關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的思考

1、關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的思考關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的思考（2009年2月19日）黨的十七屆三中全會作出了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定，內(nèi)容涉及了勞動保障工作的方方面面，就業(yè)、收入分配和社會保障已經(jīng)成為民生的三大支柱，由此可見，做好就業(yè)再就業(yè)工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。一、就業(yè)-和再就業(yè)工作的地位和作用黨中央國務(wù)院歷來十分重視勞動保障工作，勞動保障工作就是圍繞人的生、老、病、死，人的一生來工作和服務(wù)的。勞動就業(yè)是民生之本，社會保障是維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，“減震器”，建立健全有效的勞動保障機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和前提。建立和完善

2、勞動和社會保障體系，是國家長治久安、人民生活幸福、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要基礎(chǔ)。第一，勞動保障工作是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向是獲得最大利潤，而社會的公平性，一般民眾的生存權(quán)就需要依靠政府來保障。一方面靠勞動分配等行政手段來調(diào)節(jié)，一方面靠健全的社會保障體系來保障。所以說社會主義市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，勞動保障工作就越顯重要；第二，做好勞動保障工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。和諧社會的首要前提就是社會成員能夠各盡所能、各得其所。這就要求每個(gè)勞動者都能在社會中找到屬于自己的位置，擁有一個(gè)就業(yè)的崗位，使人們的創(chuàng)造欲望和要求得以充分發(fā)揮。因此，做好就業(yè)和再就業(yè)工作是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)；做好

3、就業(yè)和再就業(yè)工作是維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固國家長治久安的重要前提。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。第三，做好勞動和社會保障工作是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的必然要求。不論是就業(yè)和再就業(yè)，還是社會保障和勞動者權(quán)益維護(hù)，都與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題息息相關(guān)。關(guān)注民生、關(guān)注勞動保障，已經(jīng)成為各級黨委政府的重要執(zhí)政理念，成為老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話題。第四，做好勞動和社會保障工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。隨著近年來勞務(wù)輸出的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，大量的農(nóng)民成為城市居民，成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍。高度重視并切實(shí)解決好農(nóng)民工問題，已經(jīng)成為勞動保障工作的重要內(nèi)容，成為

4、推進(jìn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。不斷完善的勞動保障工作，將推動農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收，從而縮小城鄉(xiāng)差別，并最終全面實(shí)現(xiàn)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大目標(biāo)。二、xx勞動保障工作的現(xiàn)狀和發(fā)展思路xx市的勞動保障工作近年來取得長足發(fā)展。截止2008年底，各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全市登記失業(yè)率3.82%，控制在4%以內(nèi)，勞務(wù)輸出46.7萬人，其中有組織輸出25萬人，勞務(wù)輸出為xx市帶回資金20.84億元，勞務(wù)收入占到全市農(nóng)民人均純收入的40%以上；從1998年開始執(zhí)行的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌任務(wù)全面完成，五大保險(xiǎn)體系初步建立，社會保障

5、資金安全運(yùn)行，社會保險(xiǎn)基金保障支撐能力不斷增強(qiáng)；勞動保障執(zhí)法力度不斷加大，企業(yè)內(nèi)部分配和勞動用工制度改革進(jìn)一步深化，勞動關(guān)系保持了和諧穩(wěn)定。目前面臨的問題,一是就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。二是社會保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作難度大。三是勞動保障執(zhí)法力量和執(zhí)法環(huán)境有待改善。怎樣抓住用好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展？可以概括為：思路決定出路、特色決定發(fā)展。1、以勞動保障執(zhí)法為切入點(diǎn)，推動勞動保障全面工作科學(xué)發(fā)展離不開法律的保駕護(hù)航，和諧社會需要將各種社會利益關(guān)系納入法律調(diào)整范圍。勞動保障執(zhí)法，是勞動保障行政職能的集中體現(xiàn)，是做好就業(yè)再就業(yè)、社會保險(xiǎn)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，是勞動保障整體工作的“發(fā)動機(jī)”和“助推器”

6、，有著“牽一發(fā)而動全身”的重要作用。 2、強(qiáng)力拓展勞動保障工作的新領(lǐng)域在深刻的社會變革面前，拓展勞動保障工作的新領(lǐng)域，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要，是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)，也是目前勞動保障工作面臨新形勢的迫切要求。一是要強(qiáng)力向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展。隨著財(cái)富總量的日益增加，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承擔(dān)法定社會責(zé)任的重要單元。非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納各類勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的潛力已經(jīng)并正在發(fā)揮，勞動保障部門將積極指導(dǎo)他們依法建立規(guī)范的勞動關(guān)系和社會保險(xiǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動保障工作對象、工作機(jī)制由以國有企業(yè)和計(jì)劃指令為主的傳統(tǒng)模式向以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和維權(quán)服務(wù)為

7、主的新模式的重大轉(zhuǎn)變，拓展勞動保障工作新領(lǐng)域，探索新的著力點(diǎn)和突破口。二是要認(rèn)真抓好農(nóng)民工工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。農(nóng)民工是我國改革開放進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，對城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。近年來，我市高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列政策措施，在保障其合法權(quán)益和改善就業(yè)環(huán)境等方面取得了明顯成效。但從現(xiàn)實(shí)看，農(nóng)民工在工資收入、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面還存在諸多問題。解決好農(nóng)民工問題，既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的迫切需要，也是堅(jiān)持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的必然要求。 3、積極擴(kuò)大就-業(yè)，建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制就業(yè)是民生之本，安國之策。一要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的拉動作用

8、。緊緊抓住當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)較快發(fā)展的良好機(jī)遇，把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的良性互動。二要注重發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，促進(jìn)市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的建立和公共就業(yè)服務(wù)體系的形成。三要注重發(fā)揮政府的促進(jìn)作用。健全就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將就業(yè)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各級政府，作為對政府領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，對困難群體實(shí)施再就業(yè)援助活動。四要注重發(fā)揮政策的促進(jìn)作用。不折不扣地落實(shí)稅費(fèi)減免、財(cái)政投入、小額信貸等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，并逐步形成具有普惠性、穩(wěn)定性、長效性的就業(yè)政策體系。五要注重發(fā)揮宏觀政策對失業(yè)的調(diào)控作用。規(guī)范企業(yè)

9、裁員行為，鼓勵(lì)國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員。待添加的隱藏文字內(nèi)容329c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced

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