森林草原防火工作實(shí)施方案

1、森林、草原草原防火實(shí)施方案為切實(shí)做好我項(xiàng)目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn)由森林、草原部門主抓、項(xiàng)目部、施工隊(duì)參與的小防火向政府主導(dǎo)、各部門、社會(huì)各方面力量齊抓共管的大防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性防火向常年防火轉(zhuǎn)變，由一般性號(hào)召向叫板較真轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)家、省、市、旗、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定2014年至2015年森林、草原草原防火工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹國(guó)家、省、市、旗、縣關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，加強(qiáng)森林、草原防火組織指揮、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和林火撲救“三個(gè)體系”建設(shè)，落實(shí)森林、

2、草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，即：確保集中連片林區(qū)、旅游景區(qū)不發(fā)生森林、草原火災(zāi)；確保不發(fā)生人員傷亡事故；確保不發(fā)生重、特大森林、草原火災(zāi)；確保森林、草原火災(zāi)受害率控制在0.3以下，為建設(shè)綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻(xiàn)。二、工作重點(diǎn)（一）突出重點(diǎn)部位。在做好全項(xiàng)目森林、草原火災(zāi)防控工作的同時(shí)，對(duì)全項(xiàng)目的林區(qū)、旅游景區(qū)和集中連片的林區(qū)等森林、草原防火的重點(diǎn)部位，嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題。（二）把握重點(diǎn)時(shí)期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期。（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。防

3、火的宣傳教育，野外火源的依法管理，林火的科學(xué)撲救是森林、草原防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)密組織，確保各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。（四）管好重點(diǎn)人群。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)人群，要加強(qiáng)宣傳，落實(shí)監(jiān)管措施，負(fù)責(zé)到人。三、主要任務(wù)（一）森林、草原火災(zāi)預(yù)防工作1、加大宣傳力度，提高全民防火意識(shí)（1）全項(xiàng)目2014年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。（2）充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊(cè)進(jìn)入各村、集市、學(xué)校反復(fù)播放。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防火標(biāo)牌、及標(biāo)語(yǔ)，及時(shí)提醒施工人員。2、嚴(yán)格火源管理，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控1在11月上旬全項(xiàng)目開展森林、草原火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)，以施工班組為單位，全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰（50米以內(nèi)）

4、的墳地、農(nóng)田，易燃易爆危險(xiǎn)物品存放地點(diǎn)等基本情況。3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立有效防火工作機(jī)制（1）建立防火巡查制度。按照區(qū)域布局，全項(xiàng)目防火辦將抽調(diào)力量，固定人員、不間斷地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查結(jié)果直接反饋全項(xiàng)目防火辦和指揮部領(lǐng)導(dǎo)；（2）實(shí)行防火工作捆綁考核制，即施工班長(zhǎng)與隊(duì)成員防火工作同考核、同獎(jiǎng)懲；（二）森林、草原火災(zāi)撲救工作1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備從實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善森林、草原撲火應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，確?；馂?zāi)發(fā)生后能立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實(shí)戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工種程序，熟記自身職責(zé)，確保出

5、現(xiàn)火情能有序開展工作。2、防撲火能力建設(shè)（1）防火期內(nèi)，全項(xiàng)目半專業(yè)撲火隊(duì)要做到嚴(yán)陣以待，做到有火即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保“打早、打小、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林、草原火災(zāi)時(shí)，各施工班組班長(zhǎng)要親赴火場(chǎng)一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。明火撲滅后，做好清理火場(chǎng)的工作，努力把火災(zāi)撲滅在初級(jí)階段；（2）進(jìn)一步推動(dòng)全項(xiàng)目半專業(yè)撲火隊(duì)的建設(shè)。3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作（1）確保信息暢通。全項(xiàng)目防火辦不定期的對(duì)各施工班組的防火值班情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或電話檢查，檢查結(jié)果作為森林、草原防火工作考核依據(jù)；（3）全項(xiàng)目防火辦要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊(duì)員狀態(tài)良好，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各施工班組

6、要按要求配齊撲火工具。4、森林、草原草原火災(zāi)的撲救（1）各施工班組發(fā)生森林、草原火災(zāi)，要立即按本級(jí)預(yù)案在第一時(shí)間實(shí)施撲救，同時(shí)上報(bào)全項(xiàng)目森林、草原防火指揮中心（電。對(duì)于動(dòng)用本級(jí)預(yù)案不能撲滅的火災(zāi)，要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請(qǐng)求援助。全項(xiàng)目撲火隊(duì)要立即趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救；（2）要本著打早、打小、打了和科學(xué)撲救的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁在撲救中出現(xiàn)責(zé)任性人身傷亡事故；（3）撲救森林、草原火災(zāi)時(shí)，全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部或防火辦根據(jù)撲火工作需要，有權(quán)調(diào)動(dòng)或調(diào)用有關(guān)單位的撲火隊(duì)及撲火工具、車輛及其他撲火物資；（4）加強(qiáng)信息反饋。在撲救期間，要明確專人每15分鐘向森林、草原防火

