短期效應上難以取得長期穩(wěn)定的效果。在網(wǎng)絡調(diào)查問卷中對“你本文章共2頁，當前在第1頁12下一頁本文章共2頁，當前在第2頁上一頁12參加過最有意義的一次黨員教育活動”的回答中，有67%的人回答“沒有印象，想不起來了”。二、提高黨員教育實效性的思考（一）與時俱進，轉變態(tài)度，樹立黨員教育理念黨員教育工作是黨的思想建設的重要內(nèi)容，是黨的建設的一項基礎工作，是全面提高黨員隊伍素質(zhì)、從嚴治黨的中心環(huán)節(jié)。十八大黨建工作中明確指出：以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。新形勢下，我們必須

8、與時俱進，學習貫徹黨的十八大精神，斷解放思想、更新教育觀念，認識到黨員教育的重要性，找出黨員教育被排斥、忽略的根本原因，從源頭保證黨員教育的實效性。（二）突破傳統(tǒng)，因勢利導，創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容黨的十八大對黨員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，在傳統(tǒng)的理想信念教育和政治理論教育越來越無法滿足黨員的教育需求時，我們應該突破傳統(tǒng)，適應新時代的變化，因勢利導，注重教育的綜合性和實用性，將黨員教育與提升工作效率、歷練實踐能力、充實文化基礎、培養(yǎng)興趣愛好等內(nèi)容密切結合在一起，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容，進一步提高教育內(nèi)容的豐富度和深刻度。（三）以人為本，延伸視角，拓展黨員教育模式加強和改進新形勢下黨員教育工作，不能盲目灌輸

9、文件精神，要以人為本積極探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法，拓展黨員教育模式，打造有基礎、叫得響、推得開的新載體。教育方式上注重多元性和互動性，從書本到互聯(lián)網(wǎng)、從理論到實踐、從“灌輸式”到“探尋式”，大力開展廣大黨員干部喜聞樂見的教育活動，不斷增強黨員教育的說服力、吸引力和感染力。（四）按需施教，自主鉆研，激發(fā)黨員教育的動力對同一問題的思考，不同工作性質(zhì)、入黨時間、實際年齡或職務級別的黨員都會有不同的結論。因此各類黨員都用同一個教育方法，同上一堂課，講同一個內(nèi)容，提同一個要求的做法已越來越難以奏效。新形勢下，只有在共性教育的基礎上根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實際需求，科學擬訂計劃，有步驟、有重點地組織開展黨員教育，才能對教育內(nèi)容更好地消化、吸收，才能使黨員教育更有針對性。黨員教育應該融于生活，形成一種習慣，在工學矛盾加劇的前提下，我們更要提升學習能力，在不斷加強黨員集中教育的同時，利用業(yè)余時間加強自我學習，不斷提升自我學習能力和學習成效。（五）多措并舉，加強管理，健全黨員教育機制健全的教育機制是黨員教育工作落到實處的重要保證，是黨員教育工作取得長遠效應的關鍵。俗話說“行之有效方能持之以恒”，而建好長遠保障的機制也能促進黨員教育進一步取得成效。黨員教育要