7、指揮中心報(bào)告撲救情況；（5）明火撲滅后必須按要求清理火邊，看守火場(chǎng)，起火所在村的主要負(fù)責(zé)人必須與全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部簽訂火場(chǎng)看守責(zé)任書，將看守火場(chǎng)責(zé)任落實(shí)到人；（6）全項(xiàng)目林業(yè)站和林業(yè)中隊(duì)負(fù)責(zé)火場(chǎng)的調(diào)查和對(duì)肇事者的處理。（三）森林、草原草原防火責(zé)任制落實(shí)工作1、強(qiáng)化責(zé)任追究按照河北省森林、草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法的規(guī)定。全項(xiàng)目防火辦、林業(yè)中隊(duì)和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度，切實(shí)加大對(duì)森林、草原草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對(duì)玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時(shí)、不主動(dòng)的村，從速

8、從快，嚴(yán)肅處理并通報(bào)全全項(xiàng)目。全項(xiàng)目防火辦在督促各村落實(shí)防火責(zé)任的同時(shí)，重點(diǎn)是檢查和管好村護(hù)林員，要堅(jiān)持每天巡視檢查，做到每天見一面一囑咐，不論是旗、旗、縣全項(xiàng)目的巡檢，還是村組護(hù)林員管護(hù)，必須要有記錄和檢查簽字，護(hù)林員外出必須向全項(xiàng)目防火辦主管人員請(qǐng)假，并有人替崗，凡發(fā)現(xiàn)護(hù)林員一次不在崗的，扣發(fā)工資50元，三次不在崗的予以辭退，管護(hù)區(qū)內(nèi)火情別人發(fā)現(xiàn)報(bào)告的或隱瞞不報(bào)發(fā)生火災(zāi)的，都要區(qū)分情況給予相應(yīng)處罰，直至辭退甚至追究刑事責(zé)任。2、落實(shí)森林、草原草原防火責(zé)任（1）嚴(yán)格實(shí)行森林、草原草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。全項(xiàng)目、村、學(xué)校、企業(yè)都要層層簽訂森林、草原草原防火責(zé)任狀，明確任務(wù)，分清責(zé)任，不留死角；

9、（2）認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制。全項(xiàng)目干部包村、村干部包組片、護(hù)林員包林區(qū)，責(zé)任人包人頭、地塊、墳頭，真正做到山有人管、林有人護(hù)、事有人抓、責(zé)有人擔(dān)；（3）按照全項(xiàng)目年度考核辦法，對(duì)各村實(shí)行防火工作考核“下降一個(gè)檔次”。（4）在每個(gè)防火重點(diǎn)時(shí)期，全項(xiàng)目防火辦要深入村集中開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)，對(duì)防火值班不到位、包保制度不落實(shí)、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的村，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報(bào)全全項(xiàng)目。督導(dǎo)檢查結(jié)果列入村年終防火目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。3、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管職能在進(jìn)入防火期后，特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)開展全面自查自糾。全項(xiàng)目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項(xiàng)目森林、草

10、原草原防火指揮部成員單位加強(qiáng)對(duì)森林、草原草原防火工作的檢查督導(dǎo)，適時(shí)組織明察暗訪，做到防火期不結(jié)束，檢查工作不停止。通過(guò)聯(lián)查、互查、對(duì)查等方式查隱患、堵漏洞，確保不留死角，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。4、嚴(yán)格值班和火情報(bào)告制度各村要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防火信息傳遞暢通。全項(xiàng)目防火辦要加強(qiáng)對(duì)全全項(xiàng)目值班情況的調(diào)整檢查，防止空崗、脫崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部辦公室（電話xxxxxxx）。全項(xiàng)目防火辦值班人員接到火情報(bào)告后，要立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)火情及時(shí)果斷處置。因遲報(bào)、瞞報(bào)而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、工作要求各村和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到森林、草原草原防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全項(xiàng)目防火辦要加強(qiáng)對(duì)全全項(xiàng)目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核，與領(lǐng)導(dǎo)干